Table of Contents
Sobrang Larawan ng Executive Branch
Ang sangay ng ehekutibo ang pinakamalaki at pinakanakikita sa tatlong sangay ng pamahalaang pederal ng Estados Unidos.Ang Konstitusyon ay nagtatag ng isang punong ehekutibo na maglalaan ng pagkakaisa, determinasyon, at pananagutan sa mga operasyon ng pamahalaan.Sa ngayon, ang sangay ng ehekutibo ay gumagamit ng mahigit 4 na milyong tao, kabilang na ang mga miyembro ng serbisyo, mga propesyonal sa paglilingkod sibil, at mga inatasang pulitikal, anupat ito ang pinakamalaking amo sa bansa.
Ang modernong sangay ng ehekutibo ay malaki ang ipinagbago mula sa maliit na pasimula ng administrasyon ni George Washingtonivites. Ang unang Gabinete ay binubuo lamang ng apat na kagawaran: Estado, Supretado, Digmaan, at ang Attorney General.Sa ngayon ay may 15 kagawarang ehekutibo at daan - daang ahensiya, komisyon, at lupon na nagsasagawa ng lahat ng bagay mula sa pambansang seguridad hanggang sa regulasyong pangkapaligiran.
Ang Pundasyong Konstitusyonal ng Executive Branch
Artikulo II ng Saligang Batas ng Estados Unidos ay nag-eeeksperimento ng kapangyarihan sa isang Pangulo ng Estados Unidos. Ang mga kuwadro, maingat sa parehong monarkiya at mga kahinaan ng mga Artikulo ng Confederation, lumikha ng isang malakas ngunit sinusuring ehekutibo.Ang Pangulo ay nahahalal sa pamamagitan ng Elektoral College, nagsisilbi ng isang apat-na-taon na termino, at limitado sa dalawang termino ng ika-22 Susog. Ang orihinal na Konstitusyon ay hindi bumanggit ng isang Gabinete, mga partidong pampolitika, o ang malawak na estadong administratibo na umiiral ngayon. Sa halip ay nagbigay ito ng pangkalahatang pagkakaloob ng isang kapangyarihan ng isang pahayag ng 22°F na nag-TL][0] upang tapat na na na na na na na na na na na na nag-produksiyon[T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T.
Binibigyan din ng Saligang Batas ang Pangulo ng kapangyarihan na humirang ng mga embahador, hukom, at iba pang mga opisyal ng Estados Unidos na may payo at pahintulot ng Senado; upang magkaloob ng mga reprieve at mga pagpapatawad; upang magtipon ng Kongreso sa pambihirang mga okasyon; at upang mangailangan ng nasusulat na opinyon ng mga pinuno ng ehekutibong kagawaran. Sadyang ginawa ng mga tagapagtatag ang sangay ng ehekutibo na pinakasigla, na nangangatuwiran na Ang executive ay isang nangungunang tauhan sa kahulugan ng mabuting pamahalaan[FL] (FL][1], na ang No.[F.[0][0][0] Ang no.[0]
Para sa mas malalim na pagsusuri sa tekstong pangkonstitusyon at sa interpretasyon nito, tingnan ang National Constitution Centerivities analysis ng Artikulo II.
Ang Pangulo: Punong Tagapangasiwa at Pinuno ng Estado
Ang Pangulo ay humahawak ng isang natatanging posisyon bilang parehong pinuno ng estado at pinuno ng pamahalaan. di tulad sa mga sistemang parliamentaryo, ang Pangulo ng Estados Unidos ay naglalaman ng parehong seremonyal at administratibong pamumuno. Ang Presidential responsibilidad ay kinabibilangan ng:
- Pagsesenyas o pagba - veto ng batas na ipinasa ng Kongreso
- Naglalabas ng mga utos, memoranda, at mga proklamasyon
- Nagbibigay ng pamahayan sa mga pederal na hukom, kabilang na ang mga mahistrado ng Korte Suprema, at mga opisyal ng mataas na-level na ehekutibo
- Naglilingkod bilang Kumander-in-Chief ng sandatahang lakas
- Pagdaraos ng patakarang panlabas, pati na ang pagsasaayos ng mga kasunduan (taglay ang pagsang - ayon ng Senado) at pagkilala sa mga pamahalaang banyaga
- Paghingi ng tawad at mga kombensyon para sa mga pederal na pagkakasala
Ang Pangulo ay nagbibigay rin ng taunang State of the Union address, na nagsumite ng isang panukalang badyet sa Kongreso, at humirang ng mga pinuno ng mga ahensiyang pederal.Ang presbitero ay lumago sa kapangyarihan at saklaw sa paglipas ng mga siglo, lalo na sa panahon ng pambansang mga kagipitan tulad ng Digmaang Sibil, ang Dakilang Depresyon, at ang panahon pagkatapos ng 9/11.Ang mga modernong pangulo ay umaasa sa isang malaking kawani ng White House at sa Executive Office of the President (EOP), na nilikha noong 1939 upang tumulong sa pagpapalawak ng cumenization.
Detalyadong Kapangyarihan ng Pangulo
Ang mga kapangyarihan ng Presidenteimen, kapuwa sa konstitusyon at sa statutory, ay maaaring iuri sa ilang mahahalagang larangan:
Pag - aatas at Kapangyarihang Nakaalis
Ang mga paghirang na ito ay nangangailangan ng kumpil ng Senado, isang tseke na maaaring humadlang o magpaantala sa plano ng Pangulong Executives. Para , ang mga opisyal ng Estados Unidos ay muling magtalaga ng kapangyarihang mag - atas ng mga kinatawan [[FLT][[, ang Kongreso ay maaaring magbigay ng pahintulot sa Pangulo lamang, sa mga hukuman, o sa mga department heads]. Ang kapangyarihang mag - alis, bagaman hindi tuwirang nakasaad, ay pinagtibay ng Korte Suprema bilang isang mahalagang bahagi ng awtoridad — maaaring alisin ng karamihan ng Pangulo nang walang independiyenteng mga ahensiya ng pamahalaan, na may mga ahensiyang tagapagpaganap.
Kapangyarihan ng Veto
Maaaring tanggihan ng Pangulo ang anumang panukalang batas na ipinasa ng Kongreso, ipadala ito pabalik sa pamamagitan ng mga pagtutol.[[kailangan ng sanggunian] Ang isang veto na may dalawang-thirds na karamihan sa parehong mga silid, isang medyo bihirang pangyayari. Ang Pangulo ay mayroon ding pocket veto[[[1]: kung ang Kongreso ay may mga kondisyong pang-ekonomisyon sa loob ng sampung araw ng paghaharap ng isang panukalang batas, ang Pangulo ay maaari lamang hindi ito pumirma, epektibong pagpatay nito nang walang pormal na vieto. Ang veto ay isang makapangyarihangrambong pamamaraan upang hubugin ang pangulo at ang mga kasunduang pang-batas, madalas na ginagamit ang isang pag-eksimbala.
Mga Executive Order at mga Patalastas
Ang mga opisyal na orden ang nangangasiwa sa mga gawain ng pamahalaang pederal at may bisa ng batas, ngunit hindi nito maaaring salungatin ang umiiral na mga batas o ang Konstitusyon. Ginagamit ito ng mga Pangulo upang pangasiwaan ang ehekutibong sangay, ipatupad ang mga patakaran, at tumugon sa mga kagipitan. Bagaman ang mga utos pang - ehekutibo ay hindi binabanggit sa Konstitusyon, ang mga ito ay galing sa kapangyarihang tagapagpaganap ng Pangulong Executive.
Awtoridad ng Ugnayang Militar at Panlabas
Bilang Commander-in-Chief, ang Pangulo ay nag-uutos sa militar ng Estados Unidos at maaaring maglagay ng mga pwersa sa ibang bansa, ngunit ang Kongreso lamang ang may kapangyarihang magdeklara ng digmaan. Ang mga Kapangyarihang Digmaan Resolusyon ng 1973 ay humihiling sa Pangulo na magbigay-pansin sa Kongreso sa loob ng 48 oras sa paggawa ng mga sandatahang lakas at limitasyon na itinakda sa 60 araw nang walang pahintulot ng Kongreso.[kailangan ng sanggunian] Sa mga ugnayang panlabas, ang Pangulo ay kumakatawan sa bansa, nakikipag-ayos ng mga kasunduan, at pumasok sa mga kasunduang panteg panteg pantelebisyon (nasyunal) (na hindi nangangailangan ng pagsang-ayon ng Senado). Ang Kataas-taasang Hukuman na ginanap sa[T][T] United States Philippines] [[0][1][1] [[1][1][1] (T][3][0][1] (T][3][1] Ang mga Pangulo ng pamahalaan lamang ay ang mga Pangulo ng pamahalaan [[T][1] [[1] [[T] [[T] [[T] [[T] [[3
Ang Vice President
Ang Vice President ay ang pangalawang-mataas na opisyal sa sangay ng ehekutibo at ang una sa hanay ng pagkapangulo ng paghalili. di- tulad ng Pangulo, ang Vice President ay may dalawang natatanging papel na pangkonstitusyon: ehekutibo at lehislatura. Bilang Pangulo ng Senado, ang Vice President ay namumuno sa mga sesyon ng Senado, ngunit nag-isyu lamang ng boto sa kaso ng isang hugnayan. bilang isang miyembro ng ehekutibong sangay, ang Vice President ay nagpapayo sa Pangulo, nagsagawa ng mga misyong diplomatiko, at kadalasang nangunguna sa mga pangunguna ng patakaran.Ang modernong bise-presidente ay lumago sa kahalagahan, lalo na si Walter Mondaleadvieve, na isang malapit na may kaugnayan sa isang president.
Ang tanggapan ng Vice Presidentiviers ay nasa White House, at ang Vice President ay mayroon ding opisyal na tirahan sa Naval Observatory. Ang 25th Amendment ay nagbigay linaw sa mga pamamaraan ng paghalili at pumayag sa Pangulo na i-stain ang isang kahaliling Vice President (gaya ng nangyari nang si Gerald Ford ay naging Vice President sa ilalim ni Richard Nixon).
Ang mga Kagawaran ng Gabinete at Executive
Ang Gabinete ay isang lupong tagapayo na bumubuo ng mga pinuno ng 15 kagawaran ng ehekutibo. ang mga miyembro ng Gabinete ay hindi na binigyan ng karapatan ng Pangulo at kinumpirma ng Senado.Ang papel ng Cabinet Eventry ay upang payuhan ang Pangulo sa mga bagay na nasa loob ng kani - kanilang nasasakupan.Ang mga pulong ng Postaster General (bagaman ang Postal Service ay isa na ngayong independiyenteng ahensiya).
Ang 15 kagawaran ng ehekutibo ay:
- Kagawaran ng Agrikultura
- Kagawaran ng Komersiyo
- Kagawaran ng Pagtatanggol
- Kagawaran ng Edukasyon
- Kagawaran ng Enerhiya
- Kagawaran ng Kalusugan at mga Paglilingkod na Pantao
- Seguridad ng Tahanan
- Kagawaran ng Pabahay at Pag - unlad ng Lunsod
- Kagawaran ng Panloob
- Kagawaran ng Katarungan
- Kagawaran ng Paggawa
- Kagawaran ng Estado
- Kagawaran ng Transportasyon
- Kagawaran ng Pananalapi
- Kagawaran ng Ugnayang Veterans
Ang bawat kagawaran ay may espesipikong misyon at karagdagang nahahati sa mga ahensiya, kawanihan, tanggapan, at serbisyo. Halimbawa, kabilang sa Kagawaran ng Katarungan ang FBI, ang Drug Enforcement Administration, at ang Bureau of Prisons.Ang Kagawaran ng Kalusugan at mga Serbisyo ng Tao ay nangangasiwa sa FDA, CDC, at NIH. Collectively, ang mga departamentong ito ay nagpapatupad ng mga batas pederal at nagbibigay ng mga serbisyo sa mga Amerikano.
Ang Executive Office ng Pangulo (EOP)
Ang EOP ay itinatag ni Franklin D. Roosevelt upang bigyan ang Pangulo ng suporta at koordinasyon ng patakaran. Ito ay kinabibilangan ng ilang mga pangunahing opisina:
- White House Office (WHO): Kabilang ang Chief of Staff, Press Secretary, National Security Advisor, at iba pang senior aides.
- ] Office of Management and Budget (OMB): Tumutulong sa Pangulo sa paghahanda ng pederal na badyet at pangangasiwa ng ahensiya.
- National Security Council (NSC): Coordinates foreign and defense policy.
- Council of Economic Advisers (CEA): [[ Naglalaan ng pagsusuri at payo sa ekonomiya.
- Ang office ng Representative ng Kalakalan ng Estados Unidos (USTR): ay nangunguna sa mga negosasyong pangkalakalan.
Ang EOP ay lumago sa mahigit 2,000 mga kawani at isang makapangyarihang kasangkapan para sa pamumunong pampanguluhan, na nagpapahintulot sa Pangulo na magdirekta ng patakaran nang hindi dumadaan sa mas malalaking mga kagawaran.
Mga Kalayaan at mga Komisyon sa Pag - aasawa
Hindi lahat ng mga pederal na entity ay maayos na nakaakma sa loob ng isang departamento.] Ang mga ahensiyang independiyente[ na nagpapatakbo sa labas ng mga kagawarang ehekutibo upang i-secure ang mga ito mula sa panggigipit na pampolitika. Ang mga ahensiyang ito ay kadalasang may regulatorya, quasi-judicial, o mga tungkuling administratibo. Ang mga halimbawa ay kinabibilangan ng:
- Institusyong Pangkapaligiran (EPA)
- Sistema ng Federal Reserve (ang Pasong)
- Securities and Exchange Commission (SEC)
- Komisyon sa Pederal na Komunikasyon (FCC)
- Central Intelligence Agency (CIA)
- National Aeronautics and Space Administration (NASA)
- Pangasiwaan sa Seguridad Panlipunan (SSA)
Ang mga ahensiyang independiyente ay pinamumunuan ng mga tabla o mga administrador na kadalasang nagsisilbi ng mga tiyak na termino at hindi maaaring alisin nang walang dahilan. Ang istrakturang ito ay nilayon upang payagan ang dalubhasang desisyon-paggawa ng malaya mula sa partikulong pulitika, lalo na sa mga lugar na katulad ng patakarang pang-salapi at regulasyong pang-ekonomiya. Gayunpaman ay nananatiling bahagi ng sangay ehekutibo, na sakop ng pangangasiwang pampanguluhan at pondong pang-ekonomiya.
Ang Pederal na Kawanihan: Karerang Serbisyo Sibil
Karamihan sa mga empleyadong pederal ay mga propesyonal na sibil na inupahan batay sa bisa sa pamamagitan ng proseso ng kompetisyon na itinatag ng Pendleton Act of 1883.Sila ay nagbibigay ng tuluy-tuloy na pagbagtas sa mga administrasyon at kaalamang institusyonal.Ang Tanggapan ng Personnel Management (OPM) ay nangangasiwa sa pag-upa, mga alituntunin, at mga benepisyo.Ang karerang pang-edukasyon ay kadalasang tinatawag na Ika-apat na sangay ng pamahalaan dahil sa laki at impluwensiya nito. Habang ang mga inatasang pampolitika ay nagtatakda ng patakaran, mga empleyado at mga programang pang-araw-araw-araw-araw na operasyon.
Mga Tseke at Timbang sa Executive Power
Ang sangay ng ehekutibo ay kumikilos sa loob ng isang sistema ng maingat na dinisenyong mga tseke at mga balanse, kaya hindi na nangingibabaw sa iba ang mga mekanismong ito:
Pagtutuos ng Kongreso
Ang Kongreso ay may makapangyarihang mga kasangkapan upang pangasiwaan ang ehekutibong sangay.Ito lamang ang maaaring magdaos ng mga paglilitis, isyu subpoena, object testimonya, at magsiyasat ng mga executive elections.Ang Senado ay nagpapatibay ng mga mataas-level appointment at racifies tratado.Ang House ay nagtatatag ng mga paglilitis sa impeachment.Ang Kongreso ang kumokontrol sa badyet — ang kapangyarihan ng pitaka – na nagbibigay dito ng napakalaking impolusyon sa mga programang ehekutibo.
Pagrerepaso sa Paghuhuhusga
Ang mga korte pederal, lalo na ang Korte Suprema, ay maaaring magdeklara ng mga aksiyong tagapagpaganap na hindi konstitusyonal.[[T:0] Ang mgaYoungstown Sheet & Tube Co. Sawyer (1952) ay nagtakda ng kapangyarihang pampanguluhan, habang Ang United States v. Nixon (1974]) ay napilitang sumunod ng Pangulo sa isang subena.[2] Ang mga utos na pang-ekonomisasyunal ay isang executive.
Sinusuri ng Panloob na Executive
Sa loob mismo ng sangay pang-ekonomiya, mayroong mga internasyunal na tseke. mga inspektibo pangkalahatang operasyon ng ahensiyang audit at nag-aalis ng mga dumi, pandaraya, at pang-aabuso. Binigyang kahulugan ng Tanggapan ng Legal na Payo ang batas para sa ehekutibong sangay. The Government Accountable Office (GAO), isang bisig ng Kongreso, audits federal na paggasta at mga ulat tungkol sa pagganap ng ahensiya.
Pagpapawalang - Sala at Pag - aalis
Ang Pangulo, Vice President, at lahat ng mga opisyal ng bayan ng Estados Unidos ay maaaring idirekta para sa t katwiran, panunuhol, o iba pang mataas na krimen at mga maling paratang. Ang House impeaches by simple ang karamihan; ang Senado ay nagsasagawa ng paglilitis at maaaring tanggalin sa pamamagitan ng dalawang-tirds boto. Ang dalawang pangulo — Andrew Johnson at Bill Clinton — ay dispeached sa pamamagitan ng House ngunit hindi inalis.Ang design ay si Richardx bago ang adyeachments ay maaaring mag-producements.
Mga Kapangyarihang Pangdigmaan at mga Kahinaan ng Ugnayang Panlabas
Samantalang ang Pangulo ay Kumander-in-Chief, ang Kongreso lamang ang makapagdedeklara ng digmaan at pondo sa militar.Ang mga Kapangyarihang Pampanguluhan ay nangangailangan ng pag-uulat ng pangulo at mga pagtatakda ng mga plegado nang walang pagsang-ayon ng Kongreso. kinikilala rin ng Korte Suprema na ang mga kapangyarihang panlabas ng Pangulo ay hindi walang hangganan — halimbawa, ang Pangulo ay hindi maaaring mag-iisa sa mga kasunduang unional na walang pahintulot ng Kongreso.
Pribilehiyong Mag - atas
Ang Executive na pribilehiyo ay ang President rights na mag-itil ng impormasyon sa Kongreso o sa mga hukuman upang protektahan ang pagiging kompidensiyal ng desisyon-paggawa. hindi lubos at limitado ng Kataas-taasang Hukuman.Ang Korte sa Estados Unidos v. Nixon ay nag-aangkin na ang ehekutibong pribilehiyo ay dapat magbigay-diin sa mga pangangailangan ng isang paglilitis sa krimen. Ang Executive helpport ay isang maineditying lugar ng batas, na kadalasang hinihiling sa panahon ng mga imbestigasyon.
Tagumpay at Kawalang - Kakayahan ng Pangulo
Ang ika- 25 Susog, pinagtibay noong 1967, niliwanag na paghalili ng pangulo.Ang Vice President ay nagtagumpay kung ang Pangulo ay mamatay, magbitiw, o inalis.Kung ang Pangulong Vice ay naging bakante, ang Pangulo ay nominado ng isang kapalit na dapat kumpirmahin ng parehong mga bahay ng Kongreso. Ang susog ay nagbibigay rin ng mga mekanismo para sa pansamantalang paglipat ng kapangyarihan kapag ang Pangulo ay may kapansanan, tulad ng sa panahon ng isang pamamaraang medikal.Ito ay tumitiyak ng patuloy na pag-uutos sa sangay ng ehekutibo.
Ang linya ng paghalili na lampas sa Vice President ay itinatag ng Presidential Succession Act of 1947: Speaker of the House, President pro tempore ng Senado, at pagkatapos ay mga opisyal ng Gabinete sa pagkakasunud-sunod ng departamentong paglikha. Ang linya na ito ay hindi pa kailanman nasubok sa kabila ng Vice President.
Ang Executive Branch sa Ika - 21 Siglo
Sa ngayon, napapaharap ang sangay ng ehekutibo sa mga bagong hamon: cybersecurity scare, pangglobong epidemya, pagbabago ng klima, at paglago ng kapangyarihang ehekutibo sa estadong administratibo.Ang Office of Management and Budget, ang National Security Council, at ang mga konseho ng patakaran ng White House ay nagtutugma ng mga pagtugon.Ang sangay ng ehekutibo ay gumagawa rin ng malapit sa mga estado at lokal na pamahalaan upang ipatupad ang mga programang pederal.
Ang pag-unawa sa ehekutibong sangay ay kritikal para sa sinumang nag-aaral ng pamahalaang Amerikano, sibiko, o batas. Ang sangay ekwasyon ay sumasalamin sa lawak at pagkakaiba-iba ng bansang pinaglilingkuran nito. para sa higit pang pagbasa, galugarin ang Opisyal na paglalarawan ng White House ng ehekutibong sangay o sumangguni USA.gov ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ [.
Pagsasaayos
Ang sangay ng ehekutibo ay higit pa sa Pangulo at sa Gabinete. ito ay isang malawak na network ng mga kagawaran, ahensiya, komisyon, at tauhan na sama-samang nagpapatupad ng mga batas, nagbibigay ng mga serbisyo, at nagsasanggalang sa bansa.Mula sa Oval Office hanggang sa pinakamaliit na tanggapan ng field, ang ehekutibong sangay ay naglalagay sa mga patakaran ng pamahalaang pederal na idependiyente sa mga patakaran.Ang sistema ng mga tseke at balanse ay tumitiyak na ang malawak na kapangyarihang ito ay nananatiling may pananagutan sa iba pang mga sangay at sa mga Amerikano.