Table of Contents
Ang lehislaturang sangay ay nakatayo bilang isa sa tatlong co-pantay na sangay ng pamahalaan sa Estados Unidos, na nagsisilbing pangunahing katawang tagapagbatas na nagsasalin ng kalooban ng mga tao sa statutory law. Bilang isa sa tatlong co-pantay na sangay ng pamahalaan, ito ay kumikilos sa loob ng isang sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan na dinisenyo upang maiwasan ang anumang isang tanging korporasyon sa pagtitipon ng hindi napigil na awtoridad.Ang gabay na ito ay nagbibigay ng isang kwadradong, hakbang-by-steal na pagsusuri ng mga gawain ng sangay, istraktura, at mga proseso, na nag-aalok ng isang praktikal na pag-unawa kung paano gumagana ang Kongreso at kung bakit ito ay mahalaga upang mamahala sa isang maingat na pag-ag-ayos mula sa isang adroleksiyon ng mga batas ng mga partomiyamento ng mga parsiyal na nagbibigay ng mga parsiyalyon nito.
Ang Pundasyong Konstitusyonal ng Legislative Branch
Itinatag ng Artikulo I ng Artikulo I ng Saligang Batas ng Estados Unidos, ang lehislatura ang una at pinaka-delikado sa tatlong sangay na inilarawan ng naturang dokumento.Ang mga frameer ay sinadyang naglagay ng Kongreso muna, na nagpapakita ng kanilang paniniwala na ang isang kinatawang lehislatura ay magiging pinaka-tamang ekspresyon ng popular na soberanya. Artikulo binibigyan ko ang lahat ng kapangyarihang mambabatas sa isang bicameral Congress, na binubuo ng Senado at ng House of Representatives. Ang dalawang-dibid na ito ay isang kompromiso sa pagitan ng malalaking estado, na nagnanais ng representasyon batay sa populasyon, at maliit na nangangailangan ng pantay na representasyon. Ang resulta ay isang may timbang na may kaugnayan sa mga interes ng mga hybrid na parehong biyential na kons.
Inisa - isa ng Konstitusyon ang espesipikong mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa Kongreso, pati na ang kapangyarihang magbayad ng buwis, manghiram ng salapi, mag - asikaso sa komersiyo sa pagitan ng mga estado, maghayag ng digmaan, magtaas ng mga hukbo, at magtatag ng mga tanggapan ng koreo. Ang mga kakayahang ito na may - akda ay dinaragdagan ng kinakailangan at wastong sugnay, na nagpapahintulot sa Kongreso na gumawa ng mga batas na mahalaga sa pagpapatupad ng nakatalang mga kapangyarihan nito.
Pangunahing mga Kawili - wiling Bahagi ng Legislative Branch
Ang bawat gawain ay nakatutulong sa mas malawak na tunguhin na mapanatili ang isang tumutugon, mapagkakatiwalaan, at timbang na pamahalaan.
Paggawa ng mga Batas
Ang paggawa ng batas ay ang pinaka nakikita at mahalagang tungkulin ng Kongreso. Ang proseso ay nagsisimula kapag ang isang miyembro ng House o Senado ay nagpakilala ng isang panukalang batas na— ang isang iminungkahing piraso ng batas. Ang mga Bill ay maaaring magmula sa iba't ibang mga mapagkukunan, kabilang ang mga ehekutibong ahensiya ng sangay, mga grupo ng interes, mga tangke ng kaisipan, o ang mga ideya ng indibiduwal na mga miyembro.Ang panukalang batas ay inaatasan sa isang komite na na nagdadalubhasa sa isang kaugnay na larangan ng patakaran. Ang mga Komite ay kung saan ang malaking gawaing pang-impormasyon ay nangyayari: sila ay nag-tipon mula sa mga tagapag-ekstisuran at ang mga dalubhasa ay nagmarkatala, ang panukala ay dapat na mag-isa lamang sa mga panukalang-produkor na nagbibigay ng panukalang-produksiyon bago ang mga panukalang-produkweto.
Kinakatawan
Ang representasyon ay ang lehislaturang sangay na’ ang koneksyon sa elektorado. Ang bawat miyembro ng Kongreso ay gumaganap bilang isang tinig para sa kanilang mga koleksyon, na nagdadala ng mga lokal na pagkabahala, pagpapahalaga, at pangangailangan sa pambansang yugto. Ang tungkuling ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng direktang pakikipagtalastasan sa mga botante, mga pagpupulong ng munisipyo, mga gawaing pang-edukasyon (tumutulong sa mga mamamayan na maglayag ng mga pederal na ahensiya), at ang pagpapakilala ng mga bayarin na nag-uugnay sa mga priyoridad ng distrito o estado. Ang Bahay, na may dalawang-taon at mas maliit na mga distrito, ay dinisenyo upang maging partikular na tumutugon sa mga pagbabago sa opinyon ng publiko. Ang Senadorceivedytyard ay may anim na mga kondisyong pang-yardia ay may kusang-oras, na nagbibigay ng mas mahusay na nagbibigay ng mga kondisyon na nagbibigay ng mga kondisyon na may mga kondisyon na nagbibigay ng mas mahusay na nagbibigay ng mga kondisyong pang-katatag.
Di - Nakikitang Executive Branch
Ang Kongreso ay humahawak ng mahalagang awtoridad upang pangasiwaan ang ehekutibong sangay, tinitiyak na ang mga batas ay ipinatutupad ayon sa layunin at na ang pagbabayad ng buwis ay maaaring gamitin nang may katalinuhan. Ang pangangasiwang ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga paglilitis, pagsisiyasat, at mga kahilingan para sa mga dokumento at patotoo mula sa mga opisyal ng ehekutibo. Halimbawa, maaaring imbestigahan ng isang komite ng pamahalaan ang mga alegasyon ng basura, pandaraya, o pang - aabuso sa isang pederal na ahensiya, o suriin ang pagpapatupad ng isang bagong regulasyon.
Payo at Pagsang - ayon: Mga Kumpil at mga Kasunduan
Ang Senado ay humahawak ng eksklusibong awtoridad upang magbigay ng payo at pahintulot sa mga paghirang at kasunduan sa pagkapangulo. Ang tungkuling ito ay isang kritikal na tseke sa ehekutibong sangay na’ ang mga tauhan at patakarang panlabas ay gumagawa ng mga desisyon.Ang Pangulo ay nominado ng mga indibiduwal para sa mga posisyon tulad ng mga kalihim ng Gabinete, pederal na mga hukom, embahador, at mga mahistrado ng Korte Suprema, ngunit ang mga nominasyong ito ay nangangailangan ng kumpil sa pamamagitan ng isang simpleng boto ng nakararami sa Senado. Ang Senadon Judiary Committee, halimbawa, ay nag-aasal ng mga pagdinig sa mga nominadong hudisyal, nagtatanong sa kanilang mga kuwalipikasyon, pilosopiyang panlabas, parehong kasunduan, at sa mga kasunduang pang-kadeg pang-kadenatitura ay dapat na nagbibigay ng dalawang kasunduan sa pamamagitan ng mga kasunduang internasyonal.
Pagpapawalang - Sala at Pag - aalis
Ang Konstitusyon ay nagkakaloob ng karapatan sa House of Representatives ng solong kapangyarihan ng impeachment at ang Senado ang tanging kapangyarihan na sumubok ng mga impeachment. Ang tungkuling ito ay pumapayag sa Kongreso na alisin ang mga opisyal pederal, kabilang ang Pangulo, Vice President, at mga hukom, para sa "pagtangatwiran, panunuhol, o iba pang mataas na krimen at mga maling paratang na namumuno sa mga impeachment ng Korte." Ang proseso ay nagsisimula sa House, kung saan ang isang simpleng boto ng nakararami ay maaaring mag-aprubahan ang mga artikulo ng impeachmentmentmentmentmental na pag-oplicementmentmentmental. Ang Senador ay nagsisilbi sa pampublikong pagpapasya sa pampublikong halalan at pag-produkor.
Pagpatunay sa Pederal na Badyet
Ang Kongreso ay humahawak ng kapangyarihan ng pitaka, na nangangahulugang kinokontrol nito ang lahat ng mga pederal na paggasta at pagbubuwis. Sa bawat taon, ang Pangulo ay naglalagay ng isang panukala ng badyet sa Kongreso, ngunit ang Kongreso ay ang aktuwal na nagtatakda kung paano ang mga pondo ng pamahalaan ay inilalaan. Ang proseso ay kinasasangkutan ng ilang mga yugto: ang mga Komite ng House and Senate ay nagsasaayos ng isang resolusyon ng badyet na nagtatakda ng kabuuang mga antas ng paggasta, na nagreresulta ng mga panukalang batas kung gayon ay nagpapasa ng mga programang pang-ekono, at ang mga komite ng pag-apropormula sa pambansang pamamahala ay maaaring magbigay ng mga patakarang pangkalusugan at pagbibigay ng mga prestitubili ng mga kondisyon sa mga entrsorsiyon.
Ang Katatagan ng Kongreso: Bahay ng mga Kinatawan at Senado
Ang pagkaunawa sa kayarian ng Kongreso ay mahalaga upang maunawaan kung paano isinasagawa ang mga gawain nito.Ang disenyong bicameral ay lumilikha ng dalawang magkaibang mga silid na may magkaibang sukat, termino, tuntunin, at pananagutan, bawat isa ay kapupunan sa proseso ng lehislatibo.
Ang Bahay ng mga Kinatawan
Ang House of Representatives ay binubuo ng 435 mga kasapi ng pagboto, na may ilang mga upuan na katumbas ng populasyon nito. Ang allocation na ito ay binabago tuwing sampung taon kasunod ng pambansang census. Ang mga miyembro ng House ay nagsisilbi sa dalawang-taon na termino, na nangangahulugang sila ay madalas na humaharap sa repleksiyon at dapat manatiling malapit sa mga pananaw ng kanilang mga integrasyon. Ang House ay itinuturing na mas populist chamber, kung saan ang batas tungkol sa kita at paggasta ay dapat magmula. Ang House ay nagpapatakbo rin sa ilalim ng mahigpit na mga tuntunin at debate, na nagbibigay-batas na mas mahusay na proseso ng pag-aayos sa Housecell ng mas mahusay na agement ng partido, na ad.
Ang Senado
Binubuo ang Senado ng 100 kasapi, dalawa mula sa bawat estado anuman ang populasyon. Ang mga Senador ay nagsisilbi ng anim-year na termino, na may humigit-kumulang isang-third ng Senado up para sa repression sa bawat dalawang taon. Ang mas mahabang termino at mas malaking constituentcy na ito ay humihikayat sa mga senador na magtuon ng pansin sa mga pambansang isyu at mga matagal na-estrated na mga hamon. Ang Senado ay nagbibigay ng pantay-pantay na representasyon, na nag-iingat sa prinsipyong pederal. Ito ay may mas malawak na kalayaan para sa pinalawig na debate at indibiduwal na pagkilos, kabilang ang filibuster, na mga hamon o pagsasabatas maliban sa supermahayagan ng 60 na pag-pagsapiboto sa endorsocementalidad ng Estados. Ang endorsoncescled. Ang endorsoncemental ay ang presensoncemental ay nagsisilbi lamang sa encled.
Ang Mahalagang Proseso
Ang paglalakbay ng isang panukalang batas mula sa isang ideya tungo sa batas ay isang masalimuot, multi-steavel na paglalakbay na maaaring tumagal ng mga buwan o mga taon pa nga.Ang pag-unawa sa bawat yugto ay nagbibigay ng kabatiran kung bakit ang sangay na lehislatibo ay dinisenyo para sa deliberasyon sa halip na bilis.
Pagpapakilala at Pagbabanggit
Maaaring ipakilala ang isang panukalang batas sa alinmang silid ng sinumang miyembro ng Kongreso. Sa House, isang miyembro ang basta naghulog ng panukalang batas sa "hopper" sa harap ng chamber. Sa Senado, dapat ipatalastas ng isang senador ang panukalang batas sa sahig. Minsang ipakilala, ang panukalang batas ay inaatasan ng isang bilang (hal.g., H.R. 1 para sa isang panukalang batas sa Bahay, S. 1 para sa isang panukalang-batas ng Senado) at tukuyin ang isang komite na may hurisdiksiyon sa paksa nito. Ang referral ay mahalaga sapagkat ang komite ay maaaring magpasiya kung ang komite ay patiunang magpasya sa bayarin o hayaang mamatay ito dahil sa di - aksiyon.
Pagkilos ng Komite at mga Pagkarinig
Ang mga komite ay gumagawa ng mga hakbang para sa mga mambabatas at sa mga pulis.
Debate sa Paliguyan at Pagtitili
Minsang ang isang panukalang batas ay iniulat na hindi kasali sa komite, ito ay inilalagay sa chamber’ sa kalendaryo, ang Komite ng mga Alituntunin ay madalas na nagtatakda ng pantanging mga tuntunin na nagtatakda ng oras ng debate at espesipikong kung aling mga susog ang maaaring isaalang - alang. Sa Senado, ang debate ay karaniwang walang hangganan malibang ang isang nagkakaisang kasunduan sa pagsang - ayon o isang pagboto sa pamamagitan ng tinig ay pinagtibay. Ang mga Senador ay maaari ring magbigay ng malaking halaga sa pamamagitan ng patuloy na pagsasalita upang hadlangan ang boto sa panukalang batas.
Komite ng Komperensiya
Kapag ang House and Senate ay nagpasa ng iba't ibang bersyon ng parehong panukalang batas, isang komiteng pang-komperensiya ang binuo upang pagtugmain ang mga pagkakaiba. Ang komite ay binubuo ng mga miyembro mula sa parehong mga chambers, karaniwang hinihirang ng pamumuno. Sila ay nakikipag-ayos ng isang kompromisong bersyon, na dapat ay aprubahan ng isang karamihan ng House and Senate conferceivees. Ang resultang ulat ng komperensiya ay saka ipinapadala pabalik sa parehong mga silid para sa isang pangwakas na up-or-down boto nang walang refirmation. lamang kung ang parehong mga silid ay aprubahan ang panukalang batas sa Pangulo.
Pag - iingat ng Pangulo
Pagkatapos ng parehong mga pag-uuri, ang panukalang batas ay nakatala at inihaharap sa Pangulo. Ang Pangulo ay may sampung araw (nagbabawal sa Linggo) na aktibahin. Ang Pangulo ay maaaring: lagdaan ang panukalang batas sa batas; veto, ibalik ito sa Kongreso na may pagtutol; o huwag gumawa ng aksiyon. Kung ang Kongreso ay nag-aalsa kapag ang sampung araw ay natapos nang walang lagda, ang panukalang batas ay awtomatikong nagiging batas. Kung ang Kongreso ay nag-a-away, isang pocket veto ay nangyayari at ang panukalang batas ay namamatay. Kung ang Pangulo ay maaaring magresultang ang Kongreso ay maaaring mag-walang bisa ng dalawang stabilig-bisa-bisa-bisa-bisa-kabisa-kalahat sa dalawang .[2504; ang mga pagtutol sa mga pagtutol ng mga ⁇ 2; sa kabila ng mga pagtutol sa mga pagtutol ng mga pagtutol ng mga pagtutol ng mga pagtutol ng mga pagtutol ng mga ⁇ 2.
Mga Komite ng Kongreso: Ang mga Bisa ng Lehislasyon
Ang parehong mga komite ay umaasa sa isang sistema ng mga nakatayo na komite, mga piniling komite, at mga couptries upang pangasiwaan ang kanilang mga trabahong pag-aari ng mga komite sa pagtayo at pangangasiwa ng mga espesipikong mga larangan ng patakaran tulad ng agrikultura, mga obserbasyon, mga armadong serbisyo, at pananalapi.Ang mga komite sa pagpili ay pansamantala, kadalasang nilikha upang suriin ang mga espesipikong isyu tulad ng ika-6 ng Enero o pagbabago ng klima. Ang mga cointy committee ay kinabibilangan ng mga miyembro mula sa parehong senior-party na mga silid-edulation at ang Library of Congress. Ang mga subcommitte ay karagdagang naghahati sa trabaho, na nagbibigay ng mga adytiba sa mga ad.
Mga Halimbawa ng Pangunahing mga Komite
- Mga Paraan ng Pagsasarili at mga Kahulugan ng Komite: May hurisdiksiyon sa pagbubuwis, kalakalan, at Panlipunan.[kailangan ng sanggunian] Ito ang nagpasimula ng lahat ng bayarin sa kita.
- [Senate Foreign Relations Committee: Pag-isahin ang mga tratado at payo ng embahador na nominasyon.
- Bahay at Senado Apropriations Committees: Draft the labindalawang taunang mga bayaring apropriasyon na nag-aaanunsyo sa pamahalaang pederal.
- Bahay Judiciliary Committee: humawak ng mga admisyong pang-edukasyon, pandarayuhan, at mga susog na pangkonstitusyon.
- [Senate Judiary Committee: Mga aksesorya na kumpil sa mga paglilitis ng pederal na hukuman at mga mahistrado ng Kataas-taasang Hukuman.
Mga Tseke at Timbang: Ang Legislative Branch sa Sistemang Konstitusyonal
Ang sangay ng batas ay hindi lamang may pananagutan sa paggawa ng mga batas kundi gayundin sa pagsusuri sa kapangyarihan ng iba pang sangay. Ang simulaing ito ng mga tseke at mga balanse ay inilakip sa Konstitusyon upang hadlangan ang anumang sangay sa pangingibabaw.Tinitiyak ng Kongreso ang ehekutibong sangay sa pamamagitan ng kapangyarihan nito na daigin ang mga veto, pagtibayin ang mga paghirang, pagtibayin ang mga kasunduan, kontrolin ang mga pondo, at ang mga opisyal ng impeachment: Sinusuri nito ang legal na sangay sa pamamagitan ng pagtatakda ng laki at hurisdiksiyon ng pederal na mga hukuman, anupat tinitiyak ang mga hatol, at gumawa ng mga pagbabago sa konstitusyon na maaaring magbaligtad sa mga legal na mga interpretasyon.
Ang Kahalagahan ng Legislative Branch sa Isang Demokratikong Lipunan
Ang sangay ng lehislatura ay mahalaga sa pagpapanatili ng isang pamahalaan na mananagot, naaaninag, at tumutugon sa mga tao.Sa pamamagitan ng pagkatawan sa iba't ibang interes at pamimilit, tinitiyak ng Kongreso na ang mga batas ay hindi ipinatutupad ng iisang ehekutibo kundi lumalabas mula sa isang malawak na kasunduan.Ang pangangasiwa nito ay naglalantad ng dumi, katiwalian, at kawalang - kakayahan sa pamahalaan, anupat iniingatan ang mga nagbabayad ng buwis at itinataguyod ang batas, ang sangay ay tuwirang inihahalal ng pamahalaan.
Pagsasaayos
Ang lehislaturang sangay ay higit pa sa isang lupong tagapagbatas; ito ang institusyonal na larawan ng kinatawang demokrasya mismo.Sa pamamagitan ng mga tungkulin nito ng paggawa ng batas, representasyon, pangangasiwa, koleksyon, impeachment, at pagbabadyet, ang Kongreso ay gumaganap ng isang hindi mababagong papel sa paghubog ng bansa’ ang mga patakaran at paghawak ng mga sangay na ehekutibo at panghukuman ay mananagot. Ang bicameral na istraktura, detalyadong mga pamamaraan, at sistema ng komite ay sumasalamin sa prinsipyong pagtatatag na ang kapangyarihan ay dapat na ipamahagi at ang mga desisyon ay dapat gawin nang maingat. Habang ang proseso ay maaaring maging mabagal at makatwiran, na ang disenyo nito ay ang biymoleksiyon ay ang biymoleksiyonal na ang mga batas ng ika-2-2 siglong pang-2-2-2; ang mga batas ng pamahalaan ay nagbibigay-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2, na nagbibigay ng mahusay na nagbibigay ng mahusay na nagbibigay-kagawa sa pamamagitan ng mahusay na layunin ng mahusay na may layuning pang-kagawa sa pamamagitan ng mga batas ng mga patakaran.
Para sa higit pang pagbasa, pakisuyong dalawin ang opisyal Congress.gov[ website upang matunton ang batasan, o galugarin ang Senate’ mga pinagmulan at ang Houseor of Representatives’ kasaysayan online.