Table of Contents

Sa buong kasaysayan ng Amerika, malaki ang naging epekto ng mga gobernador ng estado sa mga karapatan, lupain, kultura, at soberanya ng mga Katutubo sa buong Estados Unidos dahil sa pagkaunawa sa ugnayang ito ng mga bansa at ng mga tao sa kasaysayan at sa pagsisikap ng mga tao na makipagkasundo at magkaroon ng makabuluhang pagtutulungan.

Ang Pundasyon ng Pagkasoberanya at ang Ugnayan ng Pamahalaan

Bago suriin ang papel ng mga gobernador ng estado, mahalagang maunawaan ang natatanging legal at pampolitika na katayuan ng mga Indiyanong bansa.Ang mga Bansang multinasyunal ay may mga ugnayang pampamahalaan-to-pamahalaan sa pamahalaang pederal, na nagtataglay ng malaking pagkakatulad sa mga kahatian ng Estados Unidos sa mga bansa sa buong mundo.Ang relasyong ito ay nag-uugat sa Konstitusyon mismo ng Estados Unidos, na kumikilala sa mga bansang tribo bilang mga soberanong pamahalaan na may likas na karapatan sa sariling-g-gobernisahan.

Sa kasalukuyan, ang 573 soberanong mga bansang tribo (iba't ibang tinatawag na mga tribo, bansa, banda, pueblos, komunidad, at mga Katutubong nayon) ay may pormal na ugnayang pang-bansa-to-bansa sa pamahalaan ng US, na may 229 ng mga bansang ito ng tribo na matatagpuan sa Alaska at ang natitirang mga tribo na matatagpuan sa 35 iba pang mga estado. Ang batayang pang-ekonomiya para sa ugnayang ito ay mula sa Artikulo I, Seksiyon 8, na nagkakaloob ng kapangyarihan sa Kongreso na pangasiwaan ang komersiyo sa mga tribo ng India, na na na nagtatatag ng balangkas para sa ugnayang pederal-sa-sa-sa-sapilakhan.

Ang ideya na ang mga tribo ay may likas na karapatang mamahala sa kanilang sarili ay nasa pundasyon ng kanilang katayuang konstitusyonal – ang kapangyarihan ay hindi pinangangasiwaan ng mga aktong kongreso, bagaman maaaring limitahan ng Kongreso ang soberanya ng tribo. malibang ang isang kasunduan o batas pederal ay mag-alis ng isang kapangyarihan, gayunpaman, ang tribo ay ipinapalagay na mag-aari nito. Ang prinsipyong ito ng katutubong soberanya ay nauna sa pagbuo ng Estados Unidos mismo at nananatiling pundamental sa pag-unawa ng ugnayang pang-tribo-state ngayon.

Ang Pananagutang Mapagkakatiwalaan at ang Ugnayang Pederal-Tribo

Di - tulad ng Estados Unidos, ang Estados Unidos ay may "taimtim na pananagutan" sa Tribong mga Bansa.

Ang responsibilidad na ito sa pagtitiwala ay lumilikha ng isang natatanging dinamikong kung saan ang pamahalaang pederal ay may mga obligasyong pangalagaan ang mga lupaing pang-tribo, mga yaman, at mga karapatan sa sariling-pamahalaan.Ipinahayag ni Pangulong Nixon ang isang pambansang patakaran ng sariling-determinasyon para sa mga tribong Indiyano noong 1970, at kamakailan lamang, ang Executive Order 13175, na pinamagatang Consultasyon at Koordinasyon sa mga Pamahalaang Mul ng India, ay inilabas noong 2000. Ang mga patakarang pederal na ito ay nagtatag ng balangkas na kung saan ang mga gobernador ng estado ay dapat magpatakbo kapag na nakikisama sa mga bansang tribo.

Ang Masalimuot na Posisyon ng mga Pamahalaan ng Estado

Bagaman ang mga bansang tribo ay may direktang ugnayang pamahalaan-to-pamahalaan sa pamahalaang pederal, ang kanilang relasyon sa mga pamahalaang estado ay mas komplikado. ang mga Estado, sa loob ng mga hangganang ang mga reserbasyong Indiyano ay matatagpuan, ay kumikilala sa soberanyang ito ngunit mas atubiling makitungo sa pamumunong pang-tribo sa isang ugnayang pampamahalaan-to-pamahalaan. Ang pag-aalsang ito ay may historikal na pinagmulan at patuloy na lumilikha ng mga hamon sa kontemporaryong ugnayang pang-tribo-state.

Ang autoridad ng tribo sa lupain ng India ay organiko at hindi ipinagkaloob ng mga estado kung saan matatagpuan ang mga lupain ng India. Ang prinsipyong ito ng soritoryal soberanya ay nangangahulugang ang mga gobernador ng estado ay walang likas na awtoridad sa mga bansang tribo o mga pamahalaang pang-tribo. Gayunpaman, ang mga pamahalaan ng estado at mga pamahalaang pang-tribo ay may malaking pagkakatulad, at nagtatag ng mga pinakamahusay na gawain sa mga relasyong tributaryo-State ay nagbubunga ng higit na pagtutulungan sa lokal na antas kaysa sa pagkakaroon ng alitan.

Makasaysayang Konteksto ng Sentenaryong Ugnayang Pang-ekonomiya

Ang kasaysayan ng mga gobernador ng estado na nakikipagtulungan sa mga pamayanang Indigatiko ay kakikitaan ng mga panahon ng pag - alis, sapilitang pag - aayos, at sistematikong mga pagsisikap na sirain ang soberanya ng tribo.

Ang Panahon ng Pag - aalis at Pag - aalis

Noong ika - 18 at ika - 19 na siglo, maraming gobernador ng estado ang aktibong sumuporta o nagpatupad ng mga patakaran na humantong sa sapilitang pag - aalis at pag - aalis ng mga katutubo sa mga lupain ng kanilang mga ninuno.

Madalas na ina-indorso ng mga pinuno ng Estado sa panahong ito ang pagpapalawak ng teritoryo, pagkuha ng yaman, at paninirahan ng mga hindi-Native na populasyon sa mga karapatan at kapakanan ng mga Indigenous na komunidad. Madalas na ginigipit ng mga Gobernador ang pamahalaang pederal na makipag-ayos ng mga kasunduan na magbubukas sa mga Katutubong lupain upang manirahan, at ang ilan ay aktibong nakibahagi sa mga kampanyang militar laban sa Indigenous na mga bansa na lumalaban sa pag-aalis.

Ang mga resulta ng mga patakarang ito ay mapangwasak, sapilitang inilipat ang mga bansa mula sa kanilang sariling lupain, na nagbunga ng katakut - takot na pagkawala ng buhay, pagkasira ng kultura, at pagputol ng sagradong mga koneksiyon sa mga teritoryo ng ninuno.Ang Trail of Waves at ang katulad na sapilitang pag - aalis ay nagsisilbing ganap na paalaala ng madilim na kabanatang ito sa kasaysayan ng Amerika, kung saan ang estado at ang pederal na mga opisyal ay nakipagtulungan upang palayasin ang mga katutubo ng kanilang mga lupain.

Mga Polisiya sa Pagkakatulad at Pagsugpo sa Kultura

Pagkatapos ng panahon ng pag - aalis, ang mga gobernador ng estado ay patuloy na gumanap ng mga papel sa mga patakarang nilayon upang sapilitang kilalanin ang mga Katutubo, sa pagtatapos ng ika - 19 at unang bahagi ng ika - 20 siglo, sinuportahan o ipinatupad ng maraming lider ng estado ang mga programang nilayon upang burahin ang mga kultura, wika, at tradisyunal na mga paraan ng pamumuhay.

Ang mga institusyong ito, na kumikilos sa ilalim ng pilosopiya ng "patayin ang mga Indian, iligtas ang lalaki," ay nagsikap na alisin ang mga batang katutubo sa kanilang pagkakakilanlan sa kultura, wika, at mga koneksiyon sa kanilang pamana.

Sa panahong ito, maraming mga estado rin ang naglapat ng mga batas na nagbabawal sa mga Katutubong gawaing relihiyoso, mga tradisyonal na seremonya, at mga ekspresyong kultural. ang mga awtoridad ng Estado, na may suporta o pagsang-ayon ng mga gobernador, ay nagpatupad ng mga patakaran na ginawang kriminal ang Iginuhit na mga gawaing espirituwal at naghangad na pilitin ang mga Katutubo na sundin ang mga pamantayang pangkultura ng Euro-Amerikano.

Ang Panahon ng Terminasyon

Noong kalagitnaan ng ika-20 siglo, ang isa pang mahirap na panahon para sa ugnayang pang-tribo-state.Noong mga 1950s at 1960s, itinaguyod ng pamahalaang pederal ang isang patakaran ng "terminasyon," na hinahangad na wakasan ang pederal na pagkilala sa maraming mga bansang pantribo at ilipat ang hurisdiksiyon sa mga Katutubong tao sa mga pamahalaan ng estado. ang patakarang ito ay naglalayong i-transportasyon sa mga mamamayang Amerikano sa pamamagitan ng pagbuwag ng mga pamahalaang pang-tribo at pagwawakas ng mga pananagutang pederal na trust.

Tinanggap ng ilan ang pagkakataon ng ilang gobernador ng Estado na palawakin ang hurisdiksiyon ng estado sa mga bansa at bayan ng tribo, anupat nakita nilang ito ang paraan para makontrol ang mahahalagang yaman at maalis ang itinuturing nilang hiwalay na mga korporasyon ng pamahalaan sa loob ng kanilang mga estado.

Ang katapusan ng panahon ng paglipol ay nagbunga ng pagkawala ng pederal na pagkilala sa maraming tribo, ng pagbuwag ng mga pamahalaan ng tribo, at ng paglilipat ng milyun - milyong ektarya ng lupain ng tribo mula sa katayuan ng pagtitiwala.

Contemporary Governor-Tribal Relations: Isang Palipat-lipat na Tanawing Landscape

Sa mga nakaraang dekada, nagkaroon ng malaking pagbabago sa kung gaano karaming gobernador ng estado ang lumalapit sa kanilang mga relasyon sa mga pamayanang Indiyano.Habang nagpapatuloy ang mga hamon at alitan, isang lumalaking bilang ng mga gobernador ang kumilala sa kahalagahan ng paggalang sa soberanya ng tribo at pagsasagawa ng makabuluhang konsultasyon ng pamahalaan-to-pamahalaan.

Ang Pagdami ng mga Polisiya sa Pagsasangguni ng mga Tribo

Ang isa sa pinakamahalagang mga kaganapan sa modernong mga ugnayang gobernador-tribo ay ang pagtatatag ng pormal na mga patakarang pang-tribo. Siyam na hurisdiksiyon (Arizona, Louisiana, Montana, New Mexico, Oklahoma, South Dakota, Utah, Washington, at Wyoming) ay lumikha ng isang posisyong estima na responsable sa pakikipag-ugnayan sa mga pamayanang Indica.[walang-kapansinan, Oklahoma, South Dakota, at Washington ay lumikha ng isang tanggapang akusado sa pagtataguyod ng konsultasyon at may mga batas na humihiling sa mga ahensiya ng estado na magpahiwatig ng isang relasyon para sa mga layuning pangkonsulta.

Kinikilala ng mga patakarang ito ng konsultasyon na ang mga bansang tribo ay may natatanging pananaw, kaalaman, at mga interes na dapat isaalang-alang kapag ang mga pamahalaan ng estado ay nakabuo ng mga patakaran, regulasyon, o programa na maaaring makaapekto sa kanila. lamang 3 hurisdiksiyon ang nagbigay ng kahulugan sa konsultasyong pangtribo. sa kabila ng kawalan ng kahulugan, 15 hurisdiksiyon ang nagbigay ng ilang patnubay sa mga proseso ng pagsasagawa ng mga pamayanang Indibidwal sa pagsangguni.

Ang pagtatatag ng mga kahilingan ng konsultasyon ay kumakatawan sa isang mahalagang hakbang pasulong sa pagkilala ng soberanya ng tribo at sa pagtiyak na ang mga tinig ng Katutubo ay naririnig sa mga proseso ng paggawa ng estado ng desisyon. Gayunpaman, ang pagiging epektibo ng mga patakarang ito ay nag-iiba depende sa kung paano ito ipinatutupad at kung ang mga ahensiya ng estado ay tunay na nag-ilakip ng mga impormasyong pang-tribo sa kanilang mga desisyon.

Mga Pagkilos Kamakailan ng Executive: Ang Halimbawa sa Washington

Ang mga pagkilos kamakailan ng mga gobernador ng estado ay nagpapakita ng parehong potensiyal para sa mas mabuting ugnayan at ang patuloy na gawain na kinakailangan upang magtayo ng mga tunay na makatarungang pakikipagsosyo. Washington Gov. Bob Ferguson ay lumagda ng isang executive order Miyerkules upang palakasin kung paano ang estado ay sumasangguni at gumagawa sa mga tribo ng Katutubong Amerikano sa Washington. Ang October na ito na administrative executive order ay nagbibigay ng isang kontemporaryong halimbawa kung paano ang mga gobernador ay maaaring kumuha ng mga kongkretong hakbang upang mapabuti ang mga ugnayang pang-tribo-state.

Ang order ay humihiling ng pagkalap ng mga bagong patakaran para sa konsultasyon ng tribo at nangangailangan ng pinalawak na pagsasanay para sa mga manggagawa ng estado sa soberanya at iba pang mga isyu na may kaugnayan sa pag-unawa sa natatanging kalikasan ng mga ugnayan sa pagitan ng estado at mga pamahalaang tribo. bukod dito, ang Tanggapan ng Gobernador ng Ugnayang Indiyano ay makakakuha ng permanenteng upuan sa executive gabinete ng Ferguson at pinalawak na awtoridad at pananagutan upang isagawa ang mga utos ng orden.

Ang executive order ay nagtatayo sa mga umiiral na balangkas para sa mga ugnayang pang-tribo-state sa Washington. Ang Centennial Accord, isang kasunduan noong 1989 na nilagdaan ng noo'y Gobernador Booth Gardner at mga lider ng mga tribong kinikilala ng pederal, ay isang balangkas para sa mga ugnayan sa pagitan ng estado at ng mga pamahalaang pang-tribo.Ang mga kinatawan ay nagtitipon bawat taon upang suriin kung paano ang relasyon ay evolving.

Ang order ay nagtataguyod din sa historikal na paninindigan ng Gobernador na dating kinuha bilang Attorney General noong 2019, sa pamamagitan ng pagbibigay ng kahulugan sa konsultasyon ng tribo sa prinsipyo ng Malaya, Paunang, at Inpormal na Consent. Ang prinsipyong ito, na kinikilala sa buong mundo bilang isang pamantayan para sa ISCORDAL tipanan, ay kumakatawan sa isang mahalagang pangako na tiyakin na ang mga bansang tribo ay may makabuluhang input at awtoridad sa paggawa ng desisyon sa mga bagay na nakakaapekto sa kanila.

Ang Paglapit ng California sa mga Ugnayang Tribo

Ang California ay nagbibigay ng isa pang halimbawa ng evolving government-tribong relasyon. Noong 2011, ang noo'y-Governor Edmund G. Brown, Jr. ay naglabas ng Executive Order B-10-11, na humihiling sa lahat ng mga ahensiya ng Estado ng California na himukin ang komunikasyon at konsultasyon sa California Indian Tribes. Pagkatapos nito, noong Marso 28, 2016, pinagtibay ng California Government Operations Agency ang isang Tribution Policy.

Noong Hunyo 18, 2019, naglabas si Gobernador Newsom ng Executive Order N-15-19, na muling nagpatibay at naglakip ng mga prinsipyong binalangkas sa Executive Order B-10-11 at karagdagang kinilala at humingi ng tawad alang-alang sa Estado para sa makasaysayang "karahasan, pagsasamantala, pag-aalis at ang tangkang pagwasak ng mga pamayanang pang-tribo" na nag-aalis ng mga Katutubong Amerikano sa California mula sa lupain at mga banal na gawain ng kanilang mga ninuno.

Ang paghinging ito ng tawad ay kumakatawan sa isang mahalagang pagkilala sa mga kamalian ng kasaysayan at nagpapakita ng isang pagkukusang harapin ang papel ng estado sa pang-aapi ng mga Indigenous na mga tao. si Gobernador Newsom ay humingi ng tawad alang-alang sa Estado para sa genocide, pag-aalis at pangkasaysayang pagmamaltrato sa mga Katutubong tao ng California.Ang Administrasyon ay nag-alaala ng paghingi ng tawad sa pamamagitan ng Executive Order N-15-19, na kumikilala sa papel ng Estado sa "kapahamak, pagsasamantala, pag-impeach, pag-alis at sa tangkang pagwasak ng mga pamayanang pang-tribo".

Noong Setyembre 25, 2020, naglabas si Gobernador Newsom ng isang Statement of Administration Policy on Native American Ancestral Lands, na nanghihikayat sa bawat ahensiya ng Estado, departamento, tabla, at komisyon na humanap ng mga pagkakataon upang suportahan ang co-management ng mga tribo sa California at makakapag-access sa mga likas na lupain na nasa loob ng isang tribo sa California na nasa loob ng lupaing ninuno at sa ilalim ng pagmamay-ari o kontrol ng Estado ng California, at gumawang kooperatiba sa mga tribong interesado sa pagkakamit ng mga likas na lupain sa labis na pangangailangan ng Estado. Ang patakarang ito ay kumakatawan sa isang hakbang na patungkol sa pag-sasariling pangkasaysayan at pagkilala sa mga kapakanan ng mga tribo.

Mga Pangunahing Lugar ng Sentenaryo-Tribal na Pakikipagtulungan

Ang mga gobernador na kosmonot ay nakikilahok sa mga pamayanang Indigenous sa malawak na saklaw ng patakaran. ang pag-unawa sa mga lugar na ito ng tipanan ay tumutulong na ilarawan ang parehong lawak ng ugnayang pangtribo at ang mga pagkakataon para sa makabuluhang pagsasama.

Pag - unlad ng Ekonomiya at mga Ekonomiya ng Trina

Maraming gobernador ang kumikilala na ang pagsuporta sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng tribo ay hindi lamang sa mga Katutubo kundi pati na rin sa mga rehiyong nakapaligid at sa estado sa kabuuan.

Ang tribal advancements ay isang partikular na mahalagang lugar ng ekonomiks development at tributual-state relations. Kasunod ng pagpasa ng Indian Gaming Regulatory Act noong 1988, maraming tribo ang nagtatag ng mga operasyong pang-industriya na lumilikha ng kita para sa mga pamahalaan ng tribo at mga pagkakataon sa trabaho ng parehong mga mamamayan ng tribo at mga hindi-Native na residente. Ang mga gobernador ng Estado ay gumaganap ng mahalagang mga papel sa pag-aayos ng mga tributern-state compacts, na siyang na siyang na siyang na siyang na siyang nagtatatag ng mga termino na sa mga kondisyon sa ilalim ng mga tribo na maaaring magpatakbo ng mga pasilidad ng mga practic.

Ang mga mahigpit na negosasyong ito ay maaaring maging pagkakasalungatan, habang ang mga ito ay kinasasangkutan ng pagtitimbang ng soberanya ng tribo at mga kapakanang ekonomiko sa mga alalahaning pang-ekonomiya ng estado at mga pagsasaalang-alang sa kita ng kita ng mga kita ng estado. ang ilang mga gobernador ay lumapit sa mga negosasyong ito bilang mga pagkakataon upang magtayo ng mga tambalan at suportahan ang sariling-subsipiko ng mga tribo, habang ang iba ay naghangad na mapataas ang kita ng estado o na ang mga paghihigpit na itinuturing ng mga tribo bilang mga paglabag sa kanilang soberanya.

Bukod sa mga negosyo ng tribo, maaaring suportahan ng mga gobernador ang pagpapaunlad ng ekonomiya ng tribo sa pamamagitan ng iba't ibang paraan, pati na ang pagtataguyod ng mga negosyo ng tribo, pag - aaccess sa kapital at teknikal na tulong, pagsuporta sa mga gawain ng mga tribo sa turismo, at pagtiyak na ang mga proseso ng pagpapaunlad ng estado ay naglalaan ng mga pagkakataon para sa mga negosyo ng tribo. Ang pakikipagtulungan sa mga pamahalaan ng tribo upang palakasin ang matatag at matatag na pag - unlad ng ekonomiya sa California Indian Country ay kumakatawan sa pangako ng isang estado sa larangang ito ng pakikipagtipan.

Edukasyon at Pag - iingat ng Kultura

Ang edukasyon ay kumakatawan sa isa pang kritikal na dako kung saan ang mga gobernador ay maaaring lubhang makaapekto sa mga pamayanang katutubo, sa mga patakaran ng edukasyon ng Estado, sa mga pasiya sa paglalaan ng pondo, at sa suporta para sa edukasyong tumutugon sa kultura ay pawang bumabagsak sa paningin ng mga gobernador at ng kanilang mga administrasyon.

Pagkatapos ng mga henerasyon ng mga patakaran na nilayong sugpuin ang mga wikang ginagamit sa pagsasalin, maraming Katutubong komunidad ang nagsisikap na muling pasiglahin at ingatan ang kanilang mga wika ng kanilang mga ninuno.

Ang ilang mga estado ay nagtatag ng mga kahilingan para sa konsultasyon ng tribo sa patakarang pang-edukasyon. Ang kapalit na Senate Bill 5252 (2002) ay nagsasaad na simula Setyembre 1, 2024, ang mga kasapi ng lupon ng paaralan, superintendente, at anumang iba pang mga tauhan sa mga distrito ng paaralan na hinihiling upang magsagawa ng konsultasyong pang-internasyunal sa ilalim ni Title VI ng pederal na ESSA ay dapat na kumpleto ang konsultasyon ng mga paaralan ay isang mahalagang bahagi ng pagtiyak na ang AI/AN ay tumatanggap ng isang mataas na edukasyong pang-akadembliko na tumutugon sa kanilang kultural at pang-etikasyunal na mga ahensiyang edukasyon, na mga ahensiyang pang-intibliko at pang-kalikasan.

Ang mga gobernador ay maaari ring sumuporta sa pangangalaga ng kultura sa pamamagitan ng paglalaan ng pondo para sa mga museo ng tribo at mga sentro ng kultura, proteksiyon sa sagradong mga lugar at mga kayamanang pangkultura, at mga patakaran na nagpapadali sa paggamit ng tribo sa mga lupain ng mga ninuno para sa mga layuning pangkultura at seremonyal. Ang mga pagsisikap na ito ay tumutulong upang matiyak na ang mga kultura, tradisyon, at mga sistema ng kaalaman ay maiingatan at naihahatid sa susunod na mga salinlahi.

Pangangalaga sa Kapaligiran at Likas na Pangangalaga sa Pag - iingat

Ang mga isyung pangkapaligiran ay kumakatawan sa isang mahalagang saklaw ng tipanan ng gobernador-tribo, dahil maraming mga bansang tribo ang may malalim na kultural, espirituwal, at pang-agrikulturang mga koneksiyon sa mga lupain ng kanilang mga ninuno at likas na yaman.Ang mga Gobernador ay maaaring gumanap ng mahahalagang papel sa pagsuporta sa mga priyoridad ng mga tribong pangkapaligiran at paglakip ng kaalamang pang-industriya sa mga patakarang pangkapaligiran ng estado.

Kilalanin at isama ang mga ahensiya ngabinet na gumagawa ng mga desisyon o nagtatakda ng mga pamantayan batay sa "pinakamalalang siyensiya" ay dapat na siyang dahilan ng makukuha at may - tribong pagtanggap sa kaalamang Kombiyal sa paggawa nito. Ang pagkilalang ito sa kaalamang pang - akorderal ay kumakatawan sa isang malaking pagbabago mula sa mga gawaing pangkasaysayan na nagwalang - bahala o nagwalang - bahala sa malalim na pagkaunawa ng mga Katutubo sa kanilang kapaligiran.

Ang mga coupetition para sa pangangalaga sa kapaligiran ay maaaring kumuha ng maraming mga anyo, kabilang ang mga co-magement consolutions para sa natural na yaman, mga pagtutulungan upang protektahan ang mga nanganganib na species at tirahan, mga pinagsamang mga pagkukusa upang ayusin ang mga epekto ng klima, at suporta para sa mga programang pangkapaligiran ng mga tribo. Kinikilala ng mga tambalang ito na ang mga tao ay mga katiwala ng kanilang mga lupain sa loob ng maraming taon at nagtataglay ng mahalagang kaalaman at mga perspektibasyon sa pangangasiwa ng kapaligiran.

Ang mga karapatan sa tubig ay kumakatawan sa isang partikular na mahalaga at kadalasang mapagtalong lugar ng patakarang pangkapaligiran na umaapekto sa ugnayang pang-tribo-state.Maraming mga tribo ang humahawak ng mga nakalaang karapatan sa tubig batay sa mga kasunduan at batas pederal, ngunit madalas na bumabangon ang mga alitan sa mga allocation ng tubig, lalo na sa mga rehiyong pantubig-scarce.Ang mga Gobernador ay maaaring gumanap ng mga kapaki-pakinabang na papel sa mga negosasyon at kasunduang pang-ekonomiya na gumagalang sa karapatan ng tribo sa tubig habang nakikipagpaligsahang mga kahilingan.

Kalusugan at Panlipunang mga Paglilingkod

Ang mga dispensasyong pangkalusugan na nakakaapekto sa mga pamayanang Indigenous ay kumakatawan sa isa pang kritikal na lugar kung saan ang mga gobernador ay maaaring gumawa ng isang pagkakaiba.Ang mga Katutubong Amerikano ay nakakaranas ng mas mataas na bilang ng mga kalagayang pangkalusugan, mas mababang buhay inaasahan, at malaking mga hadlang sa pag-access ng kalidad na pangangalagang pangkalusugan. Bagaman ang pamahalaang pederal ay may pangunahing pananagutan sa mga serbisyong pangkalusugan ng India sa pamamagitan ng Indian Health Service, ang mga gobernador ng estado at ang kanilang mga administrasyon ay maaaring sumuporta sa mga pagkukusang pangkalusugan ng tribo sa iba't ibang paraan.

Ang mga gobernador ay maaaring magtrabaho upang tiyakin na ang mga programa sa kalusugan at mga paglilingkod ng estado ay maaaring makuha ng mga mamamayan ng tribo, suportahan ang mga pagsasama sa pagitan ng mga ahensiya sa kalusugan ng estado at ng mga programa sa kalusugan ng tribo, itaguyod ang karagdagang pondong pederal para sa mga paglilingkod sa kalusugan ng India, at magpahayag sa panlipunang mga determinante ng kalusugan na lubhang nakaaapekto sa mga pamayanang Katutubo.

Ang epidemya ng COVID-19 ay nagtampok ng parehong mga volderabilidad ng mga pamayanang Indiyal at kahalagahan ng pakikipagtulungan ng tribo-state sa mga kagipitan sa kalusugan ng publiko. ang ilang mga gobernador ay nakipagtulungan sa mga pinuno ng tribo upang pagtugmain ang mga pagsisikap ng pandemisyon ng mga bansa, tinitiyak ang patas na pag-access sa pagsubok at mga bakuna, at igalang ang soberanya ng tribo sa pagpapatupad ng mga hakbang ng kalusugang pampubliko sa mga lupaing pang-tribo.

Katarungan at Kaligtasan ng Bayan

Ang hurisdiksiyon ng kriminal ay kumakatawan sa isa sa mga pinakamasalimuot at humahamong lugar ng ugnayang pang-tribo-state. Ang mga tanong na tungkol sa kung aling pamahalaan ang may hurisdiksiyon sa mga krimeng ginawa sa mga lupaing pangtribo, partikular na ang mga krimen na kinasasangkutan ng mga hindi-Native na gumagawa at mga Katutubong biktima, ay matagal nang naging mapagtalo.

Maaaring suportahan ng mga Gobernador ang mga sistema ng hustisya ng tribo sa pamamagitan ng iba't ibang paraan, kabilang ang paggalang sa autoridad ng korte ng tribo, pag-aalinlangan ng pagtutulungan sa pagitan ng mga ahensiya ng estado at ng pagpapatupad ng batas ng tribo, pagsuporta sa mga kasunduang cross-deputasyon, at pagtataguyod ng batas pederal na nagpapalakas sa hurisdiksiyon ng mga tribong kriminal.Ang ilang mga estado ay gumawa ng mga hakbang upang lutasin ang krisis ng nawawala at pinatay ang mga kababaihan at mga batang babae, pagtatatag ng mga puwersang task at mga mekanismong pang-ekon upang mapabuti ang mga pagtugon sa mga krimeng ito.

Mga Mekanika Para sa Sentenaryo-Tribal na Pag-aalsa

Ang epektibong ugnayang gobernador-tribo ay nangangailangan ng mga mekanismong institusyonal at mga istraktura na nagpapadali ng patuloy na komunikasyon, pagsangguni, at pakikipagtulungan. ang iba't ibang mga pamamaraan ay binuo upang suportahan ang mga ugnayang ito.

Mga Tanggapan at mga Komisyon ng Tribal Liaison

Maraming mga estado ang nagtatag ng mga tanggapan o mga posisyong partikular na nakatalaga sa ugnayang pangtribo. Ang mga tanggapang ito ay nagsisilbing mga sentral na punto de vista ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pamahalaan ng estado at ng mga bansang pangtribo, nag-iisang proseso ng pagsangguni, at gumagawa upang matiyak na ang mga perspektibo ng tribo ay isinasama sa pagpapaunlad ng patakaran ng estado.

Ang sentralisadong pagsangguni ay kumakapit kapag ang hurisdiksiyon ay sentralisado o nagreresulta sa mga tungkulin nito sa konsultasyong indibidwal sa pamamagitan ng 1 tao o opisina. ang pamamaraang ito ay makatutulong upang matiyak ang hindi pagbabago sa kung paano nakikilahok ang estado sa mga tribo at nagbibigay ng mga pinunong tribo ng malinaw na mga alulod para sa pakikipagtalastasan sa pamahalaan ng estado.

Sa 49 hurisdiksiyon na may hindi bababa sa 1 Iban-ibang indibidwal na batas sa konsultasyon, 42 (85.7%) ay may hindi bababa sa 1 komisyon na humahawak ng patakarang Indigenous.[kailangan ng sanggunian] Ang mga komisyong ito ay iba-iba mula sa topograpiya hanggang sa labis na pag-uusap. Sa 81.0% ng mga hurisdiksiyon (34 ng 42), ang gobernador ay humirang ng mga komisyonado para sa hindi bababa sa 1 komisyon.Ang mga komisyong ito ay maaaring magbigay ng mga forum para sa patuloy na usapan sa pagitan ng mga kinatawan ng estado at tribo at tumutulong na matukoy ang mga priyoridad para sa pagtutulungang aksiyon.

Mga Pulong ng Pamahalaan-to-Government at Summit

Ang mga regular na pagpupulong sa pagitan ng mga gobernador at mga pinuno ng tribo ay nagbibigay ng mga pagkakataon para sa direktang pag-uusap at ugnayan-pagtatayo. ang ilang mga estado ay nagdaraos ng taunang mga summit o komperensiya na nagsasama ng gobernador, mga opisyal ng gabinete, at mga pinuno ng tribo upang talakayin ang mga isyu ng pagkabahala sa isa't isa at matukoy ang mga pagkakataon para sa pagtutulungan.

Ang mga pagtitipong ito ay nagsisilbi sa maramihang mga layunin: kanilang ipinapakita ang pangako ng gobernador sa ugnayang pangtribo, nagbibigay ng mga forum para sa mga pinuno ng tribo na direktang magbangon ng mga alalahanin at mga priyoridad sa pamumuno ng estado, pinadali ang problema-paglutas sa mga espesipikong isyu, at tumutulong sa pagbuo ng mga personal na relasyon at tiwala sa pagitan ng mga opisyal ng estado at tribo.

Pagsasanay at Edukasyon Para sa mga Opisyal ng Estado

Ang pag-iinkorporasyon na ang mga opisyal ng estado ay nakauunawa ng soberanya ng tribo, karapatan sa kasunduan, at ang natatanging legal at pampolitika na katayuan ng mga bansang tribo-state na relasyon.[kailangan ng utos] Ang mga pinuno ng bawat ehekutibo at maliit na ahensiya ng gabinete, at bawat isa sa patakaran ng Gobernador advisors at mga ehekutibong lider pangkat na dumalo sa isang in-personang pagsasanay na binuo ng GOIA ay magtutok sa pagpapaunlad ng epektibong komunikasyon at pakikipagtulungan sa pagitan ng estado at Tribes. GOIA, sa pagsangguni sa mga ahensiya ng mga Bansa at kaugnay na estado, ay magkakaroon ng karagdagang mga empleyado para sa pagsasanay ng estado.

Ang gayong pagsasanay ay tumutulong upang maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan, tinitiyak na ang mga opisyal ng estado ay lumalapit sa tipanan ng tribo na may angkop na paggalang at pag-unawa, at nagtatayo ng kakayahan sa loob ng pamahalaang estado na mabisang gumawa sa mga bansang tribo.Ang pagsasanay ay karaniwang kinabibilangan ng kasaysayan ng patakarang pederal na Indiyano, ang legal na batayan para sa soberanya ng tribo, mga karapatan at obligasyon sa kasunduan, kultural na kompetensiya, at mga pinakamahusay na gawain para sa konsultasyon ng pamahalaan-to-pamahalaan.

Mga Protocol sa Pagsasangguni

Ang nasusulat na mga patakaran sa konsultasyon at mga protocol ay nagbibigay ng linaw kung kailan at paano dapat maganap ang pagsangguni, kung ano ang bumubuo sa makabuluhang pagsangguni, at kung paano ang mga impormasyong pangtribo ay isasali sa desisyon ng estado. Ang mga protocol na ito ay tumutulong upang matiyak na ang pagsangguni ay hindi lamang isang "check-the-box" na pag-eehersisyo kundi bagkus ay isang makabuluhang proseso na may kinalaman sa soberanya ng tribo at kinabibilangan ng mga perspektitubilidad.

Cowlitz Indian Tribe Chairman Bill Iyall ang mga probisyon ay magpapalakas sa pangako ng ehekutibong sangay na kumonsulta sa isang executive branks. "Noong nakaraan, karamihan dito ay tinitingnan ang isang kahon. ito ay isang bagong utos para sa maagang komunikasyon at regular na pakikipagtalastasan," aniya.Ang obserbasyong ito ay nagtatampok sa kahalagahan ng paglipat sa kabila ng walang - ingat na pagsangguni sa tunay na tipanan.

Pagharap sa mga Hamon sa Sentenaryo-Tribal na mga Ugnayan

Sa kabila ng pagsulong sa maraming mga lugar, ang mga mahahalagang hamon ay patuloy na nakakaapekto sa ugnayang gobernador-tribo.Ang pag-unawa sa mga hamong ito ay mahalaga para sa pagpapaunlad ng mga estratehiya upang malutas ang mga ito at bumuo ng mas epektibong mga pakikipagsosyo.

Ang Maling Pagtitiwala sa Kasaysayan at ang Pamana Nito

Ang mga siglo ng mga nasirang kasunduan, sapilitang pagtanggal, pagsawata ng kultura, at mga patakarang naglalayong wakasan ang pag-iral ng tribo ay lumikha ng malalim na kawalang tiwala sa pagitan ng mga pamayanang Indigenized at mga institusyon ng pamahalaan, kabilang ang mga pamahalaan ng estado. ang makasaysayang pamanang ito ay hindi maaaring maalis agad, at patuloy na umaapekto sa mga kontemporaryong ugnayang pang-tribo-state.

Hindi maikakaila na ang mga ugnayan sa pagitan ng mga pamahalaan ng Tribal at ng mga ahensiya ng US ay nababahiran ng tensiyon na may petsang daan-daang taon na ang nakalipas.[kailangan ng sanggunian] Ang pagpapanatili ng matibay na ugnayan sa pagitan ng mga pamahalaang tributaryo at ng pamahalaan ng US ay mahalaga para sa ISCREA advocacy at mas malakas na mga kinalabasan para sa Tribes.

Ang pagpapatibay ng tiwala ay nangangailangan ng patuloy na pangako, pagkakasuwato sa pagitan ng mga salita at mga pagkilos, tunay na paggalang sa soberanya ng tribo, at pagiging handang kumilala at humarap sa nakaraang mga pagkakamali.

Ang mga tanong tungkol sa hurisdiksiyon na ang pamahalaan ay may awtoridad sa partikular na mga lupain, tao, o mga gawain ay patuloy na lumilikha ng mga alitan sa pagitan ng mga estado at tribo.Ang mga pagtatalong ito ay maaaring magsangkot ng hurisdiksiyon ng mga kriminal, awtoridad ng pamahalaan, pagbubuwis, regulasyong pangkapaligiran, at marami pang ibang mga larangan.

Bagaman ang pamahalaang pederal ay may pangunahing awtoridad sa mga gawain ng India, at ang mga bansang pantribo ay nagtataglay ng likas na soberanya, ang mga hangganan ng hurisdiksiyon ng estado at tribo ay hindi laging malinaw.Ang mga desisyon ng hukuman ay lumikha ng isang masalimuot na tagisan ng mga alituntunin na nagkakaiba depende sa mga salik na gaya ng kung ang lupain ay nasa loob ng mga hangganang reserba, kung ang mga partidong nasasangkot ay Katutubo o hindi-Native, at ang espesipikong paksa na pinag-uusapan.

Ang mga gobernador ay maaaring magpalubha o tumulong sa paglutas ng mga alitan sa nasasakupan depende sa kanilang pamamaraan at sa mga taong gumagalang sa soberanya ng tribo at naghahangad ng mga solusyon sa pamamagitan ng negosasyon at kasunduan ay mas malamang na magkaroon ng positibong mga resulta kaysa roon sa mga nagtataguyod ng agresibong pagsasakdal o nagsisikap na palawakin ang awtoridad ng estado sa mga lupain at bayan ng tribo.

Pag - iingat sa mga Labanan at mga Suliranin sa Ekonomiya

Ang mga pagtatalo tungkol sa likas na yaman, paggamit ng lupa, at pag-unlad ng ekonomiya ay patuloy na lumilikha ng mga tensiyon sa ugnayang pang-tribo-state. Ang mga alitang ito ay maaaring kasangkutan ng mga karapatan sa tubig, pangingisda at pangangaso, pagkuha ng mineral, pagpapaunlad ng enerhiya, o iba pang mga isyung mapagkukunan.

Ang ilang opisyal ng estado at mga hindi tribong negosyante ay tutol sa mga operasyon ng tribo, anupat itinuturing ang mga ito na di - patas na kompetisyon o gusto nilang mapataas ang kita ng estado mula sa mga labanan ng tribo.

Ang pakikipag-usap sa mga alitang pang-internasyonal ay nangangailangan ng pagkilala sa mga karapatang pangtribo, kabilang ang mga karapatang tratado-reserved, habang nagbibigay-diin din sa mga lehitimong kapakanan ng estado.Ang mga kasunduang negatibong at mga pamamaraang pang-operasyon ay kadalasang mas epektibo kaysa adversarial advance sa paglutas sa mga alitang ito.

Walang Sapat na Yaman at Kabisayaan

Ang mga pamahalaang pang-tribo at mga ahensiya ng estado na responsable sa ugnayang pang-tribo ay kadalasang humaharap sa mga pagbabawal na pang-industriya na nagtatakda ng kanilang kakayahan na mabisang magsagawa.Ang mga pamahalaang pang-tribo ay maaaring kulang ng sapat na mga tauhan at pondo upang makilahok sa lahat ng mga prosesong pangkonsulta na nakakaapekto sa kanilang mga interes, habang ang mga opisinang ugnayang pang-tribo ng estado ay maaaring kulang sa estalista at under-resourced.

Ang mga limitasyong ito sa pag-aari ay maaaring magbunga ng mga prosesong pangkonsulta na madalian o pahapyaw, nawalang pagkakataon para sa pakikipagtulungan, at kahirapan sa pagpapatupad ng mga kasunduan at pagkukusa.[kailangan ng sanggunian] Ang mga Gobernador na seryoso sa pagpapabuti ng ugnayang pangtribo ay dapat na tumiyak na ang sapat na mapagkukunan ay nakatalaga sa gawaing ito.

Hindi Makakasundong mga Pangasiwaan sa Iba't Ibang Paraan

Ang mga relasyong tribal-state ay maaaring malakihang maapektuhan ng mga pagbabago sa mga gbernatoryal na administrasyon.Ang isang gobernador na nagbibigay-diin sa ugnayang pangtribo at nagtatatag ng malakas na mga pagsasama ay maaaring magtagumpay ng isa na hindi gaanong matilbihan o kahit na galit sa mga interes ng tribo.Ang hindi pagkakasundong ito ay lumilikha ng kawalang katiyakan at maaaring makasira ng long-term na relasyon-pagtatayo.

Ang ilang mga estado ay nagresulta sa hamong ito sa pamamagitan ng pag-iinstitution ng mga tribo sa pamamagitan ng batas sa halip na umasa lamang sa mga utos ng ehekutibo na maaaring muling maresolba ng mga sumunod na gobernador.[kailangan ng sanggunian] Ang Gobernador LePage's Executive Order "Pagkilala sa Pantanging Ugnayan sa Pagitan ng Estado ng Maine at ng Soberanong Katutubong Amerikanong Tribes Matatagpuan sa Loob lamang ng Estado ng Maine," ay humihiling sa estado na sumangguni sa mga tribo sa anumang batas, pamamahala, o patakaran na malaki ang magiging epekto nito.

Pagtitimbang sa Maraming Interes at mga Hilig

Dapat gawing timbang ng mga gobernador ang kapakanan ng mga bansang pantribo sa iba pang mga constitutionalcie, kabilang na ang mga non-tribo lokal na pamahalaan, interes ng negosyo, mga grupong pangkapaligiran, at ang pangkalahatang publiko.Ang mga mapagkompetensiyang interes na ito ay maaaring lumikha ng mga hamong pampolitika para sa mga gobernador na naghahangad na suportahan ang mga priyoridad ng tribo.

Halimbawa, ang mga desisyon tungkol sa natural resource management ay maaaring humarang sa mga interes ng tribo laban sa mga industriyang pang-industriya o mga gumagamit ng libangan.Ang mga kompyuter na pang-agham ay maaaring mapaharap sa pagsalungat mula sa mga hindi-tribong interes sa sugal. lupaing pagbabalik o mga panukalang co-management ay maaaring mapaharap sa paglaban mula sa mga kasalukuyang may-ari ng lupa o mga tagagamit.

Ang pag-aarko sa mga mapagkompetensiyang interes na ito ay nangangailangan ng kasanayang pampolitika, pangako sa mga prinsipyo ng soberanya ng tribo at mga karapatan ng tratado, at kakayahan na magtayo ng mga koalisyon at makahanap ng mga common common. ang mga Gobernador na makapag-audition kung paanong ang mga sumusuportang kapakanang pang-tribo ay mas malamang na magtayo ng suportang pampubliko para sa mga patakarang pro-tribo.

Pinakamahusay na Gawain Para sa Gobernador-Tribal na Pag-aartista

Batay sa matagumpay na mga halimbawa at mga karanasan kapuwa ng mga lider ng tribo at mga opisyal ng estado, lumitaw ang ilang pinakamaiinam na gawain para sa mga gobernador na naghahangad na magkaroon ng mabisang mga kaugnayan sa mga pamayanang katutubo.

Tunay na Paggalang sa Pagkasoberano

Ang pundasyon ng epektibong ugnayang gobernador-tribo ay ang tunay na paggalang sa soberanya ng tribo na nangangahulugan ito ng pagkilala na ang mga bansang tribo ay mga pamahalaan na may likas na awtoridad na mamahala sa kanilang sariling mga gawain, hindi lamang mga grupong nagtaya ng mga eskolar o mga natatanging organisasyon ng interes.

Ang paggalang sa soberanya ng tribo ay humihiling ng pakikilahok sa mga tribo sa batayang pamahalaan-to-pamahalaan, pagkonsulta sa mga pinuno ng tribo bago gumawa ng mga desisyon na umaapekto sa mga kapakanan ng tribo, pagpaparangal sa mga karapatan at obligasyon sa kasunduan, at pag-iwas sa mga pagtatangkang palawakin ang hurisdiksiyon ng estado sa mga lupaing tribo at mga bayan na walang pahintulot ng tribo.

Maaga at Makabuluhang Pagsangguni

Ang pagkonsulta ay dapat mangyari nang maaga sa mga proseso ng pag-unlad ng patakaran, kapag ang mga impormasyon ng tribo ay tunay na makaimpluwensiya sa mga kalalabasan, sa halip na pagkatapos na magawa na ang mga desisyon. makabuluhang pagsangguni ay kinasasangkutan ng pagbibigay sa mga tribo ng kumpletong impormasyon, sapat na panahon upang repasuhin at tumugon, at tunay na pagsasaalang-alang ng mga perspektibo sa paggawa ng desisyon.

Magsagawa ng napapanahong konsultasyon kapag ang alinman sa mga patakaran, programa o kilos ng ahensiya ay maaaring makaapekto sa Tribes ay kumakatawan sa isang pangako sa prinsipyong ito.Ang pagkonsulta ay hindi dapat isang pangyayaring pang-isahan kundi bagkus ay isang patuloy na diyalogo na nagpapatuloy sa buong pag-unlad ng patakaran at pagpapatupad.

Pagtatayo ng Personal na mga Kaugnayan

Ang epektibong ugnayang pang-tribo-state ay nakasalalay hindi lamang sa pormal na mga kayarian at proseso kundi pati na rin sa personal na ugnayan sa pagitan ng mga gobernador at mga pinuno ng tribo. ang mga Gobernador na nagbibigay ng panahon upang dalawin ang mga pamayanang pangtribo, dumalo sa mga kaganapang pangtribo, at magtatag ng personal na mga koneksiyon sa mga pinuno ng tribo ay mas malamang na magkaroon ng tiwala at pang-unawa.

Ang mga personal na relasyong ito ay maaaring magpadali ng problema-solving, magdulot ng mga prangkang talakayan tungkol sa mga mahihirap na isyu, at lumikha ng kabutihang-loob na tumutulong sa pag-aasal ng mga tambalan sa mga hamon. "Dumayo ako sa Tribes sa ibayo ng Washington, at narinig ko mula sa mga pinuno ng Tribal hinggil sa kung paano natin mapasusulong ang ating pakikipag-ugnayan sa mga pamahalaang pang-militar," sabi ni Gobernador Ferguard. ang pamamaraang ito ng direktang pakikipagtulungan at pakikinig ay nagpapakita ng kahalagahan ng personal na ugnayan-pagtatayo.

Pagiging Di - Mapang - ayon at Magsusulit

Ang mga Gobernador ay dapat na malinaw na maglarawan tungkol sa kanilang mga pagsisikap na pang-tribo at managot sa pagsunod sa mga pangako. Operate na may transparensiya at pananagutan sa pamamagitan ng paggawa ng taunang ulat hinggil sa mga gawain na kinasasangkutan o epekto ng Tribal Nations ay kumakatawan sa isang mekanismo para sa pagtiyak ng pananagutan.

Kapag ang mga gobernador ay nangako sa mga bansang tribo, dapat nilang tuparin ang mga pangako na iyon. Ang mga pangakong nasira ay nagpapatibay ng pagtitiwala at sumisira sa ugnayang -building.

Pagkabisa at Pagkalipol sa mga Institusyon

Ang epektibong ugnayang pang-tribo-state ay nangangailangan ng institusyunal na kapasidad sa loob ng pamahalaan ng estado. kabilang dito ang mga nakatalagang kawani na may kasanayan sa ugnayang pangtribo, sapat na mga mapagkukunan para sa konsultasyon at pakikipagtulungan, at pagsasanay para sa mga opisyal ng estado sa soberanya ng tribo at mga kaugnay na isyu.

Dapat tiyakin ng mga Gobernador na ang mga opisinang pang-tribong liaison ay may sapat na awtoridad at mga yaman upang pagtugmain ang tipanan ng tribo sa ibayo ng mga ahensiya ng estado. hiling direkta ang report ng Tribal liaison ng bawat ahensiya sa pinuno ng ahensiya, at isang miyembro ng pangkat ng pamunuan ng ahensiya at isama sa desisyon ng ahensiya na tinitiyak na ang mga perspektibong persepsiyon ay isinasama sa mataas na antas ng paggawa ng desisyon.

Pag - uusap Tungkol sa mga Kawalang - Katarungan sa Kasaysayan

Ang mga gobernador ay maaaring gumanap ng mahahalagang papel sa pagkilala at pag-aalsa ng mga pang-aapi sa kasaysayan laban sa mga Indiyal na tao kabilang dito ang pormal na paghingi ng tawad sa mga nakaraang kamalian, suporta sa katotohanan at mga proseso ng pagkakasundo, mga pagsisikap na ibalik ang lupain sa kontrol ng tribo, at mga patakaran na tumatalakay sa patuloy na mga di-pagsasasang-ayon na nakakaapekto sa mga Katutubong komunidad.

Kinikilala na ang mga mapanirang epekto ng paglipol ng lahi ng mga Katutubong tao sa California ay nagpapatuloy sa ngayon, at ang makabuluhan, reparative na aksiyon mula sa Estado at Californians ay maaaring magsimulang harapin ang mga pagkakamaling ito, itinatag ng Gobernador ang California Katotohanan at Pagpapagaling Konseho.Ang Konseho ay isang California Native American-lead na hakbang na naglalayong liwanagin ang historikal na rekord ng relasyon sa pagitan ng Estado at California Native Americans sa pamamagitan ng pagpapatotoo, pagtatala, pagsusuri sa mga umiiral na dokumentasyon ng at pagtanggap ng mga Katutubong salaysay sa diwa ng katotohanan at pagpapagaling. Ang gayong mga kusang pag-loob ay nagpapakita ng mga pagsisikap na harapin ang mahirap na harapin ang kasaysayan at pagpapagaling.

Pagsuporta sa Sariling-Derminasyon ng Trina

Sa huli, ang epektibong ugnayang gobernador-tribo ay dapat sumuporta sa mga tribong sariling-determinasyong pang-determinasyon na ang kakayahan ng mga bansang tribo na gumawa ng kanilang sariling mga desisyon tungkol sa kanilang mga kinabukasan, mamahala sa kanilang sariling mga gawain, at magtaguyod ng kanilang sariling mga pangitain ng mahusay na pag-aasal ng pamayanan.

Ito'y nangangahulugan ng pagsuporta sa pag - unlad ng ekonomiya ng tribo, paggalang sa hurisdiksiyon at awtoridad ng tribo, pag - iwas sa pagkakamit ng mga yaman at mga pagkakataon ng tribo, at pag - aalis ng mga hadlang na humahadlang sa mga tribo sa pagsasagawa ng kanilang soberanya.

Mga Pag - aaral sa Kaso: Iba't Ibang Paglapit sa Severen-Tribong Ugnayan

Ang pagsusuri sa mga espesipikong halimbawa ng ugnayang gobernador-tribo ay naglalarawan sa mga saklaw ng mga estadong lumalapit at ang mga salik na nagdudulot ng tagumpay o pagkabigo sa mga ugnayang ito.

Estado ng Washington: Pagtatayo sa Makasaysayang mga Framework

Ang Estado ng Washington ay nagbibigay ng halimbawa ng patuloy na atensiyon sa ugnayang pangtribo sa ibayo ng maraming mga administrasyong gubernatoryal.Ang order ay kumikilala at nagpaparangal sa naunang gawain na pinangungunahan ng mga henerasyon ng mga pinuno ng estado at Trinasyunal, kabilang ang Kontial Accord (1989), at ang Millennium Agreement (1999), na nagtatag ng mga balangkas para sa mga ugnayang estado-Tribo.

Ang pamamaraan ng estado ay nagpapakita kung paanong ang pagtatayo ng mga umiiral na balangkas at patuloy na paggawa upang mapabuti ang mga ito ay maaaring magpatibay ng ugnayang tribo-state sa paglipas ng panahon. Ang kamakailang executive order ni Gobernador Ferguson ay kumakatawan sa pinakahuling ebolusyon sa nagpapatuloy na prosesong ito, na kinabibilangan ng mga bagong elemento gaya ng proteksiyon ng kaalamang Iginukley at nagpaganda ng mga kahilingan sa pagsasanay.

California: May - kabatiran at Kasuwato na Pagkilos

Ang kamakailang paglapit ng California sa ilalim ni Gobernador Newsom ay naglalarawan ng kahalagahan ng pagkilala sa mga kamalian ng kasaysayan at pagkuha ng mga tiyak na hakbang tungo sa muling pag-aaasal. Ang pormal na paghingi ng tawad para sa genocide at historical method, na sinamahan ng mga patakarang sumusuporta sa pagbabalik ng lupa at co-magement, ay kumakatawan sa isang komprehensibong pamamaraan sa pagtukoy ng nakaraang mga kawalang katarungan habang nagtatayo ng mga bagong tambalan.

Ang pagtatatag ng Sangguniang Katotohanan at Pagpapagaling ay nagpapakita ng pangako sa pag-unawa at pagtatala ng buong kasaysayan ng ugnayang estado-tribo, kabilang ang mga masakit na kabanata na pipiliing ipagwalang-bahala ng marami. ang pagiging handang ito na harapin ang mahirap na kasaysayan ay mahalaga para sa tunay na muling pagkakasundo at pagpapagaling.

Maine: Patuloy na Pakikipagpunyagi sa Pagkasoberano

Ang karanasan ni Maine ay naglalarawan ng mga hamon na maaaring bumangon kapag ang mga estado at mga tribong pamahalaan ay may pangunahing magkakaibang mga pagkaunawa sa soberanya ng tribo at hurisdiksiyon. apat na dekada mamaya, hindi Passamaquoddy o Penobscot Mga Bansa na nakakuha ng lupain na ipinangako sa kanila, ang mga batas ay hindi naka-securized na kapit sa mga tribo, ang mga alitang legal ay nananatili, ang mga ugnayang pang-tribo ay nananatiling pabago-talo, at ang kasaganaang ekonomikove para sa parehong tribo at mga hindi-intricadigenized na mamamayan ay hindi na na na-matiplikado. Sa kabila ng mga pwersa ng mga pwersang mga pwersa ang mga sistemang sub-kadeg pang-kadegent na may kapangyarihan, ang mga estado ay lubos na respetentialized na mga pagbabago, ang mga estado ay ang mga entialized na may mga estado, at ang mga sub-produced.

Ang sitwasyong ito ay nagpapakita kung paanong ang mga istraktural na inequities sa ugnayang pangtribo-state ay maaaring magpanatili ng mga alitan at pigilan ang pag-unlad.Ito ay naglalarawan rin sa kahalagahan ng mga gobernador gamit ang kanilang autoridad upang suportahan ang mga pagbabago na patungkol sa mga alalahaning pangtribo at mga pangako ng karangalan na ginagawa sa mga kasunduan at mga konbensiyon.

Ang Papel ng Patakarang Pederal sa Paghubog ng Gobernador-Tribong Ugnayan

Bagaman ang artikulong ito ay nakatuon sa mga gobernador ng estado, mahalagang kilalanin na ang patakarang pederal ay malaki ang hugis sa konteksto kung saan ang mga ugnayang gobernador-tribo ay nangyayari. ang mga batas na Pederal, regulasyon, at mga patakaran ay nagpapatibay ng balangkas para sa soberanya ng tribo at ugnayang pang-tribo-tribo.

Ang mga kahilingan ng Federal consect, tulad ng itinatag ng Executive Order 13175, ay nagtakda ng mga pamantayan na nakakaimpluwensiya sa mga gawain ng estado-level consect. Ang mga programang Pederal at mga sapa ng pondo ay kadalasang nangangailangan o nanghihikayat ng state-public na koordinasyon. Ang mga desisyon ng korte Pederal ay nagbibigay ng kahulugan sa mga hangganan ng hurisdiksiyon ng estado at tribo.

Kailangang ugitan ng mga Gobernador ang balangkas na ito ng pamahalaan habang gumagawa ng kanilang sariling mga pamamaraan sa ugnayang pangtribo.Ang pag-unawa sa pederal na batas at patakarang Indiyano ay mahalaga para sa mga gobernador na naghahangad na mabisang makilahok sa mga bansang pantribo.Ang mga Gobernador ay maaari ring gumanap ng mga papel sa pagtataguyod ng mga patakarang pederal na sumusuporta sa soberanya ng tribo at nagbibigay ng mga mapagkukunan para sa mga pamayanang pangtribo.

Pagmamasid sa Unang Panahon: Ang Kinabukasan ng Gobernador-Tribong Ugnayan

Habang tumitingin tayo sa hinaharap, ang ilang mga kalakaran at oportunidad ay malamang na humubog sa ebolusyon ng mga ugnayang gobernador-tribo sa darating na mga taon.

Pagbabago ng Klima at mga Hamon sa Kapaligiran

Ang pagbabago sa klima ay lumilikha ng walang - katulad na mga hamon para sa maraming tribo, mula sa pagguho ng lupa sa baybayin na nagbabanta sa mga nayon ng Alaska Katutubo hanggang sa tagtuyot na nakaaapekto sa mga pinagkukunan ng tubig sa Timog - kanluran tungo sa pagbabago ng ekosistema na nakaaapekto sa tradisyonal na mga gawaing pansakahan.

Ang mga gobernador ay may mga pagkakataon na makisama sa mga bansang pantribo sa pagtugon sa pagbabago ng klima, kapuwa sa pakikibagay at pag - aayos ng klima, sa kaalaman ko sa lipunan at sa tradisyonal na mga gawain sa ekolohiya na maaaring magbigay - alam sa mga estratehiya sa pagtugon ng klima, at ang mga bansang pantribo ay kadalasang nangunguna sa pagpapaunlad ng bagong mga pamamaraan sa pangangalaga sa kapaligiran.

Pag - unlad ng Ekonomiya at Pagsugpo sa Sarili

Ang pagsuporta sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng tribo ay patuloy na magiging priyoridad kapuwa ng mga bansang tribo at mga pamahalaan ng estado. habang ang mga tribo ay nag-iiba-iba ng kanilang mga ekonomiya na lampas pa sa mga negosyo at nagpapaunlad ng mga negosyo sa mga lugar tulad ng mga renevated energy, teknolohiya, turismo, at agrikultura, ang mga pagkakataon para sa mga state-tribong mga pagsasamang ekonomiko ay lalawak.

Masusuportahan ng mga gobernador ang mga pagsisikap na ito sa pamamagitan ng pag - aalis ng mga hadlang sa pamamahala, pag - iwas sa pagtungo sa mga kapital at mga pamilihan, pagsuporta sa gawaing - bahay ng mga tribo, at pagtiyak na ang mga programa sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng estado ay magagamit ng mga negosyo ng tribo.

Muling Pagbabalik at Edukasyon sa Kultura

Patuloy na susulong ang kilusang muling pasiglahin ang mga wika, kultura, at tradisyonal na mga sistema ng kaalaman.

Habang dumarami ang mga estadong naglilinang ng mga kurikulum na wastong nagtuturo sa kasaysayan ng mga katutubong tao at sa kanilang patuloy na pagkanaroroon at mga kontribusyon, ang mga gobernador ay maaaring gumanap ng mga papel na pang - pamumuno sa pagtiyak na inihahanda ng mga sistema ng edukasyon ang lahat ng estudyante upang maunawaan at igalang ang soberanya ng tribo at ang mga kulturang Indigenous.

Katarungan at Kaligtasan Para sa mga Katutubong Nasyon

Ang pagtalakay sa krisis ng nawawala at pinaslang na mga kababaihan at mga batang babae na katutubong mamamayan, pagpapabuti ng kaligtasan ng publiko sa mga pamayanang pantribo, at pagtiyak na ang mga sistema ng hustisya ng tribo ay may sapat na mga yaman at awtoridad ay mananatiling kritikal na mga prayoridad.Ang mga gobernador ay maaaring sumuporta sa mga pagsisikap na ito sa pamamagitan ng pagpapabuti ng koordinasyon sa pagitan ng estado at ng pagpapatupad ng batas ng tribo, pagsuporta sa mga hukumang pantribo, at ang advocacy para sa batas pederal na nagpapalakas ng hurisdiksiyon ng mga tribong kriminal.

Pagbabalik ng Lupa at Pag-aartista

Ang kilusan na ibalik ang lupain sa kontrol ng tribo at magtatag ng mga co-manigment na kasunduan para sa mga teritoryo ng ninuno ay sumusulong.Ang pagbabalik ng lupain sa kontrol ng tribalismo ay nagpapabuti ng biodiversity, nagreresulta ng lupa para sa lahat, at nagpanumbalik ng mga panlipunan at desisyon-paggawa ng mga bansang tributaryo.Ang mga Gobernador ay maaaring mapadali ang mga pagsisikap na ito sa pamamagitan ng pagkilala ng mga estado-sariling lupain na maaaring ibalik sa kontrol ng tribo at pagsuporta sa mga kasunduang co-mandagement para sa mga pampublikong lupain sa loob ng mga teritoryo ng mga tribong ninuno.

Pasulong, patuloy na pagdiinan ang pagpapatibay ng mga balangkas na legal at institusyonal na sumusuporta sa ugnayang pang-tribo-state. Ito ay kinabibilangan ng paggawa ng batas na nag-aaalok ng mga kahilingan sa konsultasyon, pagtatatag ng mga permanenteng tanggapan at posisyon na nakatalaga sa ugnayang pang-tribo, at pagpapaunlad ng mga malinaw na protocol at pamantayan para sa kasunduang pampamahalaang pang-agham ng pamahalaan-to-pamahalaan.

Ang mga balangkas na ito na institusyonal ay tumutulong na matiyak na ang pagsulong sa ugnayang pang-tribo-state ay nasusuportahan sa ibayo ng mga pagbabago sa administrasyon at ang tipanan ng tribo ay nagiging isang rutin at inaasahang bahagi ng mga operasyon ng pamahalaan ng estado sa halip na depende sa mga priyoridad ng mga indibiduwal na gobernador.

Pasukan: Ang Landas Pasulong

Ang ugnayan sa pagitan ng mga gobernador ng estado at mga pamayanang Indiyano ay lubhang nabuo sa kahabaan ng kasaysayan ng Amerika, mula sa madidilim na panahon ng pag-alis, pag-aapruba, at sapilitang pag-aaasal sa mga kontemporaryong pagsisikap sa pagsasama, pagkakasundo, at pagsuporta sa sariling-determinasyon ng mga tribo. bagaman nananatili ang mga malaking hamon, mayroon ding mga dahilan para umasa tungkol sa hinaharap ng mga relasyong ito.

Ang mga gobernador na lumalapit sa mga ugnayang pantribo na may tunay na paggalang sa soberanya, may pananagutan sa makabuluhang pagsangguni, handang kumilala at lumutas sa mga pang - aapi sa kasaysayan, at nag - aalay ng sarili sa pagtatayo ng mga alyansa ay maaaring gumawa ng malaking positibong mga pagkakaiba sa buhay ng mga katutubong tao at sa panlahat na kaugnayan sa pagitan ng kanilang mga estado at ng mga bansang pantribo.

Ang mga halimbawa ng kamakailang mga utos na ehekutibo, mga patakarang pangkonsulta, pormal na paghingi ng paumanhin, at mga kooperatiba na mga kooperatiba ay nagpapakita na posible ang pagsulong. kasabay nito, ang patuloy na mga alitan, mga pagtatalong pang-impormasyon, at ang pamana ng historikal na kawalang tiwala ay nagpapaalaala sa atin na ang pagtatayo ng tunay na makatarungan at epektibong ugnayang pang-tribo-tektura ay nangangailangan ng patuloy na pangako at patuloy na pagsisikap.

Para sa mga bansang pantribo, ang pakikipagtulungan sa mga pamahalaan ng estado ay kumakatawan kapuwa sa pagkakataon at panganib. Bagaman ang mga pakikipagsosyo sa mga tagasuportang gobernador ay maaaring magsulong ng mga priyoridad ng tribo at pagbutihin ang mga kalagayan sa mga pamayanang Katutubo, ang mga bansang pantribo ay dapat ding magbantay laban sa mga pagkilos ng estado na nagbabanta sa kanilang soberanya o hindi nagpaparangal sa kanilang mga karapatan.

Para sa mga gobernador, ang pakikipagtipan sa mga bansang pantribo ay dapat unawain hindi lamang bilang isang legal na obligasyon o pulitikal na pangangailangan kundi bilang isang pagkakataon upang magkaroon ng mga alyansa sa soberanong mga pamahalaan na nagtataglay ng pambihirang kaalaman, mga pangmalas, at mga kakayahan.

Ang landas pasulong ay nangangailangan ng patuloy na ebolusyon sa kung paano ang mga pamahalaan ng estado ay lumalapit sa kanilang mga relasyon sa mga pamayanang Indigenous. Kabilang dito ang pag-iiba-iba ng pag-uugali bilang isang "check-the-box" na ehersisyo sa tunay na pagsasama sa paggawa ng desisyon, mula sa pagturing sa mga tribo bilang mga polisiyal na humahawak sa mga ito bilang soberanong mga pamahalaan, at mula sa pagtutuon lamang ng pansin sa mga kontemporaryong isyu upang harapin ang patuloy na epekto ng mga pang-aaping pangkasaysayan.

Kailangan din ang mga pagbabago sa institusyon na nagreresulta sa paggalang sa soberanya ng tribo at pangako sa tipanan ng tribo sa buong mga operasyon ng pamahalaan ng estado. Pagsasanay para sa mga opisyal ng estado, sapat na mga mapagkukunan para sa mga opisinang ugnayang pantribo, malinaw na mga protocol ng konsultasyon, at mga mekanismong pananagutan na pawang nakatutulong sa pagtatayo ng mabisa at hindi natutustusang mga ugnayang pang-tribo-state.

Sa wakas, ang kalidad ng ugnayang gobernador-tribo ay may malalim na implikasyon para sa mga pamayanang Indiyal, umaapekto sa lahat ng mga pagkakataon sa ekonomiya hanggang sa pag-iingat ng kultura tungo sa mga kinalabasang pangkalusugan sa kakayahan ng mga bansang tribo na magsagawa ng kanilang soberanya at itaguyod ang kanilang sariling mga pangitain ng mahusay na pag-aasal ng komunidad.Nakaaapekto rin ito sa mas malawak na lipunan, habang ang pagtrato ng mga katutubong tao ay sumasalamin sa mga mahahalagang pagpapahalaga tungkol sa katarungan, paggalang sa pagkakaiba-iba, at mga pagbibigay-loob.

Habang tayo ay sumusulong, ang patuloy na mga pagsisikap upang bumuo ng mga magalang, nagtutulungang mga ugnayan sa pagitan ng mga gobernador ng estado at mga pamayanang Indigrado ay mahalaga. Ang mga ugnayang ito ay dapat na matatag sa pagkilala sa soberanya ng tribo, pagkilala sa mga pangkasaysayang kawalang katarungan, pangako sa makabuluhang pagsangguni at pagsasama, at pagtatalaga sa pagsuporta sa sariling-determinasyon ng mga tribo. sa pamamagitan lamang ng patuloy na pangako na ito makaaasa tayong malutas ang nakaraang mga kamalian at magtatag ng isang kinabukasan na kakikitaan ng paggalang, pag-unawa, at tunay na pagsasama sa pagitan ng mga pamahalaan ng estado at ng mga bansang tribo.

Para sa mga interesado sa pag-aaral ng higit pa tungkol sa soberanya ng tribo at pamahalaan-to-pamahalaang ugnayan, ang National Congress of American Indians ay nagbibigay ng malawak na mga mapagkukunan at impormasyong patakaran. Ang Bureau of Indian Affairs[ ay nagbibigay ng impormasyon tungkol sa ugnayang pederal-diintribuntryal at ang pananagutang trust. Ang mga ugnayang Amerikanong Amerikanong Rights[T:[T] ay nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga isyung pang-ektrikalidad at mga isyu ng estado at mga patakarang pang-hensiya.