Pag - unawa sa Legislative Proseso sa Pamahalaan ng Estado

Bawat estado sa Estados Unidos ay may sariling sangay ng lehislatura, na karaniwang binubuo ng isang Senado at isang House of Representatives (o Kapulungan), na responsable sa paglikha, pag-aaasam, at rerealing laws. ang proseso ng pagpasa ng isang batas ng estado ay isang maayos, multi-steat na paglalakbay na tumitiyak sa isang panukalang-batas na tumatanggap ng masusing pagsusuri, debate, at pampublikong input bago ito magkaroon ng epekto. Ang prosesong ito ay mahalaga para sa pagpapanatili ng mga tseke at balanse sa loob ng pamahalaan at para sa pagtiyak na ang mga batas ay nagpapakita ng kalooban ng mga tao sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan.

Bagaman ang eksaktong mga pamamaraan ay nagkakaiba - iba sa bawat estado, ang mga pangunahing yugto ay nananatiling hindi nagbabago: isang panukalang batas ang inihahalal, ipinakilala, nirepaso ng mga komite, pinagtatalunan sa sahig, ipinapasa ng dalawang silid, at sa wakas nilagdaan o inilakip ng gobernador.Ang pagkaunawa sa prosesong ito ay mahalaga sa mga mamamayan, tagapagtaguyod, may - ari ng negosyo, at sa sinumang naghahangad na impluwensiyahan ang patakarang pampubliko sa antas ng estado.

Mga Pinagmulan ng Isang Katipunan: Pag - opera at Pag - unawa

Sino ang Makapagpapayayaya sa Isang Katipunan?

Bagaman ang isang mambabatas lamang ang pormal na makapagpapasok ng isang panukalang batas sa silid - hukuman, ang mga ideya sa likod ng isang panukalang batas ay kadalasang mula sa mga sangkap, mga grupong nagsasagawa ng batas, mga ahensiya ng pamahalaan, pribadong mga organisasyon, o maging sa tanggapan ng gobernador na si Ekspiko.

Sa karamihan ng mga estado, ang Tanggapan ng Legislative Legal Services o isang katulad na ahensiyang hindi kabahagi ang humahawak ng teknikal na pagkalap upang matiyak ang mga katipunang may mga kondisyong pangkonstitusyon ng estado at umiiral na mga batas. ang prosesong ito ay kinasasangkutan ng maingat na pagbibigay pansin sa mga depinisyon, mga mekanismong pagpapatupad, mga pinagkukunan ng pondo, at mga maaaring salungatan sa iba pang mga batas.

Mga Uri ng Katipunan

Hindi lahat ng iminungkahing batas ay iisa.

  • [Talaksan – Magharap ng mga bagong batas o susog sa umiiral na mga batas.
  • [Joint resolutions – Ginagamit para sa mga susog na konstitusyonal, nagpapa-artificial ng mga pederal na susog, o nagpapahayag ng layunin ng lehislatibo.
  • Concurrent resolutions – Patungkol sa mga bagay na nakakaapekto sa parehong chambers, tulad ng paglikha ng isang combination committee.
  • [Simple resolutions – Pertain lamang sa mga panloob na operasyon ng isang chamber, katulad ng pagsunod sa mga alituntunin.
  • Ang mga bayaring pampanguluhan – partikular na tungkol sa mga allokansiya ng badyet ng estado.
  • Mga bayaringLocal – Pahiran lamang sa isang espesipikong lungsod o county.
Fiscal notes are often attached to bills that have a financial impact on the state, and they are prepared by nonpartisan fiscal analysts to estimate costs or savings.

Pagpapakilala sa Katipunan

Minsang makalap ang isang panukalang batas, pormal itong ipinakikilala ng isang sumusuportang mambabatas sa alinman sa House o sa Senado. ang panukalang batas ay inaatasan ng isang bilang (hal., HB 123 para sa House Bill 123, o SB 456 para sa Senate Bill 456), binabasa sa unang pagkakataon, at pagkatapos ay tinutukoy ang isang komite na nagdadalubhasa sa paksa ng billiviers. Ang proseso ng pagpapakilala ay pangunahin nang procedual at hindi kinasasangkutan ng debate sa yugtong ito.

Maraming estado ang may takdang araw para sa pagpapakilala ng panukalang batas sa pagsisimula ng sesyon ng batas, bagaman ang mga hakbang na nangangailangan ng apurahang panahon o mga bayarin na ipinakilala ng gobernador ay maaaring tanggapin sa dakong huli.

Ang Komite Review Stage: Kung Saan ang mga Katipunan ay Pinangangasiwa

Atas ng Komite at Layunin

Ang mga komite ang siyang dako kung saan nagaganap ang karamihan ng gawaing pagtuturo ng batas, maliliit na grupo ng mga mambabatas na may kadalubhasaan sa espesipikong mga larangan na gaya ng edukasyon, kalusugan, transportasyon, o pagbubuwis.

Ang mga atas ng Komite ay ginagawa ng punong opisyal (Salita ng House o Senate President) batay sa paksa ng billites. halimbawa, ang isang panukala sa paglalaan ng pondo ng paaralan ay maaaring ipadala sa Komite ng Edukasyon, samantalang ang isang panukala sa nabagong enerhiya ay maaaring mapunta sa Energy and Natural Resources Committee.

Mga Nakaririnig ng Komite

Kapag may binanggit na panukalang - batas, ang komite ay nagsasaayos ng paglilitis, mag - isponsor, at makapagbibigay ng pagkakataon sa mga tagasuporta at kalaban na magpatotoo.

Ang mga mamamayan, mga grupong nagtataguyod ng mga kampanya, mga kinatawan ng industriya, at mga opisyal ng ahensiya ng gobyerno ay may lahat ng pagkakataon na ipahayag ang kanilang opinyon, at maraming estado ang humihiling na patiunang magpaskil ng di - kukulangin sa 72 oras bago ang mga mensahe, at kadalasan nang may mga rekording o transcription sa Internet.

Mga Pagmamarka at Susog

Pagkatapos ng pagdinig, ang komite ay maaaring magdaos ng isang markup[[ sesyon kung saan ang mga kasapi ay nagtatalo ng mga iminungkahing pagbabago sa panukalang batas. Ang mga susog ay maaaring ialok upang dalisayin ang wika, maigsi o palawakin ang saklaw, mag-ayos ng mga antas ng pananalapi, o makipag-ugnayan na itinaas sa panahon ng testimonya. Ang mga boto ng komite sa bawat susog, at pagkatapos ay sa huling bersiyon ng panukala. kung ang panukala ay magresulta ng komite, ito ay iniulat sa full chamber na may rekomendasyon (e., ⁇ , o rekomendasyon. ⁇ , o ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ).

Kung ang isang panukalang batas ay hindi tumanggap ng sapat na boto sa komite, maaaring ito ay ⁇ isenso o ⁇ killed ⁇ para sa natitirang bahagi ng sesyon. ang ilang mga estado ay pumapayag na muling isaalang-alang ang isang panukalang batas, habang ang iba ay humihiling na ito ay muling ibalik sa isang sumunod na sesyon.

Mga Uri ng Pagkilos ng Komite

  • Ang Favoable report – Si Bill ay lumilipat sa silid na may pagsang-ayon.
  • Ang ulat ngFavoable na may mga susog – Ang Katipunan ay sinang-ayunan ngunit may mga pagbabago.
  • Di-paborang ulat – Itinatakwil ang Katipunan; karamihan sa mga estado ay nangangailangan ng boto ng nakararami upang patayin ang isang panukalang batas.
  • Re-referral – Ipinadadala si Bill sa ibang komite para sa higit pang pagrerepaso.
  • [Hindi kinuha – Nagwakas ang Katipunan kapag hindi kumilos ang komite bago ang deadline.

Debate sa Flor at Initsa sa Unang Kapulungan

Kalendaryo at Pag - aalis ng Bilang

Kapag ang isang panukalang batas ay iniulat na hindi kabilang sa komite, ito ay inilalagay sa [[ para sa buong silid na isasaalang-alang. Ang kalendaryo ay ang pang-araw-araw na agenda ng mga bayarin na dapat pagtalunan, at ito ay pinangangasiwaan ng komite ng mga alituntunin o ng karamihang lider.Ang mga Katipunan ay karaniwang kinukuha ayon sa pagkakasunud-sunod na inilalagay sa kalendaryo, ngunit ang mga pangunahing mga bayarin ay ang mga hakbang na badyet o emergency na batasancelion ay na pinausulong.

Mga Alituntunin ng Debate

Ang bawat state lehislatura chamber ay may sariling mga tuntunin na namamahala kung paano pinagtatalunan ang mga bayarin. Ang mga tuntuning ito ang nagtatakda ng panahong itinakda para sa pagsasalita, ang pagkakasunud-sunod ng mga tagapagsalita, at ang mga uri ng mosyon na maaaring gawin. Sa maraming estado, ang debate ay isinasagawa sa ilalim ng isang sistemang adversarial kung saan ang mga billiologists ay nagtataguyod ng mga advance, at ang partidong minoridad o kalaban ay nagbabangon ng mga pagtutol.

Ang karaniwang mga pamamaraan sa panahon ng debate sa sahig ay:

  • [Second reading – Ang panukalang batas ay binabasa nang malakas (kadalasan sa pamagat lamang) at ipinaliliwanag ng sponsor. Ang mga susog ay maaaring ialok sa yugtong ito.
  • [Talaksan na pagbasa – Karaniwan na ang pangwakas na pagbasa bago ang boto.[kailangan ng sanggunian] Sa puntong ito, tanging ilang mga susog lamang ang pinapayagan, at ang debate ay karaniwang limitado.
  • Ang unggulado ay tumatawag sa boto – Ang bawat mambabatas na boto (yea, nay, o kasalukuyan) ay nakatala, at ang karamihan ay kinakailangan para sa pagpasa.
  • [Voice vote – Isang mas simpleng pamamaraan kung saan ang namumunong opisyal ang nagtatakda ng kalalabasan sa pamamagitan ng pakikinig sa mga tugong pangtinig. Ginagamit para sa mga hindi-kontrobersyal na bayarin.

Ang ilang mga estado ay nangangailangan din ng isang constitutional mostational most (mahigit sa kalahati ng lahat ng mga kasapi) para sa ilang mga bayarin, tulad ng buwis ay tumataas o badyet ng mga apropriasyon, sa halip na isa lamang karamihan ng mga naroroon.

Mga Susog sa Panahon ng Debate sa Flor

Ang mga miyembro ay maaaring magmungkahi ng mga susog sa isang kuwenta sa panahon ng debate sa sahig. Ang mga susog na ito ay dapat na maging germane sa mga paksa ng billizer.Ang proseso para sa susog ay maaaring iba - iba: ang ilang estado ay nangangailangan ng mga susog na isumite nang patiuna, samantalang ang iba ay pumapayag na sila'y bigkasin.

Ang Pagtawid at ang Transmittal

Kung ang panukalang batas ay dumaan sa unang silid, ito ay sertipikado at inihatid sa ikalawang silid (ang kabilang House o Senado). Ang panukalang batas ay saka binabasa sa unang pagkakataon sa silid na iyon at dadaan sa isang kahalintulad na komite at proseso ng sahig.Kung ang ikalawang silid ay nagpapasa ng panukalang-batas nang walang pagbabago, ito ay direktang ipinadadala sa gobernador.

Ang Ikalawang Kapulungan at ang mga Komite ng Komperensiya

Pagkakaiba ng mga Kapulungan

Ang ikalawang seksiyon ay maaaring malaki ang epekto sa bayarin dahil ang bawat silid ay may sariling kaayusan at priyoridad ng komite, ang bersiyon na lumalabas sa ikalawang seksiyon ay kadalasang naiiba sa bersiyon na ipinasa ng unang silid.

Mga Komite ng Komperensiya

Ang isang komite ng komperensiya ay isang pansamantalang panel na binubuo ng mga miyembro mula sa parehong mga silid, karaniwang hinirang ng mga punong opisyal. Ang komite ⁇ ay ang tunguhin ay pagkasunduin ang mga pagkakaiba at gumawa ng isang nag-iisang, kompromisong bersyon ng panukalang-batas. Conference committee ay kumikilos sa likod ng mga saradong pinto sa maraming mga estado, bagaman ang ilan ay nangangailangan ng bukas na mga pagpupulong. Ang panukalang-batas ay dapat na aprubahan ng karamihan ng House at Senado na mga nag-aatas, pagkatapos ay pinapadala pabalik sa parehong silid para sa isang pangwakas na up-or-down rebotong refigion.

Kung hindi ito makabuo ng kasunduan, maaaring mamatay ang bayarin, o mag - atas ng bagong komite ang mga silid.

Papel ng Gobernador - Epistriks: Pagsang - ayon, Veto, o Batas na Walang Tanda

Mga Hangganan ng Panahon at mga Mapagpipilian

Kapag ang isang panukalang batas ay dumaan na sa dalawang silid na iyon sa iisang anyo, ito ay nakatala at inihaharap sa gobernador.

  • [[Iba] – Naging batas ito sa mabisang petsa na binigay (kadalasang 90 araw pagkatapos ng pag-aalsa, maliban kung isama ang isang emergency sugnay).
  • [Veto ang panukalang batas – Ang panukalang batas ay ibinabalik sa lehislatura na may mga pagtutol.[kailangan ng sanggunian] Ang isang dalawang-thirds o tatlong-fift na karamihan sa parehong chambers ay karaniwang kinakailangan upang mapabagsak ang veto.
  • I-publish ang panukalang batas na maging batas nang walang lagda – Sa ilang mga estado, kung hindi kikilos ang gobernador sa loob ng itinakdang panahon, ang panukalang batas ay awtomatikong nagiging batas.
  • Pocket veto – Ginagamit sa ilang mga estado kapag ang lehislaturang mga advix na verylvan bago ang deadline ng gobernador-heneral; ang panukalang batas ay namamatay nang hindi napirmahan.
  • Line-item veto[ – Sa maraming mga estado, ang gobernador ay maaaring humalo sa espesipikong mga linya o bagay mula sa mga bayaring apropriasyon, habang kinukumpirma ang natitirang bahagi ng panukalang batas.Ang batasan ay maaaring maka-imbestiga rin sa isang line-item veto.

Ang prosesong veto surpasiyong proseso ay nangangailangan ng botong supermajority, na maaaring mahirap makamit, kaya't ang mga gobernador-heneral na idebiyo ay pumapayag sa isang mahalagang harang para sa kontrobersiyal na batasan.

Pagkatapos ng Pag - aaral: Pag - iisa at Pag - aayos

Mabisang mga Petsa at mga Clause na Biglang Napapaharap sa mga Problema

Karamihan sa mga batas ng estado ay nagkakaroon ng epekto sa isang pare-parehong petsa, tulad ng Hulyo 1 o 90 araw pagkatapos ng sesyon ng lehislatura. Gayunpaman, ang isang panukalang batas ay maaaring isama ang isang [1] na gumagawa ritong epektibo kaagad sa gobernador-heneral na lagda, kung ang sugnay ay aprubahan ng isang dalawang-tirds boto ng lehislatura.[ Ang mga emergency sugnay ay ginagamit para sa mga mahahalagang bagay tulad ng kaligtasan ng publiko, pagtugon sa sakuna, o mga pagbabawas ng buwis na kailangan upang makaapekto bago ang susunod na taon.

Kombinasyon at Pamamahagi

Kapag ipinatupad na ang isang batas, inaatasan ito ng isang kabanatang numero at coordinated in the stateiecture code.[kailangan ng sanggunian] Ang mga tanggapan ng abogado ng Estado ay responsable sa pag-apruba ng opisyal na kodigo, na inilalathala online at naka-print. Ang mga mamamayan, propesyonal sa batas, at mga ahensiya ng pamahalaan ay umaasa sa mga kodigong coordinated para sa pagtukoy.Ang maraming estado ay gumagawa rin ng isang ⁇ seksyong batas na nagtatala ng lahat ng mga batas na ipinasa sa panahon ng isang partikular na sesyon.

Paggawa ng Regulyong Pamamahala

Maraming batas ang humihiling sa mga ahensiya ng estado na sumulat ng detalyadong mga tuntunin at regulasyon para sa pagpapatupad. Ang prosesong ito, na kilala bilang ang namamahala sa paggawa ng batas, ay kinasasangkutan ng pampublikong notisya, mga yugto ng pagkokomento, at mga pagdinig. Ang mga huling alituntunin ay inilalathala sa mga rehistro ng estado at may bisa ng batas.Ang sangay ng batas ay maaaring magrepaso ng mga alituntunin ng ahensiya sa pamamagitan ng prosesong tinatawag na cimension advision o ⁇ sunset ⁇ review.

Halimbawa, isang batas ng estado na nagtatakda ng bagong mga pamantayan sa kalidad ng tubig ang maglalagay sa Department of Environmental Protection sa pamamagitan ng pagkalap ng espesipikong mga protocol sa pagsubok, pag - uulat ng mga kahilingan, at pagsunod sa itinakdang oras.

Mga Pangunahing Impluwensiya sa Proseso ng mga Legislative

Pag - iisa at Pagiging Maluwag

Ang mga grupo ng interes, samahang pangkalakalan, mga hindi-profit, at unyon ng mga manggagawa ay pawang nagsasagawa ng pangangampanya upang maimpluwensiyahan ang kalalabasan ng mga batas.Ang mga Lobbyista ay nagbibigay ng kadalubhasaan, draft model lawion, nagpapatakbo ng mga kampanya, at kung minsan ay nag-aalok ng mga kontribusyong pang-agham. Bagaman ang pag-aalok ay isang protektadong gawaing First Amendanment, ang mga estado ay nagpataw ng pagpapatala at nag-uulat ng mga kahilingan upang matiyak ang transparensiya. maaari ring ma-upportado ng mga mamamayan ang kanilang mga kinatawan sa pamamagitan ng direktang pakikipag-ugnayan sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa kanilang mga tanggapan, pag-organisa ng mga kampanya, pag-organisa ng mga kampanya, o pag-organisa ng mga paglilitis.

Mga Dinastiyang Partisano

Ang pampolitika na komposisyon ng lehislaturang administrikong modernisasyon na kumokontrol sa House, Senado, at gobernador-heneral na ekwasyon ay may malaking epekto sa mga bayarin na abante. Sa mga estadong may nagkakaisang pamahalaan (single-partido), ang karamihan ng partido ay maaaring mas madaling maglipat ng agenda nito.Ang nababahaging pamahalaan ay kadalasang humahantong sa pakikipag-ayos, pakikipagkompromiso, o gridlock.Ang pamumuno ng Partido ay gumagamit ng mga kasangkapang katulad ng [[FLLT:0][T][T][T][T][T][T][T][TC.[TC.[TC.[T][T] [[T][T][T][T][T][TC.[TC.[TC.[TC.[T] Ang proseso[TC.

Ang Opinyon ng Bayan at ang Media

Ang mga poll, munisipyo, tawag sa telepono, at mga kampanya ng social media ay pawang naghahatid ng damdamin sa mga mambabatas.Ang mga lokal na news outlet ay kadalasang sumasaklaw sa mga bayaring high-profile, na maaaring magpatindi sa panggigipit sa mga mambabatas na magkaroon ng partikular na paninindigan.Maraming mga lehislatura ng estado ang nagbibigay ng live na pag-agos ng mga sesyon sa sahig at mga paglilitis ng komite, na nagpapahintulot sa mga mamamayan na sundin ang proseso sa tunay na panahon.

Karaniwang mga Pagbabagu - bago sa Iba't Ibang Estado

Bagaman ang pangkalahatang balangkas ay hindi nagbabago, may kapansin - pansing mga pagkakaiba:

  • Ang Unicameral crustance – Nebraska ang tanging estado na may isang-internasyunal na lehislatura, na nag-aalis ng pangangailangang dumaan ang mga bayarin sa dalawang magkahiwalay na mga silid.
  • AngBindanial vs. taunang sesyon[ – Ang ilang mga estado, tulad ng Texas, ay nagpupulong tuwing dalawang taon sa loob ng limitadong oras (140 araw). Ang iba, tulad ng California, ay nagdaraos ng taunang mga sesyon.
  • Ang indibidwal at reperendum – Sa halos kalahati ng mga estado, ang mga mamamayan ay maaaring lumampas sa batasan at gumawa ng mga batas nang tuwiran sa pamamagitan ng mga balbot admises.Ito ay isang hiwalay na proseso mula sa lehislatibong koleksyon.
  • [kailangan ng Supermajority – Ang ilang mga estado ay nangangailangan ng tatlong-faft o dalawang-thirds na boto upang makapasa sa mga pagtaas ng buwis, mga emergency sugnay, o ilang mga bayarin sa badyet.
  • Ang hindi-naiisahang pahintulot – Ang mga bagay na Rutine ay kadalasang naipapasa sa pamamagitan ng nagkakaisang pagpayag na magtipid ng panahon, ngunit ang anumang isang mambabatas ay maaaring tumutol.

Para sa mas malalim na pagsisid sa mga detalye, ang National Conference of State Legislatures (NCSL) ay nag-aalok ng malawak na mapagkukunan sa mga pamamaraang pang-ekonomiya sa ibayo ng lahat ng mga estado. bukod pa rito, ang Congress.gov website (bagaman pederal) ay nagbibigay ng kapaki-pakinabang na paghahambing para sa mga prosesong bicameral.

Pasukan: Ang Paglalakbay ng Isang Batas

Ang proseso ng pagpapasa ng isang batas ng estado ay sadyang masusi, na kinasasangkutan ng maraming patong ng review, debate, at publikong paglahok.Mula sa unang ideya sa lagda ng gobernador-heneral na mga taga-Tinig, isang panukalang batas na naglalakbay sa pamamagitan ng mga komite sa mga komite sa sahig, at kadalasan ay isang komite sa komperensiya, na may sapat na pagkakataon para sa pagpapabuti at pakikipagkompromiso.Ang sistemang ito ay tumitiyak na ang mga batas ay maingat na isinasaalang-alang bago pa man ito ay ipatupad sa mga mamamayan at mga negosyo.

Ang pagkaunawa sa prosesong ito ay nagbibigay ng kapangyarihan sa mga indibiduwal at mga organisasyon na mabisang makibahagi sa kanilang pamahalaan ng estado, sa pamamagitan man ng pakikipag - ugnayan sa kanilang mambabatas, pagpapatotoo sa isang paglilitis, o pagsunod sa isang pagsulong sa pamamagitan ng mga billivity online, sinumang may kabatirang mamamayan ay maaaring gumanap ng isang bahagi sa paghubog sa mga batas na umuugit sa kanilang pamayanan.

Para sa mga interesadong subaybayan ang isang espesipikong panukalang batas, halos lahat ng batas ng estado ay nagpapanatili ng isang website na may kagamitan sa paghahanap ng mga ⁇ BIV, anupat hinahayaan ang mga gumagamit nito na makita kung saan nakatayo ang isang panukalang batas, basahin ang teksto nito, at i - access ang mga dokumento sa pagbuo ng mga pagbabago, makatutulong ang mga mamamayan na matiyak na ang kanilang mga batas ng estado ay nagsisilbi sa ikabubuti ng publiko.