Makasaysayang mga Pundasyon ng Executive Authority

Ang premier ng Estados Unidos ay sumailalim sa isang kahanga-hangang pagbabago mula nang unang kunin ni George Washington ang panunumpa ng tungkulin.Ang mga kuwadro ng Saligang Batas, na nag-iingat sa replika ng kapangyarihang monarchikal na kanilang pinaglabanan upang makatakas, ay sadyang nagdisenyo ng Artikulo II na may malawak ngunit malabong wika.Si James Madison ay nangatwiran sa Federist No. 51 na ang ehekutibo ay magiging malayong mahina sa mga inaasahang lehislatura ng tatlong kagawarang EXTUTFFFAN dahil ito ay kulang sa kapangyarihang perpenditrificitibo ng pitaka at ng mga perisensiya. Gayunpaman, ang mga pangulo ay nagsimulang maggigiit ng mga executive ng estadong executive-11.

Ang pag-unawa sa ebolusyong ito ay mahalaga para sa sinumang nag-aaral ng pamahalaang Amerikano. Ang premisa ay hindi isang statistical na institusyon; ito ay umaangkop sa mga krisis, mga pagbabago sa opinyon ng publiko, at ang mga ambisyon ng mga indibidwal na may katungkulan.Ang orihinal na Konstitusyon ay nagkaloob sa pangulo ng kapangyarihang mag-veto na magsabatas, humirang ng mga pederal na opisyal (na may pahintulot ng Senado), at nagsisilbi bilang commander-in-chief ng sandatahang lakas. ngunit ang mga na ito ay hindi nagtagal ay napatunayang hindi sapat para sa mga kahilingan ng isang lumalaking bansa.

Ang Disenyo ng Konstitusyon

Artikulo II, Seksiyon 1 vests ⁇ e ⁇ e ⁇ sa isang solong pangulo. Ang phrashing na ito, habang ⁇ , ay naging pundasyon para sa malawak na ipinahiwatig na kapangyarihan. Alexander Hamilton, sa Federalist No. 70, ay nagtaguyod ng isang ⁇ vigorous ⁇ ang executive na ito bilang kinakailangan para sa mabuting pamahalaan.Ang pangulo ⁇ s ay nanunumpa sa ⁇ i ⁇ (Cong kapangyarihan na nag-apromote ng Konstitusyon ⁇ ) ay binanggit upang bigyang-katwiran ang mga aksiyon mula sa pakikidigma hanggang sa pag-alis sa habeas corpus. Gayunpaman ay nagpataw rin ng malinaw na mga hangganan ng mga president: hindi maaaring maghayag ng digmaan (Cresscreachments) na ang mga pondo, at ang mga presidentiral na mga presidentibtions.

Mga Unang Pag - unlad at Paglawak

Si George Washington ay nagtatag ng mga kritikal na aspeto, kabilang ang paggamit ng executive honor at ang sistema ng gabinete. Si Thomas Jeffersonimen Louisiana Purchase (1803) ay sumubok ng mga hangganang konstitusyonal na Episiya ay nakakuha ng malawak na teritoryo nang walang maliwanag na konstitusyonal na awtoridad, na nagtatakda ng isang huwaran ng pangunguna ng pangulo.Si Andrew Jacksonimen ay gumamit ng veto bilang isang kasangkapang patakaran, sa halip na isa lamang tseke sa mga batas na indibidwal, ay lalo pang nagpalawak ng kapangyarihang ehekutibo.Si Jackson ay nag-veto ang labindalawang bayarin, higit sa lahat ng kanyang mga nauna ay pinagsama, na ang pangulo ay nang isang co-pantay sa independiyenteng sangay.

Ang pinaka-madulang pagpapalawak ay nangyari sa panahon ni Abraham Lincolnipers presidential.Sa pagharap sa mga sede at digmaang sibil, si Lincoln ay nag-suspinde ng habeas corpus, nagharang ng mga daungan sa timog, at nag-aatas ng militar tribunals na ⁇ tangal na paggamit ng executive na awtoridad.Ang mga aksiyong ito ay kanyang ikinatwiran ni Lincoln Emancipation Proclamation (1863) na nakatayo bilang isang palatandaang paggamit ng executive na awtoridad, na naka-candroughto bilang isang militar na sukatan sa ilalim ng kanyang commander-in-in-chief powers.

Ipinaliwanag ang mga Uri ng mga Kapangyarihan ng Pangulo

Inuuri ng mga iskolar ang kapangyarihan ng presidente sa tatlong pangunahing uri: ipinahayag, ipinahiwatig, at likas.

Mga Kapangyarihang Ipinahayag

Ang mga ito ay malinaw na nakatala sa Artikulo II. Ang mga ito ay kinabibilangan ng kapangyarihan na mag-utos sa militar, magkaloob ng mga reprieve at mga pagpapatawad (maliban sa mga kasong impeachment), gumawa ng mga kasunduan (na may dalawang-thirds Senate pagsang-ayon), humirang ng mga embahador, mga mahistrado ng Korte Suprema, at iba pang mga opisyal (na may kumpil ng Senado), at tumanggap ng mga embahador ng ibang bansa.Ang mga ipinahayag na kapangyarihan ay bumubuo ng bidyo ng awtoridad na ehekutibo, ngunit ang mga ito ay kadalasang malabo. Halimbawa, ang pangulo ay ⁇ Command sa Pinuno ng Hukbong Katihan at E.

Mga Kapangyarihang Ginamitan ng Kapangyarihan

Mula sa kinakailangang at Wastong Clause (Artikulo I, Seksiyon 8) na pinagsama sa Vesting Clause of Article II, ang ipinahiwatig na mga kapangyarihan ay nagpapahintulot sa pangulo na gumawa ng mga pagkilos na hindi malinaw na nakatala ngunit mahalaga upang isagawa ang ipinahayag na mga kapangyarihan. Kinilala ng Korte Suprema ang simulaing ito sa Sa muling Neagle (1890), na pasiya na ang pangulo ay may awtoridad na lampas pa sa batas ng pamamahala nang pinangangalagaan ang pederal na mga opisyal.

Likas na mga Kapangyarihan

Ito ang mga kapangyarihang kumakabit sa tungkulin sa pamamagitan ng kagalingan nito bilang tagapagpaganap ng isang soberanong bansa.Ang mga kapangyarihang inherent ay higit pa sa parehong ipinahayag at ipinahiwatig na mga mapagkukunan.[kailangan ng sanggunian] Ang mga ito ay pinakamadalas na nai-publish sa panahon ng pambansang kagipitan.[Tanks na executive order na nagbibigay-diin sa interminasyon ng mga Hapon Amerikano (Exnexnex sequence 9066) ay nakasalalay sa mga likas na kapangyarihang pandigma, na sa kalaunan ay itinaguyod sa Korematsu v. Ang United States (194. Ang mga debate tungkol sa mga debatengontemporaryo ay madalas na nagsasaad tungkol sa mga programang pang-hensiya ay bumabanggit tungkol sa mga pambansang mga programang pang-est.

Ang Makina ng Di - sinasadyang Pagkilos: Executive Orders at Memoranda

Ang mga utos na pang-ekonomiyang ay kabilang sa pinaka nakikitang mga kasangkapan ng kapangyarihang pampanguluhan.Ang mga ito ay legal na nag-aatas ng mga utos na ipinalabas sa mga ahensiyang pederal nang walang direktang pagsang-ayon ng Kongreso. Bagaman hindi binabanggit ng Saligang Batas ang mga utos na ehekutibo, ang mga ito ay nagmumula sa tungkulin ng pangulo na Episkopyo II na i-i-imbestigate ang mga Batas na may katapatang pinatay. ⁇ Amerikang mga utos pang-ekonomiks ay ginamit para sa rutinang administrasyon. ngunit sa ika-20 siglo, ang mga ito ay naging sasakyan para sa mga pangunahing pagbabago ng patakaran.

Ginamit ni Pangulong Harry Truman ang Executive Order 9981 upang i-degregate ang mga armadong puwersa. Si Pangulong Barack Obamaisensiyas Deferred Action for Childhood Registers (DACA) ay nagprotekta sa milyun-milyong mga surpasiyong dayuhan mula sa pagpapatapon.Ang mga Korte ng Estados Unidos ay naglabas ng mga utos pang-ekonomisyon, kalakalan, at deregulation. Ang mga order ng improduksyon ay limitado: hindi nila maaaring salungatin ang mga umiiral na batas, at maaaring pawalang-bisa sila ng Kongreso.

Ang mga presidential memoranda at mga proklamasyon ay nagsisilbi sa katulad na mga layunin ngunit sa pangkalahatan ay hindi gaanong pormal. Memoranda ay kadalasang direktang mga aksiyon ng ahensiya at hindi inilalathala sa Federal Register. Ang mga proklamasyon ay karaniwang seremonyal (katulad ng pagpapahayag ng National Dog Day) ngunit maaari rin silang magdala ng puwersang legal (tulad ng Emancipation Proclamation). Sama-sama, ang mga kasangkapang unilateral na ito ay pumapayag sa mga pangulo na lagpasan ang mga gridlocked adcareatise, ngunit nag-a-a-a-a-a-a-a-a-a-agad din sila ay nag-agad din ng pampulitika at legal na backlash.

Mga Pagsusuri at Pagkakatimbang sa Gawain

Ang sistema ng mga tseke at balanse ay dinisenyo upang hadlangan ang pag - aalis ng mga ehekutibo. Ang Kongreso ay may maraming pingga: maaari itong magbawas ng pondo, mag - alis ng mga vetoe, mangasiwa sa mga paglilitis, at magparatang ng mga kaso sa pangulo.

Mga Kasangkapang Kongreso: Kapangyarihan ng Purse at Oversight

Ang Saligang Batas ay nagbibigay ng kontrol sa Kongreso sa mga apropriasyon. Kung ang pangulo ay naglulunsad ng isang hindi awtorisadong kampanyang militar, ang Kongreso ay maaaring tumanggi na pondohan ito. Ito ay nangyari noong Digmaan sa Vietnam, nang ang Kongreso ay pumasa sa mga Kapangyarihang Digmaan Resolusyon (1973) sa Pangulong Nixon ⁇ s veto, sinusubukang limitahan ang kakayahan ng pangulo na mag-ayos ng mga pwersa nang walang pagsang-ayon ng Kongreso. Gayunpaman ang bawat pangulo mula noon ay nangatwiran sa resolusyon sa mga ehekutibong awtoridad. Oversightsights, subpoena, at ang mga patuloy na pagsisiyasat sa pagitan ng mga eksiyonal na administ. Ang mga administrasyon ay ang mga adroleksiyon sa pagitan ng mga administrasyon at ang parsiyalational na pang-administ.

Pagrerepaso sa Katarungan at ang mga Hangganan Nito

Ang Korte Suprema ay may kapangyarihang repasuhin ang mga aksiyong pampanguluhan.[[[T:0] Ang mga kasong Landmark ay kinabibilangan Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), na naging hadlang sa pag-atake ng Pangulong Trumanimen ng mga pagawaan ng bakal noong Digmaang Koreano.Si Hukom Robert Jacksonizers ay sumang-ayon sa pagtatatag ng isang tanyag na balangkas na tripartite: ang kapangyarihang presidential nito kapag kumikilos na may pahintulot ng cion, kapag ang pinakamababang laban sa Kongreso ay nagpahayag ng ⁇ , at ang sentral na balangkas ng ⁇ ang pang-sensiya ay nananatiling isang sentral na balangkas ng ⁇ .

Ngunit ang mga panghukumang review ay mabagal at reactivity. Ang mga Pangulo ay maaaring kumilos muna; ang mga hukuman ay kadalasang kumukuha ng mga taon upang mamahala. Bukod dito, ang Korte Suprema ay pangkalahatang nagbigay ng malawak na latitud sa pangulo sa mga ugnayang panlabas, katulad ng sa Estados Unidos v. Curtiss-Wright Export Corp. (1936]), na tinatawag ang pangulo bilang ⁇ sole organization of the federal na pamahalaan sa larangan ng mga ugnayang internasyonal.[[TFLT:1] Ang doktrinang ito ay ginamit upang bigyang-ganap ay ginamit upang bigyang-krehiteg-kalikasaniko.

Impektamento: Ang Pinakasukdulang Pagsusuri sa Pulitika

Ang impeachment ay isang dalawang-pace na proseso: ang House ay boto sa mga artikulo ng impeachment (sa pamamagitan ng simpleng karamihan), at ang Senado ay humahawak ng paglilitis na nangangailangan ng isang dalawang-thirds boto upang idemanda at tanggalin. Tatlong pangulo lamang ang na-dispeachment (Andrew Johnson, Bill Clinton, Donald Trump ng dalawang beses), at walang nahatulan ng Senado. Ang kapangyarihang impeachment ay isang tahasang instrumento, bihirang gamitin at mabigat na kamplihan.Ito ay nagsisilbi bilang isang kontra-probandista kaysa sa praktikal na tseke.

Kapangyarihang Presidential sa Crises: Mula Lincoln Hanggang COVID-19

Ang pambansang mga kagipitan ay makasaysayang nagpalawak ng autoridad sa pagkapangulo.Si Abraham Lincolnimens suspension ng habeas corpus at paggamit ng mga komisyong militar ay nagtakda ng isang pamarisan.Si Franklin D. Rooseveltiviers New Deal and World War II pamumuno ay nakakita ng isang malawakang paglago ng pederal na burukrasya at kapangyarihang ehekutibo.Siya ay naglabas ng higit sa 3,700 mga utos na ehekutibo at lumikha ng mga ahensiyang katulad ng Office of War Information at ng War Production Board nang walang direktang statutory.

Kamakailan lamang, ang 9/11 na mga pag-atake ay humantong sa Authorization for Use of Military Force (AUMF) noong 2001, na ipinasa ng Kongreso nang malawakan. Ang mga Pangulo mula sa parehong partido ay gumamit ng AUMF na ito upang bigyang-katwiran ang aksiyong militar laban sa mga grupong terorista sa multiple na mga bansa, at upang bigyan ng karapatan ang mga programang pangmanman sa ilalim ng USA POTITA Act. Ang COVID-19 na pang-agmluwensiya ay nakakita ng mga pangulo na gumagamit ng Defense Production Act, isyu ng mga pagbabawal sa paglalakbay, at direktang pederal na nagpapawalang bisa ng krisis.

Mga Labanan sa Kontrol sa Executive Power

Binibigyang - katuturan ng ilang flashpoint ang mga debate tungkol sa awtoridad ng presidente.

Executive Privilege at Pagkontrol ng Impormasyon

Inaangkin ng mga Pangulo ang karapatang mag-itil ng impormasyon sa Kongreso at sa mga hukuman upang protektahan ang kompidensiyal na payo. kinilala ng Korte Suprema ang pribilehiyong ito sa Estados Unidos v. Nixon (1974) ngunit tinanggihan ang isang ganap na pag-aangkin.Sa makabagong gawain, madalas na hinahamon ng Kongreso ang pribilehiyong ehekutibo, na humahantong sa matagal na pag-aalsa at pulitikal na mga staff. Halimbawa, ang administrasyong Biden ay nag-request ng pribilehiyo na harangan ang pagpapalabas ng ilang mga dokumentong may kaugnayan sa Afghanistan.

Paggamit ng Puwersang Militar Nang Walang Pag - aauthorisasyon sa Kongreso

Ang mga Kapangyarihang Digmaan ay nangangailangan ng pag-uuri ng pangulo sa Kongreso sa loob ng 48 oras ng paggawa ng mga puwersa at bawiin ang mga ito pagkatapos ng 60 araw maliban sa autorisado. Kadalasang nalampasan ng mga pangulo ang mga limitasyong ito. Ang 2011 Libya interbensiyon sa ilalim ni Pangulong Obama ay hindi nakakuha ng pagsang-ayon ng Kongreso, at ikinatwiran ng administrasyon na ang misyon ay hindi bumubuo ng mga ⁇ hostilidad.[kailangan ng sanggunian] Ang 2020 pagpatay sa Iranian Heneral Qasseem Soleimani ng Pangulo ng Trompiens ay nagbangon ng katulad na mga tanong na pang-batas.[kailangan ng batas ay may kaugnayan sa bansa.[kailangan ng sanggunian] Ang Kongreso ay may kaugnayan sa batas ay nagtangkang mag-arian na nag-arian na nag-arian na mag-ari sa tagumpay, kung saan ang isang Philippinesipsips.

Ang Pagkakagalit at Gawang - Pag - aawtorso

Ginamit ng mga Pangulo ang pang-ekonomiyang aksiyon upang hubugin nang malawakan ang patakarang pandarayuhan. (2016).Ang pagbabawal sa paglalakbay ng mga Amerikano (DAPA) ay naharangan ng mga hukuman sa Estados Unidos v. Texas[FLT:[1]. Ang pagbabawal sa paglalakbay ay na-claim ng ilang mga bansang Muslim-majority at nakaligtas sa mga pagreview ng Korte Suprema sa TTT&T ⁇ [T ⁇ T ⁇ T ⁇ : ⁇ 3] (2018. Bunc. Ang mga patakarang par ay maaaring magrepspspsps ay maaaring magrepor sa mga patakarang ⁇ at ang mga patakarang ⁇ at ⁇ ang ⁇ ang magren.

Pulitikal na Polarisasyon at ang Pagpapalawak ng Executive Power

Kapag ang batas ay imposible, ang mga pangulo ay gumagamit ng mga utos ehekutibo, memoranda, at ang paggawa ng mga alituntunin upang makamit ang mga tunguhin sa patakaran. Ang kalakarang ito ay bipartisan at self-reinforcing.Ang bawat pangulo ay nagdaragdag sa gusali, at ginagamit ito ng susunod na pangulo sa iba't ibang layunin.Ang ilang mga iskolar ay nagtatalo sa ganitong nakapanghihinang demokratikong pananagutan dahil ang malalaking pagbabago sa patakaran ay nangyayari nang walang debate sa pamamagitan ng pagpapatupad nito.

Ang resulta ay isang presbitero na kapuwa makapangyarihan at marupok. malaki ang magagawa ng mga presidente sa pamamagitan ng executive commission, subalit ang mga pagkilos na iyon ay laging madaling baligtarin, idemanda, o paglupig ng Kongreso.Ang balanse ng kapangyarihan ay nananatiling tinututulan, na hinuhubog ng espesipikong mga isyu, ang partikulong komposisyon ng Kongreso, at ang pampublikong mga tagahatol na pagpaparaya para sa pangunguna ng pangulo.

Ang Teoriya ng Unitary Executive

Isang lumalaking legal at pampulitikang kilusan ang nangatwiran para sa isang ⁇ unitary executive ⁇ i ⁇ ang ideya na ang pangulo ay may ganap na kontrol sa ehekutibong sangay at maaaring alisin ang anumang opisyal nang walang dahilan. Ang teoriyang ito ay binanggit ni Pangulong Trump sa panahon ng kanyang unang impeachment at ni Pangulong Biden sa pagpipilit ng kontrol sa paggawa ng ahensiya.Ang mga kritiko ay nangangatwiran na ito ay nagpapahina sa pagsasarili ng mga ahensiya tulad ng FBI at ng Federal Reserve. Ang Korte Suprema ay hindi lubusang yumakap sa teoriya, ngunit ang mga kamakailang desisyon tulad ng [[LLEila LCANCANCANCANC.[T] ay nagmumungkahi ng isang kalakarang nagbibigay ng pagpapalakas sa ESPloid.[T.[T][T.

Konklusyon: Ang Namamalaging Debate

Ang kapangyarihan ng presbitero ay hindi statistic o absolute. Ito ay hinubog ng mga tekstong konstitusyonal, makasaysayang batayan, at ang interplay ng mga institusyong pampolitika.Ang mga Estudyante ng pamahalaang Amerikano ay dapat kumilala na ang kapangyarihang ehekutibo ay isang dinamikong puwersang ekwasyon na ekwasyon, na lumiliit sa panahong mapayapa, at palaging hinahamon ng Kongreso at ng mga hukuman.Habang ang mga bagong hamon ay lumilitaw naimula sa mga bantang cybersure sa pagbabago ng klima ay patuloy na susubukin.Ang pag-unawa sa ebolusyong ito ay hindi lamang isang akademikong pagsasanay; ito ay mahalaga para sa isang demokrasya kung saan ang sentral na papel na ginagampanan ng ehekutibo.

Para sa higit pang pagbasa, tingnan ang [Constitution Annotated para sa detalyadong pagsusuri ng Artikulo II. Ang Amerikan Bar Associationiphers Division for Public Education ay nag-aalok ng mga mapagkukunan ng impormasyon hinggil sa paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Ang Pambansang Archives Executive order.