Kung Paano Nagpapasiya ang mga Bansang Donor sa mga Priyoridad sa Tulong ng mga Banyaga

Ang tulong ng mga dayuhan ay isang sentral na instrumento ng pandaigdigang pagpapaunlad, pag-udyok ng mga mapagkukunan mula sa mas mayamang mga bansa patungo sa mga bansang nangangailangan. gayunpaman ang proseso kung saan ang mga bansang nagkaloob ay nagtatakda kung saan, paano, at kung gaano kalaking tulong sa paglalaan ay malayo sa di-pormal na pag-aaral ng pandaigdigang ugnayan, pagpapaunlad ng mga layuning makatao, mga stratehikong kalkulasyon, mga benepisyong ekonomiko, at mga panggigipit na pang-ekonomiya.[kailangan ng pagkaunawa sa balangkas na ito ng paggawa ng desisyon] Mahalaga para sa sinumang nag-eksyutralidad, pagpapaunlad ng ekonomiya, o patakarang global.

Makasaysayang Kontekto ng Pagsasagawa ng Tulong ng Ibang Bansa

Ang modernong sistema ng pagtulong sa ibang bansa ay lumitaw pagkatapos ng Digmaang Pandaigdig II, na hinubog ng Marshall Plan at ng paglikha ng multilateral na mga institusyon na gaya ng World Bank at ng International Monetary Fund. Noong panahon ng Cold War, ang tulong ay lubhang naimpluwensya, na ang Estados Unidos at Unyong Sobyet ay kapuwa gumagamit ng tulong upang magtayo ng mga alyansa at kontra - karibal na impluwensiya.

Mga Pangunahing Salik na Nakaiimpluwensiya sa Pagsasagawa ng Tulong

Ang kontrobersyal na tulong ay hinuhubog ng isang halo ng mga indibidwal at sariling-interesyong mga udyok. Ang mga sumusunod na salik ay walang pagbabagong nakikilala sa akademikong panitikan at donor na mga dokumentong patakaran ng bansa.

Ang Pangangailangan at mga Gulong ng Sangkatauhan

Karamihan sa mga donor ay nagsasabing inuuna ang mga bansang may pinakamataas na antas ng kahirapan, alitan, at kahinaan.[Indicators tulad ng GDP per capita, infant mortality rate, at ang Human Development Index ay karaniwang ginagamit upang sukatin ang pangangailangan. Ang OECD Development Assistance Committee[GI:1] ay nagreresulta sa kung gaano kalaking tulong ang dumadaloy sa hindi bababa sa-kalinang mga bansa, at maraming mga donors ay nagtakda ng mga target para sa pag-acked outmitment ng isang entryal porsiyento ng entryal na pambansang kita[NI) upang malagay ang pinakamahirap na mga bansa.

Mga Interes sa Estratehiya at sa Pulitika

Ang mga bansang Donor ay madalas na gumagamit ng tulong upang isulong ang kanilang mga layuning panlabas na patakaran.Ang tulong ay maaaring ituon sa mga bansang estratehikong matatagpuan, nagtataglay ng likas na mga yaman, o susi sa katatagan ng rehiyon. Halimbawa, ang Estados Unidos ay maaaring magpasok ng mahalagang tulong sa Gitnang Silangan at Timog Asya bilang bahagi ng mga pagtutulungang panseguridad at kontra sa mga pagsisikap na pang-ekonomiya.Ang Chinaivisions Belt and Road Initiative ay tumutulong sa mga pamumuhunang imprastraktura upang lumikha ng mga diperensiyang pangkabuhayan at impluwensiyang pampolitika, gaya ng makikita sa pagitan ng Estados Unidos at Tsina sa Aprika, na kadalasang nagtutulak ng mga rehiyon na maaaring hindi gaanong tumanggap ng pansin.

Mga Pagpapakundangan sa Ekonomiya at Kalakalan

Ang mga bansang may sariling-interest ay maaari ring mag-ugnay ng tulong sa pagbili ng mga kalakal at serbisyo mula sa kanilang sariling mga kompanya (tuwirang tulong), o maaari silang gumamit ng tulong upang magbukas ng mga bagong pamilihan para sa pagluluwas at pamumuhunan. halimbawa, ang tulong ng Hapon sa ibang bansa ay tradisyonal na naiugnay sa mga proyektong imprastraktura na magdudulot ng kapakinabangan sa mga kompanyang Hapones. Kahit ang mga nakalag na tulong ay maaaring lumikha ng kabutihang-loob na magpapadali sa mga kasunduan sa kalakalan.Ang mga nagkaloob ay maaaring magdirekta ng tulong sa mga bansang may malakas na potensiyal sa paglago, sa kalaunan ay hahantong sa pinalawak na mga pakikipagsosyo sa ekonomiya.

Bilateral vs. Multilateral Channels

Ang mga tagapagbigay ay nagpapasiya hindi lamang kung aling mga bansa ang binibigyan ng tulong kundi rin naman kung aling mga channel. Ang tulong sa rehiyon ay tuwirang ibinibigay mula sa isang bansa tungo sa isa, na nagbibigay ng higit na kontrol sa estratehikong mga layunin.Ang multilateral na tulong ay inihahatid sa pamamagitan ng mga organisasyon na gaya ng World Bank, mga ahensiya ng United Nations, at mga bangkong panrehiyon na nagpapaunlad.Ang multilateral na tulong ay kadalasang nakikita bilang higit na neutral at hindi gaanong pulitikal na pangganyak, kundi mas mahirap para sa mga nagkakaloob na angkinin ang kredito para sa mga resulta. Ang balanse sa pagitan ng bilateral at multilateral na mga allel ay isang pangunahing patakaran na nagpapakita ng pagtitiwala sa internasyonal na mga institusyon at pagtanaw.

Pagpapasiya-Paggawa ng mga Katayuan at Aktador

Ang allokasyon ng tulong ng ibang bansa ay hindi pinapasiya ng isang artista; ito ay kinasasangkutan ng maraming ahensiya ng pamahalaan, mga lupong mambabatas, at mga di-governmental stayholders.

Executive Ahensiya at mga Pagmimina

Sa karamihan ng mga bansa, ang tulong ay pinangangasiwaan ng isang dedikadong ahensiya sa pagpapaunlad o ministeryo. USAID[ (Estados Unidos Agency for International Development) ay nag-uugnay ng tulong ng Estados Unidos sa ibang bansa, ngunit dapat itong sumang-ayon sa mga priyoridad na itinakda ng Kagawaran ng Estado at ng White House.[[2] [[T] [[T] [[T]:UK Foreign, Commonwealth & Development Office[FLC.[3] (FDO]]]] Ang mga ahensiyang panlabas na ito ay na binubuo ng 2020 upang makabuo ng isang internasyonal na Kagawaran para sa isang patakaran [[T]:[T] at ng mga ahensiyang panlabas na organisasyon [[T]:[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]:[T] Ang mga ahensiya ay na may mga ahensiya [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]

Ang Alitang Legislatibo

Sa Estados Unidos, ang Kongreso ay nagbibigay ng karapatan at mga angkop na tulong sa ibang bansa taun - taon, at maaari itong magbigay ng espesipikong mga pondo para sa espesipikong mga bansa o sektor.

Lipunang Sibil at mga Grupong May Kabatiran

Ang mga hindi-pamahalaang organisasyon, mga tangke ng kaisipan, at mga pangkat ng advocacy ay humubog din ng mga priyoridad sa pagtulong. mga organisasyon tulad ng ON, Oxfam, at ang Center for Global Development lobby para sa karagdagang tulong at para sa mga allokansiya batay sa pangangailangan at bisa.Naglalathala sila ng mga ulat at mga ranggo na pumipilit sa mga nagbibigay ng reporma.Ang opinyon ng publiko ay gumaganap din ng isang papel: sa mga bansang nagkaloob, ang mga mamamayan ay kadalasang nagpapahayag ng suporta para sa makataong tulong, na maaaring maghimok sa mga pamahalaan na panatilihin o palawakin ang tulong sa mga sona ng krisis.

Mga Pamamaraan at Mekanika ng Pamamahagi ng Tulong

Ang mga bansang nagbibigay ay gumagamit ng iba't ibang instrumento upang magbigay ng tulong, na bawat isa'y may mga implikasyon kung paano ipinatutupad at sinusubaybayan ang mga priyoridad.

Mga "Contial Loan "

Mga donasyon ang pinaka karaniwang anyo ng bilateral na tulong, partikular na sa mga mababang-income na bansa. hindi na kailangan bayaran ang mga ito, na binabawasan ang utang na utang sa mga tumatanggap. ang mga utang na pang-salapi, na inaalok sa mas mababa-market na interes, ay kadalasang ginagamit para sa mga proyektong imprastraktura sa mga bansang middle-income.Ang ilang mga donor, tulad ng Tsina, ay nagbibigay ng malaking mga tomo ng mga pautang, na nagpataas ng pagkabahala sa pagiging kayang mag-panatili ng utang. Ang pagpili sa pagitan ng mga pagkakaloob at mga pautang ay nagpapakita ng mga sensistensiya ng kakayahan ng mga tumatanggap na mga adyisensiya at ng proyekto.

Mga Titidong ves. Hindi Matatawang Tulong

Ang tulong na pang-edukasyon ay nangangailangang bilhin ang mga kalakal at serbisyo mula sa bansang nagkaloob. Bagaman ito ay maaaring pakinabangan ng mga domestikong kompanya, kadalasang binabawasan nito ang halaga ng tulong ng 15–30% dahil ang mga tumatanggap ay hindi maaaring pumili ng mga pinaka-halagang pagpipilian.Ang OECD ay nag-iintrik para sa mga nakalag na tulong, at maraming mga donor ay nabawasan ang pagtatali. gayunpaman, ang mga nakataling tulong ay nananatiling karaniwan sa mga sektor tulad ng imprastraktura at teknikal na tulong, kung saan ang kasanayang donor-country ay mabigat na ibinebenta.

Humanitarian Assponsment vs. Development Aid

Ang tulong na humanitarian ay karaniwang maikling-term at ibinibigay bilang tugon sa mga natural na sakuna, alitan, o epidemya. ito ay kadalasang inilalaan ng hindi gaanong geopolitikal na kalkulasyon dahil ang pangangailangan ay apurahan. Ang tulong na pang-impormasyon, sa pamamagitan ng kabaligtaran, ay mahaba-panahon at nakatuon sa mga pagpapabuti ng istraktura katulad ng edukasyon, mga sistemang pangkalusugan, at paglago ng ekonomiya.[kailangan ng sanggunian] Ang mga Donor ay dapat na maging timbang ang dalawang kategoryang ito; halimbawa, ang isang nagkaloob ay maaaring magpataas ng makataong tulong sa isang sonang pandigma samantalang binabawasan ang mga programang pang-termbuhay sa matatag ngunit mahirap na mga bansa.

Mga Hamon at Pagpuna sa Tulong ng Pagsasagawa ng Pang - akit

Sa kabila ng mabubuting intensiyon, napapaharap ang tulong sa namamalaging mga hamon na maaaring magpahina sa pagiging mabisa nito.

Ang Kasamaan at ang Mahinang Kalakaran

Sa mga bansang tumatanggap ng mga may mataas na antas ng korupsiyon, ang tulong ay maaaring mali ang pagkaka-propribati o hindi maabot ang mga intensiyonal na mga entidad.Ang mga Donor ay tumugon sa pamamagitan ng pagpipilit ng kondisyonalidad na mga repormang elektriko, anti-korupsiyon na mga hakbang, o espesipikong pagbabago sa patakaran. Gayunpaman, ang kondisyonalidad ay kontrobersiyal: maaari nitong igiit ang mga kondisyon na kondisyon na hindi angkop o pampolitikang pag-iiba ng mga patakaran, at kadalasang nabibigong makamit ang nagtatagal na pagbabago.Ang ilang mga mananaliksik ay nang ang mga bansa ay dapat unahin ang allocitasyon sa pamamagitan ng matibay na mga institusyon sa halip na mga pag-ekswalidad.

Pag - aalis at Pagpaparami ng Tulong

Maraming papaunlad na bansa ang tumatanggap ng tulong mula sa maraming nagkaloob, na bawat isa'y may kani - kaniyang priyoridad, pamamaraan, at mga kahilingan sa pag - uulat. Ang pagkakawatak - watak na ito ay naglalagay ng mabigat na pasanin sa mga gobyernong tumatanggap nito at nakababawas sa pagiging mabisa ng tulong.

Politika ng Tulong

Ang tulong ay maaaring gamitin bilang isang kasangkapan ng patakarang panlabas, kung minsan sa kapinsalaan ng mga kinalabasan ng kaunlaran. halimbawa, ang isang nagkaloob ay maaaring magbawas ng tulong upang gipitin ang isang pamahalaan sa mga karapatang pantao o demokrasya, kahit na kung ang paggawa nito ay nakapipinsala sa mga mahihinang populasyon.Ang tulong ay maaaring tumaas sa isang estratehikong mahalagang bansa anuman ang pangangailangan nito.Ang mga kritiko ay nangatwiran na ang gayong politika ay nagpapahina sa makatao at pangkalinangang mga tunguhin na ang tulong ay dapat na maglingkod.

Pagod at mga Badyet na Nagpapababa ng Badyet

Sa maraming bansang nagkakaloob, ang suporta ng publiko para sa tulong ng ibang bansa ay maaaring humina sa panahon ng paghina ng ekonomiya o kapag ang mga pangangailangang domestiko ay napag-alamang mas kumplikado. Ang United Kingdom, halimbawa, ay nagbawas ng badyet ng tulong nito mula 0.7% hanggang 0.5% ng GNI noong 2021, na nagreresulta ng mga panggigipit sa ekonomiya mula sa economic na dinamika ng COVID-19. Ang ⁇ id fatigueityrition na ito ay nagbabanta ng mga programang long-term development at ginagawa itong mas mahirap para sa mga bansang matypetytypetytyed.

Mga Pangunahing Bagay sa Pag - aayos ng Tren Kamakailan

Ang ilang kasalukuyang mga isyu ay nagpapawalang - bisa kung paanong ang mga bansang nagkakaloob ng donasyon ay naglalaan ng tulong.

Kaunlaran ng Klima

Ang pagbabago ng klima ay naging pangunahing tagapagmaneho ng tulong na allocation. Ang mga Donor ay nanata ng $100 bilyon kada taon sa pamamagitan ng 2025 upang tulungan ang mga umuunlad na bansa na mag-ebolb at umangkop sa mga epekto ng klima. Ang bagong street na ito ay nakikipagkumpitensya sa tradisyonal na tulong sa pagpapaunlad at humantong sa mga debate kung ang pananalapi ng klima ay dapat na ituring bilang tulong o panatilihing hiwalay. Ang Green Climate Fund, na itinatag sa ilalim ng UNFCCC, channels mahahalagang mapagkukunan, ngunit ang di pantay-pantay, sa mga maliliit na estado ng isla at hindi gaanong-kalinang na mga bansa ay kadalasang nasa ilalim ng servedibid.

Ang Pagiging Handa at ang Pangglobong Kalusugan

Itinampok ng epidemya ng COVID-19 ang kahalagahan ng mga sistemang pangkalusugan sa mga bansang mababa-income.Ang mga Donor ay nagresulta sa higit na pagbibigay ng pondo para sa pandaigdigang seguridad sa kalusugan, pamamahagi ng bakuna (via COVAX), at pagsurveillance ng sakit.Ang World Health Organization at ang Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malary ay nakakita ng mga bagong pangako. Ang kalakarang ito ay maaaring magpatuloy, habang ang mga pandemlisyon ay hindi gumagalang sa mga hangganan, na ginagawang tulong pangkalusugan ay isang bagay ng kabahaging sarili-interest.

Pagkakapantay - pantay ng Kagustuhan at mga Babae

Maraming mga tagapagkaloob ngayon ang malinaw na nagbibigay-diin sa pagkakapantay-pantay ng kasarian, na nagreresulta sa isang bahagi ng tulong sa mga programa na sumusuporta sa mga babae at mga batang babae. Canada ⁇ Mga Feminist International Assistance Policy, na inilunsad noong 2017, ay isang prominenteng halimbawa.Ang World Bank at UN Women ay sumusubaybay rin sa kasarian-focused na paggasta. Ang moment na ito ay nagpapakita ng mas malawak na pagkilala na ang pagbibigay ng kapangyarihan sa mga babae ay hindi lamang sa mga karapatang pantao na kinakailangan kundi isa ring tagapagmaneho ng pag-unlad ng ekonomiya at katatagan ng lipunan.

Lihim na Pakikipagtulungan ng Sektor

Ang mga Donor ay higit at higit na nakikipag-ugnayan sa mga pribadong kompanya sa pamamagitan ng pinagsama-samang pananalapi, pag-eeempleyo, at mga public-private sosyo. ang mga mekanismong ito ay naglalayong mag-ambag ng pribadong kapital para sa mga proyektong pagpapaunlad, partikular na sa imprastraktura at renected energy. habang ang mga bago, sila ay nagbabangon ng mga tanong tungkol sa pananagutan, mga motibong pakinabang, at ang panganib ng paglilihis ng tulong palayo sa pinakamahihirap na populasyon.

Mga Pag - aaral sa Kaso: Estados Unidos, Alemanya, at Hapon

Ang paghahambing sa mga pamamaraan ng tatlong pangunahing mga nagkakaloob ay naglalarawan sa pagkakaiba - iba ng lohikang allocation.

Estados Unidos

Ang U.S. ang pinakamalaking bilateral donor sa absolutong termino.Ang tulong nito ay lubhang naiimpluwensiyahan ng mga stratehiko at seguridad na interes, na may mahalagang mga allocations sa Afghanistan, Iraq, Israel, at Ehipto makasaysayan.Ang mga premisa ng Estados Unidos ay nangangahulugan din na ang pag-unlad ay kadalasang kumukuha ng backsolasyon sa mga tunguhing HIV/AIDS) at seguridad ng pagkain (Food the Future). Ang mga kondisyong pang-ekonomiya at ang impluwensiya ng Kagawaran ng Estado ay na ang kadalasang pagkuha ng isang backsheat sa mga tunguhing heopolitwalismo.

Alemanya

Ang Alemanya ang ikalawang-malaking nagkaloob at nag-aalok ng tulong batay sa isang pagsasama ng pangangailangan at kapakanang ekonomiko.Ang Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) ay gumagawang malapit sa pribadong sektor. ang tulong ng Alemanya ay kadalasang sumusuporta sa mga renegableng proyekto ng enerhiya, pagsasanay na bokasyonal, at mga repormang pang-ekonomiya.Ang Alemanya ay nagdurulot din ng malaking proporsiyon sa pamamagitan ng Unyong Europeo, na sumasalamin sa pangako nito sa multilateralismo.

Hapon

Ang tulong ng Japanixis ay lubos na nakatuon sa imprastraktura sa Asya, na nakatali sa mga kapakanang ekonomiko nito at mga programa sa pautang ng ODA.Ang Hapon International Cooperation Agency (JICA) na mga proyektong tulad ng mga tulay, daungan, at riles na kapaki-pakinabang sa kalakalang pangrehiyon.Idiniriin din ng Hapon ang teknikal na tulong at ang panganib na pagbabawas nito. Ang tulong nito ay hindi gaanong nakatuon sa pagbabawas ng kahirapan kaysa sa imprastrakturang pangkabuhayan at katatagang pangrehiyon.

Pagsukat sa Kabihasnan at Pagbabago ng Pawang

Ang mga Donor ay higit na gumagamit ng mga balangkas na may ebidensiya-based upang suriin ang pagiging mabisa nito sa pagtulong.Center for Global Development Ang mga confirm nito sa Development Index, mga rancement providers kung gaano kahusay ang kanilang mga patakaran ay sumusuporta sa pag-unlad. Ang mga OECD ⁇ s peer review ng mga peer ay sumusukat ng pag-aprodukwensiya ng donor.Ang mga pwers ay kinabibilangan ng tulong na hindi bababa sa-kalinang mga bansa, ang antas ng tulong na naka-kadesisyon, at ang kahusayan ng paghahatid. Sa kabila ng mga kasangkapang ito ay kadalasang nagresultang pampolitika at mga pwersang mga pwersaintikadong mga pwersadong mga pwersactibo.

Pagsasaayos

Ang tulong ng mga dayuhan ay isang lubhang pulitikal na proseso, anupat pinagtitimbang - timbang ang pangangailangang moral upang tulungan ang pandaigdig na mga taga - Ghana na lubhang nahihirapan sa praktikal na mga kapakanan ng mga nagkaloob. Bagaman ang pangangailangan ay nananatiling isang ipinahayag na priyoridad, estratehikong mga kalkulasyon, mga pakinabang sa ekonomiya, at ang pulitika sa tahanan ay madalas na umaakay sa mga yaman.