Introduksiyon: Kung Bakit Pinag - aalinlanganan ng Pamahalaan ang mga Bagay na Mahalaga sa Reporma sa Ekonomiya

Ang mga reporma sa ekonomiya at privatization ay hindi nangyayari sa isang vacuum, ang mga ito man ay hinubog, pinabilis, o hinahadlangan ng pulitikal na arkitektura kung saan ang mga gumagawa ng patakaran ay kumikilos o nababahagi — ang disenyo ng isang pamahalaan — ito man ay nagtutuon ng kapangyarihan o nagkakalat nito, nakakaharap man ng mga ehekutibo ang mahihinang pagbabawal sa paggawa ng batas o ang malalakas na pagsusuri, kung ang mga partido ay disiplinado o nababahagi — ay lumilikha ng isang set ng mga pangganyak at mga takson na tumitiyak kung gaano kabilis at lubusang maaaring baguhin ng isang bansa ang ekonomiya nito.

Ang debate tungkol sa istraktura at reporma ng pamahalaan ay may mahabang pedigree.Ang mga ekonomistang pampolitika ay nagbanggit na ang ⁇ veto ay maaaring magtulak sa mga masakit na pagbabago — mga indibiduwal o grupo na ang kasunduan ay kinakailangan para sa pagbabago – ay maaaring mag-resulta kahit na ang mga mahusay na-designed na reporma. Sa kabaligtaran, ang mga sistemang nagbibigay ng tiyak na aksiyong ehekutibo ay maaaring magtulak sa pamamagitan ng mga masakit na pagbabago, ngunit maaaring kulang din sa mga tseke na kailangan upang maiwasan ang mga pagkakamali sa patakaran. Ang artikulong ito ay sumusuri kung paanong ang iba't ibang mga istraktura ng pamahalaan ay nagpapadali o humahadlang sa mga repormang ekonomiko at privatisasyon, nag-sa-sa-sa-sapribsiyon sa pag-sa-sa-sa-sa-pag-pag-pag-pag-pag-pag-pag-unawa ng mga ebidensiya at pagbibigay ng mga pagbabagong pang-unawa ng mga pagbabago at pagbibigay ng mga pagbabagong pang-harap sa mga pagbabagong pang-atadkapara sa mga pagbabagong pang-eksa-pag-ektomiya.

Pag - unawa sa Tanawin: Mga Typolog ng Pamahalaan

Sistemang Parliamentaryo

Sa isang sistemang parlamentaryo, ang ehekutibong sangay (ang gabinete at punong ministro) ay hinango at mananagot sa batasan.Ang pagsasanib na ito ng mga kapangyarihan ay maaaring lumikha ng alinman sa mabilis na pagbabago o pagkaparalisa, depende sa pagsasaayos ng partido.Ang isang nag-iisang-partidong karamihang pamahalaan — katulad ng sa Nagkakaisang Kaharian o New Zealand para sa malaking bahagi ng panahon pagkatapos ng digmaan – ay maaaring gumawa ng batas agad dahil sa ang ehekutibo ang kumokontrol sa agendamental na agemental. Gayunpaman, kapag ang mga pamahalaang koalisyon ay ang pamantayan, gaya ng Italya o Israel, ang pagbabago ay maaaring mapabagal ng pangangailangan ng maraming interes ng partido.

Ang disiplina ng mga partidong parlamentaryo ay isa pang kritikal na variable. Sa mga sistemang Westminster-style na may malakas na mga panghagupit ng partido, ang mga paghihimagsik ng backbench ay bihira, na nagpapahintulot sa pamahalaan na ipatupad ang hindi popular ngunit kinakailangang mga hakbang pang-ekonomiya. Sa kabaligtaran, ang mga sistema na may mahinang disiplina ng partido o madalas na mga botong walang-pagtitiwala ay maaaring makakita ng mga repormang na binaligtad pagkatapos ng pagbabago ng pamahalaan.

Mga Sistema ng Pangulo

Ang paghihiwalay na ito ay maaaring lumikha ng mga pagkakataon at hadlang — isang presidente na may sumusuportang pamahalaan — isang kondisyon na kilala bilang di - nababahaging pamahalaan — ang mga sistema ng gobyerno na kadalasan nang nagbubunga ng mga termino ay maaaring pamalagian ng mga presidential system.

Ang isang pangunahing katangian ng maraming mga sistemang pampanguluhan ay ang pag-iral ng mga malalakas na pagsusuri at balanse, kabilang ang mga pagsisiyasat na panghukuman at mga batasang biyagaral.Mahadlangan nito ang padalus-maaga o unibern na mga reporma, ngunit nagpaparami rin ng mga puntos na veto. Para sa privatisasyon, nangangahulugan ito na kahit ang isang nagkasalang pangulo ay maaaring humarap sa mga buwan o taon ng mga pagdedemanda bago ang isang negosyong pagmamay-ari ng estado.

Mga Sistemang Semi-Presidientiko at Hybrid

Ang Pransiya, Rusya, at maraming mga post-Soviet na estado ay kumikilos sa ilalim ng semi-presidential systems, kung saan ang isang direktang inihalal na pangulo ay sabay-sabay na sumanib sa isang punong ministro at gabinete na responsable sa parlamento. ang balanse ng mga pagbabago ng kapangyarihan depende sa kung ang partido ng pangulo na Epistoks ang kumokontrol sa batasan. Cohabitation — kapag ang pangulo at parliamentaryong karamihan ay kabilang sa iba't ibang partido – ay maaaring lumikha ng panloob na alitan na nagreresulta ng mga repormang ekonomiko, gaya ng nakita sa Pransiya noong huling bahagi ng 1990s.

Ang ibang mga sistemang hybrid, tulad ng Swiss Federal Council o ang Chinese Communist Partyivities sentralisadong kontrol, ay lumalaban sa madaling kategorisasyon. Sa mga sistemang awtoritaryan o isahang-partido, ang bilis ng reporma ay kadalasang mataas dahil ang mga manlalaro ng veto ay naaalis, ngunit ang kawalan ng pananagutan ay maaaring humantong sa maninilang privatization at korupsiyon.

Federal vs. Unitary Structures

Sa kabila ng executive-legislatative relasyon, ang teritoryal na pamamahagi ng mga bagay tungkol sa kapangyarihan. sistemang Pederal (hal.g., India, Brazil, Alemanya) ay nagreresulta ng malaking awtoridad sa mga estado o lalawigan.Ito ay maaaring magpadali sa pag-aeksperimento ng reporma – ang estado-level patakaran ay maaaring maakyat – ngunit ito rin ay lumilikha ng maramihang mga patong na regulatorya na nagdurudugtong sa privatisasyon. Halimbawa, sa India, ang mga sentral na pamahalaan na mga pagtatangkang mag-istensiya na mag-fliflifliflish ng pag-e ng mga pag-pasa ng mga espost sa pagmimina nito sa pagmimina ng karbon ay matagal na na na na na na na na na na na na na na na na na na naantala mula sa respetibo mula sa mga estado.

Ang mga sistemang Unitaryo (e.g., Pransiya, Hapon) ay nagtutuon ng kapangyarihan sa sentro, ginagawang mas madaling ipatupad ang pambansang mga reporma — subalit nanganganib din ang mga ito na ipagwalang - bahala ang pagkakaiba - iba ng rehiyon na maaaring mangailangan ng angkop na mga pamamaraan.

Mga Tagapagpaganap ng Reporma at Pamamanipula ng Ekonomiya

Nakatuon na Awtoridad sa Executive at Panitikang Kalooban

Kapag ang isang lider o namumunong partido ay may maliwanag na utos na halal at ilang institutong instituto, ang mga reporma ay mabilis na nakauudyok.[kailangan ng sanggunian] Ang isang-party majorities. ang New Zealand ⁇ s radikal na mga repormang ekonomiko noong 1980s, na kinabibilangan ng malawakang deregulasyon, pakikipagkalakalan liberalisasyon, at privatization ng mga pag-aari ng estado, ay pinwersa ng isang pamahalaang broadcharigurthista na kumokontrol sa parlamento. Gayundin, ang Chile ⁇ s pension privatization noong unang bahagi ng 1980s ay ipinatupad ng isang diktadurang militar na walang oposisyon.

Gayunman, ang nakatutok na awtoridad ay isang tabak na may dalawang-edged. Kung walang independiyenteng mga tseke, ang mga reporma ay maaaring hindi gaanong idinisenyo o makuha ang mga benepisyo para sa mga piling tao.Ang susi ay ang malakas na pulitikal na kalooban, kapag sinamahan ng may kakayahang mga teknokratiko at mga prosesong naaaninag, ay maaaring manaig sa inertia na sumasalot sa mga sistemang baha-bahagi.

Matatag na Kapaligirang Pulitikal at Kapani - paniwalang Patakaran

Ang mga mamumuhunan ay nangangailangan ng prespektibo. Ang mga istraktura ng pamahalaan na gumagawa ng matatag na mga koalisyon o mga solo-partido majorities ay nagbabawas ng panganib na ang mga kinalabasang reporma ay mababaligtad pagkatapos ng susunod na halalan. Ang mga sistemang presidential, na may mga nakatakdang termino, ay maaaring mag-alok ng katatagan kahit na hindi ito popular, habang ang pangulo ay nananatiling may hawak.Sa kabilang banda, ang madalas na pagbagsak ng pamahalaan sa mga sistemang parliamentaryo (e., Italya ⁇ 69 pamahalaan mula noong 1946) ay pumipigil sa matagal-term na pamumuhunan at gumagawa sa privatisasyon na hindi kaakit-akit sa mga bentang bidder.

Kapag ang mga bangko sentral, mga ahensiyang regulatoryo, at mga katawang anti-karupukuyan ay nai-iinsect mula sa mga panghihimasok sa politika — tulad sa Alemanya ang mga idependiyenteng sistemang parliamentaryo o Chileimental system – tumataas ang kredibilidadng reporma.

Mabisang mga Institusyon at Pag - aasikaso sa Pagkabihag

Ang mga reporma at privatisasyon ay hindi lamang tungkol sa pagpasa ng mga batas; ang mga ito ay nangangailangan ng may kakayahang mga burukrasya upang magdisenyo ng mga proseso, mga asset ng halaga, at pangasiwaan ang transaksyon. Ang mga bansang may malakas na mga tradisyon sa serbisyo sibil, tulad ng Singapore at New Zealand, ay maaaring makapag-awtorso ng mga komplikadong programang privatization nang mahusay. Sa kabaligtaran, ang mga bansang may mahinang mga institusyon ay maaaring makakita ng privatization na humahantong sa asset-straited o korupsiyon.

Ang mga gusali ng gobyerno na nagtataguyod ng mga entidad ng mga entidad at nagsasanggalang sa mga lingkod ng bayan mula sa pulitikal na pagpapaputok (gaya sa maraming sistema ng parlamento) ay waring nagtatayo ng mas mataas na kakayahan sa institusyon.

Ang Papel ng Mapagsariling mga Regulator at mga Bantay

Ang matagumpay na privatization ay kadalasang nangangailangan ng pagtatatag ng mga independiyenteng lupong namamahala upang pangasiwaan ang mga bagong liberalisadong pamilihan. halimbawa, ang sistemang parlamentaryo ng UK ⁇ s ay lumikha ng mga regulator na katulad nina Ofgem at Ofcom. Gayon din, ang motibasyon ng India ⁇ s telecom ay tinulungan ng isang malakas na awtoridad na pang-edukasyon.Ang pagkakaroon ng gayong mga institusyon ay nakababawas sa panganib ng mga pribadong monopolisiya na pinapalitan ang mga estado, na maaaring magtayo ng suportang pampolitika para sa reporma.

Mga Hundan sa Reporma at Pag - aayos ng Ekonomiya

Ang Kawalang - Kakayahan sa Pulitika at ang Madalas na Paglipat ng Gobyerno

Sa mga bansang may multipartidong koalisyon o madalas na walang-pagtitiwalang boto, ang time-view ng mga gumagawa ng patakaran ay lumiliit. walang pamahalaan ang nagnanais na gumugol ng kapital pampolitika sa mga masakit na reporma na maaaring magbunga lamang pagkatapos ng malamang na pagbagsak nito.Ang problemang ito ay malubha sa mga sistemang parliamentaryo na may proporsiyonal na representasyon at mataas na pagkakawatak-watak ng partido, tulad ng Italya noong 1990s o Israel sa karamihan ng kasaysayan nito. ang mga planong Privatization ay madalas na inilunsad ngunit pagkatapos ay nag-i-inalisast bilang mga koalisyon.

Ang Karupsiyon at ang Pagkabihag ng Estado

Ang katiwalian ay hindi lamang naglilihis ng mga yaman kundi lumilikha rin ng malakas na mga pangkat ng interes na sumasalungat sa transparensiya at kompetisyon. Sa mga sistemang may mahinang mga pagsusuri at balanse — maging presidential o parliamentaryo — ang mga namumunong piling tao ay maaaring gumamit ng privatisasyon upang gantimpalaan ang mga crony. Kapag ang mga istraktura ng pamahalaan ay pumapayag sa mga ehekutibo na iwasan ang produksyong analisiya (hal, sa pamamagitan ng batas sa ilang sistemang presidential), ang prioridad ay maaaring maging isang sasakyan para sa mga aspektitusyong pang-grestrmika sa mga industriyang pang-estika.

Sa kabaligtaran, ang mga sistema na may malakas na mga ahensiyang anti-pantrobersiya at hudisyal na pagsasarili — tulad ng Swedeniviers parliamentaryong monarkiya — ay lumilikha ng mga kapaligiran kung saan ang privatisasyon ay mas malamang na lumikha ng mga kakompetensiyang pamilihan.

Pagtutuon ng Pansin sa Kapangyarihan at Kawalan ng Konsensus

Bagaman ang napakaraming mga manlalaro ng veto ay maaaring harangan ang reporma, ang sobrang kaunti ay maaaring gumawa ng mga reporma na walang societal na pagbili-in at kalaunan ay nabaligtad.Sa mga sistemang presidential kung saan ang isang partido ay kumokontrol sa lahat ng mga sangay, ang malawak na koalisyon-patayo ay maaaring hindi kinakailangan, ngunit ang mga reporma ay maaaring baligtarin kapag ang oposisyon ay kalaunang nanalo ng opisina. Chile ⁇ ang mga repormang estruktura sa ilalim ng Pinochet ay pangunahing pinanatili pagkatapos ng pagbabalik sa demokrasya, ngunit dahil lamang sa ang o ang o ang mga reporma ay napatunayang epektibo. Sa maraming bansa, gayunpaman, ang mga reporma ay ipinatupad ng isang makitid na koalisyon ay sa madaling panahon.

Mga Manlalaro ng Veto: Mga Legislature, Korte, at mga Kapareha sa Lipunan

Ang bilang at pagkakaiba-iba ng mga manlalaro ng veto — mga institusyon o artista na ang pahintulot ay kinakailangan para sa pagbabago ng patakaran — ay maaaring magkaroon ng malaking hadlang na reporma.Sa mga sistemang pampanguluhan, ang ehekutibo ay dapat madalas na makipagtawaran sa isang hiwalay na batasan; sa mga sistemang pederal, ang mga yunit na subnasyonal ay maaaring humarang sa mga pambansang reporma; sa mga bansang may mga hukumang konstitusyonal, ang privatization ay maaaring hamunin bilang paglabag sa karapatang pag-aari. Kahit ang mga unyon ng mga manggagawa at mga samahang pangnegosyo ay maaaring kumilos bilang mga manlalaro ng veto kapag sila ay pormal na na na na nakapaloob sa patakaran-gawa ng patakaran, gaya ng morpsiyon sa Alemanya.

Isang kilalang halimbawa ng veto-player gridlock ang Estados Unidos ⁇ ang pagkabigong gumawa ng komprehensibong repormang pangkalusugang berneltikal sa loob ng mga dekada, bagaman ang mga katulad na dynamics ay maaaring huminto sa privatization. Halimbawa, ang mga pagsisikap ng Indiaixis na privatize ang mga bangko ng pampublikong sektor ay humarap sa pagsalungat mula sa mga unyon ng empleyado at mga partidong pampolitika, at ang pagsulong ay mabagal hanggang sa isang konsiya ng mga krisis na na na na nagpabago sa balanse ng kapangyarihan.

Mga Pag - aaral sa Kaso

New Zealand: The Parliamentary Reform Laboratory

Sa ilalim ng isang unang-pay-the-post parliamenty system na may isahang-partimentaryong mga pamahalaan, New Zealand ay sumailalim sa isang dramatikong pagbabago sa ekonomiya sa pagitan ng 1984 at 1993. Ang Labour at pagkatapos ay ang mga Pambansang pamahalaan na deregated pinansiyal na pamilihan, inalis ang mga substitutional substitution, at mga raillery.Ang kawalan ng mga manlalaro ng veto — tanging isang adembledy chamber at mahinang lokal na mga pamahalaan – ay nagpahintulot sa mabilis na pagbabago. Gayunpaman, ang mga reporma ay bahagyang binago o binago sa mga kalaunang taon, na nagpapakita ng malakas na kapangyarihang makakapag-isa sa mga pagbabagong pang-isa sa mga shibersocimen: Ang mga Philippinesclectional na Philippinesclectionsc.[T.Ang mga pagbabago ay maaaring manatili ang mga pagbabago ay maaaring magpahinaptional na ito ay maaaring makaapekto sa mga pagbabago sa mga pagbabago sa Philippinesc.[T.

Chile: Demokrasya, Diktador, at Repormang Katatagan

Ang Chileifes ay naglalarawan kung paanong ang istraktura ng pamahalaan ay hindi lamang nakakaapekto sa resistensiya ng reporma kundi rin sa resistensiya ng reporma. Ang militar na junta (1973–1990) ay gumamit ng kanyang ganap na kapangyarihan upang ipatupad ang mga radikal na reporma sa pamilihan, kabilang ang privatisasyon ng panlipunang seguridad, kalusugan, at edukasyon. Kapag bumalik ang demokrasya, pinanatili ng bagong pamahalaan ang marami sa mga repormang ito dahil sa sila ay lumikha ng isang matatag na pagbabago at ang konstitusyon ay nangailangan ng mga supermajoridad para sa mga pangunahing pagbabago.[1] Ang Chile ⁇ s ⁇ s ⁇ səs ⁇ səs ⁇ s ⁇ s ⁇ sə ⁇ d ⁇ C ⁇ C ⁇ C ⁇ C ⁇ C ⁇ C ⁇ C ⁇ C ⁇ ay na nagbibigay ng isang matatag:[T ⁇ C.[T].[T].[T] Ang mga pre-C.[T] ay nagbigay ng mga preside ⁇ C.[T] Ang mga presides] ay isang matatag na nagbibigay ng mga presides] Ang mga presidet.[T.[T] Ang mga presidet.

India: Mga Kompleksidad ng Parlamento

Ang sistemang pederal na parlamentaryo ng India E.U. ay nagsasama ng isang malakas na sentral na tagapagpaganap sa mga makapangyarihang pamahalaan ng estado at isang multi-party landscape. ekonomiks na mga reporma at privatization ay hindi pantay. Ang 1991 balanse-of-payments krisis ay nagpahintulot sa sentral na pamahalaan na magtulak sa malawakang liberalisasyon dahil ang kontekstong pampolitika ay pansamantalang nabawasan ang mga manlalaro ng veto. ngunit ang mga kasunod na mga along pang-impormasyon ay madalas na na na nabababa ng mga kasosyong koalisyon, mga pamahalaan, at mga hukuman, halimbawa, ang pricastryal na institusyong pang-kadecasics[T.[T] Ang mga institusyong sentral ay patuloy na entialization [[T.[T] ay na na na na na na na na na na na na pinapanatili[T.[T.[T] Ang mga institusyon ay na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na

Pag - aayos ng Reporma sa mga Estratehiya ng Pamahalaan

Ang pag-unawa sa kayarian ng pamahalaan ay hindi lamang isang akademikong gawain. ito ay may praktikal na mga implikasyon para sa mga repormador, internasyonal na organisasyon, at mga mamumuhunan. Kung saan ang mga puntos ng veto ay marami, ang mga repormador ay maaaring mangailangan ng mas malawak na koalisyon, gumamit ng mga krisis na fiscal upang lumikha ng mga bintana ng pagkakataon, o mga repormang pagkakasunud-sunod upang mabawasan ang oposisyon. Sa mga sistemang may nakatuon na kapangyarihang tagapagpaganap, dapat bigyang diin ng mga repormador ang transparensiya at independiyenteng pangangasiwa upang maiwasan ang pagbihag at pagtiyak ng suspetentrance.

Para sa privatization, ang pagpili ng mga bagay na may kinalaman sa pamamaraan. Competitive admisyon, pampublikong listahan, at empleyado ay bumibili ng bawat isa sa iba't ibang mga kontekstong pampolitika.Sa mga parliamentaryong sistema na may malakas na disiplina ng partido, ang isang komprehensibong programang privatization ay maaaring mabilis na mai-rekograte. Sa mga sistemang pampanguluhan na may nababahaging pamahalaan, ang mga repormador ay maaaring magtuon ng pansin sa mas maliit, hindi gaanong sensitibo sa politikang mga negosyo ng estado na unang magtayo ng kredibilidad.

Pagsasaayos

Ang kayarian ng pamahalaan ay hindi tadhana, ngunit malakas na binibigyang-diin nito ang landas at bilis ng mga reporma sa ekonomiya at privatization. Ang mga sistemang parlamentaryo na may isahang-partimentong mga pangunahing mga bagay ay maaaring mga makina ng mabilisang pagbabago, ngunit nanganganib na mabaligtad at mabaligtad ang mga ito.Ang mga sistemang presidential ay maaaring magbigay ng katatagan ngunit gayunding gridlock. ang mga istrakturang pang-internasyonal na mga reporma ay maaaring manatili ang mga ito ay ang mga nauunawaan ang kanilang sariling institusyunal na tanawin at mga estratehiyang pang-interal na ekwilian na pag-kalikasan na pag-kaiba ng mga entrkulo at ang mga entrplikado ay patuloy na mga entrplikado sa mga entrentrentrkulo: hindi laban sa mga entrentrentrentrentrentrentrentrentrentrentrentrentrk na entrentrentrentrentrentrentrentrentrentrentration:[[[[[[C.] Ang