Table of Contents
Ang Executive Power ng Estado
Kinikilala ng karamihan ng mga mamamayan ang gobernador bilang ang pinakamataas na inihalal na opisyal sa kanilang estado, subalit ang espesipikong makinarya kung saan ipinatutupad ng gobernador ang mga batas ay nananatiling opaque.Ang isang gobernador ay hindi lamang isang pigura o isang tagapagtaguyod ng batas.Sila'y naglilingkod bilang punong ehekutibong opisyal ng estado, na may konstitusyonal na pananagutan na tiyaking ang mga batas na ipinasa ng batas ng estado ay ipinatutupad at ipinatutupad.Ang kapangyarihang ito ay hindi lubusan; ito ay hinuhubog ng mga konstitusyon ng estado, nangangasiwa sa pamahalaan, nangangasiwa sa hukuman, at ng praktikal na mga katotohanan ng isang desentralisadong sistemang pang - unawa ng Amerika ay ipinatutupad at ipinatutupad kung paanong ang isang gobernador ay na na na na na nagpapatupad ng mga batas para sa pag - unawa sa mga lider ng estado, na may pananagutan sa mga batas.
Ang mga gobernador-probinsiyal na kapangyarihan ay umaapekto sa halos lahat ng aspekto ng pang-araw-araw na buhay, mula sa kalidad ng pag-inom ng tubig hanggang sa kaligtasan ng mga daan, pagpapatakbo ng mga paaralan, at ang pangangasiwa ng hustisyang kriminal. kapag ang isang gobernador ay nag-impluwensya ng ilang mga aksiyong pang-administratibo ay tumatangging magresulta ng isang malakas na hudyat sa buong ehekutibong sangay.Ang artikulong ito ay nagbibigay ng detalyadong pagkasira ng batayang pangkonstrukreksyon, mga kasangkapang pampangasiwaan, at mga mekanismong real-sanlibutan na ginagamit ng mga gobernador upang ipatupad ang batas ng estado.
Ang Pundasyon ng Pagpapatupad sa Konstitusyon
Ang mga gobernador-heneral na awtoridad na magpatupad ng mga batas ay direktang nagmumula sa konstitusyon ng estado. Ang bawat konstitusyon ng estado ay kinabibilangan ng isang executive na artikulo na nagbibigay ng executive power sa gobernador at humihiling sa gobernador na pangalagaan na ang mga batas ay tapat na isinasagawa. Ito ay sumasalamin sa wika ng Artikulo II ng Saligang Batas ng Estados Unidos, na nagtatakda ng parehong tungkulin sa Pangulo. halimbawa, ang [California ay malinaw na nagsasaad: "Ang kataas-taasang tagapagpaganap ng kapangyarihang ito ay ang entryal na kapangyarihan sa Gobernador na ito ay makikita ang mga batas na isinasagawa."
Ang "tapat na pagpatay" na ito ay ang platform ng gubernatory advision power.Ito ay nagbibigay ng legal na pagbibigay-katwiran para sa gobernador na idirekta ang mga ahensiya ng estado, magbigay ng mga utos ehekutibo, at makialam kapag ang mga batas ay hindi sapat na ipinatutupad. Gayunpaman, ang sugnay ay hindi isang blankong tseke.[kailangan ng sanggunian] Ang gobernador ay nagpapatupad ng mga batas na hindi maaaring di-kaayon ang desisyon ay ipatupad lamang ang ilang batas at ipagwalang-bahala ang iba, bagaman sa pagsasagawa, ang prosekularyalisadong pag-ari at badyet ay lumilikha ng mahalagang silid para sa interpretasyon. Ang gobernador na nagtatakda ng katiwala ng estado ay kapwa na mananagot sa autoridad ng ehekutibo.
Mga Kapangyarihang Pangasiwaan: Paghawak sa Executive Branch
Sa halip, pinangasiwaan nila ang isang napakalaking administratibong aparato na binubuo ng daan - daang departamento, ahensiya, lupon, at mga komisyon, ang pangunahing paraan ng pangangasiwa ng gobernador sa burukrasyang ito ang pangunahing paraan ng pagpapatupad ng mga batas.
Kapangyarihang Magtalaga
Isa sa mga pinaka-deretsong kasangkapan na tinataglay ng isang gobernador ay ang kapangyarihang humirang ng mga pinuno ng mga ahensiya at kagawaran ng estado. sa pamamagitan ng mga paghirang na ito ay kinabibilangan ng mga direktor ng pulisya ng estado, kagawaran ng kalidad ng kapaligiran, kagawaran ng mga sasakyan, kagawaran ng mga pagtutuwid, at marami pang iba.Sa pamamagitan ng mga paghirang na ito, hinuhubog ng isang gobernador ang mga prayoridad na pagpapatupad ng buong sangay ng ehekutibo.
Kung nais ng isang gobernador na mas mahigpit na ipatupad ang mga tuntuning pangkapaligiran, mag - aatas sila ng kalihim ng proteksiyong pangkapaligiran na nakikibahagi sa pangitaing iyon. kung naniniwala ang isang gobernador sa reporma sa hustisya ng mga kriminal, maaari silang humirang ng isang direktor na magpapatupad ng mga programa sa rehabilitasyon sa bartolina.Ang mga inatasang ito ay naglilingkod ayon sa kagustuhan ng gobernador at maaaring alisin kung hindi nila ipatutupad ang plano ng gobernador.Ang kapangyarihang magtalaga samakatuwid ay isang patuluyan at makapangyarihang mekanismo para sa pagtiyak na ang mga batas ng estado ay ipinatutupad ayon sa pagpapakahulugan ng gobernador sa kapakanan ng publiko.
Pagkontrol sa Badyet
Ang panukalang badyet ng gobernador ay marahil ang pinaka-tiyak na pagpapahayag ng mga prayoridad sa pagpapatupad. Ang kapangyarihan ng pitaka ay pumapayag sa gobernador na matiyak kung aling mga ahensiya ang may mga kakayahan upang mabisang ipatupad ang mga batas, at kung aling mga ahensiya ang lilimitahan sa pamamagitan ng hindi pag-iindorso.Sa pamamagitan ng pag-iindorso ng higit na pondo sa pulisya ng estado, maaaring dagdagan ng isang gobernador ang mga parol sa haywey at mga imbestigasyong kriminal. sa pamamagitan ng pagbabawas ng pondo sa isang ahensiyang pang-edukasyon, mabisang mababawasan ng isang gobernador ang bilang ng mga pagsisiyasat at pagpapatupad na maaaring isagawa ng ahensiya.
Karamihan sa mga gobernador ay mayroon ding line-item veto, na nagpapahintulot sa kanila na alisin ang espesipikong mga bagay na panggastos mula sa mga bayarin sa badyet na ipinasa ng batas.Ito ay isang mabisang kasangkapan sa pagsasaayos. halimbawa, maaaring gamitin ng isang gobernador ang line-item veto upang alisin ang mga pondong parliyamento para sa isang espesipikong programang pagpapatupad na kanilang tinututulan, o upang i-redirect ang mga pondo tungo sa kanilang sariling mga prayoridadg pagpapatupad. na may kapangyarihang magmungkahi ng panimulang badyet, ang gobernador ay may malaking impluwensiya sa pananalaping magagamit para sa pagpapatupad ng batas sa ibayo ng estado.
Tuwirang mga Kasangkapan at Kapangyarihan
Sa kabila ng pangangasiwang administratibo, ang mga gobernador ay may ilang direktang kapangyarihan na pumapayag sa mga ito na ipatupad ang mga batas at tumugon kaagad sa mga krisis.
Mga Kaayusang Pang - ehekutibo
Ang isang executive order ay isang utos na inilabas ng gobernador na nagdadala ng bisa ng batas. Hindi ito isang kapalit ng batas, ngunit bagkus isang direksiyon sa mga ehekutibong ahensiya ng sangay kung paano ipatutupad ang mga umiiral na batas o tumutugon sa mga lumilitaw na sitwasyon.National Governors Association ⁇ ] ⁇ ang mga executive order ay isang pundamental na kasangkapan para sa mga gobernador upang pangasiwaan ang pamahalaan ng estado, tumugon sa mga emergency, at magtakda ng patakaran nang hindi naghihintay ng aksiyong pang-produksyon.
Halimbawa, ang isang gobernador ay maaaring maglabas ng isang executive order na nag-uutos sa Kagawaran ng Kapaligiran ng estado na unahin ang mga pagpapatupad ng mga aksiyon laban sa mga pasilidad na lumalabag sa malinis na mga pamantayan ng tubig para sa PFAS mga kemikal. Kanilang mauutos sa pulisya ng estado na simulan ang mga background check sa lahat ng mga pagbili ng baril kung ang batas na ito ay hindi pa nagpapatupad ng gayong batas.Sa panahon ng COVID-19 malaganap na pandem, ang mga gobernador ay gumamit ng mga utos pang-ekonomisyon, nangangailangan ng mga maskara, at pangasiwaan ang kapasidad ng ospital. Ang mga utos na ito ay legal na magresulta ng legal na hamon at maaaring baligtarin ng mga hukuman o ng mga jarcterminist.
Patnugot ng Estados Police at ng Pambansang Bantay
Ang gobernador ay nagsisilbing commander-in-chief ng state-chief ng mga puwersang militar ng estado, kabilang ang National Guard (maliban kapag ito ay pederalisado), at may direktang awtoridad sa pulisya ng estado o patrolya ng haywey. ang mga puwersang ito ay maaaring i-publish saanman sa estado upang ipatupad ang mga batas, panatilihin ang pampublikong kaayusan, at tumugon sa mga emergency.
Sa panahon ng likas na mga sakuna, maaaring i-implementasyon ng gobernador ang National Guard upang ipatupad ang mga utos ng mga lumikas, magsagawa ng mga operasyon ng paghahanap at pagsagip, at mamahagi ng mga suplay ng mga bagay-bagay. sa panahon ng kaguluhang sibil, mapapakilos ng gobernador ang Bantay upang ipatupad ang mga curfew at protektahan ang pag-aari. maaari ring utusan ng gobernador ang pulisya ng estado na siyasatin ang mga lokal na imbestigasyong kriminal, o parolin ang mga lugar kung saan ang pagpapatupad ng batas sa lugar na iyon ay nadaraig o ayaw kumilos. Ang direktang awtoridad na ito sa pag-utos ay isang tatak ng gobernador-heno-henerbisyos ay isang tungkulin bilang punong opisyal ng estado na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na nagpapatupad ng mga opisyal ng batas.
Mga Kapangyarihan at Deklarasyon ng mga Krisis
Isa sa pinakamahalagang pagpapalawak ng awtoridad sa pagpapatupad ng mga gubernator ay nagaganap sa panahon ng isang ipinahayag na kalagayan ng kagipitan. Sa pamamagitan ng pagpapalabas ng isang emergency na deklarasyon, ang gobernador ay nagtatamo ng pansamantala ngunit malawakang mga kapangyarihan upang alisin ang mga regulasyon, iredirect ang mga pondo ng estado, hulyo defloim na pribadong pag-aari para sa pampublikong paggamit, at sentralisado ang utos ng estado at lokal na mga pagsisikap na harapin hindi lamang ang mga natural na sakuna kundi pati ang mga krisis ng kalusugan ng publiko at kaguluhang panlipunan. Ang mga tagapag-utos ay nagbigay ng mga dokumento kung paanong ang mga gobernador ay higit na umaasa sa mga pagpapahayag ng higit na higit na mga insidente ng kagipitan sa mga kagipitan at kaguluhan sa kalusugan.
Sa panahon ng isang ipinahayag na kagipitan, ang mga kapangyarihang pagpapatupad ng gobernador ay nasa kanilang tugatog.Nagpapatupad sila ng mga paghihigpit sa paglalakbay, mag-uutos sa mga negosyo na isara, mag-utos ng mga pakikialam na medikal, at pag-ayos ng paglalagay ng mga bisa ng batas at militar sa ibayo ng estado. Gayunpaman, ang mga kapangyarihang ito ay nilalayong maging pansamantala.Ang mga lehislatibo ay lumipat upang limitahan ang tagal ng mga emergency na deklarasyon o nangangailangan ng spesipikong pagsang-ayon para sa mga ekstensiyon, na nagpapakita ng tensiyon sa pagitan ng pangangailangan para sa mabilisang paksiyong tagapagpaganap at ng prinsipyo ng pangangasiwa.
Ang Lakas ng Clemency
Ang kapangyarihan ng gobernador na magbigay ng clemencyić kabilang ang mga pagpapatawad, mga kumbinasyon, at reprievesić isang natatangi at madalas na nakaligtaang kasangkapang pagpapatupad. Nagsisilbi itong isang tseke sa mga sistemang panghukuman at bilangguan.Ang isang pagpapatawad ay epektibong nagreresulta sa isang kriminal na hatol at nagpapanumbalik ng mga karapatang sibil.Ang isang kommunitasyon ay nagbabawas ng isang sentensiya nang hindi natatanggal ang hatol. Ang kapangyarihang ito ay nagbibigay-pamayayayag ang gobernador na ituwid ang mga kawalang katarungan, gantimpala sa rehabilitasyon, o pangangasiwa sa mga bilangguan ng estado.
Ayon sa Death Penalty Information Center, ang clemacy ay partikular na mahalaga sa mga kasong kapital, kung saan ang isang gobernador ay maaaring maglipat ng sentensiyang kamatayan sa buhay sa bilangguan.Ito ay isang direktang interbensiyon sa pagpapatupad ng pinakamabigat na parusa ng estado.Ang kapangyarihang clemency ay halos ganap na maingat, na na nangangahulugang ang gobernador ay maaaring magbigay nito sa anumang dahilan o walang dahilan, napapasailalim lamang sa anumang patakarang pang-akadultong pang-batas ng estado.Ito ay kumakatawan sa mga kakayanang pang-aritartang pang-arian sa kapangyarihan ng tao.
Pag - uugnay sa Lokal na Pagpapatupad ng Batas
Ang Amerikanong sistema ng pagpapatupad ng batas ay lubhang desentralisado. karamihan sa mga opisyal ng pulisya ay nagtatrabaho para sa mga lungsod at mga counties, hindi ang estado.Ang mga serbisiyo ng County ay kadalasang independiyenteng inihalal na mga opisyal ng konstitusyon na kumukuha ng kanilang awtoridad mula sa county o konstitusyon ng estado, hindi mula sa gobernador.Ito ay lumilikha ng isang masalimuot na dynamic kung saan ang gobernador ay dapat na makipag-ugnayan, sa halip na mag-utos, sa mga lokal na ahensiya ng pagpapatupad ng batas.
Sa halip, ang gobernador ay gumagamit ng panghihikayat, pinansiyal na insentibo, at kapangyarihan ng estado upang impluwensiyahan ang lokal na pagpapatupad. Halimbawa, maaaring mag-alok ang isang gobernador ng donasyon ng estado sa mga kagawaran ng lokal na pulisya na sumasang-ayon na mag-ampon ng mga kamera ng katawan o makilahok sa isang state world user-of-force database.[kailangan ng sanggunian] Ang isang gobernador ay maaaring magresulta na hindi bigyan ng pondo ng estado mula sa mga lokal na ahensiya na tumatangging makipagtulungan sa mga priyoridad ng estado o pederal na pagpapatupad ng imigrasyon.
Sa mga sitwasyon kung saan ang lokal na pagpapatupad ng batas ay hindi handa o hindi makakilos, maaaring hindi na muna sumailalim ang gobernador sa lokal na kontrol sa pamamagitan ng paglalagay ng pulisya ng estado o ng Pambansang Bantayog. nangyari ito sa mga kaso ng kaguluhang sibil, likas na mga sakuna, at maging sa rutinang pagpapatupad ng batas kapag ang lokal na mga hurisdiksiyon ay nakaharap sa mga kakapusan ng yaman.Ang dinamiko sa pagitan ng estado at lokal na pagpapatupad ay isang walang-hanggang pinagmumulan ng tensiyong pampolitika, lalo na sa mga isyung katulad ng imigrasyon, patakarang pang-droga, at pagkontrol ng baril, kung saan ang panukala ng isang gobernador ay maaaring salungat sa mga lokal na pamantayan o kagustuhan ng patakaran.
Mga Hangganan sa Lakas ng Pagpapasinaya
Ang kapangyarihan ng isang gobernador na magpatupad ng mga batas ay malawak, ngunit kumikilos ito sa loob ng isang sistema ng mga tseke at mga balanse na nagtatakda ng mga mahahalagang hangganan.
Labis na Pag - unawa sa mga Lehislatibo
Ang batas ng estado ang pangunahing tseke sa pagpapatupad ng gobernador. Ang mga batas ay maaaring magpasa ng mga batas na lumalabag sa mga utos ng ehekutibo, magtakda ng limitasyon sa mga kapangyarihang pangkagipitan ng gobernador, at kontrolin ang badyet para sa mga ahensiyang nagpapatupad.
Pagrerepaso sa Paghuhuhusga
Ang mga hukuman ay nagsisilbing sukdulang tagapagbatas ng kung ang isang gobernador ay nakapagbigay ng ostratutory na awtoridad.Ang mga mamamayan, negosyo, at mambabatas ay maaaring humamon sa mga utos ng ehekutibo, nagpapatupad ng mga aksiyon, o biglaang deklarasyon sa korte.Kung ang isang hukuman ay nagpapasiya na ang gobernador ay kumilos sa labas ng hangganan ng kanilang awtoridad, maaari itong maglabas ng utos na hadlangan ang pagpapatupad ng utos. Sa panahon ng COVID-19 na mga deklarasyon sa korte, ang mga hukuman sa ibayo ng bansa ay naglabas ng daan-daang mga desisyon sa saklaw ng kapangyarihang gubernatoryal, na nagbibigay ng tiyak na mga utos bilang isang partikular na ang mga batas o hindi pagpapatupad ng batas na ang mga batas na itinatag ng hukuman sa loob ng hukuman sa loob ng hukuman.
Pederal na mga Kontribusyon
Ang Konstitusyon ng E.U. at ang pederal na batas ay nagtatakda rin ng kapangyarihan ng gobernador. Ang Kagawaran ng Katarungan ng E.U. ay maaaring magdemanda ng isang estado kung ito ay naniniwala na ang gobernador ay nagpapatupad ng mga batas sa isang paraan na nagtatangi laban sa isang protektadong uri o lumalabag sa pederal na mga batas sibil. Karagdagan pa, ang National Guard, samantalang normal na nasa ilalim ng utos ng estado, ay maaaring maggawad ng batas na nag - aalis ng karapatang pederal na batas sa mga gobernador na ito sa mga gobernador ng estado na nagbabawal sa batas ng estado, na ang mga gobernador ay karaniwan nang ang mga gobernador [TL.] sa batas ng estado ay hindi na na na na na na na na na na nagpapatupad ng batas sapilitang nagbibigay ng batas sapilitang mag - aaral ng batas [T.
Kung Bakit Mahalaga Ito sa mga Mamamayan
Ang pag-unawa kung paano nagpapatupad ng mga batas ay nagbibigay kapangyarihan sa mga mamamayan na magsagawa ng mas mabisang pag-aalsa sa kanilang pamahalaang estado. Ang bawat halalan para sa gobernador ay isang pagpili hinggil sa mga prayoridad na pagpapatupad. Ang isang boto para sa isang kandidato ay isang boto para sa kung gaano agresibong mga regulasyong pangkapaligiran ang itataguyod, kung paano mas maaakma ang kapangyarihang kulmenya, kung ang mga aksiyon ng kanilang gobernador, paghawak sa boleta ay tutugon sa mga kagipitan. Kapag naunawaan ng mga mamamayan ang mga kasangkapan at limitasyon ng kapangyarihang pampookrehikado sa isang demokratikong lipunan, mas mainam na pagsusuri ng mga aksiyon ng kanilang gobernador, pananang pampo, pananag pampo sa mga katunggali, at paglahok sa patuloy na debate hinggil sa mga patakarang pampook sa isang demokratikong awtoridad.
Ang mga Gobernador ay nauupo sa interseksiyon ng batas, politika, at administrasyon. ang kanilang kapangyarihan na ipatupad ang mga batas ay hindi awtomatiko; ito ay dapat gamitin sa loob ng isang balangkas ng mga hangganang konstitusyonal, pangangasiwang pang-administrasyon, at pagsisiyasat na panghudisyal. sa pamamagitan ng pag-aaral ng balangkas na ito, ang mga mamamayan ay nagkakaroon ng mas malinaw na larawan kung paano kumikilos ang kanilang estado at kung paano nila maiimpluwensiyahan ang direksiyon ng pamahalaan ng estado.