Ang sangay ng batas ay isa sa tatlong magkakatumbas na sangay ng pamahalaan sa Estados Unidos, na kasama ng ehekutibo at hudisyal na mga sangay. Ang pangunahing tungkulin nito ay ang gumawa ng mga batas, subalit ang impluwensiya nito ay mas malalim na saklaw sa balangkas ng pamamahala. Ang sangay na ito, na kilala bilang Kongreso, ay ang tinig ng mga tao, ang tagapag - ingat ng mga tali ng pitaka ng bansa, at ang pangunahing pagsusuri sa kapangyarihan ng presidente at ng hukuman.Para sa mga estudyante at guro, ang pagkaunawa sa sangay ng pamahalaan ay mahalaga upang maunawaan kung paano kumikilos ang demokrasya, kung paano hinuhubog ang patakaran, at kung paano maaaring makibahagi ang mga mamamayan sa kanilang sariling artikulo.

Sobrang Pagsusuri sa Legislative Branch

Ang lehislaturang sangay ng pamahalaang pederal ay binibigyang kahulugan sa Artikulo I ng Saligang Batas ng Estados Unidos. di-tulad ng mga batasang hindi-ekonomiya na natagpuan sa ilang mga bansa, ang Kongreso ng Estados Unidos ay bicameral — hinati sa dalawang mga silid: ang Kapulungan ng mga Kinatawan at ang Senado. Ang dalawahang kayariang ito ay isang sadyang pakikipagkompromiso sa pagitan ng malalaki at maliliit na mga estado sa panahon ng Konstitusyonal na Kombensiyon ng 1787.Ang Bahay ay dinisenyo upang katawanin nang tuwiran ang mga tao, na may mga upuan ng populasyon, habang ang Senado ay nilikha upang kumatawan sa parehong estado, na may dalawang senador sa bawat estadong kinikilalang may bawat sukat ng batas, at ang mga layuning pang-katimbang na ito ay ang mga kapakanang pang-kalikasan.

Ang Bahay ng mga Kinatawan

Ang House of Representatives ay kasalukuyang may 435 kasapi ng pagboto, bawat isa ay nagsisilbi ng dalawang-year term. Ang bilang ng mga kinatawan bawat estado ay inaaning may hati tuwing sampung taon batay sa sensus, na tinitiyak na ang bawat miyembro ay kumakatawan sa halos parehong bilang ng mga integrasyon — humigit-kumulang 760,000 katao kada distrito. Ang House ay itinuturing na mas tumutugong silid dahil ang lahat ng miyembro ay humaharap sa halalan tuwing dalawang taon, na pinipilit silang manatiling malapit sa mga lokal na pagkabahala.Ang House ay mayroon ding natatanging mga kapangyarihan: ito ay nagbibigay ng lahat ng bayarin sa buwis (tatilasyon at paggasta) at paggugol lamang ng kapangyarihan sa pederal na mga opisyal.

Ang pamumuno sa Bahay ay pinangingibabawan ng Tagapagsalita ng Bahay, na inihahalal ng karamihang partido.Ang Speaker ay pangalawa sa hanay ng mga tuntunin (pagkatapos ng Vice President) at kinokontrol ang agenda ng chamber, iskedyul ng mga debate, at paghirang ng mga silya ng komite.Ang Bahay ay kumikilos sa ilalim ng mahigpit na set ng mga alituntunin na nagtatakda ng oras ng debate, ginagawa itong mas mahusay ngunit hindi gaanong deliberative kaysa sa Senado. Ang mga counctor ay ang mga silid ng makina ng Bahay; may mga 20 nakatayong komite na humahawak ng mga bayarin, nakikinig sa mga batasan, na nag-uturon at nagbibigay ng marka bago ito ay umabot sa sahig.

Ang Senado

Ang Senado ay binubuo ng 100 kasapi, dalawa mula sa bawat estado, naglilingkod sa mga tersiyaryong anim-year na termino. Ang istrakturang ito ay nagreresulta sa mga senador mula sa kagyat na pwersa ng publiko, na pinapayagan silang kumuha ng mas mahabang pananaw sa mga pambansang isyu.Ang Vice President ng Estados Unidos ay nagsisilbi bilang Pangulo ng Senado, ngunit ang mga boto lamang ang nagreresulta sa isang kurbata.Sa pagsasagawa, ang Senado ay pinangungunahan ng Majority Leader, na nagtatakda ng kalendaryo at prehitiporidad.Ang Minoridad ay humahawak ng estratehiya ng oposisyon.

Ang Senado ay may ilang mga eksklusibong kapangyarihan: ito ay nagpapatibay rin ng mga paghirang ng pangulo (cabinet secretarys, federal judge, embahador) sa pamamagitan ng boto ng karamihan, at ito ay nag-aaproba ng mga kasunduan sa pamamagitan ng isang dalawang-thirds na karamihan. Ang Senado ay nagsisilbi rin bilang hurado sa mga paglilitis sa impeachment, na nangangailangan ng dalawang-thirds na boto upang hatulan at alisin ang isang opisyal. Ang mga tuntunin nito ay kapansin-pansing naiiba mula sa House – ang Senado ay pumapayag sa walang limitasyong debate, isang tradisyon na nagpapangyari sa filibuster, isang taktika kung saan ang isang senador (o ay nagsasalita ng isang surg ternasyunal na pag-milisya sa isang boto, ang isang superband.

Mga Bukál ng Legislative Branch

Bagaman ang paggawa ng batas ang pinakanakikitang tungkulin, ang Kongreso ay nagsasagawa ng ilan pang mahalagang papel na nagpapanatili sa pamahalaan na managot at tumugon.

Paggawa ng Batas

Ang paggawa ng batas ay isang masalimuot na paglalakbay na nagsisimula sa isang ideya at nagtatapos sa lagda ng pangulo (o isang veto surpasiyo). Ang proseso ay sadyang mabagal at idinisenyo upang magkaroon ng konpeksyon. Narito ang mga pangunahing hakbang:

  • [[Talaksan: Ang isang panukalang batas ay maaaring kolektahin ng sinuman — isang miyembro ng Kongreso, isang kawani, isang lobbyist, o kahit isang pribadong mamamayan — ngunit tanging isang miyembro lamang ang maaaring pormal na magpakilala nito.Ang panukalang batas ay ibinibigay sa isang bilang (hal., H.R. 1 o S. 1) at tumutukoy sa isang komite.
  • Committee Action:[ Ito ang lugar kung saan nangyayari ang karamihan sa mga detalyadong gawa.Ang mga Komite ay humahawak ng mga pagdinig, nagtitipon ng mga dalubhasang testimonya, at nagmarka ng panukalang batas (pagbabago).Ang komite ay maaaring mag-ulat ng panukalang batas nang may pagsang-ayon, na may mga susog, o nagsasantabi nito (patay nito).
  • Floor Action: Kung ang isang panukalang batas ay hindi na kayang gawin ng komite, ito ay nagtutungo sa ganap na silid.[kailangan ng sanggunian] Sa Bahay, ang Komiteng Namamahala ay nagtatakda ng mga termino ng debate — kung gaano katagal ang talakayan at kung maaari bang ialok ang mga susog.[kailangan ng sanggunian] Sa Senado, ang debate ay karaniwang walang limitasyon malibang gamitin ang pamumuo.
  • [Talaksan: Pagkatapos ng debate, ang mga boto sa chamber. Simpleng karamihan ay kinakailangan para sa pagpasa sa karamihan ng mga kaso. Ang boto ay maaaring maging isang boto ng tinig, isang dibisyon (stand) boto, o isang nakarekord na roll call. Ang Bahay ay gumagamit ng elektronikong pagboto; ang Senado ay umaasa sa tinig o roll call.
  • [[C]Second Chamber and Conference: Ang panukalang batas ay saka lumilipat sa kabilang silid, kung saan ang proseso ay umuulit. kung ang dalawang chambers ay nagpapasa ng iba't ibang bersyon, ang isang conference committee ng mga miyembro mula sa parehong bahay ay gumagawa ng isang kompromiso. Ang resultang ulat ng komperensiya ay dapat na aprubahan ng parehong mga chambers sa parehong anyo.
  • [[[FLT: Ang pangwakas na panukalang batas ay napupunta sa pangulo, na may sampung araw upang lagdaan ito sa batas, veto ito, o hayaang maging batas na walang lagda (pocket veto kung ang Kongreso ay may mga vidourn).Ang Kongreso ay maaaring manaig sa isang veto na may dalawang-tird na karamihan sa bawat chamber.

Ang buong proseso ay maaaring tumagal ng mga buwan o mga taon pa nga. maraming mga bayarin ay hindi kailanman gumagawa ritong nakaraang komite. halimbawa, ayon sa Library of Congress, mga 4% lamang ng mga ipinakilalang bayarin ang nagiging batas sa isang karaniwang Kongreso.

Di - namamalayan

Ang Kongreso ay may tungkuling konstitusyonal upang pangasiwaan ang sangay na tagapagpaganap at tinitiyak ang mga batas na ipinatutupad ayon sa layunin. Ang oversight ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga pagdinig, pagsisiyasat, at ang kapangyarihan na mag-ilalim na mga dokumento at saksi. Ang mga kasangkapang susi ay kinabibilangan ng:

  • [C Congressional Hearings: Ang mga Komite ay tumatawag ng mga pinuno ng ahensiya at iba pang opisyal upang tumestigo. Halimbawa, ang House Oversight Committee ay regular na nag-iiimbestigahan ang pag-aaksaya, pandaraya, at pang-aabuso sa mga programang pederal.
  • Ang Government Accountable Office (GAO): Kadalasang tinatawag na "c Congressional Observation," ang GAO audits federal na paggasta, sinusuri ang program facture, at mga isyu na nagbibigay-alam sa mga mambabatas.
  • Ang Congressional Budget Office (CBO): Ang CBO ay nagbibigay ng mga hindi kabahaging pagsusuri ng epektong badyetaryo ng iminungkahing batasan, na tumutulong sa Kongreso na gumawa ng mga may kabatirang desisyon sa fiscal.
  • Confirmation and Moderment: Ang kapangyarihang Senateites na pagtibayin o tanggihan ang mga nomine ng pagkapangulo ay isang direktang pagsusuri sa sangay na ehekutibo. Ang parehong ay kumakapit sa kapangyarihang impeachment na nabanggit na.

Kung wala ito, ang ehekutibo ay maaaring kumilos nang hindi gaanong maingat.

Kinakatawan

Ang bawat miyembro ng Kongreso ay inihahalal upang kumatawan sa isang espesipikong lugar sa heograpiya — isang distritong pederal o isang buong estado. Ang mga miyembro ay nagsasangkot ng kapuwa pormal na mga tungkulin (nagsasangkot ng mga bayarin) at mga impormal (constitutional services).

Ang Proseso ng Legislative sa Depth

Halimbawa, ang filibuster sa Senado ay naging isang mabisang pantulong na maaaring mangailangan ng 60 boto upang isulong ang karamihan ng batas. Sa nakalipas na mga taon, ang paggamit ng ay naging isang mabisang pantulong sa pagharang ng buwis na maaaring mangailangan ng higit na batas — isang pamamaraan sa badyet na nagpapahintulot sa pagpapasa ng ilang salaping papel na may simpleng halaga — naging mas karaniwan para sa malalaking hakbang na gaya ng mga pagbabago sa kalusugan.

Ang isa pang mahalagang aspekto ay ang papel ng committees at subcommittees[[.May daan-daang subcommittees na nag-eespesyalisa sa mga lugar tulad ng agrikultura, ugnayang panlabas, edukasyon, at transportasyon. Ang paghahating ito ng paggawa ay nagpapahintulot sa mga kasapi na magkaroon ng malalim na kadalubhasaan. halimbawa, ang Komite ng Bahay sa Enerhiya at Pang-eksportasyon ang nangangasiwa sa pangangalagang pangkalusugan, patakarang pangkapaligiran, at telekomunikasyon ng Senadon Ugnayang Panlabas at mga paghirang ng mga kasunduang diplomatiko.

Mga Tseke at Timbang

Ang sangay ng batas ay kumikilos sa loob ng isang sistema ng mga tseke at mga balanse na dinisenyo upang hadlangan ang anumang sangay na mangibabaw.

  • Veto Power and Override: Ang pangulo ay maaaring mag-veto ng isang panukalang batas, ngunit ang Kongreso ay maaaring manaig sa pamamagitan ng botong two-thirds. Ito ay nagbibigay katiyakan sa ehekutibo na hindi maaaring harain nang unional ang popular na batas.
  • [[[[T: Ang Bahay ay maaaring mag-distach (indict) isang opisyal pederal kabilang ang pangulo, at ang Senado ang humahawak ng paglilitis. Dalawang pangulo ang naisakdal ng House ngunit napawalang sala ng Senado (Andrew Johnson, Bill Clinton).Si Richard Nixon ay nagbitiw bago magtapos ang impeachment application.
  • [[Talaksan:] Ang mga paghirang ng Pangulo sa Kataas-taasang Hukuman, mga hukumang pederal, gabinete, at mga independiyenteng ahensiya ay nangangailangan ng pagsang-ayon ng Senado.Ito ay nagbibigay ng impluwensiya ng Senado sa buong pamahalaan.
  • Treaty Ratification: Ang pangulo ay nakikipag-ayos ng mga kasunduan, ngunit ang Senado ay dapat pumayag sa pamamagitan ng boto ng dalawang-thirds. Ito ay nagbigay daan sa Senado na harangan ang Kasunduan ng Versailles pagkatapos ng Digmaang Pandaigdig I, halimbawa.
  • Buddget Power: Ang lahat ng mga bayarin sa paggasta ay dapat magmula sa Bahay, at ang Kongreso ang kumokontrol sa pananalaping pederal.Ang ehekutibo ay hindi maaaring gumastos ng salapi nang walang ekwasyong kongresol.Ito ay isang malakas na tseke sa mga prayoridad na pang-pangulo.
  • [Judicial Review: Maaaring magdeklara ang Kataas-taasang Hukuman ng mga batas na hindi konstitusyonal, ngunit maaaring tumugon ang Kongreso sa pamamagitan ng pag-aalsa sa Saligang Batas o pagpapasa ng mga bagong batas na patungkol sa mga desisyon ng hukuman.

Ang magkakaugnay na mga kapangyarihang ito ay sapilitang nag - aayos at nakipagkompromiso, at walang sangay ang maaaring kumilos nang nag - iisa.

Karagdagang mga Kapangyarihan at Pananagutan

Pagbabadyet at Pagbabayad ng Bayaran

Ang "kapangyarihan ng pananalapi" ng Kongreso ay isang batong panulok ng autoridad sa batas.[kailangan ng sanggunian] Ang House ay dapat magmula sa lahat ng bayarin sa buwis (taxation), ngunit maaaring imungkahi ng Senado ang mga susog. Ang taunang proseso ng badyet ay kinasasangkutan ng Pangulo na naglalagay ng panukalang badyet, kung gayon ang Kongreso ay nagpapasa ng isang resolusyon sa badyet, na sinusundan ng mga bayarin sa asumporasyon na nagtutustos ng espesipikong mga ahensiya. Kung ang Kongreso ay hindi nagpapasa ng mga bayarin, isang delustrado ng pamahalaan ang nangyayari — gaya ng nangyari noong 2013 at 2018–19. Ang Congressional na Activation ng 1974[T][T] ay na ginawa para sa isang pormal na patakarang pang-salaping pangkalusugan, na ginamit para sa mga pagbabago sa mga patakarang pangkalusugan, pangunahing mga pagbabago sa mga patakarang pangkalusugan, pangunahing mga pagbabago sa mga kondisyon, pangunahing mga pagbabago sa mga pagbabago sa mga kondisyon, at mga pagbabago sa mga kondisyon, mga kondisyon, pangunahing mga pagbabago sa mga kondisyon, mga pagbabago sa mga kondisyon, at mga kondisyon.

Pag - abuso sa Kasunduan

Ang mga kasunduan sa mga banyagang bansa ay nangangailangan ng dalawang boto sa Senado. Ang mataas na barang ito ay nangangahulugan na ang mga pangulo ay kadalasang naghahangad ng malawak na suportang bipartisan bago magsumite ng isang kasunduan.Ang mga kasunduang hindi mapagkakatiwalaan ay kinabibilangan ng Kasunduang Hilagang Atlantiko (NATO), ang Kanal Treaties ng Panama, at ang kasunduang New Circan arms.

Pagpapaalam

Ang House Judiciliary Committee ay nag - iimbestiga at nagsasaayos ng mga artikulo sa impeachment, na siyang igoboto ng buong House.

Susog ng Konstitusyon

Ang Kongreso ay gumaganap ng isang pangunahing papel sa pag - aayos ng Konstitusyon.

Ang Legislative Branch at ang mga Tao

Ang mga mamamayan ay maaaring makipag - ugnayan sa kanilang kinatawang mga taga - Ghana o senador Epistriks office upang magpahayag ng mga opinyon sa batas, humingi ng tulong sa pederal na mga ahensiya, o mag - anyaya ng mga opisyal sa lokal na mga pangyayari. Ang mga grupo ng damo ay nagsasaayos ng mga liham na postgratory resigning campaign, bangko sa telepono, at sa Charbeanspon lobbying. Ang Unang Susog[FL] [[FL] ay gumagarantiya sa karapatan sa petisyon para sa pamahalaan na muling mag - ayos ng mga tungkulin, at sa Kongreso na makita ang mga ulat ng liham [ng ito:[T] [[T] [[T] [[2] [[T] [[2] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T].

Ang mga lider ng Partido ay humahawak ng malaking kapangyarihan sa pamamagitan ng pagkontrol sa mga atas ng komite, kalendaryo, at suporta sa kampanya. Samantala, ang mga lobbyist na kumakatawan sa mga korporasyon, unyon, at mga di - pang - ekonomiya ay naglalaan ng mga kontribusyon sa kadalubhasaan at kampanya, na maaaring humubog sa batas.

Ang mga guro ay kadalasang gumagamit ng mga reflections ng proseso ng lehislatura — gaya ng Model Congress[ o Mock Senate[] — upang tulungan ang mga estudyante na maunawaan kung paano nagiging batas ang mga bayarin, kung paano gumagana ang mga komite, at kung paano mahalaga ang mga pagsasaayos at pakikipagkompromiso. Ang mga ehersisyong ito ay nagbibigay diin na ang sangay ay hindi isang malayong institusyon; ito ay isang katawang buhay, paghinga na tumutugon sa pampublikong kasunduan.

Pagsasaayos

Mula sa paggawa ng mga batas upang pangasiwaan ang ehekutibo, mula sa pagbibigay ng mga batas upang pagtibayin ang mga hukom sa pagkontrol sa badyet, ang Kongreso ay may napakalaking kapangyarihan — ngunit napakalaking pananagutan din.

Para sa mas detalyadong impormasyon, galugarin ang opisyal na mga yaman: Ang Bahay ay Nagpaliwanag[, Senate Reference, at ang Constitutation of the United States[.