Ang Pundasyon ng Paggawa ng Batas ng Estado: Pag - unawa sa mga Konstitusyon ng Estado

Ang mga konstitusyon ng Estado ay nagsisilbing kataas-taasang legal na mga dokumento sa loob ng kani-kanilang mga estado, na nagtatatag ng pundamental na balangkas para sa kung paano nalilikha ang mga batas, na humahawak ng autoridad na gumawa ng mga ito, at ang mga procedural na pananggalang na tumitiyak ng balanseng pamamahala. Habang ang Saligang-batas ng Estados Unidos ay nagtatakda ng mga panlabas na hangganan para sa kapangyarihan ng estado, ang bawat state administ na sariling mga probisyon ay nagbibigay ng detalyadong plano para sa prosesong pang-ekonomiya, tagapagpasya, at panghukumang ang mga dokumentong pampooksotalidad ay gumagawa ng mga patakarang pang-batas, na gumagawa nito sa estado, kung paanong ang mga entidad ay gumagawa ng mga patakarang pang-etika-karapatang pang-loob, at paggawa ng mga patakarang pang-panukyang pang-batas.

Ang pagkakaiba - iba sa mga konstitusyon ng estado ay kapansin - pansin. Ang ilan, gaya ng Californiaixis, ay mahaba at detalyado, sumasaklaw sa lahat ng bagay mula sa patakaran sa buwis hanggang sa tuntuning pangkapaligiran, samantalang ang iba naman, gaya ng New Hampshire Eisensiya, ay medyo maikli at kahawig ng pederal na modelo. Anuman ang haba, ang bawat konstitusyon ng estado ay tumatalakay sa pangunahing tanong: aling institusyon o proseso ang may kapangyarihang gumawa ng batas, at anong mga hakbang ang dapat sundin?

Ang Papel ng Estado

Sa halos lahat ng estado, ang pangunahing lupon na gumagawa ng batas ay ang batas ng estado, na kadalasang tinatawag na pangkalahatang kapulungan, kapulungang pambatas, o basta batasan, na binubuo ng inihalal na mga kinatawan na kumikilos bilang tinig ng bayan, tagapagpasya, pagtatalo, pag - aamendikado, at sa wakas ay nagpapawalang - bisa sa mga bayarin na nagiging batas ng estado.

Bicameral vs. Unicameral Systems

Karamihan sa mga estadong cipianforty-nine mula sa limampung Episoperate sa ilalim ng isang bicameral na batasan, na nangangahulugang mayroon silang dalawang magkahiwalay na mga silid: isang bahay sa ibaba (kadalasang tinatawag na House of Representatives, Assembly, o House of Delects) at isang bahay sa itaas (ang Senado). Ang salaming ito ng sistemang pederal ay dinisenyo upang maglaan ng isang dobleng suson ng deliversion, na humihiling na dumaan ang isang panukalang batas sa parehong - anyo bago ito ipadala sa gobernador. Ang Nebraska lamang ay nakatayo na may kasamang di - animista, isang kalipunang estimento na kilala bilang ang Unmerica na itinatag ng estado sa pamamagitan ng isang serpor.

Representasyon at Pag - unlad

Ang mga konstitusyon ng Estado ay nagtatakda rin ng mga tuntunin para sa representasyon. Kanilang itinatakda ang bilang ng mga mambabatas, kung paano kumukuha ng mga distrito, at kung gaano kadalas na umaani ng mga konsekwensiya pagkatapos ng bawat sensus. halimbawa, ang Texas ay may 150-member House at isang 31-member na Senador, habang ang New Hampshierimens mababang bahay ay may isang napakalaking 400 miyembro na nag-aanyayayayayayaya ng estadong visence na tinitiyak na ang bawat state recurial disence dis ay halos pantay-pantay sa populasyon, isang kahilingan ng Korte Suprema ng Estados.[T:TL0][0] [[T] [[T] [[T][0] [[T]] [[T]] [[T] [[T]]]] [[T] [[T]] [[T]]] [[T]] [1] [1] [1] [1] [1] [1] [1] [1]]]]] [1.

Mga Kapangyarihan at mga Kahinaan

Ang mga batas ng estado ay may malawak na plenaryong powerixia ay maaaring magpasa ng anumang batas na hindi ipinagbabawal ng estado o ng konstitusyong pederal. Gayunpaman, ang mga konstitusyon ng estado ay kadalasang nagtatakda ng maliwanag na mga limitasyon. halimbawa, maraming mga konstitusyon ay kinabibilangan ng isang solong-subject na tuntunin, na nagbabawal sa mga bayarin sa saklaw ng higit sa isang paksa, sa gayon ay hinahadlangan ang logrolling at mga susog ng mga mangangabayo. Ang iba ay nangangailangan ng isang supermajority bono para sa ilang mga uri ng batas, tulad ng mga pagtaas ng buwis.National Conference of State Legisatures[T] Ang mga mapagkukunang ito ay nagbibigay ng malawak na mga pagkakaiba sa mga mapagkukunang ito.

Ang Proseso ng Paggawa ng Batas: Mula sa Idea Tungo sa Batas

Bagaman ang bawat estado ay sumusunod sa sarili nitong detalyadong pamamaraan, ang saligang proseso ng paggawa ng batas ay lubhang hindi nagbabago.

Pagpapakilala at Unang Pagbabasa

Isang panukalang batas ang ipinakilala ng isang mambabatas (o, sa ilang estado, sa pamamagitan ng pagkukusa mula sa mga mamamayan). ito ay inaatasan ng isang bilang at tumatanggap ng isang unang pagbasa sa sahig ng chamber, na ipinahahayag ang pamagat at layunin nito.Maraming konstitusyon ang nangangailangan ng mga bayarin upang basahin sa tatlong magkakahiwalay na araw, na nagbibigay ng panahon para sa pangmadlang pagsusuri.

Repaso ng Komite

Pagkatapos ng pagpapakilala, ang panukalang batas ay tinutukoy sa isang committeeiler tulad ng Committee on Judiary, Health, o Ways and Means. Ang mga Komite ay humahawak ng mga pagdinig kung saan ang mga dalubhasa, mga grupong advocacy, at ang mga mamamayan ay maaaring magpatotoo. Maaaring sang-ayunan ng komite ang panukalang batas o walang mga susog, illillalehole ito (patayin ito sa pamamagitan ng hindi pagkilos), o tukuyin ito sa isang subcommittee para sa mas malalim na pag-aaral.Ang yugtong ito ay ang pinaka-kritikal para sa paghuhugis, at ang mga konstitusyon ng estado ay kadalasang nag-utos ng bukas na mga bukas na pagpupulong at ang pag-iingat-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-

Debate sa Paliguyan at Pagtitili

Minsang mag-ulat ang komite ng isang panukalang batas, ito ay napupunta sa buong silid para sa debate. Ang mga patakarang konstitusyonal ay nagtatakda ng haba ng debate, ang pagkakasunud-sunod ng mga susog, at ang pagsisimula ng pagboto ay kinakailangan. Para sa karamihan ng mga bayarin, ang isang payak na karamihan ay sapat na, ngunit ang ilang mga kondisyong gaya ng pagtataas ng kita o pag-iiba ng isang vetoiberrequire isang dalawang-tirds na boto. Sa bimemeral na mga antasya, pagkatapos ng pagdaan sa isang chamber, ang panukala ay lumilipat sa kabilang stage para sa isang prosesong para sa isang kahalintulad.

Mga Komite ng Komperensiya at Pangwakas na Daan

Kung ang dalawang chambers ay pumasa sa iba't ibang mga bersyon ng parehong panukalang batas, ang isang conference committee cigilercomposed ng mga miyembro mula sa parehong housesiure na paglutas sa mga pagkakaiba. Ang resultang kompromiso ay dapat na aprubahan ng parehong mga chambers eksaktong gaya ng nakasulat. Ang mga konstitusyon ng Estado ay kadalasang nagtatakda sa saklaw ng mga report ng conference committee upang mag-ingat laban sa huling-minutong mga pagbabago.

Pagkilos ng Gobernador

Pagkatapos ng parehong pag-uuri, ang panukalang batas ay ipinadadala sa gobernador. Ang gobernador ay maaaring lumagda sa batas, payagan itong maging batas na walang lagda pagkatapos ng isang tiyak na yugto, o veto. Kung vetoed, ang panukalang batas ay maaaring magresulta sa pag-aaartang batas, na maaaring tangkaing pawalang bisa ang vetoichoicho na nangangailangan ng isang dalawang-ikatlong-ikang supermajoritibidad sa bawat chamber. Ang mga survement na ito ay iba-iba; para sa halimbawa, [[FLLT:0][FL1:[T1][kailangan lamang ng isang partikular na boto ng isang partikular na boto sa isang kompyuter na pangangailangan ng isang kalakhang ent.

Mga Alituntunin ng Konstitusyon Para sa Paggawa ng Batas: Mga Pag - iingat sa Procedual

Ang mga konstitusyon ng Estado ay nag - iwan ng mga tuntuning pabor sa batas na namamahala sa ⁇ o ⁇ ng paggawa ng batas. Ang mga tuntuning ito ay nagtataguyod ng kaayusan, humahadlang sa padalus - dalos na paggawa ng batas, at nagsasanggalang sa karapatan ng minorya.

Mga Kahilingan ng Quorum

Ang isang quorumificulture ang pinakamababang bilang ng mga miyembro na dapat na naroroon upang ang batasan ay magsagawa ng mga businessixis na itinakda ng bawat konstitusyon ng estado.

Nakapangingilabot na mga Hawak

Halimbawa, ang karamihan ng mga estado ay nangangailangan ng dalawang-tird na boto sa bawat chamber upang magpasa agad ng batas na biglaang nagkakaroon ng bisa sa lagda ng gobernador-heneral. Ang mga pagtaas ng buwis ay kadalasang nangangailangan ng supermajority: sa Colorado, ang Taxpayer Events Bill of Rights (TABOR) ay nangangailangan ng pagsang-ayon ng boto para sa anumang pagtaas ng buwis, habang sa California, ang isang boto ng dalawang-ika-ikatlong ay kinakailangan upang magsampa ng ilang buwis sa estado.

Pantanging mga Alituntunin Para sa mga Katipunang Nagbabalik

Maraming konstitusyon ng estado ang naglalaman ng tuntuning ⁇ germaneness ⁇ (paggawa ng pera): ang mga bayarin sa kita ay dapat magmula sa mababang bahay, isang tradisyong hiniram mula sa pederal na Saligang Batas.Ito ay nilayon upang ilagay ang kapangyarihan ng pitaka sa katawan na pinakamalapit sa mga tao. ang ilang mga estado, tulad ng New York, ay pumapayag sa gobernador na magsumite ng mga bayarin sa badyet na inuuna sa iba pang batas.

Mga Propesiya ng Veto Override

Ang proseso para sa pag-iisa ng isang gubernatoryal veto ay detalyadong detalyado sa mga konstitusyon ng estado. Pagkatapos ibalik ng gobernador ang isang panukalang batas na may pagtutol, maaaring muling isaalang-alang ito ng lehislatura. Kung ang konstitusyon ay nangangailangan ng isang dalawang-thirds boto at ang pagsisimula ay matugunan, ang panukalang batas ay nagiging batas sa kabila ng veto. ang ilang mga estado ay pumapayag sa lehislatura na i-dedefluw lamang ang mga bahagi ng isang veto (line-item veto), ngunit ang gayong mga partikulong pag-ektiba ay bihira.

Karagdagang mga Panugtog: Pagsusuri at Pagkakatimbang

Ang batas ay hindi humihinto sa batas at gobernador, kaya ang konstitusyon ng Estado ay nagtatatag ng iba pang mga istraktura na nakaiimpluwensiya sa paggawa at pagpapatupad ng mga batas.

Gobernador Eksperimento Veto Power at Line-Item Veto

Halos lahat ng gobernador ay may kapangyarihang mag-promote ng mga partikular na bagay na paggastos nang hindi binibigay ng mga gobernador ang buong panukalang-batas. Ang kasangkapang ito ay nagbibigay ng mahalagang impluwensiya sa ehekutibo para sa badyet. Ang ilang mga konstitusyon, tulad sa Wisconsin, ay nagpapalawig pa nga ng linya-itemporong veto upang payagan ang gobernador na i-claim ang mga salita o digit, isang kapangyarihan na sumailalim sa deter.

Mga Sesyon at mga Iskedyul na Legislative

Ang ilang estado ay may taunang sesyon (hal.g., California, ang Texas ay nagpupulong sa regular na sesyon sa loob lamang ng isang taon), samantalang ang iba naman ay nagpupulong nang dalawang daang taon, anupat ang mga gobernador ay maaaring mag - iskedyul ng pantanging mga sesyon para sa mahahalagang bagay, subalit ang mga adyenda ay karaniwan nang inilalagay ng gobernador sa mga paksang itinakda ng hukuman bawat sesyon.

Binting Panahon ng Krisis

Kapag bumangon ang mga mahahalagang bagay tulad ng mga natural na sakuna, mga pandemic, o fiscal crimestitutional saligang batas ay nagbibigay ng mga mekanismo para sa mabilis-masa na paggawa ng batas. ang mga emergency na bayarin ay maaaring lumampas sa ilang mga hakbang na procedual, ngunit ang mga ito ay karaniwang nangangailangan ng mas mataas na pagsisimula ng pagboto (e.g., dalawang-thirds na boto) at maaaring sumailalim sa kagyat na epekto sa lagda ng gobernador-henernal na mga perimen. ang mga probisyong ito ay maingat na balanse upang pahintulutan ang mabilis na pagtugon nang hindi nasisira ang demokratikong delibersyon.

Tuwirang Demokrasya: Mga Reperendum, Initiative, at Gunita

Marahil ang pinakakinikilalang katangian ng maraming konstitusyon ng estado ay ang pagsasama ng tuwirang mga mekanismo ng demokrasya. Halos kalahati ng mga estado ay nagpapahintulot sa mga mamamayan na magmungkahi at magpasa ng mga batas sa pamamagitan ng popular na pagkukusa, anupat lubusang iniiwasan ang batas.

Mga Susog at Rebisyon sa Konstitusyon: Pagbabago ng mga Alituntunin

Kung paanong ang mga konstitusyon ng estado ay nagbibigay ng kahulugan kung paano ginagawa ang mga ordinaryong batas, sila rin ay nagtatakda ng mga tuntunin para sa pagbabago ng mismong konstitusyon. Ang mga pamamaraan ng parlyamento ay sadyang mas mahirap kaysa sa ordinaryong batas. karamihan sa mga konstitusyon ng estado ay nangangailangan ng isang dalawang-thirds boto sa bawat respektibong chamber upang magharap ng isang susog, na sinusundan ng pagsang-ayon ng isang karamihan ng mga botante sa isang reperendum. ang ilang mga estado ay pumapayag sa mga reporsyon sa pamamagitan ng konstitusyunal na kumbensiyon, ang isang espesyal na katawan na inihalal lamang para sa layuning iyon.

Di - naiinip na mga Susog sa Konstitusyon

Sa mga estadong gaya ng California, Florida, at Arizona, maaaring iwasan ng mga mamamayan ang batasan at imungkahi ang mga susog na konstitusyonal nang tuwiran sa pamamagitan ng pagtitipon ng mga lagda. kung may sapat na bisang mga lagda ang nakolekta, ang iminungkahing susog ay ikinakabit sa balota.Ang prosesong ito ay ginamit upang ipatupad ang mga limitasyon sa termino, mga restriksiyon sa buwis, at mga reporma sa hustisya ng kriminal.

Ang Impluwensiya ng mga Konstitusyon ng Estado sa Patakaran ay Lumilitaw

Ang mga patakarang procedual na naka-base sa mga konstitusyon ng estado ay may malalim na mga epektong substative. Halimbawa, ang mga kahilingan ng supermajority para sa pagtaas ng buwis ay gumagawa ritong mas mahirap na magpataas ng kita, na maaaring humantong sa mga pagbabawas sa mga serbisyong pampubliko o tumaas na pag-asa sa mga bayad. Ang mga patakarang single-suject ay pumipigil sa pagtala ng mga mambabatas upang gumawa ng mahirap na kalakalan-offs sa mga panukalang-batas.Ang mga probisyong pangkagipitan ay naging lalo nang malaki sa panahon ng platensiyalyon ng COVID-19, habang ginagamit ng mga gobernador ang kanilang konstitusyonal na awtoridad upang magbigay ng mga utos, at magdebate sa mga batas na nagbibigay ng mga batas, at magdedebate sa mga batas sa mga kasaklaw ng mga panukalang-salabat sa mga panukalang-salapikadesisyon sa mga bayarin sa mga bayarin sa mga bayarin sa mga bayarin sa mga bayarin sa mga bayarin sa mga bayarin sa mga gastusin.

Sa mga estadong may malakas na lehislaturang sangay na may awtoridad na tulad ng New York, kung saan maaaring daigin ng lehislatura ang gobernador vento ng mga vento na may dalawang-ikatlong boto ang ekwasyon na siisensiya sa balanse ng kapangyarihan tungo sa batasan.Sa iba, tulad ng Indiana, mas malakas ang kontrol ng gobernador sa badyet.Ang mga pagkakaibang ito ay nakakaimpluwensiya sa lahat ng bagay mula sa patakarang buwis hanggang sa regulasyong pangkapaligiran sa batasang panlipunan.

Ang pag - unawa sa arkitekturang konstitusyonal ng paggawa ng batas ay hindi lamang isang akademikong gawain. Tuwirang nakaaapekto ito sa kung paano iminungkahi, pinagtatalunan, isinabatas, at hinahamon ang mga batas. kung ikaw ay isang mamamayang umaasa na itaguyod ang isang layunin, isang lobbyist na gumagawa ng proseso ng paggawa ng batas, o isang abugado na nagbibigay - kahulugan sa isang batas, ang unang dakong dapat tingnan ay ang dokumento ng estado na sumasagot sa saligang tanong: sino ang gumagawa ng mga batas at paano nila ginagawa ito?