Table of Contents
Introduksiyon: Ang Nabigang Kalakhang Edukasyon
Sa halip, ang mga sistema ng edukasyon sa buong mundo ay bihirang gumana bilang isang solo, monogenic entity.Sa halip, ang mga ito ay hinubog ng isang dinamikong interplay sa gitna ng maraming mga antas ng pamahalaan, bawat isa ay may mga magkakaibang kapangyarihan, pananagutan, at mga mekanismo ng pondo. Sa mga pederal na sistema tulad ng Estados Unidos, ang mga layer na ito ay karaniwang kinabibilangan ng mga pambansa (federal), estado (o panlalawigan), at lokal (distribution o munisipal) na mga awtoridad.Ang pagkaunawa kung paanong ang iba't ibang antas ng pamahalaan ay naka-pamamamahala ng edukasyon ay mahalaga para sa mga guro, administrador, mga administrador, mga gumagawa ng patakaran, at kahit na nagnanais ng epektibong mga pamamaraang makaimpluwensiya sa mga programang edukasyon na magbigay ng mga kuwalipikasyon at mga ternal.
Ang Pederal na Pamahalaan (Hurcha817; Bahagi: Pagtatatag ng Pambansang mga Frameworks
Hindi direktang nagpapatakbo ng mga paaralan sa Estados Unidos ang pamahalaang pederal, ngunit malaki ang impluwensiya nito.Ang mga kapangyarihang pang-ekonomiya ng Estados Unidos ay hindi nag-aatas sa pamahalaang pederal para sa mga estado, na nangangahulugang ang edukasyon ay pangunahing isang estado at lokal na responsibilidad. Gayunpaman, ginamit ng pamahalaang pederal ang kanyang kapangyarihang paggasta at autoridad na pangkonstitusyon upang maprotektahan ang mga karapatang sibil upang hubugin ang patakarang pang-edukasyon sa ibayo ng bansa.
Pagtatakda ng mga Pambansang Prayoridad sa Pamamagitan ng Lehislasyon
Ang mga batas sa edukasyong Pederal ay nagtatakda ng mga benkmark para sa equity, access, at kalidad. Ang pinakamahalagang batas kamakailan ay ang Every Student Successs Act (ESSA), na ipinasa noong 2015, na pumalit sa No Child Left Behind Act.[1] Ang mga utos ng ESSA na nagsasaad ng pagsubok sa mga mag-aaral sa pagbasa at matematika taun-taon sa mga gradong 3–8 at minsan sa mataas na paaralan, at nangangailangan ito na kilalanin at suportahan ang mga mababang-pamuno ay mga rateng graduwensiyal para sa mga rate ng pamahalaan ng pamahalaan, ang mga pangunahing mga batas ng Estado na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na nagpapatupad ng mga karapatan saligang-kalikasanya at na na na na na na na na na na na na magpapatupad ng mga karapatan sa mga karapatan sa mga batas ng mga karapatan sa mga karapatan ng mga karapatan ng mga karapatan sa mga karapatang panlabas, at nag-kalikas sa mga karapatang pambansa.
Pinupuntiryang mga Programa sa Pag - aabuloy
Ang ekonomikang pondo ang dahilan ng humigit-kumulang 8–10% ng kabuuang gastos na K–12 sa Estados Unidos, ngunit ang epekto nito ay nakatuon sa espesipikong mga populasyon. Ang mga pangunahing programang pederal ay kinabibilangan ng:
- Tittle I ng Elementary and Secondary Education Act: Naglalaan ng karagdagang pondo sa mga paaralan na may mataas na porsiyento ng mga mag-aaral mula sa mga pamilyang mababa-income.Ang salaping ito ay sumusuporta sa karagdagang mga guro, tagapagturo, at mga materyales na pang-edukasyon.
- Mga indibidwal na may Kapansanan sa Edukasyon Act (IDEA)[: Ang eptimisasyon ay nagbibigay ng isang libre at angkop na edukasyong pampubliko para sa mga mag-aaral na may kapansanan at nagbibigay ng bahagyang pondo para sa mga serbisyong espesyal na edukasyon.
- [Impact Aid[: Compentates na mga distrito ng paaralan na naglalaman ng buwis-exempt federal na property (e.g., base militar, Native American lands) para sa nawawalang lokal na buwis na kita.
- Child Nutrition Programs: Fund school passhoon at mga programa sa almusal, na kadalasang pinangangasiwaan ng Kagawaran ng Agrikultura ng Estados Unidos sa pakikipagsosyo sa mga ahensiya ng edukasyon ng estado.
Halimbawa, upang makatanggap ng salaping Title I, ang mga distrito ay dapat sumunod sa mga kahilingan sa pananagutan at gumamit ng mga katibayan-based interventions.Ito ay nagbibigay ng lehislatura ng pamahalaang pederal upang maimpluwensiyahan ang estado at ang mga lokal na gawain nang hindi direktang namamahala sa mga silid-aralan.
Pananaliksik, Data, at Technical Assistance
Ang pamahalaang pederal ay sumusuporta rin sa edukasyon sa pamamagitan ng pananaliksik at koleksiyon ng impormasyon.National Center for Education Statistics (NCES)[ ay nagbibigay ng maaasahang datos sa tagumpay ng mag-aaral, pananalapi ng paaralan, at demograpikong kalakaran. Ang Institute of Education Sciences (IPES) funds research tungkol sa epektibong mga gawain sa pagtuturo at nagpapatakbo ng What Works Clearinghouse. Karagdagan pa, ang Kagawaran ng Edukasyon’ Office of Educational Technology ay nagtataguyod ng digital learning pagkatuto at pag-access ng mga paaralan.
Ang Pamahalaan ng Estado (#8217; Bahagi: Awtoridad ng Konstitusyon at Labis na Kaalaman
Ang bawat konstitusyon ng estado ay kinabibilangan ng isang sugnay na humihiling sa batas na magtatag at magpanatili ng isang sistema ng malayang mga paaralang pampubliko.Ito ay nagbibigay ng malawak na kapangyarihan sa pagtatakda ng akademikong mga pamantayan, mga guro sa lisensiya, at pamamahagi. Sa loob ng mga balangkas pederal, ang mga estado ay may mahalagang katalinuhan na magdisenyo ng kanilang sariling mga sistema ng pananagutan, pumili ng mga kurikulum, at pangasiwaan ang pagsusuri ng guro.
Pagtatakda ng mga Pamantayan at mga Asesyon sa Akademya
Ang mga Estado ay nag-aampon ng ] [[ na nagtatakda sa dapat malaman ng mga mag-aaral at may kakayahang gawin sa bawat antas ng grado sa mga paksang katulad ng mga sining ng wikang Ingles, matematika, agham, at mga pag-aaral na panlipunan.Maraming mga estado ngayon ang gumagamit ng Karaniwang mga Pamantayang Core State (o mga malapit na pagkakaiba-iba), habang ang iba ay nakagawa ng kanilang sariling mga tala ng Estado ay isinasagawa taunang-taon upang sukatin ang pagsulong ng mag-aaral sa mga pamantayang iyon. Ang mga pagsusulit na ito ay ginagamit para sa pag-ag pampag-aaral, na pagkakakilanlan ng mga paaralan, kung minsang pang-aralan (o high school reg graduwadwadong kahilingan).[2][T][T][T][2][T][T][T][T][T][T][T][2][T][T][T][T][T][T][T][2][T][2][2][T][T][T][T]
Ang Pag - unlad ng Guro at ng Propesyunal na Ekstabilidad
Ang mga pamahalaan ng Estado ang nagtatakda ng mga kahilingan para maging guro, kasali na ang kinakailangang mga digri, coursework, at lisensyal na pagsusulit, samantalang ang iba naman ay nag - iingat ng mahigpit na mga ruta ng edukasyon at mga ahensiya sa edukasyon ng Estado (SEAs) na nangangasiwa sa mga prosesong ito.
Nag - aalok ng mga Pamumuyat sa Paaralan
Karamihan sa mga pamahalaan ng estado ay nagbibigay ng isang malaking bahagi ng K–12 demand feeditring halos 47% pambansang pag-aaanunsyo. Ang pondo ay karaniwang ipinamamahagi sa pamamagitan ng isang pormula na naglalayong pantay-pantayin ang mga mapagkukunan sa pagitan ng mga mayayaman at mahihirap na distrito. Ang mga karaniwang elemento ng pormula ay kinabibilangan ng:
- Base per-pupil ang halaga (pareho sa bawat mag-aaral)
- Mga pagbabago para sa mga pangangailangan ng mag-aaral (hal., mga Ingles na mag-aaral, mga mag-aaral mula sa mga pamilyang may mababang-income, espesyal na edukasyon)
- Mga pagbabago para sa mga katangiang pandistrito (hal.g., mga maliliit na distritong rural, mga mataas-cost urban area)
- Ang lokal na mga kahilingan sa kontribusyon (ang mga pagbabawal ay dapat na magpataas ng isang halaga mula sa lokal na buwis sa ari - arian)
Ang detribusyong pang-ekonomiya ng Estado ay isang perenaryong isyung legal; maraming mga demanda ay nangangatwirang ang mga estado ay hindi nagbibigay ng sapat o makatarungang pondo. Ang NCES School Finance page[ ay nagbibigay ng state-by-state na paghahambing ng mga gastos ng per-pupil.
Pag - aaral at Pakikipagtulungang mga Kapangyarihan
Kapag patuloy na hindi matugunan ng mga lokal na distrito ng paaralan ang mga akademikong pagganap na mga target o mga pamantayan ng pangangasiwang pinansiyal, ang mga pamahalaan ng estado ay maaaring mag-alsa. ang mga pamamahala ng Estado ay nangyari sa mga distrito tulad ng Newark, New Jersey; Detroit, Michigan; at Providence, Rhode Island. Sa gayong mga kaso, maaaring palitan ng estado ang lokal na inihalal na lupon ng paaralan ng isang state-takdang board o manager, o paglilipat ng kontrol ng mga paaralan sa isang distrito ng pagbawi ng estado.Ang mga pakikialam na ito ay lubhang kontrobersiyal at madalas na pinagtatalunan sa mga batayan ng lokal na kontrol na mga estudyante.
Ang Pamahalaang Lokal na ⁇ #8217; Mga Papel: Day-to-Day Implementasyon at Pag-aalsa ng Komunidad
Ang mga lokal na distrito ng paaralan at mga munisipalidad ay ang mga entidad na aktuwal na nagpapatakbo ng mga paaralan.Nag-eempleyo sila ng mga guro at mga prinsipal, namamahala ng mga gusali, bumibili ng mga aklat-aralin at teknolohiya, nagpapatakbo ng transportasyon, at nagsisilbi ng mga pagkain.Ang lokal na antas ay kung saan ang patakaran ay nagtatagpo, at ito ang patong ng pamahalaan na pinaka-magagamit ng mga magulang at mga kasapi ng komunidad.
Mga Lupon sa Paaralan at Pagkakawal
Humigit-kumulang 13,000 lokal na distrito ng paaralan sa Estados Unidos ang pinamamahalaan ng mga lupong panghalalan o hinirang na mga lupon ng paaralan. Ang mga lupong ito ay nagtatakda ng patakarang pandistrito, nagpapahintulot ng mga badyet, nagpapaupa at tumataya ng mga kontrata ng unyon.Ang mga pulong pang-edukasyon ng mga lupon ay pampublikong para sa mga lupon kung saan ang mga kasapi ng pamayanan ay maaaring magpahayag ng mga pagkabahala tungkol sa kurikulum, kaligtasan, at mga pagpapasara ng paaralan.Ang kalidad ng lupon ng paaralan ay malawak na nagkakaiba-iba, at ang mga kasapi ng lupon ng lupon ng lupon ng mga lupon ay kadalasang humaharap mula sa mga pangkat ng interes, unyon, at mga partidong pampolitika.
Mga Buwis sa Pamumuhunan at Pag - aari sa Lokal
Ang lokal na pondo ang dahilan ng humigit-kumulang 45% ng kabuuang kita ng K–12, karamihan dito ay nagmumula sa mga buwis sa ari-arian.Ito ay lumilikha ng mga mahahalagang dispensasyon: mga distritong may mataas na kayamanan ay maaaring magpataas ng mas maraming kita kada mag-aaral na may mas mababang halaga ng buwis, habang ang mga mababang-wealth distansya ay nakikipagpunyagi upang pondohan ang mga lokal na mga programa kahit na may mataas na halaga ng buwis. Bagaman maraming estado ang mga pormulang pantay-pantay sa pag-pantay ng mga puwang na ito, ang mga distansya ay namamalagi sa mga lokal na mga debateng pang-ekonomikaunlarang pang-eksiyon at pananalapi.
Kurrikulum at Instruction sa Lokal na Level
Samantalang ang mga estado ay nagtatakda ng mga pamantayan at nagbibigay ng mga balangkas, ang mga lokal na distrito ay gumagawa ng espesipikong mga desisyon sa kurikulum: kung aling mga aklat-aralin ang mag-aampon, kung anong mga halal na ialok, at kung paano ipatupad ang mga utos ng estado. Ginagamit ng mga guro ang kanilang propesyonal na pagpapasiya upang iangkop ang mga pag-aaral sa kanilang mga mag-aaral na may’ mga pangangailangan, ngunit ang mga administrador ng district-level ay kadalasang nag-autos ng mga pascing, karaniwang mga pagtatasa, at mas gusto ang mga estratehiyang pang-edukasyon. Ang mga lokal na kontrol ay na nagbibigay ng edukasyon sa mga lokal na mga pagpapahalaga at mga priyoridad para sa halimbawa, pag-ag pang-edukwalipunang mga programa sa mga komunidad o pagbibigay ng mga ekwatikto sa mga ektibatibatibatibatibo sa mga rehiyon sa mga rehiyon sa pagsasanay sa paggawa ng mga ekonomiya.
Paaralan-Level Autonomy
Ang mga paaralang pang-iisahan ay mayroon ding ilang antas ng awtoridad sa paggawa ng desisyon, lalo na ang mga prinsipal na umuupa ng mga tauhan, namamahala ng mga badyet, at humuhubog ng kultura ng paaralan. ang Charter schools, na pampublikong naka-emplementado ngunit kumikilos nang independiyente sa maraming mga regulasyong pandistrito, ay kumakatawan sa isang labis na anyo ng lokal na awtonomiya.Ang mga ito ay pinamamahalaan ng mga tabla na hiwalay sa distrito at kadalasang may kakayahang umangkop sa mga kawani, kurikulum, at pagsasaayos bilang kapalit ng pananagutan sa pagganap. Ang ugnayan sa pagitan ng mga paaralang karta at tradisyunal na mga paaralang pandistrito ay isang pinagmumulan ng patuloy na tensiyong pampolitika.
Pakikipagtulungan at Pagkakasalungatan ng mga Pamahalaan
Walang isang antas ng pamahalaan ang maaaring mangasiwa sa edukasyon lamang; ang sistema ay nakasalalay sa koordinasyon. Ang kompleks na kompleks ay nangyayari sa pamamagitan ng pormal na mga istraktura tulad ng mga aplikasyong state-feder at sa pamamagitan ng mga tambalang lungsod tulad ng Council ng mga Paaralang Dakilang Lungsod, na nagdadala ng sama-samang mga distritong urbano upang ibahagi ang pinakamahusay na mga gawain. Regional na edukasyon o internasyunal na mga yunit na nagbibigay ng mga kabahaging serbisyo (e., espesyal na edukasyon, teknolohiyang rural o maliit na mga distritong may hiwalay na pagsasagawa.
Gayunman, ang mga layunin ng pamahalaan para sa pagbabayad ng pera ay maaaring hindi mauwi sa pagtaas ng gastusin sa lugar na iyon, anupat napipilitan ang mga distrito na mag - ikli ng mga programa o magtaas ng lokal na buwis.
Mga Ekspektibong Pangmalas: Kung Paano Pamumuno sa Edukasyon ang Iba Pang Sistemang Pederal
Ang pag-unawa sa pamamahala ng edukasyon sa Estados Unidos ay pinayaman sa pamamagitan ng pagtingin sa ibang mga bansa na may mga istrakturang pederal. Sa Alemany, ang 16 na estado (Länder) ay may pangunahing awtoridad sa edukasyon, katulad ng sa mga estado ng Estados Unidos.[T:0] Ang pederal na pamahalaan na may lawak na’ ang papel ay limitado upang pangasiwaan ang pagsasanay sa bokasyonal at mas mataas na edukasyon, bagaman may nakatayong komperensiya ng mga ministro ng estado na mag-ugnay ng pambansang mga pamantayan.[T:2] Ang mga rehimen ay may sakop na enhinyerya at ang mga paaralang pederal na edukasyon ay may entryano, na pag-anyayayayayayayayaya sa mga paaralang pang-kasyunal na pagtuturo ay may entryano.[850.[2] Ang ent] Ang ⁇ 8] ay may ⁇ 8.[2] [[1] [[2] [[2] [1] [[1] [1] [1] [1] [[1] [1] [[1] [1
Sa Australia[, ang pamahalaang pederal ay nagbibigay ng malaking pondo sa kapuwa mga pampubliko at pribadong paaralan at nagpupumilit para sa pambansang mga pamantayan ng kurikulum, ngunit ang mga estado ay nagpapanatili ng kontrol sa operasyon.Ang sistemang iyon ay humantong sa mga debate tungkol sa labis na pag-abot at ang pagguho ng autoridad ng estado. Sa India[, ang edukasyon ay isang konsistenteng paksa, na ang kahulugan ay parehong sentral at estadong lehistibo, ngunit ang mga estadong pangunahing responsable sa pagpapatupad na ang mga pagkunstansiyalyon ng mga patakarang ekonomiko ay ang mga koleksiyong ekonomiko, hindi ang mga patakarang ekonomiko ay ang mga patakarang ekonomikolitasyon; hindi ang mga patakarang ekonomiko ay ang mga patakarang pang-eksiyon.
Mga Isyu at Patuloy na mga Debate
Ilang kasalukuyang kalakaran ang nagpapawalang bisa kung paanong ang iba't ibang antas ng pamahalaan ay namamahala sa edukasyon. Ang push para sa pagpili ng paaralan[[kabilang ang mga charter school, vouchers, at tax-credit scholarships ⁇ ins ang tradisyonal na district-based local control model. Ang mga mambabatas ng Estado ay patuloy na nagpapasa ng batas upang palawakin ang pagpili, kung minsan ay pumapabor sa maraming mga lokal na mga desisyon ng lupong pampaaralan.
Ang ekwasyon sa pondo ay nananatiling isang sentral na hamon.Ang mga tagapagtaguyod ay nangatwiran na ang kasalukuyang sistemang property–based ay nagpapanatili ng seleksiyong panlahi at sosyo-ekonomiko.Ang mga kripsiyon sa mga estado tulad ng California, New York, at Texas ay nagtulak sa mga pamahalaan ng estado na baguhin ang mga pormulang pang-ekonomiya. Gayunpaman, ang mga estado ay kadalasang lumalaban sa malaki-scale rekonservinance, at maraming pamilya ay nagdadagdag ng mga badyet ng pampublikong donasyon, na nagpapalago ng mga puwang sa mga instansiya sa mga pamayanang pang-in.
[1] Ang divital division at teknolohiya governrance ay naging acute sa panahon ng COVID-19 maclagen. Ang pederal na pamahalaan ay nagbigay ng emergency technology funds, ngunit ang ilang mga estado at distrito ay kailangang mag-ambag upang magkaroon ng mga aparato at hotspots.Ang karanasan ay nagtampok ng pangangailangan para sa isang coordinate pederal-state-local appearance na paglapit sa malawak na aksyon. Ang ilang mga estado ay nag-a-aprudual na mga batas upang matiyak ang lahat ng internet access sa bahay ng mga mag-aksiyon sa mga mag-a-a-a-a-a-ake sa mga mag-on, habang ang mga lungsod ay gumamit ng malawak na pag-inter.
Ang mga digmaan tungkol sa nilalamang kurikulum na ⁇ gaya ng kung paano magtuturo tungkol sa lahi, kasarian, at kasaysayan[update] Sa lokal na antas. Ang mga batas ng Estado sa ilang mga estado ay nagpasa ng mga batas na nagtatakda sa mga talakayan ng ilang mga paksa, habang ang iba ay nagpalawak ng mga urbano tulad ng mga malayang parliyamento.Ang mga lokal na sanggunian ng paaralan ay naging mga katunggali para sa mga debate tungkol sa mga pagbabawal ng aklat at mga karapatan ng mga magulang. Ang mga ito ay sumusubok sa mga hangganan ng estado laban sa lokal na kontrol at mga pederal na mga pahayag.
Pagsasaayos: Sistema sa Di - nagbabagong Pag - aalsa
Ang pangangasiwa sa edukasyon sa pamamagitan ng iba't ibang antas ng pamahalaan ay hindi isang maayos na herarkiya kundi isang masalimuot, nagtutulungang sistema.Ang pamahalaang pederal ay nagtatakda ng malawakang mga tunguhin sa pagkakapantay - pantay at naglalaan ng tunguhin; ang mga estado ay may konstitusyonal na awtoridad sa mga pamantayan, pondo, at ang mga lisensiya ng guro ay nakasalalay sa regular na pakikipag - ayos sa lahat ng partido. Para sa mga tagapagturo at tagagawa ng patakaran, ang pagkilala sa iba't ibang papel at mga tensiyon ay siyang unang hakbang sa pagpapasulong ng mga reporma sa hinaharap na kailangan ng mga estudyante upang matugunan ang mga kahilingan at alitan, at ang pagiging mabisa nito ay nakasalalay sa mga kapakanan ng bawat isa't isa sa mga guro.