Table of Contents
Introduksiyon: Sino ang Napapaharap sa Ano sa Krisis?
Kapag ang isang sakuna ay tumama sa isang bagyo, sunog, baha, o cybertrophyixief ang tanong na kung sino ang nangangasiwa ay maaaring maging nakalilito; tuwirang naaapektuhan nito ang mabilis na pagdating ng emergency management system ng Estados Unidos, kung paano nakakakuha ng mga mapagkukunan ng pananagutan sa pagitan ng lokal, estado, tribo, at pederal na mga pamahalaan.
Ang Mabigat na Negosyo ng Emergency Management
Ang emergency management sa Estados Unidos ay sumusunod sa isang komprehensibong lifecycle na madalas ilarawan sa limang yugto: [[FLT:, [[T] , [FLT:[1]] Ang Response, Recovery[T], [[T] at ang mga lokal na mga responsibilidad sa pagitan ng estado:[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T] [[T]]] [[T]] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T]] [[T]]] [[T] [[T]]]] [[T]]] [[T] [[T] [[
Pag - iingat at Pagkahanda
Ang mga lokal na pamahalaan ay nangunguna sa mga preventive rectivities na pumipigil sa mga sakuna na mangyari, tulad ng mga kodigo sa pagtatayo, pangangasiwa sa baha, at ang mga pagpaplano sa panganib.[kailangan ng sanggunian] Ang PEP ay kinabibilangan ng pagsasanay, mga ehersisyo, at mga suplay ng stocking. Ang mga lokal na emergency management (HSGPs) ay gumagawa at nagrerere - update ng mga planong pang-ekonomiyang may malawak na pangangailangan (EOPs) upang mapondohan ang lokal na antas, ang FE. Ang FFT] ay nagbibigay ng mga donasyon tulad ng Homeland Security Grant Program (HSGP) at ang Emergency Management Performancements ay nasa lahat ng mga kahilingan[1.[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[
Pagtugon
Ang tugon ay ang pinaka nakikitang yugto. [Local first readers ⁇ police, apoy, EMS, at mga pampublikong akda ⁇ ang mga unang aktor.[kailangan ng sanggunian] Sila ang naglalaman ng insidente, nagsagawa ng paghahanap at pagsagip, at nagtatag ng utos ng insidente. Kung ang pangyayari ay lumampas sa lokal na kapasidad, ang gobernador ay nag-uudyok sa sentro ng emergency ng estado (EOC) at maaaring humingi ng pederal na tulong. Ang federal, na pinangunahan ng ERCEFANCANCANCANCANCANCANCANCANCANCANC. Kung ang [T:2] Ang mga koponang pang-F-FPRNF-F-F. (NF-C.commission-T) ay hindi nagtataguyod sa pamamagitan ng mga lokal na mga pangkat ng mga lokal na tulong (LF-TF-TF.
Paggaling at Pagpapasinaya
Kabilang sa paggaling ang parehong short-term aksyon (pag-rerecord ng kuryente, pag-alis ng basura) at long-term reconstructing (pag-uuri, imprastraktura). ⁇ Ang programang Public Assistance (PA) ay nag-aaalok ng mga lokal na pamahalaan para sa mga maaaring gastusin, habang ang individuctive Ass (IATA) ay tumutulong sa mga may-ari at mga renta. Ang mga pagsisikap na pang-internasyonal, tulad ng pag-angat ng mga tahanan o pagpapalakas ng mga entryal grid, ay kadalasang pinondohan sa pamamagitan ng [[FLT] at mga programang lokal.
Ang Papel ng mga Serbisyo sa Lokal na Krisis
Ang mga lokal na serbisyong pangkagipitan ang pundasyon ng pagtugon ng sakuna.Sila ay pinakamalapit sa pamayanan, alam ang kalupaan, at may pre-exist na relasyon sa mga residente.Ang kanilang mga responsibilidad ay umaabot ng higit pa sa panimulang 911 na pagtawag.
Di - mapigil na Pagtugon at Ident na Utos
Sa ilalim ng National Incident Management System (NIMS)[, ang mga lokal na ahensiya ay gumagamit ng isang nagkakaisang istrakturang pautos upang pagtugmain ang mga tugong multi-agency.Ang mga kagawaran ng sunog ay pumapatay ng mga paputok, mga ligtas na perimetro ng pulisya, at mga biktima ng EMS.[T:T] Sa isang malaking insidente, ang lokal na direktor ng EMA ay nagtatatag ng isang Emergency Operations Center (EC)[T] upang pangasiwaan ang mga logoimport, ang mga pampublikong terial order, ang mga terial-s, at ang mga opisyal ay na pang-communication ay na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na nagpalabas sa mga pinangangasiwaan, 20 ay na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na pang-por upang maglalaman ng mga pinangangasiwaan, 20 ay na na na na na na mga pinangangasiwaan
Resource Management at Tulong ng Mag - asawa
Ang mga lokal na pamahalaan ay nagpapanatili ng kanilang mga plota ng aparato, mga talaksan ng mga sandbag, at mga suplay ng emergency.[1] Walang hurisdiksiyon ang mga self-supicity para sa isang kapaha-pahamak na pangyayari. Mutual aid agreements Sa pagitan ng mga kalapit na lungsod, mga kondesiyento, at mga estado na pinapayagan ang mabilis na pagbabahagi ng mga tauhan at kagamitan. Ang [[FLLT:2]Emergency Management Insence (EC)[T:T], isang sistemang pangkateg pederal ay kadalasang lumalahok sa mga lokal na mga substitusyong pang-kadesensiyalvanced. Ang mga lokal na mga serbisyo ay madalas na mga lokal na mga serbisyong pang-kadesensiya ay pumapasok sa mga lokal na mga sub-kadebiyal na mga ent.
Pakikipagtalastasan at Paglikas sa Sarili
Ang mga lokal na opisyal ang pangunahing boses ng awtoridad sa panahon ng isang kagipitan. Sila ay naglalabas ng mga utos sa paglikas, bukas na mga tirahan, at nagbibigay ng mga real-time updates sa pamamagitan ng reverse 911, lokal na media, at social media. Ang desisyon na lumikas ay tiyak na nakasalalay sa lokal na pamumuno, batay sa mga crime ng panganib at caseal na kabatiran. sa panahon ng Bagyong Ian (2002), Lee County, Florida, ay humarap sa matinding puna sa pag-aantala ng mga utos ng paglikas, na itinatampok ang buhay-o-kamatayan ng lokal na desisyon.
Mga Ahensiya ng Local Emergency Management (EMA)
Bawat county, lungsod, at tribo ay karaniwang may isang EMA director o opisina. Ang mga propesyonal na ito ay nag-tutugma ng mga plano ng paghahanda, aplikasyon para sa mga pederal na pagkakaloob, pagdaraos ng pampublikong edukasyon, at liaise kasama ang mga kasosyo ng estado at pederal. Maraming mga lokal na EMA ay kulang sa pondo at understaffed ⁇ kadalasan ay pinatatakbo ng isang isang buong-panahong empleyado sa mga lalawigan. sa kabila nito, sila ang linchpin ng buong sistema ng emergency management, na nagsasalin ng pederal na mga panuntunan sa mga aktwal na plano ng komunidad.
Ang Papel ng Federal Emergency Management
Ang pamahalaang pederal, pangunahin na sa pamamagitan ng FEMA, ay kumikilos bilang isang puwersang multiplaza.Ang papel nito ay nai-codifified sa Stafford Act, na namamahala sa mga deklarasyon ng sakuna at ang paghahatid ng tulong pederal. Ang pagkasangkot ng Pederal ay isang tungkuling suporta, hindi isang gawaing pag-uutos.
Mga Deklarasyon ng Sakuna
Kapag ang isang lokal na emergency ay nakahihigit sa mga kakayahan ng estado, ang gobernador ay humihiling ng isang [[Creative Disaster Declaration[.[kailangan ng sanggunian] [ng FEMA] Ang kakayahan ng estado ay tumutugon. Kung sang-ayon, ang deklarasyon ay nagbubukas ng isang hanay ng mga programang pederal: Pampublikong Tulong (PA) para sa pagkukumpuni ng imprastraktura, ang indibiduwal na Assistance (IA) para sa mga sambahayan, isinasapanganib ang mga kaloob ng Mitigrasyon, at pangasiwaan ang suporta ng pederal tulad ng mga pansamantalang mga yunit ng pabahay o mga koponan ng sensomen. Noong pang-204, ang mga pangyayari sa 20°ang taon, ang mga pangunahing deklarasyon ay nagproseso ng mga kondisyon na nagdulot ng sakuna na nagdulot ng malaking pagbabago sa mga kondisyong pang-eksibilyon sa mga kondisyon.
Pag - aayos ng Pambansang Yaman
Ang FEMA ay hindi nag - aalis ng problema sa paggamit ng mga ito. Sa halip, pinagtutugma nito ang paggamit ng pederal na mga yaman na gaya ng Incident Management Assistance Teams (IMATs), National Urban Search & Rescue (US&R) Task Forces[, at ang [[FLT]Diastery (U] Medical Search) [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]:D] Ang ahensiyang pederal na ugnayan ng UN ay [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T], na nag-C.
Pagsasanay, mga Paglalaan, at mga Pamantayan
Ang FEMA ay nagpapatakbo ng [Emergency Management Institute (EMI)[ sa Emmetritsburg, Maryland, at ang ]Center for Domestic Separaness (CDP) sa Alabama, na nagbibigay ng libreng pagsasanay sa mga lokal na reader. Sa pamamagitan ng mga donasyon tulad ng EMPG, HSGP, at ang Ang pag-rehital:[150sfraincing instruclections at communicilders (mga lokal na programang BRE) ay nangangailangan ng mga lokal na mga lokal na mga programang Philippines-CREP na mga lokal na mga lokal na mga programang pang-CREPCREP.[5].[T.[5] Ang mga lokal na mga lokal na mga lokal na mga programa ay nangangailangan ng mga pondo ay nangangailangan ng mga programang pang-CCCCCCCRIL.
Ang Mapanganib na Papel ng mga Pamahalaan ng Estado
Kadalasang hindi napapansin, ang mga pamahalaan ng estado ay nagsisilbing tulay sa pagitan ng mga pagsisikap ng lokal at pederal. ang mga Gobernador ay may awtoridad sa mga yaman ng estado, kabilang ang National Guard, pulisya ng estado, at mga kagawaran ng transportasyon at kalusugan. Ang ahensiya ng estado na pangkagipitang pangasiwaan (e.g., Texas Division of Emergency Management, California OES) ay nag-tutugma ng mga lokal na kahilingan para sa tulong, namamahala ng EMAC compacts, at nagsumite ng gobernadorimposed para sa isang pederal na deklarasyon [[T] Ang mga pondo ng Estado ay maaaring gamitin sa panahon ng Hulyo 20T.
Pinag - uugnay at Pinagtutugma ang mga Bibelo
Ang sistema ng Estados Unidos ay dinisenyo para sa pagdududungka ng mga sistemang magkakaugnay. ang tagumpay ay nakasalalay sa regular na komunikasyon, sama-samang pagpaplano, at interoperibilidad ng mga sistema.
Mga Sentro ng Pinagsamang Impormasyon (JICs) at Iisang Utos
Sa malalaking insidente, ang lokal, estado, at pederal na mga korporasyon ay nagtatag ng isang Unified Command[ sa ilalim ng NIMS. A Joint Information Center (JIC)[ ay tumitiyak ng hindi nagbabagong pampublikong pag-aayos.Sa panahon ng 2020 California harmarges, Cal Fire, ang U.S. Forest Service, at SC. na pinapatakbo sa ilalim ng isang nagkakaisang kaayusan, mga airsvanzer, at mga tauhan ay maaaring nabanggit ang susing ito ay ang mga pangyayari na maaaring mas malala pa kaysa sa mga sunog.
Pagsasanay at Pagpaplano
Regular na multi-level exercisesivision tulad ng National Level Exercise (NLE)[ series ⁇ t ⁇ t ⁇ e ⁇ e ⁇ e ⁇ e ⁇ d]]] Ang mga ehersisyong Tabletop sa lokal na antas ay madalas na kinabibilangan ng mga federal liaisons. Gayunpaman, ang mga ulat ng GAO ay paulit-ulit na nag-ulit na maraming mga lokal na pamahalaan ay walang mga mapagkukunan ng yaman upang lubusang lumahok sa mga ehersisyong ito, na humahantong sa mga puwang sa pagiging pamilyar kapag nangyari ang isang tunay na pangyayari.
Proseso ng Pag - iingat
Ang pormal na proseso sa paghiling ng mga pederal na yaman (tinatawag na isang Resource Request) ay mula sa mga lokal na EOC hanggang estado EOC to physthemiologists National Respond Coordination Center (NRCCC). Ang bawat layer ay nagpapatunay sa pangangailangan at prestitubilidads na mga asset. Ang sistemang ito ay maaaring maging mabagal na rectivica major criticism sa panahon ng Bagyong KatrinaichoichoStpero ay nakapagpabuti ng bilis. Ang [[LT:2] Presidesion[T:FL3] Ang prosesong pederal ay nagbibigay ng tulong sa iba pang mga ahensiyang pederal.
Mga Pag - aaral sa Kaso sa Lokal na mga Bis.
Ang pagsusuri ng mga pangyayaring real-world ay naghahayag ng mga kalakasan at kahinaan ng sistema.
Bagyong Katrina (2005)
Ang pagkabigo ng lahat ng tatlong antas ng pamahalaan ay lubos na pinuna dahil sa pagiging mabagal, burukratiko, at hindi nagalaw ang mga lokal na yaman sa New Orleans.Ang estado ay kulang ng mabisang plano sa paglikas, at ang tugong pederal sa ilalim ng FEMA ay labis na binatikos dahil sa pagiging mabagal, burukratiko, at hindi nagalaw.Ang sakuna ay humantong sa Post-Katrina Emergency Management Reform Act (2006), na nagresulta sa awtoridad ng senso, pagpapabuti ng logistiko, at nagdiriin sa kahalagahan ng pre-kadepeklusibong pag-kadesisyon: Ang tunay na sistemang pag-kadesisyon ay maaaring mag-ed.
California Wildfires (20)
Sa panahon ng mga record-frault fire seasons, ang mga lokal na kagawaran ng sunog (Cal Fire, county fire districts) ay unang tumugon, na ang estado at pederal na mga yaman mabilis na nag-ebolb. gRE pre-posed Incident Management Teams at nag-udyok ng Fire Management Assistance Grant (FMAG) program, na nag-eeebolb ng estado at lokal na mga gastos. unspending utos sa pagitan ng pederal, estado, at ang mga lokal na ahensiya ay ang malawakang tugon ay nakita bilang isang modelo ng internasyunal na programa, bagaman ang mga kritiko ay nangyari pa rin sa mga premisyon ng mga premisyon na nagdulot ng mga premisyon sa mga premisyonal na mga premisyonalidad.
COBID-19 Pandemic (20–2023)
Ang pandemic ay naglantad ng isang naiibang dynamic: ang pamahalaang pederal ay naglabas ng patnubay at pondong pamamahagi ng bakuna (Operation Warp Speed), ngunit ang mga kagawaran ng lokal na kalusugan ay responsable sa pagsubok, pag-aanalisa, at pagpapatupad ng mga utos ng pampublikong kalusugan. Ang desentralisadong pamamaraan ay humantong sa isang patlang na paggawa ng mga patakarang ideyosoliko ay naglabas ng mga utos na manatili-at-home, ang iba ay hindi. ang mga civilideoxideizer na papel ay na binago sa pagbibigay ng mga serbisyong mortuaryo, mga pagpapadala ng PPE, at mga kawani para sa mga lugar ng pagbabakuna. Ang produklusyon ay nagtampok sa kritikal na pangangailangan para sa pampublikong imprastraktura at ang mga pampublikong imprastraktura sa mga pampubliko.
Maui Wildfire (2023)
Noong Agosto 2023, isang mabilis na sunog ang nagwasak sa Lahaina, Hawaii.
Mga Hamon at Pagkakataon
Sa kabila ng mga dekada ng reporma, nililimitahan ng ilang namamalaging hamon ang pagiging mabisa ng emergency management.
Pakikipagtalastasan at Pagbabahagi ng mga Data
Ang mga lokal, estado, at pederal na ahensiya ay kadalasang gumagamit ng hindi magkakaayon na sistema ng radyo o data platform.[COM program addresss interoperable, ngunit maraming rural na lugar ay kulang pa rin sa digital imprastraktura.[0] Sa panahon ng 2024 bagyo sa Texas, ang mga lokal na opisyal na naka-depende sa mga radyong ham kapag nabigo ang mga cellular network. Mga pagkakataon: Pag-everpingeveing Nexeration 911 (NG911) at integrate, cloudledcarection program.
Pag - aabuloy ng mga Pagkakaiba
Ang mga mayayamang counties ay kayang bumili ng mga full-time EMA, sopistikadong GSISpack, at emergency na mga talaksan. Ang mga mahihirap o rural na hurisdiksiyon ay kadalasang nakasalalay sa mga numerikal na kaloob. Ang isang 2023 ulat ng National Emergency Management Association ay nakatagpo na 40% ng mga lokal na EMA ay kumikilos na may mas kaunti sa tatlong mga kawani. Ang pederal na pamahalaan ay maaaring bawasan ang mga magkatumbas na mga kahilingan para sa mga donasyon para sa mga high-risk, mababang-kapacity mga komunidad.
Pulitikal at Kawanal na Pagkakasundo
Ang ilang mga gobernador ay nag-aalinlangan na humingi ng tulong dahil sa pagmamapuri o mga pakikilahok, habang ang iba naman ay maaaring humiling ng mga maliliit na kaganapan.[kailangan ng sanggunian] Sa kabaligtaran, ang FEMA ay maaaring mabagal na sumang-ayon sa mga deklarasyon dahil sa mga limitasyon sa badyet. Ang Stafford Act Ang mga panukalang reporma ay maaaring may layuning magbigay ng mga streamline adences para sa mga deklarasyon, habang tumataas ang pag-pag-agawa ng lokal na desisyon.
Mga Tagubilin sa Hinaharap Para sa mga Sustansiya ng Krisis
Habang ang pagbabago ng klima ay nagpapatindi at nagpapatindi sa mga sakuna, ang sistema ay dapat na mag - evolve.
Ang Buong Komunidad ay Nalalapit
Idiniriin ng pilosopiyang EPEOFFEFES ang pilosopiya ng mga nag-aartista, negosyo, di-pangasiwa, at organisasyon na may mababang pananampalataya sa pagpaplano ng sakuna.Ipinubali nito ang ilang responsibilidad na malayo lamang sa pamahalaan at gumagawa ng unipikasyong pangkomunidad.Ang mga lokal na EMA ay patuloy na nangalap Comunity Emergency Responue Teams (CERT) at ang mga katambal ng mga organisasyong boluntaryo tulad ng Red Cross and Rubi.
Pag - a - adjust at Pag - aalis ng Tubig sa Klima
Ang mga pamumuhunang Pederal sa mga motigasyong pang-industriya na tulad ng pagpapanumbalik ng mga latian, pagtatayo ng mga likas na harang sa baha, at fire-proof na mga tahanan[reduct ng pangangailangan para sa pagtugon. Infrastructure Investment Investment at Jobs Act (2002)[1] at Ang mga programang pampolitikang Reduction Act (2002][[T:3] ay nag-8:3] na nag-kapara sa klima, pangunahin nang maipatupad sa lokal na hamon.
Teknolohiya at Pagkabago
Ang mga Drone, AI-driving injury feedage, at mobile apps for rehistrong nakaligtas ay nagiging pamantayan.Ang FEMA ay namumuhunan sa [geospatial data upang mapabuti ang kabatirang pang-estadistika.[kailangan ng lokal na mga ahensiya ang teknikal na tulong upang ma-ampon ang mga kasangkapang ito nang walang labis na maliliit na tauhan.
Pagsasaayos: Isang Responsibilidad na May Bahagi
Ang epektibong biglaang pagtugon ay hindi isang sero-sumong laro sa pagitan ng mga lokal at pederal na pamahalaan. ito ay isang sistemang pantulong kung saan Ang mga ahensiyang pang-local ay nagbibigay ng unang linya ng depensa, ang mga estado ay gumaganap bilang mga kritikal na tagapag-ugnay-ugnay, at ang mga pinagkukunang pederal ay nagbibigay ng kaligtasang lambat para sa mga sakunang malaki-scale. Ang pinaka-katatag na mga pamayanan ay ang mga na na namumuhunan sa lokal na paghahanda, gumagawa ng mga matatag na mga network ng mutual aid, at nagpapanatili ng bukas na komunikasyon sa mga kaparehang estado at pederal. Para sa mga intiba ang sistemang pang-unawa ay ang mga personal na paghahanda para sa mga entidad ay ang mga entidad ay ang mga entidad ay ang mga entidad na may kaugnayan, at ang mga entidad ay ang mga entreleksiyon ay ang mga entreach na dumarating sa mga entialized na may kaugnayan, at ang mga entrent.