Kung Ano ang Magagawa at Hindi Magagawa ng mga Pamahalaan sa Lokal sa Pamamagitan ng Batas

Ang mga lokal na pamahalaan ay nagsisilbing pinaka-deretsadong koneksiyon sa pagitan ng mga mamamayan at ng kanilang pamahalaan, humahawak ng lahat ng bagay mula sa proteksiyon ng pulisya hanggang sa pagsosona ng mga desisyon. ang pag-unawa kung ano ang magagawa at hindi magagawa ng mga lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng batas ay mahalaga para sa mga residente, mga may-ari ng negosyo, at mga pinunong sibiko.Ang isang lokal na pamahalaan ay dapat pagkalooban ng kapangyarihan ng estado, na lumilikha ng isang masalimuot na balangkas ng batas na malakihang nag-iba sa ibayo ng Estados Unidos.

Ang mga kapangyarihan at limitasyon ng mga lokal na pamahalaan ay hinubog ng mga prinsipyong konstitusyonal, mga batas ng estado, mga interpretasyong hudisyal, at ang patuloy na tensiyon sa pagitan ng lokal na awtonomiya at kontrol ng estado.Ang komprehensibong gabay na ito ay tumutuklas sa legal na awtoridad ng mga lokal na pamahalaan, ang mga pagbabawal na hinaharap nila, at kung paano naaapektuhan ng mga tuntuning ito ang mga pamayanan sa ibayo ng Amerika.

Pag - unawa sa Saligang - Batas ng Awtoridad ng Pamahalaan

Sa halip, ang Ikasampung Susog ay nag-aalok ng mga kapangyarihang awtoridad-pambigay sa mga estado. Ang saligang prinsipyong ito ay nagpapatunay na ang mga lokal na pamahalaan ay mga nilalang ng batas ng estado, na kinukuha ang lahat ng kanilang kapangyarihan mula sa mga konstitusyon at batas ng estado sa halip na direktang mula sa pederal na Saligang Batas.

Ang Ikasampung Susog ay nagpapahayag, "Ang mga kapangyarihang hindi ipinagkaloob sa Estados Unidos ng Konstitusyon, ni ipinagbabawal man nito sa mga estado, ay nakalaan sa mga estado ayon sa pagkakasunod, o sa mga tao".Ito ay nangangahulugan ang mga estado ay may malawak na autoridad na lumikha, magbago, o alisin pa nga ang mga lokal na pamahalaan ayon sa kanilang pagkakaangkop.

Ang lokal na mga pamahalaan ay gumagamit lamang ng mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa kanila ng mga estado, at maaaring baguhin ng isang estado ang papel at awtoridad ng lokal na pamahalaan kung ano ang nararapat.

Ang Pagkasarisari ng Lokal na Pamahalaan

May mga 85,000 lokal na yunit ng pamahalaan sa Estados Unidos. kabilang dito ang mga county (tinatawag na parokya sa Louisiana at boroughs sa Alaska), munisipalidad (mga lungsod, bayan, at nayon), townships, at mga espesyal na distrito. bawat uri ng lokal na pamahalaan ay may iba't ibang kapangyarihan at pananagutan depende sa batas ng estado.

Ang mga organisasyon ay karaniwang kumukuha ng pananagutan para sa mga parke at serbisyong panglibangan, mga kagawaran ng pulisya at sunog, mga serbisyong pabahay, mga serbisyong medikal na pangkagipitan, mga hukumang munisipal, mga serbisyong transportasyon (kasama na ang pampublikong transportasyon), at mga gawang pampubliko (mga estruktura, imburnal, pag-aalis ng niyebe, pagsesenyas, at iba pa).

Ang mga espesyal na distrito ay mga lugar na may tiyak na teritoryo kung saan may isang espesipikong serbisyo ang inilaan, tulad ng mga distritong daungan o apoy.Ang mga distritong ito ay kulang sa kapangyarihang plendaryo na gumawa ng mga batas, ngunit may kapangyarihang mag-product ng mga regulasyong administratibo na kadalasang nagdadala ng bisa ng batas sa loob ng lupaing direktang kinokontrol ng mga gayong distrito.

Pamamahala ng Dillon: Ang Tradisyonal na Pagpapatupad sa Awtoridad ng mga Tao

Ang isa sa pinakamahalagang legal na doktrina na umuugit sa maaaring gawin ng lokal na mga pamahalaan ay ang kilala bilang Pamamahala ni Dillon.Ang Pamamahala ni Dillon ay batay sa isang kaso ng hukuman ng estado ng Iowa kung saan ipinasiya ni Hukom John Dillon na ang mga munisipalidad lamang ang maaaring magpatakbo ng mga kapangyarihang iyon na tahasang ipinagkaloob ng estado o maaaring makatuwirang ituring na mahalaga sa mga ipinahayag na layuning iyon (Cirman v.capids and Missouri River Railroad, 24 Iowa 455, 476 [1868]).

Ang Pamamahala ni Dillon ay may makitid na paglapit sa lokal na awtoridad, na pangunahin nang nagsasaad na ang mga lokal na pamahalaan lamang ang may mga kapangyarihang ipinahayag ng estado sa pamamagitan ng estado.Ang mahigpit na interpretasyong ito ay nangangahulugang kung may anumang pagdududa kung may awtoridad ang isang lokal na pamahalaan na gumawa ng isang partikular na aksiyon, ang sagot ay ipinalalagay na hindi.

Kung Paano Lumaganap ang Pamamahala ng Dillon sa Iba't Ibang Estado

Tatlumpu't-siyam na estado ang gumagamit ng Pamamahala ng Dillon upang bigyang kahulugan ang kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan. Sa 39 na estadong iyon, 31 ang naglalapat ng tuntunin sa lahat ng mga munisipalidad at walo (tulad ng California, Illinois, at Tennessee) ay lumilitaw na ginagamit ang pamamahala para lamang sa ilang mga munisipalidad.Sampung estado ang hindi sumusunod sa Pamamahala ng Dillon.

Ang kakayahan ng lokal na mga pamahalaan na tumugon nang mabisa sa lokal na mga kalagayan noong dakong huli ng 1800s ay lubhang nilimitahan ng Pamamahala ni Dillon; walang lokal na pagkilos ang maaaring gawin nang walang pahintulot mula sa batas ng estado, na natugunan lamang para sa maiikli, taunang mga sesyon.

Sa ilalim ng Pamamahala ni Dillon, ang mga lokal na pamahalaan ay napapaharap sa mga mahahalagang mga paghihigpit.Hindi sila maaaring lumikha ng mga bagong programa o serbisyo maliban na lamang kung ang estado ay espesipikong nagbigay ng pahintulot sa kanila na gawin iyon.Ito ay maaaring gumawa sa mga komunidad na mahirap na mabilis na tumugon sa lumilitaw na mga hamon o natatanging mga lokal na kalagayan.

Pamamahala sa Tahanan: Pagpapalawak ng mga Kapangyarihan ng Pamahalaan sa Lokal

Bilang tugon sa mahigpit na katuruan ng Dillon, maraming estado ang nagtibay ng mga probisyong pantahanan upang bigyan ang mga lokal na pamahalaan ng mas madaling umangkop.Ang pamamahalang pantahanan ay isang delegasyon ng kapangyarihan mula sa estado hanggang sa mga sub-unit nito ng mga pamahalaan (kabilang ang mga lokal na awtonomiya, munisipalidad, bayan o bayan-bayan o nayon). na ang kapangyarihan ay limitado lamang sa mga espesipikong larangan, at sakop ng patuloy na interpretasyong hudisyal, ngunit ang pamamahalang pantahanan ay lumilikha ng lokal na awtonomiya at nagtatakda ng antas ng panghihimasok ng estado sa mga lokal na gawain.

Ang hindi pagkakaayon ng sistemang ito ay ang dahilan kung bakit maraming estado ang nagsimulang mag-ampon ng mga "pamahalaang pangtahanan" na mga probisyon noong unang bahagi ng 1900s na nagbigay ng mas malaking awtoridad sa kanilang mga lokal na pamahalaan.Ang pamamahalang pang-tahanan ay kumakatawan sa isang pilosopikal na paglipat tungo sa pagkilala na ang mga lokal na pamahalaan ay dapat magkaroon ng kalayaan na lutasin ang mga lokal na problema nang hindi palaging humihingi ng pahintulot ng estado.

Ang mga Uri ng Tahanan ay Namamahala ng Awtoridad

Sa ilang mga estado, kilala bilang mga estadong tuntuning pantahanan, ang konstitusyon ng estado ay nagkakaloob ng mga munisipalidad at/o binibilang ang kakayahan na magpasa ng iba't ibang uri ng batas upang pamahalaan ang kanilang sarili (habang ang mga batas ay hindi salungat sa estado at mga konstitusyong pederal).

Ang awtoridad ng pamamahala sa tahanan ay karaniwang nasa ilang kategorya:

Mga kapangyarihang pang-estruktura – ang kakayahang pumili ng anyo ng pamahalaan at gumawa ng mga rebisyong kartang pang-ekonomiya
Mga kapangyarihang pampolitika – awtoridad na magsagawa ng lokal na sariling-pamahalaan sa iba't ibang mga larangan ng patakaran
Fiscal powers – awtoridad upang malaman ang mga mapagkukunan ng buwis at magtakda ng mga rate ng buwis sa loob ng mga hangganan
Mga kapangyarihang pang-Personnel – awtoridad na magtakda ng mga tuntunin at kondisyon sa trabaho

Karaniwan na, ang pinakamalawak na kapangyarihang pang-eksperimento ay kapit sa lokal na kayarian ng pamahalaan, at ang pinakamakitid ay ibinibigay sa pananalapi.Ito ay nangangahulugan na kahit ang mga hurisdiksiyon ng pamamahala sa tahanan ay kadalasang humaharap sa mga makabuluhang limitasyong estado-imposado sa kanilang taxing at paggasta na awtoridad.

Ang Tunay na Pamamahala sa Tahanan

Ang mga estadong namamahala sa Dillon at ang mga estadong pantahanan ay hindi mga polar configurations.Walang estado ang nag-iimbak ng lahat ng kapangyarihan sa sarili nito, at walang nag-iiba ng lahat ng awtoridad nito sa mga lokal na lugar. Kahit sa mga matatag na home rule state state state state state statement, ang mga lokal na pamahalaan ay nananatiling mababa sa awtoridad ng estado at ang pederal na batas.

Ang National Association of Counties ay nagsasabi sa 14 na estado na lahat ng mga counties (o county equals) ay kumikilos sa ilalim ng Pamamahala ng Dillon, habang ang 13 estado ay pumapayag sa lahat ng mga home rule awtoridad at 21 estado ay may isang kumbinasyon ng pamamahala ng tahanan at ang Pamamahala ni Dillon.Ito ay lumilikha ng isang taguri ng lokal na awtoridad ng pamahalaan sa ibayo ng bansa.

Mga Kapangyarihan ng Pamahalaan

Sa kabila ng pagkakaiba - iba sa batas ng estado, ang lokal na mga pamahalaan sa ibayo ng Estados Unidos ay karaniwan nang nagtataglay ng ilang pangunahing kapangyarihan na nagpapangyari sa kanila na mabisang mapaglingkuran ang kanilang mga pamayanan.

Mga Kapangyarihang Legislative at Regulatoryo

Ang lokal na mga pamahalaan ay nagpapatupad ng mga batas sa pamamagitan ng mga ordinansa, kasunod ng isang proseso ng panukala, mga miting publiko, pagrerepaso ng komite, at pagboto, na pawang habang sumusunod sa mga batas ng estado at pederal.

Ang mga lokal na pamahalaan ay may awtoridad sa paggamit ng lupa at pagsosona, na kumakatawan sa isa sa kanilang pinakamahalagang kapangyarihan. maaari silang mag-atas ng mga lugar para sa residensiya, komersyal, o industriyal na paggamit, pagtatatag ng mga kodigo sa pagtatayo, at pagsasaayos ng pagpapaunlad upang maprotektahan ang kalusugan at kaligtasan ng publiko. Ang kapangyarihang ito ay nagpapahintulot sa mga komunidad na hubugin ang kanilang pisikal na pag-unlad at katangian.

Ang Pagbubuwis at Muling Pagpalaya

Ang mga lokal na pamahalaan ay may kapangyarihan na mag-ipon ng iba't ibang uri ng buwis at bayad upang pondohan ang mga serbisyong pampubliko. ang mga buwis na ari-arian ay kumakatawan sa pangunahing pinagkukunan ng kita para sa karamihan ng mga lokal na pamahalaan. maaari rin silang magpataw ng buwis sa benta, bayad sa lisensiya sa negosyo, bayad sa mga kagamitan, at iba pang mga singil, bagaman ang mga kapangyarihang ito ay karaniwang napapasailalim sa mga limitasyon ng estado-impluwed.

Ang mga lokal na pamahalaan ay nilikha ng at mababa sa mga pamahalaan ng estado, hindi makapasa ng mga batas na sumasalungat sa batas ng estado, at pangunahing umaasa sa mga buwis sa ari-arian at mga bayad sa serbisyo sa halip na mas malawak na mga base sa buwis. Ang limitadong autoridad na ito sa kita ay maaaring mag-ambag sa kakayahan ng mga lokal na pamahalaan na pondohan ang mga serbisyo at tumugon sa mga pangangailangan ng komunidad.

Paglalaan ng Pangmadlang mga Paglilingkod

Ang mga Estado ay nagkaloob sa mga awtoridad para sa mga munisipalidad na maging isinama at magtatag ng mga istraktura ng pamahalaan upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga tao na ekwilibrium kabilang ang sanitasyon, mga utilidad, imprastraktura, kaligtasan ng publiko, at regulasyon ng parehong mga gawaing pambayan at pang-komersiyo.

Ang lokal na mga pamahalaan ay naglalaan ng mahahalagang paglilingkod kabilang ang:

Pulisya at proteksiyon sa sunog
Mga sistema ng tubig at imburnal
Pag - iingat ng lansangan at pag - aalis ng niyebe
Mga parke at mga pasilidad sa paglilibang
Mga aklatan at mga programang pangkultura
Biglaang medikal na mga paglilingkod
Pagtatayo ng pagsisiyasat at pagpapatupad ng kodigo
Ang lokal na mga hukuman at mga serbisyong hudisyal

Ang mga espesipikong serbisyong inilaan ay iba-iba batay sa uri ng lokal na pamahalaan, batas ng estado, at mga lokal na pangangailangan. Kadalasang nagbibigay ang mga kondehan ng mga serbisyo sa mga hindi-inincorporate na lugar, habang ang mga munisipalidad ay karaniwang nag-aalok ng mas malawak na hanay ng mga serbisyo sa loob ng mga hangganan ng lungsod.

Mga Kapangyarihan ng Pulis

Ang lokal na mga pamahalaan ay may awtoridad na kontrolin ang kalusugan, kaligtasan, at kapakanan ng komunidad, kaya natutugunan nila ang mga banta sa kalusugan ng bayan, nakokontrol ang posibleng mapanganib na mga gawain, at naipagsasanggalang ang mga residente.

Ang mga kapangyarihan ng pulisya ay nagpapangyari sa mga lokal na pamahalaan na mag-ampon ng mga kodigo ng pagtatayo, mga regulasyong pangkalusugan, mga pamantayang pangkaligtasan ng sunog, at mga proteksiyong pangkapaligiran. Gayunpaman, ang mga kapangyarihang ito ay dapat na gamitin nang makatuwiran at hindi maaaring lumabag sa mga karapatang pang-ekonomiya o salungat sa batas ng estado at pederal.

Malalaking Pagbawal sa Awtoridad ng Pamahalaan

Bagaman ang lokal na mga pamahalaan ay nagtataglay ng malalaking kapangyarihan, nakakaharap din nila ang malaking legal na mga limitasyon na pumipigil sa kanilang mga pagkilos.

Mga Hangganan sa Konstitusyon

Ang mga lokal na pamahalaan ay dapat sumunod sa parehong Saligang Batas ng Estados Unidos at sa kanilang konstitusyon ng estado.Hindi nila maaaring labagin ang mga karapatan ng indibiduwal na protektado ng Katipunan ng mga Karapatan, kabilang ang kalayaan sa pananalita, relihiyon, at kapulungan.[kailangan ng sanggunian] Dapat silang magbigay ng kaukulang proseso at pantay na proteksiyon sa ilalim ng batas.

Ipinagbabawal ng Konstitusyon na pumasok ang mga estado sa mga kasunduan, mag - angkat ng buwis o magluwas ng salapi, o mag - imbento ng salapi.

Hindi: Ang lokal na mga pamahalaan

Muling baguhin ang komersiyo sa pagitan ng mga estado
Pumasok sa mga kasunduan sa mga banyagang bansa
Barya pera o labas ng pera
Ilagay ang obligasyon ng mga kontrata
Itakwil ang katumbas na proteksiyon o kaukulang proseso
Itali sa pangunahing mga karapatang pangkonstitusyon

Prepektura ng Estado

Ang preempyon ng Estado ay kumakatawan sa isa sa pinakamahalagang limitasyon sa lokal na awtoridad ng pamahalaan. ang mga Estado ay maaaring maglagay ng hangganan o pawalang bisa ang mga batas lokal sa pamamagitan ng preempyon — isang doktrinang legal na ginamit ng industriya ng tabako bilang isang deregulatibong kasangkapan laban sa mga lokal na pampublikong pasya sa kalusugan.katulad ng federal-state na istraktura, dahil ang mga lokal na pamahalaan ay mas mababa sa mga pamahalaan ng estado, ang mga batas ng estado ay pumapalit sa mga batas lokal kung ang dalawang alitan, at ang mga mambabatas ng estado ay maaaring maglagay ng hangganan o alisin ang lokal na awtoridad.

Ang mga batas ng Estado ay maaaring mag - utos ng lokal na pagkilos sa ilang paraan:

AngExpress preempition – Ang batas ng Estado ay malinaw na nagbabawal sa lokal na regulasyon sa isang espesipikong lugar
[[Impresyo – Ang batas ng Estado ay sumasakop sa larangan nang napakatitikan anupat walang lugar na natitira para sa lokal na regulasyon
Conflict preempition – Ang lokal na batas ay salungat sa batas ng estado, na ginagawang walang bisa ang lokal na ordinansa

Nitong nakalipas na mga taon, ang mga estado ay patuloy na gumagamit ng preempyon upang hadlangan ang lokal na mga pamahalaan na mag - asikaso sa mga lugar na gaya ng pinakamababang sahod, may - bayad na bakasyon, mga pagbabawal sa plastik bag, pagkontrol ng baril, at mga patakaran sa lungsod ng santuwaryo.

Mga Hangganan sa Pag - aanak at Pagbabayad ng Tax

Ang mga Estado ay nagpapatupad ng iba't ibang limitasyon sa lokal na buwis at paggastos ng awtoridad.Maraming estado ang may hangganang konstitusyonal o statutory sa mga halaga ng buwis sa ari-arian o taunang pagtaas ng buwis sa ari-arian.[kailangan ng ilang mga estado] Ang pagsang-ayon sa buwis ay tumataas sa ilang mga entidad.

Karaniwan nang hindi:

Mag-iinat ng mga buwis na lampas sa limitasyong estado-dicure
Gumawa ng bagong uri ng buwis nang walang pahintulot ng estado
Labis na mga hangganan sa pagkakautang na pinagtibay ng batas ng estado
Gumugol ng salapi para sa mga layunin na hindi awtorisado ng batas

Ang mga fiscal demand na ito ay maaaring lubhang maglagay ng limitasyon sa kakayahan ng lokal na mga pamahalaan na pondohan ang mga serbisyo at matugunan ang mga pangangailangan ng komunidad, lalo na sa panahon ng paghina ng ekonomiya o sa mga panahon ng mabilis na paglaki.

Mga Hangganan sa Regulatory Authority

Ang lokal na mga pamahalaan ay hindi maaaring magbigay ng mga batas na salungat sa batas ng estado, na nangangahulugan na kahit sa mga lugar na kung saan ang lokal na mga pamahalaan ay may awtoridad, dapat nilang tiyakin na ang kanilang mga ordinansa ay sumusunod sa batas ng estado.

Ang mga lokal na pamahalaan ay pangkalahatang hindi makapag-aayos sa mga lugar na pangunahin ay estado o pederal na mga responsibilidad, tulad ng:

Ang patakaran ng edukasyong pampubliko (bagaman maaari silang magpatakbo ng mga paaralan sa ilalim ng autoridad ng estado)
Ang mga propesyonal na nagbibigay ng lisensiya sa karamihan ng mga hanapbuhay
Sistema ng lansangang bayan
Batas kriminal na higit pa sa lokal na mga ordinansa
Pagpapatupad ng Pandarayuhan
Ang mga pamantayang pangkapaligiran ay mas mahigpit kaysa batas ng estado (sa ilang estado)

Espesipikong mga Halimbawa ng Hindi Magagawa ng mga Pamahalaan sa Lokal

Upang maunawaan ang mga limitasyon sa awtoridad ng lokal na pamahalaan, kailangan nating suriin ang espesipikong mga halimbawa ng ipinagbabawal na mga pagkilos.

Hindi Maisabatas ang mga Karapatan sa Konstitusyon

Ang mga lokal na pamahalaan ay hindi makapasa ng mga ordinansa na ang mga paglabag sa mga karapatang pangkonstitusyon, kahit na ang mga batas na iyon ay maaaring maging popular sa mga lokal na residente. halimbawa, hindi nila maaaring:

Ang relihiyosong pagsamba ay nagtataguyod ng pagsamba o pabor sa isang relihiyon kaysa sa iba
Magtakda ng pulitikal na pananalita sa pampublikong mga kaayusan
Magsagawa ng di - makatuwirang mga paghahanap at mga pangingisay
I - Deny ang kaukulang proseso sa mga proseso ng pangangasiwa
Itapon batay sa lahi, relihiyon, o iba pang protektadong mga katangian

Bababain ng mga hukuman ang mga lokal na ordinansa na lumalabag sa mga proteksiyong pang-ekonomiya, anuman ang intensiyon ng lokal na pamahalaan o ang mga kagustuhan ng pamayanan.

Hindi Maaabot ang Awtoridad ng Estado-Granted

Sa mga estadong Pamamahala ng Dillon, ang mga lokal na pamahalaan ay hindi maaaring gumawa ng mga aksiyong higit sa mga partikular na awtorisado ng batas ng estado. sa ilalim ng Pamamahala ni Dillon, ang isang pamahalaan ng substate ay maaaring magsagawa ng isang gawain lamang kung ito ay partikular na pinapayagan ng pamahalaan ng estado.

Ito'y nangangahulugan na ang lokal na mga pamahalaan sa mga estadong ito ay hindi maaaring lumikha ng bagong mga programa, magpatupad ng bagong mga regulasyon, o maglaan ng bagong mga paglilingkod malibang pagkalooban sila ng estado ng awtoridad na gawin iyon.

Hindi Makapag - regulator ng Interstate Commerce

Ang Commerce Clause ng Saligang Batas ng Estados Unidos ay nagkakaloob ng kapangyarihan sa Kongreso upang kontrolin ang komersiyo sa pagitan ng mga estado. ang mga lokal na pamahalaan ay hindi makapasa ng mga ordinansa na labis na nagpapabigat o nagtatangi laban sa komersiyo sa pagitan ng mga estado.

Halimbawa, ang lokal na mga pamahalaan ay karaniwan nang hindi:

Mga taripa ng impose o buwis sa mga kalakal mula sa ibang estado
Hinihiling sa mga negosyo na paboran ang lokal na mga tagatustos
Gumawa ng mga hadlang sa kalakalan sa pagitan ng mga estado
Mga gawaing regulatoryo na pangunahing nangyayari sa ibang mga estado

Hindi Maaaring Ipagwalang - Bahala ang Prepektura ng Estado

Kapag patiunang inaakdaan ng batas ng estado ang lokal na pagkilos sa isang partikular na lugar, hindi maaaring pangasiwaan ng mga lokal na pamahalaan ang larangang iyon, kahit na naniniwala silang mas mainam na magsisilbi ang lokal na regulasyon sa kanilang pamayanan.

Mga batas sa pagpusta – Ipinagbabawal ng ilang estado ang pagtatakda ng mga lokal na pamahalaan ng pinakamababang sahod na mas mataas kaysa sa minimum na sahod ng estado
Mga regulasyon sa baril – Maraming estado ang patiunang tumutuligsa sa lokal na mga ordinansa sa pagkontrol ng baril
Mga pagbabawal sa bag na plastik – Ipinagbawal ng ilang estado ang pagbabawal ng lokal na mga pamahalaan sa mga plastik bag
Mga patakaran ng lungsod ng Sanctuary – Ipinagbabawal ng ilang estado ang lokal na mga pamahalaan sa pagtatakda ng pakikipagtulungan sa pederal na pagpapatupad ng imigrasyon
Maikling-term na regulasyong rental – Tinatakda ng ilang estado ang lokal na awtoridad upang ayusin ang mga plataporma tulad ng Airbnb

Ang Autonomiyang mga Pamahalaang Lokal ay May - ari

Sa kabila ng mga limitasyong ito, ang mga lokal na pamahalaan ay nagpapanatili ng makabuluhang autonomiya sa pagsasagawa nito. (2) ang kapangyarihan ng imyunidad, o ang kakayahan na kumilos nang walang takot sa direktang pangangasiwa ng supervisory na awtoridad ng mas mataas na mga andana; (3) ang ilang kalayaan mula sa mas mataas na-level preemption; at (4) ang kakayahan ng regresyon, yaon ay, ang makakikilos sa pamamagitan ng interdisiplinaryong ugnayan.

Sa isang hindi lehislatibong diwa, ang mga lokal na pamahalaan ay nagpapanatili ng kanilang awtonomiya mula sa kanilang kakayahan na magsalita para sa mga mamamayan sa antas ng pamayanan at mula sa kanilang kakayahan at pagtayo bilang mga hurisdiksiyon, habang sila ay aktibong nakikibahagi sa mga desisyon ng ibang mga pamahalaan na umaapekto sa kanilang mga interes at mga tungkulin.

Mga Dako ng Malakas na Pagkontrol sa Lokal

Ang lokal na mga pamahalaan ay karaniwang may malaking kontrol sa:

Ginagamit at nilililitis – Natiyak kung paano magagamit at mapapaunlad ang ari-arian
Ang imprastrakturang Lokal – Pagtatayo at pagpapanatili ng mga lansangan, imburnal, at sistema ng tubig
Pag-aayos ng mga code – Pagtatatag ng mga pamantayan sa pagtatayo para sa kaligtasan at kalidad
Local public safety – Operating police at fire departments
Mga parks at libangan – Paglikha at pamamahala ng mga pampublikong espasyo at programa
Ang batas sa negosyo ng mga kompanya – Paglisensiya at pagsasaayos ng mga lokal na negosyo

Sa mga lugar na ito, ang mga lokal na pamahalaan ay kadalasang may mahalagang pag-iingat upang iangkop ang mga patakaran sa mga lokal na kondisyon at kagustuhan, na sakop ng batas estado at pederal.

Kung Paano Iniuri ang mga Kapangyarihan ng Pamahalaan sa Lokal

Ang iba't ibang uri ng lokal na mga pamahalaan ay nagtataglay ng iba't ibang kapangyarihan at napapaharap sa iba't ibang limitasyon.

Mga Pamahalaan ng County

Ang mga kondehan ay orihinal na binuo bilang mga administratibong armas ng pamahalaan ng estado upang magbigay ng mas malaking pangangasiwa at pagpapatupad ng mga batas at utos ng estado. Gayunpaman, habang ang mga populasyon ay lumago at ang mga kahilingan para sa mga serbisyo ay tumaas na higit sa kapasidad ng estado, ang karamihan ng mga estado ay nagkaloob ng mas malaking autoridad sa mga kondesiyon upang matugunan ang mga hinihinging iyon.

Ang mga Estado ay nagpapanatili ng isang mataas na antas ng awtoridad at nag-uutos ng mga kondehan upang matugunan ang estado-adopted na antas ng serbisyo at upang maghatid ng mga serbisyo ng estado at mga programa sa loob ng kanilang mga hurisdiksiyon. ang mga Estado ay may awtoridad din na magtakda kung paanong ang mga county ay maaaring magpataw ng buwis sa kanilang mga residente at isalang ang mga kapangyarihan na aktuwal na pagmamay-ari.

Kadalasang naglilingkod ang mga kondehan bilang pangunahing lokal na pamahalaan sa mga lalawigan, na nagbibigay ng mga serbisyo tulad ng pagpapatupad ng batas, pagpapanatili ng daan, at mga serbisyong panlipunan. sa mga pook na urbano, maaaring maghati ang mga county ng mga pananagutan sa mga pamahalaang munisipal.

Mga Pamahalaang May Kabuhayan

Ang mga lunsod, bayan, at mga nayon ay karaniwan nang may mas malawak na awtoridad kaysa sa mga pamahalaan sa kanilang lugar.

Ang mga organisasyon ay karaniwan nang mas madaling makibagay sa kanilang kayarian at mga operasyon, lalo na kung sila'y kumikilos sa ilalim ng mga kartang panpamahalaan ng tahanan, karaniwan nang naglalaan ang mga ito ng mas maraming serbisyo kaysa mga kondehan at may higit na awtoridad sa paggamit ng lupa at sa lokal na regulasyon sa negosyo.

Pantanging mga Distrito

Ang mga espesyal na distrito ay binubuo ng mga nagsasariling pamahalaan na may limitadong layunin na karaniwang nakatuon sa isang espesipikong serbisyo tulad ng tubig at sanitasyon. Ang mga isahang-layuning mga pamahalaang ito ay may awtoridad lamang sa kanilang itinalagang saklaw ng responsibilidad.

Makapagbibigay ng serbisyo ang mga espesyal na distrito tulad ng:

Palingkuran ng tubig at imburnal
Proteksiyon sa apoy
Pampublikong transportasyon
Mga parke at libangan
Mga Aklatan
Mga serbisyo sa ospital

Bagaman nakatuon ang awtoridad sa mga espesyal na distrito, humaharap sila sa parehong limitasyon sa batas pang-ekonomiya at estado gaya ng ibang lokal na pamahalaan.

Ang Papel ng mga Hukuman sa Pagbibigay - Kahulugan sa Lokal na mga Kapangyarihan ng Pamahalaan

Ang mga hukuman ay gumaganap ng mahalagang papel sa pagpapakahulugan ng saklaw ng lokal na awtoridad ng pamahalaan. Kapag bumangon ang mga pagtatalo tungkol sa kung ang isang lokal na pamahalaan ay may kapangyarihang gumawa ng isang partikular na aksiyon, ang mga hukuman ay dapat magpasiya batay sa mga probisyong pangkonstitusyon, mga batas ng estado, at mga aspeto ng batas.

Ang Pamamahala ni Cooley ay sinundan sa maikling panahon ng mga hukuman sa Indiana, Iowa, Kentucky at Texas hanggang sa pinagtibay ng Korte Suprema ng Estados Unidos ang Pamamahala ni Dillon noong 1907 (Hunter v. City of Pittsburgh) at muli noong 1923. Ang hudisyal na pagpapatibay na ito ng Pamamahala ni Dillon ay humubog sa batas ng lokal na pamahalaan sa loob ng mahigit na isang siglo.

Karaniwan nang ikinakapit ng mga hukuman ang ilang simulain kapag sinusuri ang lokal na awtoridad ng pamahalaan:

Ang lokal na mga ordinansa ay ipinalalagay na totoo malibang maliwanag na labag sa batas
Ang mga Ambilidad na may kaloob ng kapangyarihan ay pinasyahan laban sa lokal na pamahalaan sa mga estado ng Pamamahala ng Dillon
Ang mga probisyon ng tuntunin sa bahay ay binibigyang - kahulugan upang maglaan ng makabuluhang lokal na awtonomiya
Ang preempsiyon ng Estado ay dapat na malinaw upang daigin ang lokal na awtoridad
Ang mga lokal na pamahalaan ay hindi maaaring lumampas sa kanilang hurisdiksiyong teritoryal

Ugnayan at Pagtutulungan ng mga Pamahalaan

Ang lokal na mga pamahalaan ay hindi kumikilos nang nakabukod, madalas na nakikipag - ugnayan sa mga gobyerno ng estado at pederal, gayundin sa iba pang lokal na mga pamahalaan, anupat lumilikha ng masalimuot na kawing ng ugnayan sa pagitan ng mga pamahalaan.

Ugnayang Pang-estado-Lokal

May malaking pagkakaiba sa estado-lokal na ugnayan sa pagitan, pati na rin sa loob, mga estado. Ito ay nangangahulugan na ang pag-uusap tungkol sa lokal na pamahalaan sa Estados Unidos ay ang pag-uusap ng higit sa limampung iba't ibang mga sitwasyong legal at pampolitika.

Ang mga Estado ay naglalaan ng pondo sa lokal na mga pamahalaan sa pamamagitan ng iba't ibang mekanismo, kasali na ang pagbabahagi ng kita, pagkakaloob, at mga buwis na ibinibigay ng mga tao.

Pagtutulungan sa Loob ng Lupon

Maraming estado ang nagpapahintulot ng mga kasunduan sa pagitan ng dalawang bansa na mamamahagi ng mga yaman, sama - samang naglalaan ng mga serbisyo, o nagtutugma - tugmang mga patakaran.

Kabilang sa mga halimbawa ng pagtutulungan ng dalawang uri ang:

Mga organisasyon sa pagpaplano ng mga rehiyon
Ibahagi ang mga serbisyong pangkagipitan
Magkasama sa pagbili ng mga kasunduan
Metropolitan transport awtoridad
Sistema ng mga imburnal at tubig sa rehiyon

Mga Kalakaran Kamakailan sa Lokal na Awtoridad ng Pamahalaan

May ilang kalakaran na lumitaw nitong nakalipas na mga taon na nakaaapekto sa kakayahan at hindi magagawa ng lokal na mga pamahalaan.

Pinalawak na Prepektura ng Estado

Ang iba't ibang mga pangkat ng interes ay patuloy na naghahanap ng mga paraan upang limitahan ang lokal na autoridad sa pamamagitan ng pagsuporta sa malawak na mga batas ng preempsiyon at mahigpit na interpretasyong hudisyal ng awtoridad ng tahanan.Ang kamakailang pagtaas sa hyper-preempektibong mga batas at ang tumaas na mahigpit na interpretasyon ng mga kapangyarihang pang-ilalim sa tahanan na vis-à-vis preemption ay nagtulak sa iba't ibang mga organisasyon at mga iskolar na muling suriin ang doktrina ng tuntuning pantahanan at bumuo ng mga prinsipyo na nag-aambag ng angkop na balanse sa pagitan ng mga estado at ng kanilang mga lokal na pamahalaan.

Ang kalakarang ito ay nagbunsod ng debate kung baga ang preempyon ng estado ay sumisira sa lokal na demokrasya at humahadlang sa mga pamayanan sa mabisang paglutas sa lokal na mga problema.

Lokal na Pagkabago at Pag - eeksperimento

Sa kabila ng tumaas na preempyon, maraming mga lokal na pamahalaan ang patuloy na nag-iinnovate at nag-eeksperimento ng mga bagong paraan upang mamahala at makapaghatid ng serbisyo. Ang mga lungsod at mga counties ay nagsisilbing "mga laboratoryo ng demokrasya," na sumusubok sa mga patakaran na sa kalaunan ay maaaring pagtibayin sa estado o pambansang antas.

Kabilang sa mga bagay na binago ng mga tagaroon ang:

Nagbabago ang klima at ang pakikibagay
Masugpong estratehiya sa pabahay
Mga pangunguna sa pagpapaunlad ng ekonomiya
Matalinong teknolohiya sa lunsod
Pinatupad ng Pamayanan ang mga reporma
Mga pakikialam sa kalusugan ng publiko

Mga Hamon sa Pag - iisip

Napapaharap ang lokal na mga pamahalaan sa patuloy na mga suliranin sa pananalapi na nakaaapekto sa kanilang kakayahan na mabisang gamitin ang kanilang mga kapangyarihan, ang mga limitasyon sa buwis, ang di - nababaha - bahagi na mga utos ng estado, at ang mga pagbabago sa ekonomiya ay maaaring humadlang sa lokal na mga operasyon ng pamahalaan at sa paghahatid ng paglilingkod.

Praktikal na mga Implikasyon Para sa mga Mamamayan at Negosyo

Ang pag-unawa sa kung ano ang magagawa at hindi magagawa ng mga lokal na pamahalaan ay may praktikal na implikasyon para sa mga residente at negosyo na kumikilos sa loob ng kanilang mga hurisdiksiyon.

Para sa mga Naninirahan

Dapat maunawaan iyan ng mga mamamayan:

Ang lokal na mga pamahalaan ay may awtoridad sa maraming isyu na tuwirang nakaaapekto sa pang - araw - araw na buhay
Ilang problema ang nangangailangan ng pagkilos ng estado o pederal at hindi malulutas sa lugar na iyon
Ang pakikibahagi sa lokal na pamahalaan ay maaaring makaimpluwensiya sa mga pasiya tungkol sa pagsosona, paglilingkod, at mga regulasyon
Ang lokal na mga ordinansa ay dapat sumunod sa batas ng estado at pederal
Maaaring hamunin ng mga mamamayan ang lokal na mga pagkilos na nakahihigit sa legal na awtoridad

Para sa mga Negosyo

Ang mga negosyong kumikilos sa maraming hurisdiksiyon ay dapat na maglayag ng iba't ibang lokal na mga regulasyon.

Kasuwato ng kapit na lokal na mga ordinansa
Asahan ang posibleng mga pagbabago sa pag - aayos
Alamin ang mga pagkakataon upang impluwensiyahan ang lokal na patakaran
Unawain kung kailan inaapura ng batas ng estado ang lokal na regulasyon
Magplano para sa mga pagkakaiba sa mga kahilingan sa ibayo ng mga hurisdiksiyon

Yaman Para sa Pag - unawa sa mga Kapangyarihan ng Pamahalaan sa Lokal

May ilang organisasyon at yaman na makatutulong sa mga mamamayan, opisyal, at mananaliksik na maunawaan ang lokal na awtoridad ng pamahalaan:

National League of Cities – Naglalaan ng impormasyon at advocacy para sa mga pamahalaang munisipal (htps://www.nlc.org)
National Association of Counties – Mga representasyong pamahalaang county at nagbibigay ng mga mapagkukunan sa awtoridad ng county
International City/Country Management Association – Mag-alok ng propesyonal na pagpapaunlad at pananaliksik sa lokal na pamamahala ng pamahalaan ( [https://icma.org)
– Ang bawat estado ay may mga organisasyong nagbibigay ng impormasyon tungkol sa batas ng lokal na pamahalaan sa estadong iyon
[Talaksan:0] Ang mga opinyong pang-Agham – Maraming estado ay naglalathala ng mga legal na opinyon na nagbibigay kahulugan sa lokal na awtoridad ng pamahalaan

Pagsasaayos: Pagtitimbang sa Lokal na Autonomiya at Pagkontrol ng Estado

Ang tanong kung ano ang magagawa at hindi magagawa ng mga lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng batas ay sumasalamin sa mga pundamental na tensiyon sa pederalismong Amerikano.[kailangan ng sanggunian] Ang mga lokal na pamahalaan ay dapat na maging timbang ang kanilang papel bilang tumutugon, demokratikong mga institusyon na malapit sa mga tao na may kanilang legal na katayuan bilang mga subordinadong yunit ng pamahalaan ng estado.

Ang awtoridad ng pederal at ng mga pamahalaan ng estado ay nagsasanib sa ilang lugar; halimbawa, ang estado at pederal na mga pamahalaan ay kapuwa may kapangyarihang magbayad ng buwis, magtatag ng mga hukuman, at gumawa ng mga batas at ipatupad ito.

Ang balangkas ng batas na namamahala sa lokal na awtoridad ng pamahalaan ay lubhang nagkakaiba - iba sa mga estado, na ang ilan ay naglalaan ng malawak na mga kapangyarihang tagapamahala sa tahanan at ang iba naman ay nagpapanatili ng mahigpit na mga limitasyon sa Pamamahala ni Dillon.

Habang hinaharap ng mga komunidad ang mga bagong hamon mula sa pagbabago ng klima hanggang sa pagbabago sa teknolohiya tungo sa demograpikong mga pagbabago sa mga pagbabago sa debate tungkol sa lokal na awtoridad ng pamahalaan ay magpapatuloy.Ang pagkasumpong ng tamang pagkakatimbang sa pagitan ng lokal na awtonomiya at pangangasiwa ng estado ay nananatiling isang patuloy na hamon sa pamamahala ng Amerika.

Ang lokal na mga pamahalaan man ay may sapat na awtoridad upang harapin ang mga hamon sa kasalukuyan, o kung kailangan nila ng higit na kalayaan mula sa pagkontrol ng estado, ay depende sa pangmalas ng isa sa wastong papel ng lokal na pamahalaan sa ating pederal na sistema.

Para sa higit pang impormasyon tungkol sa mga kayarian at kapangyarihan ng estado at lokal na pamahalaan, puntahan ang USA.gov State at Local Government page o sumangguni sa munisipal na liga o samahan ng mga counties ng inyong estado.