Table of Contents
Maraming mamamayan, tagapagturo, at mga estudyante ang nakasusumpong ng proseso kung saan ang mga patakarang ito ay nalilikha o naibabagay o hindi maabot mula sa kalidad ng hangin at tubig hanggang sa pagiging madaling makuha ng mga tao ang pangangalaga at edukasyon.
Ang mga Yugto ng Paggawa ng Patakaran sa Bayan
Ang proseso ng patakaran ay bihirang linear sa pagsasagawa, ngunit ang mga iskolar ay nakagawa ng kapaki-pakinabang na limang balangkas ng stage: agenda setting, political formation, patakaran pag-aampon, pagpapatupad ng patakaran, at pagsusuri ng patakaran. ang bawat yugto ay kinasasangkutan ng mga natatanging artista, puntos ng desisyon, at mga instraksyon na sama-samang nagtatakda kung ano ang ginagawa ng isang pamahalaan na ⁇ or ay hindi gumagawa ng ⁇ u tungkol sa isang ibinigay na isyu.
Pagtatakda ng Ahenda
Ang pagtatakda ng mga ari - arian ay isang proseso kung saan ang ilang problema ay nakikita bilang nagbibigay - pansin sa pamahalaan.
- Ang opinyon ng publiko at mga graft aktibismo[ – laganap na pagkabahala, na kadalasang pinatatag ng mga protesta o petisyon, ay maaaring pumilit ng isang isyu sa agenda ng pamahalaan. Halimbawa, ang 2018 estudyante na nagresulta ng Marso para sa Aming Buhay ay naglagay ng reporma sa pagkontrol ng baril sa sentro ng pulitikal na debate ng Estados Unidos.
- [Media coverage – Ang news media ay maaaring magtampok ng isang problema sa pamamagitan ng paulit-ulit na pag-uulat, nakapipilit na paglalarawan, o mapag-aalinlangang journalismo.Ang epekto ng media sa mga agenda ng patakaran ay mahusay na dokumentado; isipin kung paanong ang 24 na cyclorthour news cycle ay nagpataas sa opioid crisis o pagbabago ng klima.
- [[Integrated group lobbying – Ang mga organisasyon na kumakatawan sa negosyo, paggawa, kapaligiran, o iba pang mga interes ay palaging nagpo-host sa mga inihalal na opisyal upang i-redirect ang mga espesipikong alalahanin.Ang American Petrolean Instituteifics long advocacy ay nagpanatili ng patakaran ng enerhiya sa agenda sa loob ng mga dekada.
- Ang mga pangyayaring kaugnay ng pag-iimbestiga[ – biglaan, mataas na mga insidenteng calmonprofile gaya ng mga natural na sakuna, maramihang barilan, o pagbagsak ng pananalapi na nagresulta sa isang isyu sa agenda. Halimbawa, ang 2008 krisis sa pananalapi ay nagbunsod ng isang daluyong ng mga repormang regulatoryo (hal., ang Dodd FilFrank Act) na dating na na na na na-lugot.
Ang pagtatakda ng ahensya ay hindi nangyayari sa isang vacuum. ang mga dynamics ng kapangyarihan, mga tuntuning institusyunal (hal.g., hurisdiksiyon ng komiteng kongreso), at ang nananaig na klimang pampolitika ay lahat ng impluwensiya na ang mga isyu ay pinipili para sa seryosong pagsasaalang-alang.
Pagbuo ng Patakaran
Kapag nagkaroon na ng isang lugar ang isang isyu sa agenda, ang mga gumagawa ng patakaran ay lumilipat sa paggawa ng mga solusyon. Ang yugtong ito ay nagsasangkot ng pagsasaliksik sa problema, pagkilala sa mga alternatibong pamamaraan, at pagkalap ng mga kongkretong panukala. Kabilang sa mga pangunahing kalahok ang:
- [ – Ang mga royal civil servants at pampulitikang mga hinirang sa loob ng mga kagawarang ehekutibo ay kadalasang nagkakaroon ng detalyadong mga pagpipiliang patakaran. Halimbawa, ang U.S. Environmental Protection Agency ay nag-aanalisa ng gastos sa mga bersensiya ng negosyo bago ang proposing air calculturequality na mga pamantayan.
- Ang mgaLegislator at ang kanilang mga kawani – Mga Miyembro ng Kongreso o parlamento ay gumagawa ng mga aide ng komite upang mag-barko ng mga bayarin, kadalasan pagkatapos ng pagdaraos ng mga pagdinig na nangingilak ng mga dalubhasang testimonya.
- Ang mga custard tank at mga organisasyon sa pananaliksik – Nonpartisan groups tulad ng Brookings Institution o RAND Corporation ay gumagawa ng mahigpit na mga awtipikasyon na humuhubog sa menu ng mga pagpipiliang makukuha ng mga gumagawa ng patakaran.
- Mga pangkat ng Advocacy at mga samahang pang-industriya – Ang mga aktor na ito ay nagmumungkahi ng mas ninanais na mga solusyon, kung minsan ay tinatatakan sila bilang ⁇ model na batasan ⁇ na maaaring ipakilala ng mga limpang mambabatas.
Ang formation ay likas na adaptasyon. iba't ibang panukala ang pinagtatalunan, binabago, at kadalasang pinagsama-sama. Ang tunguhin ay ang makagawa ng isang mapagkakatiwalaang disenyong patakaran na makaaakit ng sapat na suporta upang makapasa sa yugto ng pag-aampon.Ang pagmomodelong ekonomiko, pag-aaral na pang-ebolusyon, at paghahambing sa mga patakaran sa ibang mga hurisdiksiyon ay kadalasang nagpapabatid sa proseso.
Pag - ampon ng Patakaran
Ang pag - aampon ng patakaran ay isang panahon kung kailan ang isang iminungkahing patakaran ay tumatanggap ng pormal na pagsang - ayon mula sa isang lupong tagapamahala.
- Ang mga botong lehislatura[ – Sa karamihan ng mga demokrasya, ang pangunahing ruta ng pag-aampon ay isang panukalang batas na ipinasa ng isang lehislatura at nilagdaan ng isang ehekutibo. ang mga sistemang Bicameral (e.g., ang Kongreso ng Estados Unidos, ang Parlamento ng UK) ay nangangailangan ng pagsang-ayon mula sa parehong mga silid, na nagdaragdag ng mga tseke at mga pagkakataon para sa rekonstruksiyon.
- ⁇ – Ang mga Pangulo, gobernador, at alkalde ay maaaring sama-samang sumunod sa ilang mga patakaran nang walang pagsang-ayon ng batas, lalo na sa mga lugar ng administratibong pag-iingat. Ang Pangulong Obamai ⁇ s Deferred Action for Childhood Revisions (DA) ay isang prominenteng halimbawa.
- Mga referendum at direktang demokrasya[ – Sa ilang mga estado at bansa, ang mga mamamayan ay maaaring bumoto nang direkta sa isang panukalang patakaran. Californiaixis Proposition 13 (1978) at Switzerland ⁇ s ⁇ ay madalas na naglalarawan kung paanong ang direktang pagpapatibay ay maaaring gumulo sa mga representanteng institusyon.
- [[Kaurian[T:1] – Ang mga ahensya na may entidad na entidad ay maaaring magpalabas ng mga regulasyong nagdudurulot ng bisa na epektibong sumusunod sa patakaran.Ang mga Pederal na Komunikasyong Komisyonitekniko ay isang halimbawa.
Bihirang mabanaag sa pag - ampon ang orihinal na mungkahing hindi pa naisasalin.
Pag - aalis ng Patakaran
Kapag sinunod, ang patakaran ay dapat na isagawa nang madalas sa pinakamasalimuot at di - gaanong napapansing yugto.
- [Talaksan ang mga detalyadong regulasyon[ – Ang mga Batas ay kadalasang malawak; ang mga ahensiya ay dapat maglabas ng espesipikong mga alituntunin na nagbibigay linaw sa mga kahilingan, pamamaraan, at mga mekanismong pagpapatupad.
- Ang pag-iinhinyero ng mga yaman – Ang mga badyet ay dapat na angkop, ang mga kawani ay inupahan o muling ginawa, at ang imprastraktura ay nagtayo o muling nai-profit. Ang Affordable Care Actiphers rollout ay napigil ng maagang pag-aaanalisa ng mga shortfall para sa mga sistemang IT.
- Sa pagsasanay sa mga tauhan – Frontstroline workers ⁇ policae, mga guro, inspektor ng kalusugan, mga maniningil ng buwis[kailangang maunawaan ang mga bagong pamamaraan at insentibo.
- Coordinasyon sa ibayo ng mga hurisdiksiyon – Maraming mga patakaran ang nangangailangan ng aksiyon sa pamamagitan ng maramihang antas ng pamahalaan o mga ahensiya, na humahantong sa mga hamon ng koordinasyon. Ang pagpapatupad ng patakarang pederal na edukasyon (Four Student Prospects Act) ay lubos na umaasa sa mga awtoridad ng estado at lokal na edukasyon.
Ang mga problema ay maaaring masira dahil sa burukratikong kultura, di - sapat na pondo, pulitikal na pagsalansang, o labis na kasalimuutan.
Pag - aalis ng Patakaran
Ang huling yugto ay tumataya kung nakamit na ng isang patakaran ang mga layunin nito at kung ano ang halaga. Ang Evaluation ay maaaring pormal o impormal, na isinasagawa ng mga auditor ng pamahalaan, independiyenteng mananaliksik, o mga organisasyon ng advocacy.
- Quantibong analisis ng datos[ – pagsukat ng mga indibidwal gaya ng rate ng krimen, iskor ng pagsusulit, kinalabasan ng kalusugan, o mga metrikong pangkapaligiran bago at pagkatapos ng pagbabago ng patakaran.
- AngQualitative feedback – mga interview, mga grupong nakatuon ang pansin, at mga pampublikong pagdinig ay nagbibigay ng mga kabatiran kung paano nararanasan ang isang patakaran ng mga apektado.
- Ang mga pag-aaral na pang-kompyuter – ang paghahambing ng mga kinalabasan sa ibayo ng mga hurisdiksiyon o sa paglipas ng panahon ay tumutulong sa pagbubukod ng isang potensyal na ekwasyong causal.
- Ang Cost ⁇ be ⁇ fit analysis[ – Formal audits (hal.g., ng Tanggapan ng Pagsusulit ng Pamahalaan ng Estados Unidos) ay tumitimbang ng isang potensyal na ekwasyon laban sa mga benepisyo nito.
Kung ang isang programa ay masumpungang hindi mabisa, ito ay maaaring wakasan, muling ayusin, o palitan ng ideyosta sa bagong agenda ng mga programang pang - agenda at pang - areglo.
Mga Pangunahing Salik na Nakaimpluwensiya sa Patakarang Pangmadla
Mahalagang maunawaan ng sinumang nagnanais na maunawaan kung bakit nangingibabaw ang ilang patakaran sa iba.
Pulitikal na Ideolohiya at Pagkabahagi
Ang mga konserbatibo ay may hilig na paboran ang mga paraan ng pagbebenta ng mga gamot, limitadong pamahalaan, at indibiduwal na pananagutan, samantalang ang mga liberal ay kadalasang nagtataguyod ng pakikialam, regulasyon, at sama - samang paglalaan ng estado.
Mga Kalagayan sa Ekonomiya at mga Kontra sa Kalagayan ng Kalagayan
Ang pag-unlad ng ekonomiya o ang pag-unlad ng ekonomiya ay direktang nakakaimpluwensiya sa magagawa at gagawin ng mga pamahalaan. Sa panahon ng mga paghina, maaaring unahin ng mga gumagawa ng patakaran ang pag-udyok ng paggasta o mga benepisyo ng kawalan ng trabaho; ang mga kalagayang austeridad ay maaaring magpatupad ng mga pagbabawas sa mga programang panlipunan.Ang mga antas ng utang ng publiko at ang mga alalahaning pangkababaihan ay pumipigil din sa mga pagpili: ang isang pamahalaan na may limitadong espasyong fiscal ay maaaring hindi makapagtustos ng isang bukas-loob na bagong patakaran, kahit na umiiral ang pampolitikang kapapasya.
Mga Kilusang Panlipunan at Opinyon ng Bayan
Ang organisadong mga kilusang panlipunan ay maaaring mag-iba ng mga pahayag at presyon na inihalal na mga opisyal. Ang kilusang karapatang sibil, ang kilusang pangkapaligiran, at ang mas kamakailang Black Lives Matter at #MeToo movements ay may lahat ng mga katalisadong malaking pagbabago sa patakaran.Ang opinyon ng publiko, ayon sa pagsukat ng mga poll, ay gumaganap din bilang isang demand: ang mga patakaran na malakas na salungat sa mga pananaw ng nakararami ay hindi gaanong maaampon o natitiyaga.
Pangglobong mga Pangyayari at Internasyonal na mga Panggigipit
Ang mga digmaan, epidemya, krisis sa ekonomiya, at internasyonal na mga kasunduan ay maaaring makatalo sa mga plano ng mga mamamayan. Dahil sa mga epidemya ng COVID ONSHE19, napilitan ang mga pamahalaan sa buong daigdig na sundin ang mga hakbang sa kalusugan, mga pinansiyal na tulong, at mga estratehiya sa pagkuha ng bakuna na hindi sana naiisip sa normal na panahon.
Ang Papel ng mga Nagsasagawa ng Sekta sa Proseso ng Patakaran
Ang patakaran ay hindi ginagawa ng mga nahalal na opisyal lamang; isang malawak na hanay ng mga artistang si Epianchoth sa loob at labas ng pamahalaan ⁇ ishape bawat yugto.
Mga Gawa ng Pamahalaan
- MgaLegislator at ang kanilang mga tauhan – Sila ang nagpapakilala ng mga bayarin, mga kasunduan, at pangangasiwa sa pag-eehersisyo.
- Ang mga sunod sunod na ahensiya ng sangay – Sila ay nagmumungkahi ng mga regulasyon, nagpapatupad ng mga batas, at nagbibigay ng kadalubhasaan.
- Ang mga Courts – review ng judiction ay maaaring magwalang bisa o magtaguyod ng mga patakaran, gaya ng ginawa ng Kataas-taasang Hukuman ng Estados Unidos sa mga bahagi ng Affordable Care Act at abortion relatived laws.
- Intergovernment bodies – Sa mga sistemang pederal, ang mga pamahalaan ng estado at lokal ay kadalasang nag-eeksperimento ng mga patakaran na kalaunang nagbibigay-alam sa pambansang aksiyon (hal., estadong calclevel carbon cap stand caltrade programs).
Hindi mga Tagapanguna sa Pag - aaral ng Ekwator
- Ang mga interest group at lobbyist – Naglalaan sila ng kadalubhasaan, mga isyung balangkas, at kampanya para o laban sa mga panukala. Ang mga kampanya na pinansiyal na data ay nagpapakita ng kanilang paggasta ay may hindi masukat na epekto sa mga kinalabasang lehislatibo.
- Ang mga calculus at akademikong mananaliksik – Naglalaan ang mga ito ng ebidensiya at mga ideya na humuhubog sa mahalaga bilang kapani-paniwala o pinakamahusay na gawain.
- Media – Sa pamamagitan ng pagpili, pag-aalsa, at pag-uulit ng mga kuwento, ang mga impluwensiyang pamamahayag na isyu na nagpapalagay sa publiko na mahalaga (agenda Filving power).
- Ang publiko – Voters, aktibista, at mga grasroots organizations ay gumagamit ng panggigipit sa pamamagitan ng mga halalan, protesta, at direktang komunikasyon.
Mga Hamon at mga Hadlang ng Patakarang Paggawa ng Proseso
Bagaman ang stage gloomedel ay isang kapaki - pakinabang na huristiko, ang tunay na proseso ng patakarang phytoporld ay kadalasang magulo, mabagal, at malamang na mabigo.
Mga Gilid ng Kawaning Inertia at Pag - aayos
Kahit ang mga patakarang mahusay ang pagkakalagda ay maaaring humina sa panahon ng pagpapatupad nito.Ang mga burukrata ay maaaring tumanggi sa mga pagbabago na sumisira sa tatag na mga rutin.Ang di - malinaw na pagsasanay, hindi malinaw na patnubay, at magkasalungat na mga utos mula sa iba't ibang lupong nangangasiwa ay maaaring humantong sa di - pantay o walang - bisang pagpatay.
Impluwensiya ng Salapi at Pag - aalsa
Ang hindi naituturing na impluwensiya ng mga pangkat ng interes na mahusay ang pagkakatuklas ay hindi gaanong nagpapahalaga sa mga sistema ng pananalapi na nagpapahintulot sa walang - takdang paggasta ng mga mamamayan na magkaroon ng pagkabahala tungkol sa demokratikong katarungan.
Pagpapakain ng Patakaran at Di - nasusunod na mga Resulta
Ang mga programang nagbibigay ng pakinabang sa malalaking konstituencies (hal., Social Security, Medicare) ay nagiging mahirap sa pulitika, kahit na kung ang katibayan ay kinakailangan, ang mga patakaran ay maaaring lumikha ng di - sinasadyang masamang mga epekto: ang mga tulong na salaping salapi na itinaas ng ethanol ay maaaring magdulot ng higit na karalitaan para sa ilang grupo.
Pagsasaayos
Ang pagkaunawa kung paano ginagawang sentro ang patakaran ng publiko mula sa unang pagkilala sa isang problema hanggang sa pangwakas na pagtatasa ng mga resultang idedenmand ang pansin sa proseso, konteksto, at kapangyarihan. Ang limang balangkas ng entablado ay naglalaan ng isang maayos na paraan upang suriin kung bakit ang ilang patakaran ay nagtatagumpay samantalang ang iba ay nanghihina. Mahalaga rin ang pagkilala sa mga papel ng ideolohiya, ekonomiya, mga kilusang panlipunan, at pangglobong mga pangyayari sa paghubog ng kung ano ang posible. Para sa mga tagapagturo, estudyante, at mga mamamayang may bahagi, ang kaalamang ito ay hindi lamang akademiko: ito ay isang kasangkapan para sa higit na mas mabisang pakikibahagi ng mamamayan.
Upang higit pang masubukan ang paksang ito, isaalang - alang ang pagbasa sa [0] na pangkalahatang sinabi ng pamahalaan ng Estados Unidos hinggil sa paggawa ng batas pederal[, ang Brookings Institutionimens policy research[, o ang Government Accountual Office ⁇ s excings excise reports[.