Ang Siklo ng Badyet: Mula sa Proposal Tungo sa Pagiging Kahusayan

Ang proseso na kung saan ang mga batasan ng estado ay nagpapasiya kung paano magtabi ng pampublikong salapi ay karaniwang sumusunod sa isang mahusay na-finfluenation taunan o bindamental cycle. Karamihan sa mga estado ay nagpapatakbo sa isang fiscal year na tumatakbo mula Hulyo 1 hanggang Hunyo 30, bagaman ang isang kakaunti ay gumagamit ng isang iba't ibang kalendaryo. Ang siklo ay nagsisimula ng maraming buwan bago magsimula ang bagong fiscal year, na ang ehekutibong sangay ay naghahanda ng isang detalyadong plano sa paggasta na kilala bilang ang gobernador na si Eciantrients budget proposition.

Ang panukalang ito ay batay sa mga hula ng kita na ginawa ng mga tanggapan ng badyet ng estado at ng mga tagasuri sa ekonomiya.

Kapag ang gobernador ay nagsumite ng badyet — karaniwan sa Enero o Pebrero — ang batasan ay nagsisimula ng sarili nitong review, ito ang kung saan ang pinaka malalang debate at pakikipagtawaran ay nangyayari. ang mga lehislador ay hindi lamang rubber-stamp ang panukalang ehekutibo; sila ay nagsasagawa ng mga pagdinig, humihingi ng detalyadong mga pagbibigay-katwiran mula sa mga ahensiya, at pinalaganap ang kanilang mga alternatibong plano sa paggasta.

Repaso ng Komite at Pag - uulat

Sa halos lahat ng batasan ng estado, ang badyet ay unang isinasaalang-alang ng mga komite ng apropriasyon at ng kanilang mga subcommittee. ang mga panel na ito ay organisado alinman sa pamamagitan ng functional area (hal., edukasyon, kalusugan, transportasyon) o ng ahensiya. Ang mga miyembro ng Komite ay sinusuri ang bawat linya ng pag-uuri, mga head ng ahensiyang nagtatanong, at nirerepaso ang mga datos sa pagganap. Ang yugtong ito ay tinatawag na ⁇ markup, perisensiya kung saan ang mga susog ay iminungkahi, pinagtatalunan, at inihahalal.

Ang mga subcommittee ay kadalasang gumagawa ng pinakadetalyeng mga pagbabago, ang tunay na pag-iipon ng mga pondo sa pagitan ng mga programa, pagdaragdag ng mga decorporate para sa mga espesipikong proyekto, at pagbabawas o pagtaas ng paggasta batay sa mga priyoridad ng patakaran. halimbawa, ang isang subcommittee ng kalusugan ay maaaring maglipat ng pera mula sa restaining ng ospital tungo sa mga paglilingkod sa kalusugang pang-komunidad pagkatapos marinig ang testimonya ng mga tagapagtaguyod ng pasyente.

Pagkatapos ng isang trabaho, ang buong komite ng appropriations ay nag - uugnay sa mga pagbabago tungo sa isang panukalang batas. Pagkatapos, ang panukalang - batas ay ipadadala sa sahig ng bawat silid — ang House (o Kapulungan) at ang Senado — para sa debate at pangwakas na boto. Sa mga batas na may dalawang miyembro ay dapat na mag - adjust sa huling seksiyon, parehong sundin ang parehong bersyon ng badyet.

Ang Papel ng Gobernador - Epistiko: Mga Kapangyarihan ng Veto at Line-Item

Kapag ang batasan ay nagresulta ng isang badyet, ang gobernador ay may ilang pagpipilian. Sa karamihan ng mga estado, ang gobernador ay maaaring lumagda sa panukalang batas, mag-veto sa buong panukalang batas, o gumamit ng isang line-item veto upang i-speak ang mga espesipikong bagay o halaga. Ang linya-item veto ay nagbibigay sa ehekutibo ng mahalagang kapangyarihan upang hubugin ang huling paggastos, lalo na sa mga estado kung saan ang raffell ay kinokontrol ng kalabang partido.

Kung ang mga veto ay nilalapat, ang batasan ay maaaring magsikap na i-defluate ang mga ito, karaniwang nangangailangan ng dalawang-thirds o tatlong-fifths supermajority sa parehong chambers. ang mga override pagtatangka ay bihira at madalas ay nabibigo, na nangangahulugang ang mga governities claims ay karaniwang nakatayo. Ang dynamic na ito ay lumilikha ng isang malakas na insentibo para sa mga mambabatas upang makipag-areglo sa gobernador sa buong proseso sa halip na magpasa ng isang badyet na malaki ang babaguhin pagkatapos.

Sa iilang estado, ang gobernador ay mayroon ding kapangyarihan na mag - iberdeceić sa halip na lubusang mag - alis ng mga apropriasyon — isang mas madaling makibagay na kasangkapan na maaaring magpanatili sa operasyon ng mga programa sa mas mababang antas ng paglalaan. Ang pag - unawa sa mga tuntuning ito ng veto ay mahalaga sa sinumang sumusubaybay kung paano aktuwal na ginugugol ang salapi ng estado, sapagkat ang isinabatas na badyet ay kadalasang lubhang naiiba sa isa na ipinasa ng batasan.

Timbang na mga Kahilingan sa Pagbabadyet

Ang isang susing paghihigpit sa badyet ng estado ay ang halos-universal na kahilingan — sa 49 estado — na magpasa ng balanseng badyet. di tulad ng pamahalaang pederal, ang mga estado ay pangkalahatang hindi maaaring magpatakbo ng deficit sa kanilang mga badyet sa pagpapatakbo.Ang mga pwersang ito ay mahirap na mga pagpipilian: kung ang kita ay bumababa sa panahon ng pagbagsak ng ekonomiya, ang mga lehislatura ay dapat magbawas ng gastos, magtaas ng buwis, o kumuha ng mga pondong rain-araw.Ang mahigpit ng mga kahilingan na ito ay iba't ibang mga estado, tulad ng Colorado, ay may hangganang konstitusyonal sa pagtaas ng kita (ang kita ng mga karapatang bayaran ang Katipunan ng mga Karapatan), habang ang iba ay pumapayag sa mga kapital para sa mga proyektong panghihiraman ngunit hindi para sa mga proyektong kapital para sa mga proyektong pang-araw.

Kung ang mga patakarang balanse-budget ay gumagawa sa buwis na paghula ng espesyal na resulta nito. kung ang mga hula ay masyadong optimistiko, ang estado ay maaaring mangailangan ng mga mid-year crux o supplemental appropriation na mga bayarin. kung masyadong pesimistiko, ang estado ay maaaring magtapos sa taon sa pamamagitan ng labis, na maaaring magbunsod ng mga debate tungkol sa mga rebate ng buwis o tumaas na paggastos sa susunod na siklo.Ang mga Estado gaya ng New York at Illinois ay humarap sa paulit-ulit na krisis dahil sa talamak na understimasyon o labis na mga kita.

Rependiyenteng Panig: Kung Paano Nagtataas ng Salapi ang Estados Unidos

Upang maunawaan ang mga pasiya sa badyet, dapat munang maunawaan ng isa kung saan nanggagaling ang salapi.

  • Personal na buwis sa kita — na ginagamit ng 42 estado (plus D.C.), na kadalasang may progresibong rate na tumataas sa kita.
  • [Sales:] — na ginagamit ng 45 estado, na karaniwang may mga ekstento para sa mga groseri, inireresetang gamot, at iba pang mga kailangan.
  • Corporate tax] — na ginagamit ng 44 na estado, bagaman nakita ng marami ang pagbaba ng halaga dahil sa kompetisyon.

Ang iba pang mga mahalagang mga survision streets ay kinabibilangan ng mga motor fuel tax, cutlance tax sa natural na pagkuha ng yaman, advenue, mga kinita sa loterya, at mga bayad para sa mga serbisyo tulad ng mga lisensiya sa pagmamaneho at propesyonal na mga pahintulot.[kailangan ng sanggunian] Ang mga donasyong pederal ay gumaganap din ng isang pangunahing papel, lalo na sa Medicaid, transportasyon, at edukasyon. Sa katamtaman, ang mga pondong pederal ay maaaring maging sanhi ng humigit-kumulang 30% ng paggasta ng estado, ngunit ang kabahaging iyon ay maaaring maging mas mataas sa mga estadong mababa-incomedience o sa panahon ng emergencys.

Ang mga lehislatibo ay kadalasang humaharap sa panggigipit upang maiwasan ang pagtataas ng buwis, kahit na hindi sapat ang kita.Ito ay humahantong sa mga isang-panahong fixed: paggamit ng reserba, pagkaantala ng pagpapanatili ng kapital, paghiram mula sa mga espesyal na pondo, o pagtulak ng mga gastos sa mga lokal na pamahalaan.Sa paglipas ng panahon, ang mga estratehiyang iyon ay maaaring lumikha ng mga depisitasyon sa istraktura na nagpipilit sa mas masakit na pagbabawas sa huli.

Single sa Paggastos: Ang Malalaking Kategorya

Ang mga badyet ng Estado ay pinangingibabawan ng ilang malalaking kategorya sa paggasta, anupat ipinaliliwanag nito kung bakit napakahilig makipagtalo sa mga debate sa badyet — bawat pangunahing programa ay may malalakas na constitutionalcie.

Edukasyon: K–12 at Mas Mataas na Edukasyon

Ang edukasyong K–12 ay karaniwang ang pinakamalaking nag-iisang bagay sa isang badyet ng estado, na kadalasang kumukunsumo ng 30–40% ng pangkalahatang gastos ng pondo.Ang mga pormulang pondo ay labis na magkakaiba, na may ilang mga estado na gumagamit ng pormulang pundasyon na gumagarantiya ng isang baseng halaga sa bawat estudyante, habang ang iba ay mas umaasa sa lokal na mga buwis na pag-aari. Ang mga batas ng Estado ay nagtakda ng kabuuang antas ng tulong na pang-edukasyon, nagtatakda kung paano ito ipinamamahagi sa mga distrito, at naglalapat ng mga kahilingan para sa mga suweldo ng guro, sukat ng mga sukat ng klase, at mga hakbang na pampanantasan.

Ang mas mataas na edukasyon ay tumatanggap ng isa pang mahalagang bahagi, bagaman ito ay tumanggi sa pag-unlad ng pagpapatala sa maraming estado. Ang Tuition ay tumataas ay kadalasang sumusunod sa mga pagbabawas ng pondo ng estado, paglalagay ng pabigat sa mga mag-aaral at pamilya.Ang mga lehislature ay maaari ring lumikha ng mga programang scholarship, tulad ng Georgiaisen Aspendit Scholarship o Floridaimens Bright Futures, na tinutustusan ng mga kita ng loterya o pangkalahatang mga apropriasyon.

Pangangalaga sa Kalusugan: Medicaid at Kalusugan ng Bayan

Ang Medicaid ay ang ikalawang-malaking kategorya sa karamihan ng mga badyet ng estado, at kadalasang ang pinakamabilis-lumaon. Ang pamahalaang pederal ay nagbabayad ng isang bahagi (50% hanggang 80% depende sa estado at programa), ngunit ang mga estado ay nagbabayad sa natitira. Mga desisyon tungkol sa pagiging eligity, provider revision rate, at ang mga serbisyong may bubong ay direktang umaapekto sa paggasta ng estado. Ang Affordable Care Act Ectuations Medicaid expany ay nagbigay ng opsiyon sa mga estado na saklaw ng mas mababang-incommunication, at bilang ng 2025, at ang mga estado ay direktang gumawa ng mga gastos sa bawat isa sa pagpapalawak ng mga gastos, mga gastos sa economic producation.

Sa kabila ng Medicaid, pondohan ng mga estado ang mga kagawaran ng kalusugang pampubliko, serbisyong pangkalusugan ng isip, paggamot sa pang-aabuso sa substansiya, at mga programa sa segurong pangkalusugan (CHAP).[1] sa panahon ng epidemyang COVID-19, ang mga lehislatura ay kailangang mabilis na mag-ebolb ng mga pondo para sa pamamahagi ng bakuna, pagsubok, at suporta ng ospital — kadalasan sa pamamagitan ng mga bayaring pang-ekonomiya.

Transportasyon at Pag - aayos

Sa mga nakaraang taon, lalong tumindi ang mga debate kung paano magtataas ng buwis sa gasolina, kung paano maaaalsa ang mga buwis sa gasolina at kung paano maaalsa ang mga sasakyan.

Ang mga badyet na kapital – hiwalay sa mga badyet na pang-operasyon – ay sumasaklaw sa malalaking proyektong imprastraktura tulad ng pagtatayo ng mga bagong paaralan, bilangguan, at mga gusaling tanggapan ng estado.Ang mga ito ay kadalasang sinipsip sa pamamagitan ng paghiram sa pamamagitan ng mga bono, na nangangailangan ng pagsang-ayon ng mga botante sa maraming mga estado.Ang mga Legislature ay nagpapasiya kung aling mga proyekto ang isasama sa bawat akto ng gampanin, na lumilikha ng mga pagkakataon para sa mga kasaping economicscancements na maaaring magtulak sa lokal na pag-unlad ng ekonomiya.

Kaligtasan at Pagtutuwid ng Bayan

Ang mga gastos ng Estado sa mga bilangguan, pulisya, hukuman, at mga serbisyo ng sunog ay isa pang pangunahing bagay.Ang mga pag-aayos ay tumaas ng malaki sa nakalipas na 40 taon dahil sa mas mahabang sentensiya at mas mataas na rate ng pagkabilanggo.Maraming mga batas ay nag-udyok ngayon sa mga sapilitang minimum na mga sentensiya at paggalugad ng mga alternatibo upang mabilanggo sa pagsisikap na mabawasan ang gastos nang hindi ikinokompromiso ang pampublikong mga serbisyo.Ang reporma ng pulisya kasunod ng mga insidenteng mataas-profile ay nag-udyok din ng mga debate sa mga badyet kaysa sa pag-ipunan o reallocast ng mga mapagkukunan ng batas sa mga serbisyong panlipunan.

Mga Salik na Nag - uudyok sa mga Pasiya sa Pagbabadyet

Pagkatapos ng mekanikal na proseso, ilang mas malalalim na puwersa ang humubog kung paano nagpasiya ang mga mambabatas na magtabi ng salapi:

Pulitikal na Ideolohiya at Pagsupil ng Partido

Sa pangkalahatan, ang mga mambabatas na Demokratikong mambabatas ay may hilig na unahin ang paggasta sa mga serbisyong panlipunan, edukasyon, at pangangalagang pangkalusugan, samantalang ang mga hindi kinikilalang kontrol ng partido ay maaaring humantong sa mas maraming badyet ng ideolohikal — gaya ng 2023 Texas budget na nagpataas ng pondo sa paaralan habang binabawasan din ang mga buwis sa ari - arian — samantalang ang mga di - sapat na kontrol ay maaaring humantong sa mas maraming mga badyet sa ideolohikal na paraan.

Mga Panggigipit at Pakikipagpunyagi

Ang mga mambabatas ay lubhang nakababatid kung paano nakakaapekto ang kanilang mga boto sa mahahalagang mga constitutionalcies. Ang mga unyon ng mga empleado sa gobyerno ay nakikipaglaban para sa mas mataas na suweldo at benepisyo; ang Chamber of Commerce ay nagtutulak ng mas mababang buwis at tulong sa mga mambabatas.Ang mga mambabatas ay tumutugon din sa mga tuwirang pag - aayos mula sa mga pamahalaan, lalo na sa panahon ng mga miting ng munisipyo at mga pampublikong pagdinig sa badyet.

Mga Siklo ng Ekonomiya at mga Sugpungang Pang-agham-Day

Sa panahon ng mga resesyon, ang mga kita ng estado ay bumabagsak, na pumipilit ng mga batas upang gumawa ng masakit na pagbabawas. Ang Dakilang Pagbabawas ng 2008–2009 ay humantong sa malalim na pagbabawas ng edukasyon at pangangalagang pangkalusugan sa ibayo ng karamihan ng mga estado.[kailangan ng sanggunian] Sa pagtugon, maraming estado ang lumikha o pinalawak na mga ⁇ infirainy-day ⁇ ang ilang mga pondong konserbatibo –20% ng mga reserba ng badyet na maaaring makuha sa panahon ng depresyon; ang pang-akademikang mga reserba ay isang pernasyunal na debate: gaano kalaki ang dapat? ang ilang mga konserbatibong ekonomista ay nagmumungkahi ng 15–20% ng pangkalahatang gastos; na nag-lakas na naghihikayat sa mga reserba sa mabuting mga reserba sa mga panahong ito.

Mga Pederal na Pagsasaayos at Kalagayan

Halimbawa, upang tumanggap ng pederal na pondong pang-edukasyon ng Medicaid, dapat na saklawin ng mga estado ang espesipikong mga populasyon at serbisyo. sa katulad na paraan, ang pederal na mga pondong transportasyon ay dumarating na may mga kahilingan sa pagpaplano, mga pagsusuring pangkapaligiran, at mga pamantayang pangtrabaho.Ang mga lehislature ay maaaring mainis sa mga utos na ito ngunit walang gaanong mapagpipilian kung nais nilang maiwasan ang pagkawala ng bilyun-bilyong dolyar na pederal.

Di - Pagkakasundo at Pakikipagtulungan ng Bayan

Ang proseso ng badyet ay maaaring magresulta sa arcane, ngunit ang dumaraming bilang ng mga estado ay sumusubok na maging mas malinaw ito. Marami ngayon ang naglalathala ng mahahanap online database ng paggasta, at ilang live-stream committee hearings.National Conference of State Legislatures Ang mga ito ay nagreresulta sa mga pinakamahusay na gawain para sa transparensiya ng badyet. Ang Citizen ady advocacy groups, tulad ng Center on Bud at Policy[T:T:TF3] ay nagbibigay ng mga kasangkapang pang-paglilinaw at pang-unawa sa mga residente.

Maraming batas ang nagtuturo kung saan ang mga indibiduwal at mga organisasyon ay maaaring magsalita o laban sa espesipikong mga pamamaraan.

Labis na Pagkaunawa: Ang Pag - iisip sa Salapi ay Itinatampok

Kapag ipinatupad na ang badyet, hindi pa natatapos ang papel ng lehislatura ng batasan. Karamihan sa mga estado ay may permanenteng mga komiteng pang-akademya, tanggapan ng badyet na pang-produksiyon, o nagsasariling mga auditor na sumusubaybay sa aktuwal na paggasta laban sa mga aproktibo.Nag-aasal sila ng pagganap ng mga audit upang makita kung ang mga programa ay nakaaabot sa kanilang mga tunguhin, at mga auditomisyong pinansiyal upang madetek ng pandaraya o pag-aaksaya.

Halimbawa, ang Government Accountity Office ay nagsisilbing modelo sa antas pederal, ngunit maraming estado ang may katulad na mga ahensiya. Kung matuklasan ng isang lehislaturang audit na labis na inirerererekta ng isang ahensiya ang asumporasyon nito o ginagamit na pondo para sa mga hindi awtorisadong layunin, ang lehislatibo ay maaaring magdaos ng mga pagdinig, humingi ng pagtutuwid, at mag-ayos ng mga badyet ayon dito.

Ang mga asumpsiyon ng repleksiyon (pag-aapruba) — mga pagbabago sa mid-year — ay karaniwan kapag bumangon ang mga emergency o kapag malaki ang pagbabago ng mga propesyunal na propesyunal na mga propesyunal na salapi para sa lahat ng mga bagay mula sa tulong ng sakuna tungo sa pagkapuno ng mga bilanggo. ang mga lehislasyon ay dapat kumilos nang mabilis, kadalasan sa loob ng mga araw o linggo, upang maiwasan ang mga pagkasira o pagkabuwag ng serbisyo.

Ang Kinabukasan ng Pagbabadyet ng Estado

Ang ilang mga kalakaran ay nagreresulta sa kung paano ang mga batas ng estado ay lumalapit sa mga badyet.[1] Ang paglipat sa mga remote na trabaho at online na mga serbisyo ay nagbago ng mga koleksiyon ng buwis – ang mga buwis sa benta sa e-commerce ay tumaas mula noong AngWayfair na desisyon, at ang mga estado ay nakikipagpaligsahan para sa remote workers feadiorate base. Ikalawa, ang pagbabago ng klima ay ang pag-ilaki ng bagong gastos sa imprastraktura mula sa mga sunog, baha, at bagyo, sa pagpipilitang-loob para sa mas madaling pag-ayos, ang mga episid na mga serbisyong pangkalusugan at ang mga serbisyong pang-isipan.

Ang mga kasangkapang pang-teknolohikal, tulad ng sero-based budgeting at beading-based budgeting, ay nagkakaroon ng pagkapit sa ilang mga estado, bagaman ang karamihan ay gumagamit pa rin ng inkretong badyet — paggawa ng maliliit na mga pagbabago mula sa naunang taon ⁇ s ⁇ s ⁇ at ang pagtulak para sa mas mahusay na pag-aasal at pananagutan ay malamang na magpapatuloy, katulad ng walang-hanggang tensiyon sa pagitan ng mga na kompetensiyang priyoridad. sa katapusan ng bawat siklo, ang huling badyet ay sumasalamin hindi lamang sa mga bilang, kundi sa mga pagpapahalaga, kompromiso, at dynamics ng estado.

Para sa sinumang nagnanais na maimpluwensiyahan kung paano gumugugol ng salapi ang kanilang estado — bilang isang botante, aktibista, lider ng ahensiya, o estudyante — mahalaga ang pagkaunawa sa proseso ng badyet ng batas.