Table of Contents
Introduksiyon: Ang Dual-Estrated Sword ng Tulong ng Ibang Bansa
Ang tulong ng mga dayuhan ay nananatiling isa sa pinakadebatibong mga instrumento sa mga ugnayang pandaigdig, partikular na kapag nakatuon sa mga rehimeng awtoritaryan.Sa isang panig, ang tulong ay maaaring magpagaan ng kahirapan, mapahusay ang kinalabasan ng kalusugan, at suportahan ang imprastraktura sa mga nangangailangang populasyon.[kailangan ng sanggunian] Sa kabilang banda, maaaring di sinasadyang makasugpo ito ng mga pamahalaang mapaniil, na sumisira ng demokratikong mga hangarin, at nangangailangan ng pagsusuri sa pananalapi kung paano kumikilos ang mga istrakturang pang-intrikal, ang mga epistikal na mga implikasyon ng tulong na panlabas sa mga rehimeng ito sa mga rehimeng inhenetiko, na mga hinangong pang-ektitusyong pang-eksiporikong mga pag-eksiyong pang-eksipolohiya, na pang-eksipolohiya, na mga pag-ekstitusyong pang-ekstitusyong pang-ekspertitusyong pang-eksipintibo at pang-eksiyon.
Pagpapakahulugan sa Tulong ng Ibang Bansa: Higit Pa sa Salapi
Ang tulong ng mga dayuhan, opisyal na tinatawag na Official Development Assistance (ODA), mga kaloob ng sakop, mga pautang na pangkaunlaran, mga teknikal na tulong, at ang in-in-in-industrian na mga pamahalaan, multilateral na mga institusyon, at mga pribadong pundasyon.Ang mga nakasaad na layunin nito ay karaniwang kinabibilangan ng kaunlarang pang-ekonomiya, pagbabawas ng kahirapan, pagtulong na makatao, at ang pagtataguyod ng mabuting pamamahala. Gayunpaman, ang mga daloy ng tulong ay bihirang isang poligor na bansang pang-etikatikswal.[kailangan ng tulong.
Kabilang sa mga pangunahing uri ng tulong ang:
- Bililateral aid – direktang paglilipat mula sa isang pamahalaan tungo sa isa pa, na kadalasang nakatali sa pampolitika na pagkakahanay.
- Multilateral aid – pinadaloy sa pamamagitan ng mga organisasyon tulad ng World Bank, IMF, o mga ahensiya ng UN, na may iba't ibang antas ng kondisyonalidad.
- Humanitarian aid – emergency relief sa panahon ng krisis, bagaman kahit pa ito ay maaaring i-politiko.
- Technical support – kadalubhasaan at pagsasanay, na maaaring sumuporta sa kapasidad ng estado o mailihis upang magkaroon ng katapatan sa rehimen.
Ang pag-unawa sa komposisyon at pamamahala ng tulong ay kritikal dahil ang tulong ay nailalapat kung gaano karami ang ibinibigay na tulong. Sa indibidwal na settings, ang kawalan ng mga nakikitang institusyong pangangasiwa ay nagpapataas ng panganib na ang tulong ay nagiging isang kasangkapan ng intributoryo sa halip na pag-unlad.
Kung Paano Nakiisa ang Tulong ng Ibang Bansa sa Authoritarian Governance
Kapag ang mga rehimeng awtoritarian ay kakikitaan ng malakas na kapangyarihan, limitadong pulitikal na kompetisyon, mahinang pamamahala ng batas, at pagsugpo sa pagtutol ng mga banyagang tulong, maaaring baguhin nito ang pulitikal na pagkakatimbang sa ilang paraan na binabalak ng mga tao, na marami ang hindi nakikipagtulungan.
Pagsasaayos at Panunupil ng Regime
Ang isang hindi nagbabagong tuklas sa pananaliksik sa agham pampolitika ay na ang tulong na panlabas ay maaaring palakasin ang autokratikong kaligtasan[[. Ang mga lider ay maaaring gumamit ng fungible aid resources feedle na maaaring ibaling mula sa mga proyektong pagpapaunlad tungo sa mga puwersang panloob na idependiyente na nag-ebolb ng mga pulis, mga serbisyong pang-intelekweeksidad, at mga yunit ng militar na pumipigil sa oposisyon. Halimbawa, ang tulong na nilayon para sa mga klinikang pangkalusugan ay maaaring magpalaya ng sariling kita ng impraestrukwensiyang pang-loob. Ang pwersa ay maaaring maka-milisya ay maaaring maka-milisya.
Ang mga pag-aaral na pang-ekonomiya ng mga skolar gaya ng Bueno de Mesquita at Smith (2009) ay nagpakita na ang tulong sa autocracies ay nagdaragdag ng probabilidad ng pananatili ng rehimen, partikular na kapag ang lider ay kumokontrol sa pamamahagi ng supportasyon. hindi ito nangangahulugan na ang lahat ng tulong ay nakapipinsala, ngunit ang panganib ay lalo nang mataas kapag ang mga mekanismong responsable ay wala.
Pagtatalik at Pagkahibang sa Elite
Ang mga pinunong awtoritarian ay kadalasang gumagamit ng tulong upang bumili ng katapatan sa mga piling tao, mga pinuno ng tribo, mga opisyal ng militar, at mga kasama sa negosyo.[[T:0]] Ang mga kontratang pantulong-pagbibigay-daan, trabaho, at serbisyo ay piling mapipili, sila ay makapagtatayo ng koalisyon ng mga tagasuporta na umaasa sa pagpapatuloy ng rehimen. Ito co-optation strategy[kailangan ng sanggunian][kailangan ng sanggunian][kailangan ng sanggunian] Ang mga serbisyong pang-kalikasan at kudeta ay nakababawas sa mga entrg pang-kalikasansiyal na mga institusyong pang-kalikasan at pang-kalikasan sa pamamagitan ng mga entidad na pang-kalikasan ng mga elementalidad na institusyong pang-kalikasan at mga institusyong pang-kalikasan.
Pinababa ang mga Kilusang Demokratiko at Lipunang Sibil
Bagaman ang ilang mga programa ng pagtulong ay malinaw na naglalayong suportahan ang lipunang sibil at mga demokratikong reporma, ang kanilang epekto sa mga kontekstong awtoritaryo ay kadalasang limitado o hindi mabunga.Ang mga pamahalaan ay karaniwang tumatanggap [[[[[kailangan ng sanggunian], co-opt, o mapaniil na mga organisasyon na tumatanggap ng pondong panlabas, na nagbansag sa kanila bilang mga ahenteng banyaga. Halimbawa, sa Rusya, ang isang batas noong 2012 ay humihiling sa mga NGO na tumanggap ng pondo upang magrehistro bilang "mga ahenteng dayuhan," na nag-diintiplisensiya sa kanilang mga gawain, sa Hungary at sa mga panlabas na mga hukumang panlabas na media-katablandalang-kagawa ng mga media-kagawa bilang mga ahenteng internasyunal.
Bukod dito, maaaring di sinasadyang masira ng tulong ang mga demokratikong kilusan sa pamamagitan ng na naglululugso sa lokal na pangunguna[.[kailangan ng panahon]. Kapag ang internasyonal na mga donor ay nag-eeemerate ng mga grupong oposisyon, ang mga grupong iyon ay nanganganib na mawalan ng lokal na karapatan at maaaring ipinta bilang mga tau-tabla ng mga interes ng Kanluran.Ang dinamikong ito ay nag-eresulta sa Ehipto pagkatapos ng 2011 na paghihimagsik, kung saan ang pondo ng Estados Unidos sa mga organisasyong pangkalikasan ng lipunan ay naging isang flashpo sa militar-backed na pamamahala.
Mga Paghina ng Ekonomiya at ang Pagpapahina ng Institusyon
Ang tulong panlabas, lalo na kapag ang malaking kamag-anak sa GDP ng isang bansa, ay maaaring pumilipit sa lokal na ekonomiya. Maaaring magdulot ito ng palitang pagpapahalaga (Dutch disease), bawasan ang insentibo para sa mga pamahalaan na magtipon ng mga buwis na domestic, at lumikha ng mga sistemang parallel na lipás nang mga institusyon ng estado. Sa mga rehimeng awtoritaryan, ang mga pagpilipit na ito ay kadalasang pinapayak dahil Ang mga daloy ng tulong na pang-ekon ay pinangangasiwaan ng isang maliit na piling tao na may kaunting pangangasiwa ng publiko. Ang resulta ay maaaring maging isang hungkag na estado kung saan ang mga kontrol at mga ahensiyang pampolitikatikang pampolitikatikang pampolitika at pormal.
Binabawasan din ng pag-asa sa tulong ang pananagutan ng rehimen sa mga sariling mamamayan nito. Kapag ang isang lider ay maaaring magtustos ng mga serbisyong pampubliko sa pamamagitan ng mga donasyong panlabas sa halip na mga buwis, ang mga mamamayan ay may mas kaunting lebel upang humiling ng representasyon o pagbabago ng patakaran. Ito [[[[1]]] ay mahusay na dokumentado sa langis-rich aut varianties, ngunit ito ay kumakapit din sa mga bansang may mataas na mga tumbasang tulong-to-GDP tulad ng Rwanda, Uganda, at Bangladesh.
Mga Mekanismo ng Pulitikal na Impluwensiya: Kalagayanalidad, Pagkabigo, at Pagsesenyas
Upang maunawaan ang pulitikal na mga implikasyon, kailangang alisin ang mga mekanismong ginagamit sa pagtulong. Tatlo ang nagpapatunay: kondisyonalidad, pagkabangi, at pagsenyas.
Kalagayan: Ang Alamat ng Pagiging Leberage
Maraming mga donors ang nag-aanyaya ng mga kondisyon upang makatulong, tulad ng disiplinang fiscal, mga pagpapabuti ng karapatang pantao, o malayang halalan. Gayunpaman, ang mga rehimeng awtoritaryan ay partikular na bihasa sa [[[kailangan ng sanggunian] Pagwawalang-bahala o pag-iwas sa kondisyon[kailangan ng sanggunian][kailangan ng sanggunian][kailangan ng sanggunian][kailangan ng sanggunian] Ang mga ito ay kadalasang kulang sa kredibilidad. Ang ebidensiyang empirikal, na nirerepaso ng [[LT:2]D. Pagkatapos ay inaantala o na ang mga kondisyong rekombing insications.[3] (2004:04:04] Ang mga kondisyon ay kadalasang hindi na nagbibigay ng tulong na nangangailangan ng tulong na kondisyon ay hindi na nangangailangan ng kondisyon, at hindi na karaniwan ay nagmumungkahing pagtanggap ng kondisyon at hindi na ang mga into at ang mga into at ang mga intohens.[3.[0] Ang mga into ay kadalasang nagbibigay ng mga into ay hindi na hindi na hindi na nagbibigay ng tulong na hindi na karaniwan ay maaaring ma-kadeconsodientidad
Panimula: Ang Kahinaan ng Pagtanda
Kahit na sikapin ng mga nagkaloob na tiyakin ang tulong para sa espesipikong mga layunin, kalusugan, pangangalaga sa kapaligiran na maaaring ibaling ang mga badyet ng pamahalaan.Ang $100 milyong pagkakaloob para sa pagtatayo ng paaralan ay maaaring maglihis sa rehimen ng $100 milyon ng sarili nitong kita sa paggasta o pagtangkilik sa militar. Ito ay maaaring maging problema sa kakayahan ng pamahalaan na gumawa ng mga pagbabago ay laganap sa mga kapaligiran kung saan ang mga badyet ay mababa ang halaga at pananagutan. Upang salungatin ito, kailangang gamitin ito ng mga tagapagkaloob, subalit ang pagtanggi ay kadalasang imposible.
Paghudyat: Tulong Bilang Isang Geopoltikong Kaniguni
Ang tulong na panlabas ay nagpapadala rin ng malakas na mga hudyat na pampolitika. Kapag ang isang pangunahing nagkaloob ay nagbibigay ng malaki-scale na tulong sa isang awtoritaryan lider, ang lider na iyon ay nagkamit internasyonal na legal[[ at isang tatak ng pagsang-ayon na maaaring gamitin sa domesticlylylyly upang patahimikin ang mga kritiko. ang mga grupong oposisyon ay humaharap sa isang uphill na labanan kapag sila ay sumasalungat sa isang rehimeng partikular na sinusuportahan ng Western o Chinese bilyon.[1] Ang suspendence ay suspendence (2018) sa Ethiopia (2018.
Pag - aaral sa Kaso: Aid sa Pagkilos
Ehipto: Ang mga Geopolitiko ng Tulong Militar
Ang Ehipto ay tumatanggap ng mahigit $1.3 bilyon taun - taon sa tulong militar ng E.U., isang pamana ng Camp David Accords. Sa kabila ng paulit - ulit na mga pag - abuso sa mga karapatang pantao, ang gobyernong awtoritaryan ng Abdel Fattah el-Sisi ay patuloy na tumatanggap ng suportang ito. Ang tulong ay ginamit upang gawing makabago ang sandatahang lakas at sugpuin ang pagtutol, kasali na ang malawakang pag - aresto, pagpapahirap, at pag - untok sa mga karapatang pantao ay napatunayan ng mga organisasyon sa sunud - sunod na mga institusyon sa kalusugan ng Estados Unidos, anupat ang mga institusyong pangkapaligiran ay maaaring mag - sunod - sunod na mga institusyong pangkapayapaan, anupat hindi na makaaapekto sa mga kapakanan ng mga kapakanan ng mga institusyong moral ng mga institusyon ng mga institusyong moral, at ng mga institusyong moral.
Rwanda: Tagumpay sa Pag - unlad o Autokratikong Pagpapatupad?
Ang Rwanda sa ilalim ni Paul Kagame ay madalas na binabanggit bilang isang developmental matagumpay na kuwento story role chierrapid economic, pinahusay na mga metrics ng kalusugan, at mababang korupsiyon. gayunpaman ito rin ay isang isang estadong pang-isahang-partido na may matinding mga restriksiyon sa pampulitikang oposisyon, media, at lipunang sibil. Ang mga Donor, kabilang ang UK, Sweden, at ang Bangkong Pandaigdig, ay nag-imbulo ng bilyun-bilyong dolyar sa Rwanda, pinupuri ang kahusayan nito. Gayunpaman, ang karamihan ng tulong na ito ay ginamit sa [[FLLLLT] Ang mga sub-ur na protokersidad ay nananatiling may kinalaman sa mga rehiyon ay nananatiling-kadepend na pagtulong sa mga subs.[1] Ang mga subs ay nananatiling may kaugnayan sa mga rehistoryalista ay nananatiling ginagamit, ngunit nagbibigay ng mga rehistorya at nagbibigay ng mga rehikatoryalista ay mabisang magmula sa mga ential na nagbibigay ng mga patakaran ay nananatiling nagbibigay ng mga ential na nagbibigay ng mga patakaran.[at-kator.[ang nagbibigay ng
Ethiopia: Tulong sa Gitna ng Digmaang Sibil at Panunupil
Ang Ethiopia, dating mahal ng mga tagapagkaloob sa Kanluran, ay tumanggap ng mahigit na $4 na bilyon bawat taon mula sa E.U., EU, at iba pa noong 2010s, na may dokumentadong etnikong paglilinis at pagkagutom bilang isang sandata ng digmaan. Karamihan sa mapagkawanggawang tulong na nilayon para sa mga sibilyan ay naharang o nailihis ng pamahalaan mula 2020 patuloy, ang rehimen ay nagsagawa ng malupit na gera.
Modelo ng Tsina: Walang Pag - asa?
Ang mga programa ng China's Belt and Road Initiative at bilateral aid ay nagbibigay ng alternatibong modelo. Ang mga opisyal ng Tsina ay karaniwang umiiwas sa maliwanag na kondisyonalidad sa pulitika, na nagdiriin sa hindi-interference sa mga gawaing-bahay.Dahil dito ang tulong ng mga Intsik sa mga rehimeng awtoritaryan na naghahanap ng mga mapagkukunang pananalapi nang walang panggigipit na idiskorte ang mga reaktibidad na internasyunal ng Tsina ay nagpapatibay rin ng autokratikong mga pinuno sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga proyektong imprastraktura na magagamit para sa pagbibigay ng tulong na pang-salapirasyon, at ng pagpapautang sa mga rehimeng Kanluraning Kanluranin.[T][T][T][T][T][T][2][T][T][T][2][T][T][T][T][T][T][T][0][[T][[[2][[[[[T][[T][T][T][[[[[[T][[[[[[T][[[[T]]][[
Posibleng Pakinabang: Kapag ang Tulong ay Gumagana sa mga Kontekto ng Awtoritarian
Sa kabila ng mga panganib, ang tulong mula sa ibang bansa ay hindi naman nakapipinsala sa pulitika sa buong daigdig.
- [1] [ ⁇ publish human body-being[ – Naligtas ang buhay at dumami ang kapital ng tao, maging sa ilalim ng mga rehimeng determinsive. Halimbawa, umabot sa milyon-milyon ang mga aid-founded na kampanya sa pagbabakuna sa Afghanistan sa ilalim ng Taliban (pre-2021).
- [Support technokratikong mga reporma – Ang ilang mga awtoritaryang pamahalaan ay nagpapatupad ng mga repormang teknikal (hal., modernisasyon ng buwis, digital governrance) na hindi sinasadyang makapagtatayo ng kapasidad ng estado at transparensiya, na lumilikha ng mga pagbubukas para sa pagbabago sa hinaharap.
- [Enable civil society space – Tactical na paggamit ng tulong upang maprotektahan ang mga degradized group, suportahan ang independiyenteng media sa mga makitid na niche, o mag-record ng mga pang-aabuso sa karapatang pantao na maaaring mag-alis sa awtority control, kung ang mga donor ay maingat at kasama ang mga lokal na partner.
- Ang Promote katatagan – Sa mga mahinang estado, ang tulong ay maaaring makahadlang sa pagbagsak ng estado, na maaaring humantong sa mas masahol pang mga kinalabasan, kabilang na ang warlordism, taggutom, o regional defirmation.
Ang susi ay na ang mga pakinabang na ito ay nakasalalay sa maingat na disenyo, mahigpit na pagsubaybay, at makatotohanang pagkaunawa sa pulitikal na mga dinamiko.[Ang pag-asa tungkol sa transpormative power ng tulong ay kadalasang nagkakasalungatan.
Muling Nagkaroon ng Panganib: Ang Timbang ng Ebidensiya
Ang labis na panganib ay ang pagpapalawig ng tulong ng dayuhan sa pagtataya ng buhay na awtoritaryan rehimens.[[1], kabilang ang isang komprehensibong meta-analysis sa pamamagitan [Heinrich at Loftis (20), ay makahanap ng isang matatag na correlation sa pagitan ng mga tulong na inflows at rehimen Habang tumatagal sa mga authoritarian.[[T] Ang mga mekanismo ay malinaw: Ang mga mapagkukunang mapagkukunan para sa co-optation at pag-intridecaination, pagbabawas ng bayaring panlabas-Gointure ay nagbibigay ng tulong na pang-katabo at pang-katabolar:[2] Ang mga ins, na pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag-kalikasantasantasanalidad sa mga ekonomiya sa mga ekonomiya sa mga ekonomiya[T.[T.[T][T][T][T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]
Ang isa pang panganib ay ang panganib moral[kailangan ng sanggunian]. Kapag patuloy na tinutulungan ang mga nagkaloob anuman ang pag-aasal ng rehimen, natututuhan ng awtoritaryang pamahalaan na maaari nitong labagin ang karapatang pantao, magnakaw ng halalan, o sumalakay sa mga kapitbahay nang hindi nawawalan ng suportang pinansiyal.Ito ay nagpapahina sa kredibilidad ng pangako ng nagkaloob sa demokrasya at karapatang pantao, pinahihina ang mas malawak na internasyonal na kaayusan.
Mga Implikasyon sa Patakaran Para sa mga Donor
Para sa mga pamahalaan at multilateral na mga institusyon na nagdidisenyo ng mga programa sa pagtulong, ang katibayan ay tumutukoy sa ilang praktikal na mga rekomendasyon:
- Conduct economic economic analysis[ bago gumawa ng malaking halaga. Unawain kung sino ang kumokontrol sa mga tulong na dumadaloy, kung paano ito nakikipag-ugnayan sa mga lokal na istraktura ng kapangyarihan, at kung ang mga kondisyon ay maaaring ipatupad.
- Use transparent, trackable disbursement mechans[ upang mabawasan ang fungibility. Direct cash transfers sa mga mamamayan (gaya sa pilot programs sa Kenya at India) bypass ang kontrol ng pamahalaan at bumuo ng social feety.
- Ang tulong ng peberahe bilang bahagi ng mas malawak na estratehiya[ na kinabibilangan ng diplomasya, mga tadhana, at suporta para sa nagsasariling lipunang sibil.Ang tulong lamang ay hindi maaaring mag-alis ng isang rehimen; dapat itong itugma sa iba pang mga kasangkapan.
- Maging handang isapanganib at ipatupad ang kondisyonalidad kapag ang malinaw na mga pagsisimula ng karapatang pantao ay natawid.Ang paggugol ng tulong ay maaaring hindi laging gumana, ngunit ang banta ay maaaring magpabago sa mga kalkulasyon ng rehimen.
- [Support local fection mechans tulad ng independent auditioning, public budget tracking, at community-based administration. Ang mga ito ay makakatulong upang matiyak na ang tulong ay aabot sa nilalayong mga servival sa halip na mga substruksyon.
Ang tunguhin ay hindi upang ihinto ang lahat ng tulong sa autoritaryan rehimensipericho ang isang pagkilos ay makapipinsala sa mahihinang populasyon ng mga tao kundi upang ibagay ang tulong na modalidad upang bawasan ang panganib ng pag - aayos ng autokrasya samantalang iginigiit ang mga pakinabang sa pag - unlad.
Kontrol: Tungo sa Isang Pulitikal na Aksiyong Arkitektura
Ang pulitikal na mga implikasyon ng tulong ng mga banyaga sa mga rehimeng awtoritaryo ay matindi at balintuna. Ang tulong ay maaaring sabay - sabay na magligtas ng buhay at magpanatili ng paniniil, magpapalakas sa mga mamamayan at palakasin ang kanilang mga maniniil, ang katibayan mula sa Ehipto, Rwanda, Ethiopia, at bukod pa rito ay nagpapakita na ang pagwawalang - bahala sa lokal na pulitikal na mga konteksto ay isang resipe para sa di - sinasadyang mga kahihinatnan.[FLT] Ang mga gumagawa ng patakaran ay dapat mag - alis ng ilusyon na ang tulong ay pawang teknikal o pulitikal na mga pangganyak, kahinaan, at kapangyarihan.
Sa wakas, ang tulong ng ibang bansa ay hindi likas na mabuti o masama para sa demokrasya. Ang mga epekto nito ay depende sa kung paano ito dinisenyo, inihatid, at sinusubaybayan. Para sa mga nakatalaga sa pagtataguyod ng mga karapatang pantao at demokratikong pamamahala, ang atas ay muling baguhin ang mga daloy ng pagtulong sa lokal na mga kasosyo, ipatupad ang mga linyang pula, at palakasin ang lipunang sibil na ekilibrisperimento nila sa halip na sirain ang pulitikal na kalayaan. Sa gayon lamang matutupad ang pangako nito bilang isang puwersa para sa positibong paraan, kahit na siyang bumago sa karamihan ng mga hamon sa pulitika.