Table of Contents
Ang Kongreso ng Estados Unidos ay nakatayo bilang unang sangay ng pamahalaan sa ilalim ng Konstitusyon, humahawak ng mga kapangyarihan na humuhubog sa mga batas ng bansa, sa badyet nito, at sa patakaran nito sa ibang bansa. Bilang ang institusyon na pinakamalapit sa mga tao, tinitimbang ng Kongreso ang awtoridad ng ehekutibo at hudisyal na mga sangay samantalang kinakatawan ang iba't ibang interes ng 330 milyong Amerikano.Ang malalim na pagsisid na ito ay tumutuon sa Konstitusyonal na pundasyon, sa panloob na organisasyon nito, at sa buong saklaw ng mga kapangyarihan nito mula sa paggawa ng batas at pangangasiwa tungo sa pagbabadyet at pag - aayos ng kasunduan kung paano tinutustusan ng mga pananagutang ito ang demokrasya ng Amerika.
Saligang - Batas ng Kapangyarihan ng Kongreso
Artikulo I ng Saligang Batas ay lumilikha ng isang bicameral na batasan, na naghahati ng kapangyarihan sa pagitan ng Kapulungan ng mga Kinatawan at ng Senado. Dinisenyo ng mga Tagapagtatag ang dalawang-transes na sistemang ito upang balansehin ang representasyon ng populasyon (Bahay) na may pantay na representasyon ng estado (Senate). Ang House ay nilayon upang maging ⁇ en ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ , ang E.U. E. Ang mga kasapi ay naghalal ng bawat dalawang taon, kasama ang Senado, na may anim-taon na representasyon, ay magbibigay ng recitation at isang tseke sa popular na mga kapangyarihan sa Kongreso na nagbibigay ng mga ⁇ , at ang mga batas ng mga ⁇ , at ⁇ ⁇ , upang ma- ⁇ , at ang mga modernong ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ , at ang mga batas ay maaaring magbigay ng mga modernong ⁇ , at ang mga batas sa mga ⁇ .
Pagtatag ng Kongreso
Ang Bahay ng mga Kinatawan
Ang House ay binubuo ng 435 mga kasapi ng pagboto na hinati sa mga estado batay sa populasyon, na may bawat miyembro na kumakatawan sa isang katamtamang bilang na 760,000 mga council. Ang House ay may mga espesyal na kapangyarihan na hindi kasama sa Senado), ang Majority Leader, at ang mga komiteng silya ay may tanging kapangyarihan ng impeachment. Ang mga lider ng House ay kinabibilangan ng Speaker of the House (inihalal ng karamihan sa mga partido), ang Majority Leader, at ang committee Committee ay gumaganap ng mahalagang papel sa pamamagitan ng pagtiyak ng mga kondisyon ng debate para sa karamihan ng mga bayarin, na ang mga miyembro ay ang mga releksiyon sa bawat lokal na gawaing pang-eleksiyon.
Ang Senado
Ang Senado ay may 100 miyembro na ⁇ wo mula sa bawat state ⁇ na nagsisilbi ng terrored anim-year na termino, na may halos isang-third up para sa halalan tuwing dalawang taon. Ang Vice President ay naglilingkod bilang Pangulo ng Senado ngunit ang mga boto lamang upang sirain ang isang hugnayan. Ang Senado ⁇ s ⁇ ay kinabibilangan ng pagpapatibay ng mga presidential na paghirang (tulad ng mga electories House impeached, at mga embahador) ng nakararaming boto at nag-a-a-a-astabiling kasunduan sa pamamagitan ng dalawang-ika-kalahatang supermajorit. Ang Senado ay nag-ka-ka-ka-lamang sa mga paglilitis ng mga paglilitis sa House impeached. Ang mga paglilitis ay nagbibigay ng isang opisyal na pagboto, at ang mga entsa ng mga entr.
Ang Lider at ang mga Komite
Ang parehong mga silid ay umaasa sa isang sistema ng komite na mangasiwa sa mga lugar na pinaglagyan ng mga trabaho.Ang mga komiteng nakatayo (hal.g., Judiary, Appropriations, Ways and Means, Foreign Relations) ay humahawak ng espesipikong mga larangan ng patakaran at nangangasiwa sa karamihan ng detalyadong gawain sa batas. Ang mga Subcommitte ay nagpapahintulot ng mas malalim na espesyalisasyon. Committee chair, karaniwang mula sa karamihan ng partido, nagtatakda ng agement, nag-iskedyul ng mga pagdinig, at nangangasiwa ng mga markup.Party lider sa bawat chamberioridad at Minorader, Whipsiments ciontectivior strate at ang estratehiyang pang-ed. Ang mga prosesong ito ay mahusay na nagbibigay ng programa ng mga programa ng mga bayarin upang matiyak ay isang mahalagang mga bayarin at ng bawat isang klase ng mga opisyal na pang-ed.
Mga Kapangyarihang Legislative
Nakapagpapasigla at Nakapagpasigla na mga Kapangyarihan
Itinala ng Konstitusyon ang Kongreso ng Equips core powers in Artikulo I, Seksiyon 8. Kabilang sa pinakamahalaga ay ang lakas sa buwis at paggugol para sa pangkalahatang kapakanan, ang lakas upang kontrolin ang interstate commerce (ang transfer Clause, na ginagamit sa lahat ng bagay mula sa karapatang sibil tungo sa regulasyong pangkapaligiran), ang [[FLC.C.T:4] to galment[T] to[T]:[T] Ang mga pederal na salapi [[T] ay na pag-kataanlungkatuhan:[T] ay nagbibigay ng mga pederal na pondo [[T]:[T] at ang mga pederal na salapi [[T] [[T]:[T] [[T]] [[T] [[T] [[T]]] [[T]]]] [[T] [[T] [[T]]] [[T]] [[T]] [[T]]] [[T] [[T]] [[
Ang Proseso ng mga Legislative
Ang pag-ikot ng ideya sa isang batas ay isang sinadyang proseso na dinisenyo upang bumuo ng consent at maiwasan ang padalus-sabay na pagkilos. Narito ang karaniwang landas:
- Introduction: Ang isang miyembro ng alinman sa mga silid ay nagpapakilala ng isang panukalang batas (o isang resolusyon ng pinagsamahan). ito ay inaatasan ng isang bilang at tinukoy ang isa o higit pang mga komite.
- Committee Action: Ang komite ay humahawak ng mga pagdinig, nag-aalok ng mga dalubhasang testimonya, at pagkatapos ⁇ mark up ⁇ ang panukalang batas (accessends yon). Kung sang-ayon sa komite, ang panukalang batas ay napupunta sa full chamber.
- AngFloor Debate and Vote: Sa Bahay, ang Komiteng Namamahala ay nagtatakda ng mga parameter para sa debate. Sa Senado, ang debate ay maaaring palawigin ng filibuster maliban sa 60 senador na bumoto para sa pamumuo.
- Conference Committee: Kung ang House and Senate ay nagpapasa ng iba't ibang bersyon, isang conference committee ng mga senior na miyembro mula sa parehong chambers ay nagtutugma sa kanila. Ang kompromisong bersyon pagkatapos ay bumabalik sa bawat chamber para sa pangwakas na pagsang-ayon.
- [[[Pangunahing Pasyon: Maaaring lagdaan ng Pangulo ang panukalang batas, veto ito (na maaaring i-request ng Kongreso sa pamamagitan ng botong dalawang-tird sa bawat chamber), o hayaang maging batas na walang lagda pagkatapos ng 10 araw habang ang Kongreso ay nasa sesyon (pocket veto kung ang Kongreso ay mayorn).
Ang prosesong ito, bagaman madalas na pinupuna dahil sa pagiging mabagal, ay dinisenyo upang protektahan laban sa hindi mabuting-pagsaalang-alang na batas. Para sa detalyadong pagsusuri sa mga bayarin na kasalukuyang isinasaalang-alang, puntahan Congress.gov].
Pagtabuwis at Paggastos ng Lakas
Congressifics kapangyarihan sa buwis at paggastos ay ang kanyang pinaka-pangunahing awtoridad. Ito ay nagtatakda ng mga rate ng buwis (income, corporate, excise, estate) at nagpapasiya kung paanong ang salaping pederal ay inilalaan sa pamamagitan ng taunang proseso ng appropriations. Ang House and Senate Budget Committees ay gumagawa ng isang resolusyon ng badyet (non-binding) na nag-uuudyok ng paggasta. Pagkatapos, ang mga Komite ng Apropriations sa parehong draflication 12 taunang gastos na pondo ng bawat pederal na departamento at ahensiya. Ang ⁇ na ito ng ⁇ ay nagbibigay ng impluwensiya ng Kongreso sa mga platinfloid.
Ang Komersiyo at ang mga Kapangyarihan ng Ekonomiya
Ang Commerce Clause (Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 3) ay naging batayang konstitusyonal para sa maraming mga communication na batas: ang Civil Rights Act of 1964 (pagpapanatili ng diskriminasyon sa mga tuluyang pampubliko), ang Clean Air Act, ang Securities Exchange Act of 1934, at ang Affordable Care Act. Ang Korte Suprema ay nagpatupad ng mga limitasyon (hal., United States v. Lopez, 1995, ang Gun-Freencescenterialization ay nanatiling isang batas at content.
Mga Kapangyarihang Pangdigmaan at Patakarang Panlabas
Ang Konstitusyon ay nagbibigay ng solong kapangyarihan sa Kongreso upang magdeklara ng digmaan (11 beses sa kasaysayan) at upang pondohan ang militar.Sa pamamagitan ng War Powers Resolution ng 1973, sinikap ng Kongreso na limitahan ang kakayahan ng Pangulong EXTH na gumawa ng sandatahang lakas upang makipag-away nang walang pahintulot ng Kongreso. Bagaman kontrobersiyal at madalas na sinusubok, hinihiling ng batas na bigyang-pansin ng Pangulo ang Kongreso sa loob ng 48 oras at limitahan ang pangako ng tropa nang hindi sumasang-ayon. Ang Kongreso ay nagpapatibay rin ng mga embahador at mga kasunduang pang-ekonaryo (sa-tathirdan ng boto ng dalawang-ika-ika-walong Senado), na nagbibigay dito ng isang matibay na papel sa paghuhugis ng patakarang panlabas sa patakarang tagapagpaganap.
Di - napapansing mga Pananagutan
Nakasusaliksik na Kapangyarihan at mga Pandinig
Ang kapangyarihang mag-eksperimento ng Kongreso ay ipinahiwatig mula sa tungkulin nito sa batas. Sa pamamagitan ng mga pagdinig, subpoena, at mga depositosyon, maaaring suriin ng mga komite ang pagpapatupad ng mga batas, ehekutibong mga aksiyong sangay, at potensiyal na maling paggawi.Kabilang sa mga kapansin-pansing halimbawa ang mga paglilitis na Watergate (1973), ang Iran-Contra imbestigasyon (1987), at ang Enero 6th Committee (2002).Ang Korte Suprema ay nagtaguyod ng kapangyarihang Congressistensiya ay ang ⁇ inherent ⁇ basta ito ay para sa isang lehitimong eksidibidwal na layunin at hindi lumalabag sa indibiduwal na layunin.
Ang Tanggapan ng Pananagutan ng Pamahalaan (GAO) at Badyet Nang Labis - labis
Ang GAO, isang independiyenteng ahensiyang kongreso, audits pederal na mga programa at mga isyu ay nag-uulat tungkol sa kahusayan, pandaraya, pag-aaaksaya, at pang-aabuso. Ang Kongreso ay gumagamit ng mga natuklasan ng GAO upang panagutan ang batas at paghawak ng mga ahensiya. Gayundin, ang Congressional Budget Office (CBO) ay nagbibigay ng hindi kabahaging pagsusuri ng badyet at epektong ekonomiko ng mga bayarin, na nagbibigay ng mga mambabatas (at ang publiko) isang maaasahang iskor sa halaga ng mga iminungkahing patakaran.
Pagpapaalam
Ang Bahay ay may tanging kapangyarihan ng impeachment (Artikulo I, Seksiyon 2), na nangangahulugang ito ay maaaring magdala ng mga paratang (articles of impeachment) laban sa Pangulo, Vice President, at iba pang pederal na opisyal para sa pagtataksil, panunuhol, o ⁇ high Crimes at mga Misdemeanor.[kailangan ng sanggunian] Ang Senado ay nag-audition noon, na ang Punong Hustisya na namumuno sa mga impeachment ng pangulo. Ang isang dalawang-tirds ay kinakailangan na pato at inalis sa tungkulin.[3 pangulo lamang ang isinasakdal ng House-Andresthodor (Andrestech-C.] [ ⁇ St ⁇ S ⁇ ] ⁇ C.[T ⁇ ] ⁇ ] ⁇ ] ⁇ S ⁇ C.[T ⁇ C.[T ⁇ C.[T ⁇ ] ⁇ C.[T ⁇ ] ⁇ C.[T ⁇ C.[T ⁇ ] ⁇ ] ⁇ ] ⁇ C.[0 ⁇ C.[0 ⁇ ] Ang ⁇ C.[0 ⁇ C.[0 ⁇ ] ⁇ ] ⁇ ] ⁇ C.[0 ⁇ ] Ang ⁇ C.
Mga Kumpil at mga Kasunduan
Ang Senate Events ⁇ advice and uncience ⁇ i ⁇ (Artikulo II, Seksiyon 2) ay sumasaklaw sa lahat ng mga pangunahing paghirang: gabinete secretary, federal na mga hukom (kabilang ang mga hukom ng Korte Suprema), opisyal ng militar, at embahador. Ang Senado Judiciary Committee vets hudisyal na nomines; ang ibang komite ay humahawak ng mga nomines.Ang mga nomines ay pinatutunayan ng isang simpleng karamihan, bagaman ang filibuster ay minsang nag-play sa mga nomines hanggang sa isang pagbabago ng pamamahala noong 2013 para sa lahat ngunit ang mga Kataas-taasang Hukuman ay binago pa noong 2017.) Ang mga nominado ay nangangailangan ng dalawang mga kasunduang tagapagpaganap, gayunpaman, sa halip ay nangangailangan ng dalawang mga kasunduang tagapagpaganap.
Representasyon at mga Serbisyo ng Konstituente
Bukod sa batas, ang bawat miyembro ng Kongreso ay aktibong kumakatawan sa mga tao ng kanilang distrito o estado. Ang representasyong ito ay may maraming anyo: casework (tulong sa mga miyembro na maglayag ng pederal na mga ahensiya na gaya ng Social Security Administration o Veterans Affairs); mga miting ng munisipyo, newsletter, at social media; at pagsuporta sa lokal na mga proyekto sa pamamagitan ng pormal na pangangasiwa sa paggasta (opisyal na tinatawag na ⁇ community project filentier o, dating, mga econctations).
Pagbabawas at Paghahahati sa Pulitika
Pagkatapos ng bawat decennial census, ang mga distrito ng House ay redrawn upang i-replect ang mga pagbabago ng populasyon. Ang prosesong ito ay pinangangasiwaan ng state lehislatura at dapat sumunod sa ⁇ one-person, isang-vote ⁇ at prinsipyo (] Wesberry v. Sanders, 1964) at ang Voting Rights Act, na nagbabawal sa panglahing grrymandering.[1] Bagaman, pangunahin nang pinayagan ng Korte Suprema (TL.[2] [[2] Ang tanong na ito ay may pangkalahatang hinggil sa politika ay may habang 19°F.[2] [[2] [[2] [[2] [[2] [[2] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[2] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[1] [[
Pakikipagtalastasan sa mga Konstituente
Ang mga miyembro ay gumagamit ng mga directlyed mail (free postage para sa opisyal na negosyo), mga newsletter sa email, at social media upang makipag-usap sa mga botante. Ang bawat isa ay may mga tuntunin sa etika na nagbabawal sa paggamit ng mga opisyal na yaman para sa mga layuning pang-ekonomiya. Ang pakikipag-ugnayan sa mga mamamayan sa pamamagitan ng mga pagdinig, mga sesyon sa pakikinig, at online na mga munisipyo ay isang mahalagang bahagi ng kinatawang papel, na tinitiyak sa mga pampublikong taga-Eurood na ang mga desisyon ng patakaran.
Karagdagang mga Kapangyarihan at Pananagutan
Badyet at mga Apriasyon
Kailangang magpasa ang Kongreso ng 12 taunang mga bayarin sa apropriasyon upang pondohan ang mga operasyon ng pamahalaan. Kung ang mga ito ay hindi isinabatas sa Oktubre 1 (ang simula ng fiscal year), ang isang debut ng pamahalaan ay maaaring mangyari malibang ang isang patuloy na resolusyon (CR) ay ipinasa upang mapanatili ang pondo nang pansamantala. Ang mga mortibasyon ng utang (staty limit on hiram) ay itinakda rin ng Kongreso, na humahantong sa pana-panahong mga debate at negosasyon sa patakarang fiscal. Ang Badyet Control Act of 2011 at ang mga sumunod na kasunduan ay nagpataw ng mga kap at mga mekanismong sekrekrestrasyon sa paggastos.
Mga Pananagutan sa Elektoral
Ang House ay naghahalal ng Pangulo kung walang kandidato ang tatanggap ng karamihan ng mga boto ng Electoral College (Artikulo II, Seksiyon 1, Susog XII). Ito ay nangyari ng dalawang beses: noong 1800 (Thomas Jefferson) at 1824 (Helhn Quincy Adams).Ang Senado ay naghalal ng Vice President sa kaso ng isang Elektoral College tiklabe. Noong 1800, ang Joint Session of Congress ay nag-aproduces ng mga boto at certifies the Winces., ang Kongreso ay nagbibigay ng isang papel na may lagda sa isang aksyon ng Pangulo at parehong entryal na iginawad ng isang ent.) na entryal na entrance sa pamamagitan ng isang entrys.
Pag - ayon sa Konstitusyon
Maaaring magmungkahi ang Kongreso ng mga susog sa Saligang Batas sa pamamagitan ng boto ng dalawang-thirds sa parehong House and Senate, na pagkatapos ay dapat pinagtibay ng tatlong-apat na mga (38) ng state lehislatura (o mga kombensiyon ng estado).Ang Kongreso ay nagmungkahi ng 33 mga susog; 27 ay pinagtibay. Ang pinaka-kamakabagong susog (ang ika-27, nagtatakda ng pagtaas ng sahod ng kongreso) ay iminungkahi noong 1789 at pinagtibay noong 1992 Ang isang ikalawang pamamaraan (isang kumbensiyon na tinatawag ng dalawang-thirds ng mga estado) ay hindi kailanman ginamit.
Mga Pagsisiyasat at Pantanging mga Komite
Bukod sa mga nakatayong komite, ang Kongreso ay maaaring lumikha ng mga piling komite (hal., ang Release Committee on the Enero 6th Attack) upang siyasatin ang mga espesipikong bagay. Ang mga komiteng ito ay may kapangyarihang subpoena at maaaring maglabas ng mga ulat na may mga rekomendasyon para sa mga pagpapatupad o referral para sa pag-aakusa. Ang Kongreso ay may kapangyarihan din na parusahan ang sarili nitong mga kasapi para sa magulong pag-uugali (kabilang ang pagpapatalsik ng dalawang-ikang boto) at pagpipilit ng testimonya ng testimonya at mga dokumento, na sumasailalim sa mga pribilehiyong pangkonstitusyon tulad ng ehekutibo.
Pagsusuri at Pagkakatimbang sa Iba Pang Sangay
Mahalaga ang mga kapangyarihan ng Kongreso (bagaman ang Kongreso ay maaaring manaig sa dalawang-thirds boto). Ang Korte Suprema ay maaaring maghayag ng mga batas na hindi ipinatutupad sa pamamagitan ng mga hukuman (na itinatag sa Maari ng dalawang-ikatlong boto).[kailangan ng sanggunian] Ang Korte Suprema ay maaaring maggawad ng batas sa pamamagitan ng hudisyal na review (na itinatag sa Marbury v.[[kailangan ng sanggunian] Ang Kongreso ay maaaring suriin ang katatlo ng hukuman sa pamamagitan ng pagbabago ng sukat ng Kataas-taasang Hukuman (bagaman hindi pa rin ang sinubukang 1869),[TFLT:1], ang mga hukom at ang bawat isahangg estad.[kailangan ng mga hukom, walang mga sangguniang pampang, walang hangganan ng mga hukom, 1803).
Pagsasaayos
Ang Kongreso ang pinakamakapangyarihang sangay ng pamahalaang pederal sa paggawa ng batas, pagbabadyet, pangangasiwa, at representasyon nito. Ang kayariang bicameral nito ay tumitiyak na ang parehong mga interes na pang-industriya at pang-industriya ng populasyon ay naririnig.Mula sa pagpapahayag ng digmaan upang patunayan ang mga hukom, mula sa pag-angat ng buwis hanggang sa paglulunsad ng mga imbestigasyon, ang mga kapangyarihan ng Kongreso ay malawak ngunit na nalilimitahan din ng mga patakarang pang-ekonomiya at pampolitika. Ang pag-unawa sa mga kapangyarihan at pananagutang ito ay mahalaga para sa mga mamamayang nagnanais na mabisang magsagawa ng kanilang pamahalaan.[TC.[T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][TC.[TC.[T][T] Ang mga kinatawan [TCC.[T] ay mahalaga sa mga kinatawan [[T.[TCC.[T.[T.[T.