Ang Legislative Toolkitt Para sa Patakaran ng Siyensiya

Ang kaugnayan sa pagitan ng sangay ng batas at ng siyentipikong negosyo ay maraming impormasyon at kadalasang hindi pinahahalagahan.

Ang mga lehislatura ay maaaring makaimpluwensiya sa agham sa pamamagitan ng ilang mga natatanging mekanismo: direktang pondong mga aproporsyon, pagbibigay ng pahintulot sa mga batas na lumilikha o nag-iindorso ng mga programang pananaliksik, mga paglilitis na nangangasiwa na humubog sa mga priyoridad ng ahensiya, at mga regulasyong pang-istruktura na nagtatakda ng mga pamantayang etikal at pangkaligtasan.Ang bawat pingga ay nagdadala ng kakaibang mga implikasyon para sa kung paano isinasagawa ang agham at kung aling mga pagkakatuklas ang sa wakas ay umaabot sa publiko.

Badyet ang mga Pagsasagawa ng Pangangasiwa at Pag - aapela

Ang pinaka-pamantayang impluwensiya ay sa pamamagitan ng taunang prosesong apropriasyon. Ang Kongreso ay nagtatakda ng mga badyet para sa mga pangunahing ahensiya sa agham gaya ng National Institutes of Health (NIH), ang National Science Foundation (NSF), ang Kagawaran ng Enerhiyang Pangasiwaan ng Siyensiya, at NASA. Ang mga badyet na ito ay epektibong naglalagay ng kisame para sa gawaing pananaliksik sa halos lahat ng disiplinang siyentipiko.Ang isang mahusay na pagtaas ng pondo ay maaaring mapabilis ang pagsulong sa mga terapis o pagmomodelo ng klima, habang ang isang pagbabawas ay maaaring makapagresulta ng mga inaasahang linya ng pagsisiyasat sa loob ng maraming taon.

Halimbawa, ang 21st Century Cures Act, na ipinasa noong 2016, ay naglaan ng $4.8 bilyon bilang bagong pondo para sa mga admisyon ng NIH, kabilang ang Precision Medicine Initiative at ang BRAIN Initiative. Sa kabaligtaran, ang sequester kasunod ng Budget Control Act of 2011 ay nagpataw ng mga surpasyo-the-board cruits na nagpabawas ng NSF na nagbibigay ng mga rate ng pondo sa mga makasaysayang lows (SF scheme monts[[F]].[F ⁇ [F ⁇ ]).

Pag - uulat ng Authorisyon

Bukod sa simpleng mga antas ng pondo, magagamit ng Kongreso ang pahintulot na gumawa ng batas upang lumikha ng ganap na bagong mga programa sa pananaliksik o mga ahensiya. Ang America COMPETES Act, na unang ipinasa noong 2007 at muling awtorisado nang maramihan, pinalawak na NSFimen ang mga instruksiyon sa mga K–12 agham at lumikha ng Advanced Research Projects Agency-Energy (ARPA-E). Ang gayong batas ay karaniwang kinabibilangan ng espesipikong mga patakaran na naghuhubog kung paano ang mga pondo ay ginugugol — halimbawa, na nangangailangan ng isang pagtuon sa pagsasaling pananaliksik o sa ilang mga pamayanang underservelop.

Ang pag-aauthoring bills ay nagtakda rin ng mga tuntunin para sa peer review, pagbahagi ng datos, at mga alitan ng interes. Kapag ang Kongreso ay sumulat ng Foundations for Evidence-Based Policymaking Act of 2018, iniutos nito na ang mga pederal na ahensiya, kabilang na ang mga pondo ng agham, ay magkaroon ng mas matibay na mga pamantayan ng datos at mga gawain sa pagtatasa.Ito ay may mga randomang epekto sa kung paano nagdidisenyo ang mga mananaliksik ng mga pag-aaral at mga resulta ng ulat.

Pagtanaw at Pagkarinig

Ang mga komite sa pangangasiwa ng Kongreso ay may hawak na mga pandinig na maaaring bumago sa mga priyoridad ng siyensiya. Kapag tinatawag ng isang komite ang mga direktor ng ahensiya o ang kilalang mga siyentipiko na magpatotoo, kadalasan nang nagpapahiwatig ito ng pagbabago sa pulitikal na atensiyon. Halimbawa, ang mga pagdinig sa krisis ng opioid ay humantong sa higit na pondo para sa pananaliksik sa kirot at pagkasugapa sa neuroscience.

Oversight can also uncover mismanagement or scientific misconduct, leading to reforms. The National Academy of Sciences was restructured in part because of congressional hearings on conflict-of-interest scandals. Good oversight helps maintain public trust, but when driven by partisan motives, it can chill legitimate research.

Mga Pag - aaral sa Legislative na Impluwensiya sa Siyensiya

Nililiwanag ng mga halimbawang real-world kung paano ang mga desisyon na lehislatibo ay humubog sa trajektorya ng agham Amerikano.

Ang Proyektong Genome ng Tao

Ang napakalaking internasyonal na pagsisikap na ito ay nai-upload ng Kongreso noong 1990 nang ito ay nag-angkop ng $3 bilyon sa loob ng 15 taon sa Department of Energy and NIH. Ang mga mambabatas ay nag-uugnay ng pondo sa espesipikong mga mahalagang pangyayari, na tinitiyak na ang pag-aapruba ng teknolohiya ay mabilis na sumulong. Ang tagumpay ng projectimen ay nagpapakita kung paanong ang isang tuloy-tuloy na pangako ng batas sa pangunahing agham ay maaaring magbigay ng mga pagbabagong resulta – at binuksan nito ang pinto sa ngayon cianianomic medicine revolution.

Ang Bayh-Dole Act

Marahil wala pang isang piraso ng batas ang nakagawa ng higit upang pabilisin ang paglipat ng teknolohiya sa unibersidad-industriya kaysa sa Bayh-Dole Act of 1980. Bago ang batas na ito, ang mga imbensiyon na nagmumula sa pederal na pondo ay nauukol sa pamahalaan, at iilan lamang ang komersiyal na ginawa. ang Bayh-Dole ay pumayag sa mga unibersidad at maliliit na negosyo na panatilihin ang mga karapatan sa patente at lisensiya nito sa mga kompanya.

Pag - aabuloy ng Stagnation at ang ⁇ Valley of Deathific

Yamang positibo ang lahat ng impluwensiya ng batas, yamang ang kakayahan ng NIHites na bumili ng badyet ay humina, dahil na rin sa di - gaanong pagbibigay ng pondo at implasyon.

Mga Hamon sa Pagtitimbang ng Siyentipikong Autonomiya at Legislative Prinsipies

Ang isang pernial tensiyon ay umiiral sa pagitan ng mga siyentipikong community admiters na pagnanais ng autonomiya at ang mga lehislatura lehitimong pangangailangan upang matiyak ang pananagutan at pagkakahanay sa mga pambansang mga tunguhin. ang ilang mga mambabatas ay nag-aalalá na ang mga siyentipiko ay nagtataguyod ng mga self-interes na mga proyekto na hindi saklaw ng mga pangangailangan ng publiko; ang iba ay nag-aalarma na ang mga pakikialam sa politika ay maaaring magkompromiso ng siyentipikong integridad.

Mga Katatakutan at Nakadirektang Pondo

Ang isang mapagtalong kasangkapan ay ang confirm na ekwasyon ng Kongreso, na nag-uutos ng pondo sa isang espesipikong institusyon o proyekto, kadalasan sa isang distrito ng mambabatas.Ang mga tagapagtaguyod na nangangatwiran ay maaaring sumuporta sa panrehiyong pag-unlad ng ekonomiya at makipag-ugnayan sa lokal na imprastrakturang pananaliksik.Ang mga kritiko ay tumututol sa sistemang peer-review, na humahantong sa mas mababang-quality science at potensiyal na pag-aaksaya.Dahil ang pagbabawal sa mga propekwensiya noong 2011 ay bahagyang na-angat noong 2021, ang debate ay nagpapatuloy.

Ang susi ay ang pagtama ng balanse. Kapag ginawa nang malinaw at limitado ang lawak, ang nakadirektang pondo ay makatutulong sa mga puwang ng tulay sa mga lugar tulad ng pananaliksik sa kalusugan sa lalawigan. ngunit kapag ito ay naging sasakyan para sa politika ng pork-barrel, sinisira nito ang buong negosyo.

Pulitikal na Pamumuna sa Pananaliksik na Topiko

Maaaring idikit ng Kongreso ang ⁇ riders ⁇ sa mga bayarin sa appropriation na nagtatakda ng pondo para sa ilang uri ng pananaliksik — halimbawa, ang pananaliksik tungkol sa karahasan sa baril, mga pag - aaral sa siyensiyang panlipunan, o pagbabago ng klima sa pagmomodelo. Mula 1996 hanggang 2020, ang Centers for Disease Control and Prevention (CDC) ay mabisang ipinagbawal mula sa pananaliksik sa pananalapi na maaaring bigyang - kahulugan bilang pagsuporta sa pagkontrol ng baril, na humahantong sa isang agwat sa katibayan tungkol sa mabisang mga estratehiya sa paghadlang.

Ang gayong mga paghihigpit ay pumipilipit sa siyentipikong negosyo dahil iniiwasan nila ang mahirap na gawain ng pagbuo ng mga kasunduan tungkol sa sensitibong mga paksa. Ang mas mabuting pamamaraan ay himukin ang mahigpit, independiyenteng mga pag - aaral samantalang hinahayaan ang propesyonal na mga lipunan na magtakda ng mga agenda sa pananaliksik ( AngNational Academies ay nag - uulat tungkol sa siyentipikong kalayaan).

Kung Paano Masusuportahan ng mga Legislator ang Pagsulong ng Siyensiya

May ilang kapaki - pakinabang na mga pagkilos na maaaring gawin ng mga mambabatas bukod pa sa basta pagsulat ng mas malalaking tseke.

  • Increase at patatagin ang pederal na R&D forleance: Multi-year appropriations and trust funds para sa mga espesipikong lugar (hal.g., malinis na enerhiya, pandemic na paghahanda) ay nabawasan ang kawalang katiyakan.Ang Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) modelo ng 5 quarceyear program manager ay naging matagumpay ngunit bihirang baguhin dahil sa mga tuntunin sa badyet.
  • [0] [[update the STEM workforce pipeline[: Ang mga bayarin sa Bipartisan tulad ng America COMPETES Act fund working training, scholarships for underrepresentative groups, at mga programa sa pagkalkula ng mga workforce.
  • [Promote open science and data share: Ang mga lehislador ay maaaring mag-utos ng open-access na paglalathala at machine-readable data values para sa pederal na pondohang pananaliksik.[T] Ang OSTP ⁇ Nelson Memo ⁇ (2002) na nangangailangan ng kagyat na pampublikong access ay isang palatandaan, ngunit ang patuloy na suportang Congressional ay kinakailangan upang pondohan ang imprastraktura.
  • [Support public-private sosyo: Mga korporasyong katulad ng Biomedical Advanced Research and Development Authority (BARDA) at ang Manufacting USA institutes ay umiiral lamang dahil sa nilikha ito ng Kongreso. Ang mga modelong ito de-risk maagang-stance development at pagpapabilis ng komersyalisasyon.
  • [[Engage na may mga lupong tagapayo: Ang mga mekanismong formal gaya ng President Egimen Council of Advisors on Science and Technology (PCAST) at ang Congressional Research Service (CRS) ay nagbibigay ng walang kinikilingang kadalubhasaan.Ang mga mambabatas na umaasa sa mga mapagkukunang ito ay gumagawa ng mas mahusay na mga desisyon na may kabatiran.

Paggawa ng Bipartisan Coals for Science

Ang agham na pondo ay makasaysayang nagkamit ng malawak na suportang bipartisan, ngunit hindi na awtomatiko. Ang ⁇ CHAPS at Science Actiughter ng 2022 ay nagpasa ng malaking boto mula sa parehong partido, kabilang ang malaking pagtaas para sa NSF, DOS, at pribadong-eksepsistor semiconductor na pananaliksik.Ang susi ay ang pag-aalsa ng panukala sa pamamagitan ng pambansang kompetisyon at seguridad sa ekonomiya sa halip na mga hindi mahirap unawaing mga halaga ng pananaliksik. Kapag ang agham ay maaaring maiugnay sa mga trabaho at pambansang depensa, ito ay nagkakaroon ng mas malakas na mga binting pampolitika.

Sa kabaligtaran, ang mga labis na ideolohikal o one-sided pitches ay maaaring maglayo ng mga potensiyal na kaalyado. Ang pinakamahusay na mga estratehiyang lehislatura para sa agham ay nagbibigay diin sa mga resultang may halong pagkakaiba: mas mabuting kalusugan, mas malinis na enerhiya, at isang mas matatag na bansa.

Habang ang siyensiya ay mabilis na nagtutungo sa mga hangganan na gaya ng pag - aayos ng gene (CRISPR), artipisyal na katalinuhan, at autonomous system, ang batasan ay sabay - sabay na magpapangyari sa pagbabago at pangalagaan ang lipunan mula sa di - sinasadyang mga resulta.

Pag - aayos sa Gene ng Tao

Ang 2018 kapanganakan ng genetikong edition na kambal sa Tsina ay pumukaw ng internasyonal na pagkapoot at panibagong mga panawagan para sa mga advancement guardrail., isinaalang - alang ng Kongreso ang mga panukalang batas upang ipagbawal ang human germline editing nang walang maliwanag na kaligtasan at etikal na pagrirepaso. Ang kasalukuyang kaayusan ng FDA upang pangasiwaan ang mga paggamot ng gene, mga panuntunan ng NIH para sa pananaliksik, at mga batas ng estado tungkol sa mga teknolohiya sa pag - aanak — ay hindi sapat para sa mabilis na pagsulong.

Praktikal na Katalinuhan

Ang AI ay naghaharap ng isang natatanging hamon dahil sa ang mga aplikasyon nito ay sumasaklaw sa halos lahat ng sektor. Ang [[FLT]AI Accountable Act[ at ang NISTA AI Risk Management Framework[ ay mga unang pagsisikap, ngunit ang Kongreso ay dapat na patuloy na mag-e - update ng mga batas upang matugunan ang algorithmic obtion, privacy, at trabaho. Ang mga mambabatas na na na na na na nakikilahok sa mga dalubhasa at mga objecryang teknikal na mga objecry ay maaaring mag - craft na maaaring mag - verthodor na nanghihimok ng mga pamamaraan na mag - halibidwaliksik sa pagtitiwala ng publiko.

Paghahambing sa Internasyonal na mga Bagay: Ang Ginagawa ng Iba Pang Legislatura

Ang pagsusuri kung paano pinangangasiwaan ng ibang bansa ang patakaran ng siyensiya ay maaaring magbigay - alam sa mas mahusay na pamamaraan ng batas.

Unyong Europeo

Ang mga miyembro ng EU ay nag-tutugma ng pananaliksik sa pamamagitan ng Horizon Europe, isang ⁇ 9.5 bilyon 7° 7°year programa na nagdiriin ng mga tunguhin ng ⁇ mission-oriented ⁇ tulad ng climate neutral at cancer prevention. ang paglahok ng mga bansangi-gilas ay kadalasang nagtutustos ng complementary momplient momptitions, at ang EU Parliament ay may impluwensiya sa pamamagitan ng mga pahintulot ng badyet at pangangasiwa ng European Research Council.

Tsina

Ang China Eventums National Peopleifics Congress ay sumasang-ayon sa malawakang pondo ng estado para sa mga teknolohiyang estratehiko tulad ng AI, quantum computing, at semiconductor production. ngunit ang prosesong lehislatura ay hindi gaanong malinaw at mas sentralisado. Ang modelong Tsino ay nagpapakita na ang top-down deficitment ay maaaring magkamit ng mabilis na pag-iinture, ngunit maaaring pigilan nito ang independiyenteng pagsisiyasat at ang profession.

Alemanya

Alemanya ⁇ Mga pondong Bundestag ang Max Planck at Helmholtz mga lipunan sa pamamagitan ng mga donasyon sa block na nagbibigay ng multi-year katatagan, pagpapalaya sa mga mananaliksik mula sa taunang siklo ng badyet. Ito ay gumawa sa mga Aleman saligang pananaliksik sa buong mundo na paligsahan. Ang mga mambabatas ng Estados Unidos ay maaaring isaalang-alang ang katulad na multi-year na mga balangkas ng pondo para sa mga ahensiya tulad ng NSF.

Itinatampok ng internasyonal na paghahambing na walang isang sistema ang sakdal, subalit ang pinakamahusay na mga gawain sa batas ay nagsasama ng matatag na pondo, independiyenteng pagrerepaso ng mga kasama, at maliwanag na mga tunguhin ng lipunan.

Mga Mungkahi Para sa mga Siyentipiko at mga Tagapagpatalastas ng Pananaliksik

Kung isa kang siyentipiko o tagapagtaguyod ng pananaliksik, may magagawa ka pa sa sistemang ito.

  • Ang pinaka-mahilig na lehislatura o cuble tour para sa mga mambabatas: Ang personal na pagkakalantad sa mga pasilidad ng pananaliksik ay maaaring mas nakakahikayat kaysa sa isang siksik na araw ng lobbying. Ang mga kasapi ng Kongreso na bumisita sa isang laboratoryo ay mas malamang na suportahan ang pondo nito.
  • Communicate sa polic-relevant language[: Iwasan ang jargon; i-kuwadro ang iyong trabaho ayon sa mga trabaho, kalusugan, seguridad, o paglago ng ekonomiya. isang malinaw na isang-pahinang buod kung paanong ang iyong pananaliksik ay kapaki-pakinabang sa isang distrito o estado ay nagkakahalaga ng isang libong mga dyeck.
  • Nakikipagtulungan sa mga propesyonal na lipunan[[FLT:[1]: Mga grupong katulad ng American Association for the Advancement of Science (AAS) ang nagpapanatili ng makapangyarihang mga advocacy network at makapagbibigay ng pagsasanay sa agham. Ang kanilang Perscrimination & Technology Policy Fellowships ay tuwirang naglalagay sa mga siyentipiko sa mga tanggapan at ahensiyang pang-ekonomiya.
  • Partipika sa mga pagdinig at mga yugto ng komento[: Ang mga ahensiyang Pederal ay hinihiling na maglathala ng mga panukalang alituntunin para sa komento ng publiko.Sa pamamagitan ng pagsailalim ng mga mahusay-angatwirang tugon, maaaring hubugin ng mga siyentipiko ang mga regulasyon na nakakaapekto sa kanilang mga larangan.Ang bawat komento ay binabasa at tinitimpla.

Ang Kahalagahan ng Bipartisan Science Caucus

Sa Kabahayan at Senado ng Estados Unidos, may mga caucuuse na nakatuon sa agham, pagbabago, at pananaliksik sa medisina.Ang mga grupong ito ay nag-oorganisa ng mga maiikling pag-aalsa at fact-figuresing trips. dapat abutin ng mga siyentipiko ang mga caucuuse na ito upang magbigay ng kadalubhasaan. kahit ang isang solong relasyon na may agham-isip na kawani ay maaaring magkaroon ng outsized effect kapag bumangon ang mga labanan sa badyet.

Pagsasaayos

Ang sangay ng lehislatura ay humahawak ng napakalaking impluwensiya sa direksiyon, bilis, at maging sa pag - iral ng siyentipikong pananaliksik. Sa pamamagitan ng mga pag - aaral, mga pahintulot, pangangasiwa, at regulasyon, maaaring pabilisin ng mga mambabatas ang mga pagsulong o di - sinasadyang pag - iral ng mga ito — mula sa mga siklo ng pananaliksik hanggang sa internasyonal na mga paghahambing — ang mga mananaliksik ay maaaring maging mas mabisang mga tagapagtaguyod, at gayundin sa aktibong pakikibahagi ng siyentipikong komunidad sa proseso ng patakaran.

Para sa mga naghahanap ng mas malalim na panggagalugad, ang Congress.gov na yaman kung paano ginagawa ang mga batas at ang Government Accounture Office ay nag-uulat tungkol sa federal R&am;D ay nagbibigay ng mga mapananaligang panimulang punto.