Mula sa Idea Tungo sa Pagiging Kaganapan: Ang Legislative Journey

Ang pagkaunawa sa pagbabagong ito mula sa simpleng konsepto tungo sa isang ipinatutupad na batas ay mahalaga sa pag - unawa kung paano ginagamit ng pamahalaan ang awtoridad nito bilang Soberano. Bagaman ang espesipikong mga tuntunin ng pamamaraan ay nagkakaiba - iba sa pagitan ng sistema ng presidente at ng mga sistema ng parlamento, ang pangunahing arkitektura ng proseso ng paggawa ng batas ay lubhang di - nagbabago sa demokratikong mga estado.

Phase 1: Pagtutuyô at Pagka - Sponsor

Ang buhay ng isang batas ay hindi nagsisimula sa isang boto; nagsisimula ito sa isang problema. Ang isang ideya para sa pagsasabatas ay maaaring magmula sa isang malawak na hanay ng mga mapagkukunan, kabilang ang mga indibiduwal na mamamayan, mga pangkat ng advocacy, mga samahang propesyonal na pangkalakalan, mga ahensiya ng pamahalaan, o ang personal na patakaran na age ng isang nahalal na kinatawan. Anuman ang pinagmulan, ang ideya ay dapat baguhin upang maging isang pormal na legal na instrumento na kilala bilang isang panukalang batas. Ang panimulang hakbang na ito ay isa sa pinaka teknikal sa buong proseso, na nangangailangan ng prekwensiyalidad sa wika at malalim na pagkaunawa ng umiiral na statumento.

Pinagmulan ng Legislative Ideas

Ang mga kampanyang pampolitika ay kadalasang lumilikha ng mga ideya na nakabatay sa mga pangako ng plataporma.Ang mga administrasyong Incumbant ay kadalasang nagsumite ng batas na pang-drama sa batasang pampanguluhan, isang prosesong kilala bilang isang panukalang tagapagpaganap.Ang mga pribadong mamamayan at korporasyon ay kadalasang nagtataguyod ng mga pagbabago sa mga batas na nakakaapekto sa kanilang mga negosyo o personal na buhay sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa mga superposisyong pang-ekonomiya.Ang mga organisasyon at patakarang pampubliko ay nag-iisip ng mga tangke ng modelong bayarin sa pagsisikap na gawing pamantayan ang mga solusyong legal sa ibayo ng iba't ibang hurisdiksiyon.Tan Karaniwang pampooksosonang batas ay isang katalista.

Ang Technical Craft of Drafting

Kapag nakilala ang layunin ng patakaran, ang isang mambabatas, na kadalasan nang isang abogado na nagpapakadalubhasa sa batas, ay nagsasalin ng patakaran sa eksaktong wikang statutory. Ang drafter na ito ay karaniwan nang isang miyembro ng kawani na hindi nakikibahagi sa batas, na ang trabaho ay tiyakin ang panukalang batas ay kasuwato ng batas at hindi salungat sa umiiral na lokal, estado, o pederal na batas.

Phase 2: Tumutukoy ang Introduksiyon at Komite

Ang panukalang batas ay pormal na ipinakilala ng isang miyembro ng batasan at inaatasan ng isang opisyal na dokumentong bilang. Ang aktong ito, na kadalasang tinatawag na unang pagbasa, ay naglalagay ng panukalang batas sa opisyal na rekord. Sa mga sistemang biswal, ang tagapagtangkilik ay maaaring magkaroon ng estratehikong pag-iingat upang ipakilala ang panukalang batas sa alinman sa itaas na bahay o sa mababang bahay, depende sa kung saan sila ay naniniwalang tatanggap ng mas kaaya-ayang panimulang pagdinig. Ang mga revenue-related na mga hakbang ay tradisyonal na hinihiling upang magmula sa mas mababang silid, bagaman ang tuntuning ito ay kadalasang sumasailalim sa interpretasyon at pakikipag-ayos.

Ang Unang Pagbabasa

Ang unang pagbasa ay isang pormal na kasulatan na opisyal na nagrerehistro ng panukalang batas sa kalihim o kawani ng silid na pambatas. Ang titulo ng panukalang batas ay binabasa nang malakas, at ang punong opisyal ay tumutukoy rito sa isang nakatayong komite na may hurisdiksiyon sa paksa. Halimbawa, isang panukalang batas tungkol sa pambansang seguridad ang tutukuyin sa isang komite sa depensa, samantalang ang panukalang batas tungkol sa mga substitusyon sa agrikultura ay ipadadala sa isang komite sa agrikultura. Ang yugtong ito ng paggamit ng posisyon ay lubhang mahalaga sapagkat ang komite ay may mahalagang kapangyarihan sakaling ang panukalang - batas ay mabisang - batas o isasaalang - alang at ipawalang - bisa.

Phase 3: Ang Kabighaan ng Komite

Ang komite ay ang makina ng prosesong lehislatibo. ito ay gumagana bilang isang espesyalisadong sub-unit ng batasan, na binubuo ng mga miyembro na nagkaroon ng kadalubhasaan sa mga espesipikong larangan ng patakaran.[kailangan ng sanggunian] Sa antas ng komite na ang pinaka-kabuuang pagtatasa ng isang panukalang batas ay nangyayari, kadalasan malayo sa pampublikong yugto ng pangunahing palapag.Ang mga Komite ay kumikilos na may malaking pagsasarili at responsable sa pagdaraos ng mga pagdinig, pag-iambag ng mga dalubhasang testimonya, at paggawa ng mga kritikal na desisyon tungkol sa hinaharap ng panukalang-batas.

Mga Nakaririnig at Nagtitipong Ebidensiya

Ang mga komite ay nagsasagawa ng pangmadlang pagdinig upang tipunin ang impormasyon at alamin ang posibleng epekto ng panukalang batas. Ang mga paglilitis na ito ay kadalasang pinag - aalinlanganan ng mga miyembro ng komite, ng mga opisyal ng ahensiya ng pamahalaan, ng mga eksperto sa akademiko, at ng mga miyembro ng publiko upang iharap ang ebidensiya kapuwa bilang pagsuporta at bilang pagtutol sa panukalang batas.

Mga Sesyon sa Pag - a - Markup

Kasunod ng konklusyon ng mga pagdinig, ang komite ay lumilipat sa isang markup sesyon. Sa panahon ng markup, ang mga miyembro ng komite ay nagmumungkahi, nakikipagdebate, at bumoto sa mga susog sa panukalang batas. Dito nai-publish ang wika ng panukalang batas upang makuha ang mga botong kinakailangan upang isulong ang panukalang-batas. Ang proseso ng markup ay kadalasang ginagawang isang mahalagang piraso ng batas.

Nag - uulat ng Katipunan

Kapag natapos na ang pag - uulat, ang komite ay bumoto kung baga iuulat ang panukalang batas sa buong silid - tanggapan, ang komite ay maaaring mag - ulat ng panukala na ito ay lumipas, magpasa ng mga susog, o tatanggihan. Kung ang isang komite ay hindi kikilos nang pabor sa isang panukalang batas, ang panukalang - batas ay mabisang naihaharap, bagaman ang ilang sistema ay nag - aalok ng mga mekanismo para sa buong silid upang isagawa ang komite ng hurisdiksiyon nito.

Phase 4: Debate sa Paliguy - ligoy at Pagtotono

Kapag ang isang panukalang batas ay iniulat na pabor sa komite, ito ay inilalagay sa kalendaryo para isaalang - alang ng buong silid, samantalang ang pamumuno ng lupon na nagbibigay ng batas ay nagtatakda kung kailan ang isang panukalang batas ay nakatakdang pagdedebate sa sahig. Ang mga tuntunin ng debate ay lubhang nagkakaiba - iba sa pagitan ng mga silid - aralan.

Ikalawang Pagbasa at mga Susog ng Flor

Ang ikalawang pagbasa ay ang pangunahing yugto kung saan ang buong miyembro ay nakikipagdebate sa mga bentaha ng panukalang batas. Ang mga miyembro ay maaaring magbigay ng mga susog sa sahig sa teksto. Sa maraming sistema, ang panukalang batas ay pinagtatalunan nang detalyado sa pamamagitan ng seksiyon. Ang punong opisyal ay nagbibigay ng pagkakataon sa mga miyembro na itala ang kanilang mga posisyon at hikayatin ang mga di - nasusunod na kasamahan.

Ikatlong Pagbabasa at Pangwakas na Binigkas

Ang ikatlong pagbasa ay ang huling yugto ng pagsasaalang-alang sa chamber. Karaniwan, walang karagdagang mga susog ang pinapayagan sa yugtong ito. Ang chamber ay kumukuha ng pangwakas na up-or-down na boto sa panukalang-batas bilang amended. Ang mga pamamaraang Voting ay maaaring isama ang mga boto ng tinig, boto ng dibisyon kung saan ang mga kasapi ay tumatayo upang mabilang, o roll call votements kung saan ang isahang boto ng bawat miyembro ay naitala. Ang isang simpleng karamihan ng quterrum ay karaniwang kinakailangan para sa pagpasa, bagaman ang ilang mga uri ng batas, tulad ng mga konstitusyonal na mga promotion o mga hakbang ng badyet ay kadalasang nangangailangan ng superjor.

Paglutas sa mga Pagkakaiba ng Bimeral

Sa isang bicameral na batasan, ang isang panukalang batas ay dapat na lumampas sa parehong mga chambers sa parehong anyo bago ito maiharap sa ehekutibo.[karaniwang sa dalawang chambers] Ang kompromisong ulat ay pinasa-balik sa parehong panukalang-batas. Upang malutas ang mga pagkakaibang ito, isang komiteng pang-komperensiya ay madalas na nai-publish. Ang komiteng ito ay binubuo ng mga matatandang miyembro mula sa parehong chambers na nakikipagkompromisong bersiyon ng panukalang-batas. Ang kompromiso ay pinapadala pabalik sa parehong-o-o-o-paksiyon para sa mga silid na kadalasang tinutukoy na stall.

Phase 5: Executive Action

Pagkatapos ng pag - aaral sa dalawang silid, isang tunay na kopya ng panukalang - batas ang inihanda at iniharap sa ehekutibong awtoridad.

Pagsenyas Bilang Pangulo

Kapag sinang - ayunan ng ehekutibo ang panukalang batas, pormal nilang inilagda ito. Kapag pumirma na, ang panukalang batas ay agad na nagiging opisyal na batas, na madalas na tinutukoy bilang batas o aksyon. Ang lagda ay karaniwan nang isang pampublikong seremonya at nagbibigay ng pagkakataon sa ehekutibo na maglabas ng isang pahayag na pangsenyas o isang press release na nagpapaliwanag ng kanilang interpretasyon sa batas.

Ang Beto at ang Labis na Pag - abuso

Kung ang ehekutibo ay tumututol sa panukalang batas, maaari silang maglabas ng isang veto, ibalik ang panukalang batas sa kasulatan na may nakasulat na paliwanag sa kanilang mga pagtutol. Sa ilang sistema, isang veto ang nagpapadala ng panukalang batas nang walang karagdagang pagkilos malibang ang batasan ay kumuha ng espesipikong mga hakbang upang mapawalang - bisa ito. Upang matumba ang isang veto, ang batasan ay dapat na karaniwang mag - ipon ng isang supermajority na boto sa dalawang silid, kadalasan ay dalawang-ika sa mga miyembro na naroroon. Ang mataas na pasukang ito ay nagiging bihira. Kung hindi kayang ilaban ang batas, ang panukalang papel na mabisa para sa dalawang bahagi ng elekwenment, na hindi na nasa pormal na siyang nagbibigay ng batas [T] [ang - batas [T] kapag ito ay nagkaroon ng pormal na proseso[0.

Phase 6: Pamamahagi, Koleksyon, at Paggawa ng Pamamahala

Ang proseso ng batas ay hindi natatapos kapag ang ehekutibo ay nagmarka ng panukalang batas, kundi isang mahirap unawaing teksto hanggang sa mailathala, organisahin, at isalin ito ng mga ahensiya ng gobyerno sa pamamagitan ng mga utos na may kakayahang gawin ito.

Opisyal na Pampubliko

Ang opisyal na teksto ng bagong batas ay inilalathala sa isang komedyang pang-ekonomiya o pampublikong law database. Ang lathalaing ito ay nagsisilbing opisyal na paunawa sa publiko na may isang bagong legal na obligasyon ang umiiral. sa Estados Unidos, ang mga batas na ito ay unang inilalathala bilang indibiduwal na mga pass, pagkatapos ay kinolekta ayon sa kronolohiya sa Statutes sa Large.Sa Nagkakaisang Kaharian, ang mga ito ay inilalathala bilang mga kopya ng Reyna at sa kalaunan ay naka-upposito ay mahalagang publikasyon, bilang karaniwan nang na na na nagtatakda ng legal na batayan ng pampublikong batas.

Pagtutugma sa mga Kodigo ng Batas

Halimbawa, ang lahat ng batas na may kaugnayan sa pagbabangko ay may kinalaman sa pagsasaayos ng mga batas ayon sa paksa.

Pag - aasikaso sa Pamamahala

Karamihan sa mga modernong batas ay mga batas na balangkas na nangangailangan ng higit pang paggawa ng mga ahensiyang pampangasiwaan. Kapag ipinatupad ang isang batas, nagbibigay ito ng awtoridad sa isang ehekutibong kagawaran na maglabas ng mga regulasyong nag - uutos na maglaan ng espesipikong mga detalye na kailangan para sa pagpapatupad. Ang prosesong ito ng paggawa ng tuntunin ay pinamamahalaan ng isang hiwalay na kalipunan ng mga batas na nagtataguyod ng batas, gaya ng Ang pag - iingat ng Procedure Act sa Estados Unidos. Ang mga layunin ng ahensiya ay mag - aanyaya ng mga patakarang pampubliko, mag - anyaya ng pangwakas na mga komento, at mag - anyaya ng mga tuntuning nakatala: [[T] [[2] [[T] [[2] [[2] [[T] [[T] Ang mga tuntunin ay na ibinigay sa mga tuntuning pederal [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[2] [[2] [[T] [[2] [[T] [[2] [[2] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T

Ang Alituntunin ng Batas sa Gawain

Ang landas mula sa isang iminungkahing panukalang batas hanggang sa isang ipinatutupad na batas ay ginawa upang maging timbang nang may pag-iingat. Ang bawat yugto ay nagpapakilala ng isang patong ng masusing pagsisiyasat na sumasala sa mga pasyang padalus-sabay o hindi maayos ang pagkakalikha habang pumapayag sa mga panukalang mahusay na suporta upang isulong. Ang kasalimuutan ng proseso ay sinadya.[kailangan ng malawak na pag-iisip, malinaw na debate, at maingat na pagtutugma sa pagitan ng mga sangay na pang-edukasyon at ehekutibo. para sa mga mamamayan at mga propesyonal na legal, ang pag-unawa sa lifecycleng ito ay nagbibigay ng mga kasangkapan upang makabuluhang makalahok sa kanilang mga kinatawan, na pag-asa ng bagong pagsasabatas, at epektibong paglahok sa mga prosesong pampubliko sa porma ng pangwakas na pang-isip ng batas.

Reading and Resources: