Ang mga lokal na pamahalaan ay ang pangunahing mga tagapaglaan ng mga mahahalagang serbisyong pampubliko sa Estados Unidos.Mula sa mga parol ng pulisya at pagkukumpuni ng mga daan sa mga pampublikong paaralan at koleksiyon ng basura, ang mga korporasyong munisipal at county na ito ay humuhubog sa pang-araw-araw na buhay ng halos lahat ng residente. Gayunpaman, ang kakayahan ng mga lokal na pamahalaan na pondohan at ihatid ang mga serbisyong ito ay nakasalalay sa isang maselang balanse ng legal na awtoridad, kakayahan na mapipilit ang kanilang mga aksiyon, at ang pampulitikang kalooban. Ang artikulong ito ay nagbibigay ng in-depeklustang pang-ektitusyon, pamamahala sa mga pampublikong mga mag-estiya, at mga mag-estiyang pang-estado.

Ang Papel ng mga Pamahalaan sa Paglilingkod Pangmadla

Kabilang sa mga lokal na pamahalaan ang mga munisipalidad, counties, towns, mga distrito ng paaralan, at mga espesyal na distritos ⁇ ma ⁇ ma ⁇ isang malawak na hanay ng mga serbisyo na direktang umaapekto sa build-being ng komunidad. Samantalang ang mga espesipikong responsibilidad ay iba-iba sa pamamagitan ng estado at hurisdiksiyon, ang mga karaniwang mga pangunahing serbisyo ay kinabibilangan ng:

  • kaligtasan ng publiko: Mga kagawaran ng pulisya at sunog, mga serbisyong medikal sa panahon ng kagipitan, at pagtugon sa sakuna.
  • [[Education: pampublikong mga paaralan K-12, kolehiyong pampamayananan, at mga programang bokasyonal na pinopondohan at pinangangasiwaan ng mga lokal na lupon ng paaralan o mga ahensiyang munisipal.
  • [Transportation: mga lansangan, lansangan, tulay, pampublikong transit, at pangangasiwa ng trapiko.
  • Mga serbisyong pang-anitasyon at pangkapaligiran: solidong koleksiyon ng basura, pagreresiklo, wastewater treatment, at pamamahala ng stormwater.
  • Mga liwasang pampubliko, palaruan, sentrong pampamayanan, at pasilidad pang-kultura.
  • Paghahayupan at pagpapaunlad ng pamayanan: Pagpapatupad ng pagsosona, mga pahintulot sa pagtatayo, abot-kayang mga programang pabahay, at pagsunod sa kodigo.
  • Health at mga serbisyong panlipunan: lokal na mga kagawarang pangkalusugan, klinikang pang-impormasyon, senior services, at tulong na walang tirahan.

Ang lawak ng mga pananagutang ito ay nangangahulugan na ang lokal na mga pamahalaan ay dapat na maging dalubhasa sa pagtataas ng kita, pangangasiwa sa mga badyet, at pagtugon sa mga pangangailangan ng pamahalaan, gayunman ang kanilang mga kagamitan sa pananalapi at sa batas ay hindi walang limitasyon, at ang paraan ng kanilang pagtustos sa mga serbisyo ay kadalasang lumilikha ng matinding debate sa publiko.

Kung Paano Nag - uukol ng Pangmadlang Paglilingkod ang mga Pamahalaang Lokal

Ang lokal na mga pamahalaan ay umaasa sa isang halo ng mga pinagmumulan ng kita upang ibayad sa mga serbisyo. Ang espesipikong paghahalo ay iba - iba sa estado at sa lokal na lugar, subalit kabilang sa pangunahing mga kategorya ang buwis, bayad sa gumagamit, paglilipat ng mga pamahalaan, at ang pagtustos sa pagkakautang.

Mga Buwis sa Pag - aari

Ang mga buwis sa ari - arian ang nag - iisang pinakamalaking pinagmumulan ng lokal na buwis sa Estados Unidos, at ang mga ito'y ipinapataw sa tinatayang halaga ng lupa at lupa, kasali na ang tirahan, komersiyal, at industriyal na ari - arian. Dahil sa ang halaga ng ari - arian ay matatag at nakikita, ang mga buwis sa ari - arian ay nagbibigay ng isang inaasahang rate na maaaring bayaran ng lokal na mga pamahalaan taun - taon, sila rin ay pulitikal na sensitibo: ang pagtaas ng halaga ng buwis sa ari - arian o pag - aaral ay kadalasang nagiging dahilan ng matinding pagtutol mula sa mga may - ari - arian.

Mga Sale at Gumamit ng mga Buwis

Maraming mga lokal na pamahalaan ang nagpapatupad ng buwis sa pagbebenta ng mga tingi, kadalasan bukod sa mga buwis sa pagbebenta ng estado. Ang mga lokal na buwis sa pagbebenta ay karaniwang mula 0.5% hanggang 4% at maaaring maging isang malaking mapagkukunan ng kita para sa mga munisipalidad at mga kondesa, lalo na yaong may malakas na batayan sa paggastos ng mga tingi. Gayunpaman, ang mga buwis sa benta ay regressive feat na kinukuha nila ang mas malaking bahagi ng kita mula sa mga mas mababang-incomeholidad na mga sambahayan na EXerid, na bumababa sa panahon ng ekonomiya kapag bumababa ang gastos ng mga mamimili.Ang ilang lokal na pamahalaan ay gumagamit din ng buwis sa labas ng kanilang mga bagay na binibili sa loob ng kanilang hurisdiksiyon ngunit ginagamit ito.

Ang Kita at ang mga Buwis na Ipinubili ng mga Parol

Ang mas maliit na bilang ng lokal na mga pamahalaan, lalo na sa mga estadong gaya ng Ohio, Pennsylvania, New York, at Maryland, ay nagpapatupad ng lokal na buwis sa kita o buwis sa mga peyrol.Ang mga ito ay karaniwang ipinapataw sa mga sahod na kinikita sa loob ng hurisdiksiyon, saanman nakatira ang manggagawa.

Mga User Fee at mga Paparatang

Ang mga bayad sa paggamit ng basura ay mga bayad sa espesipikong mga serbisyo na tuwirang pinakikinabangan ng nagbabayad. ang karaniwang mga halimbawa ay kinabibilangan ng mga bayad sa tubig at imburnal, mga bayad sa pangongolekta ng basura, mga bayad sa pagpapatayo ng permit, mga bayad sa pag-aaamin sa parke, at mga multa para sa mga paglabag sa kodigo.Ang mga bayad sa paggamit ng kuryente ay kaakit-akit dahil ang mga ito ay direktang nag-uugnay ng bayad sa pagkonsumo at maaaring baguhin upang mabanaag ang halaga ng serbisyo.

Mga Palipat - lipat ng Pamahalaan

Ang lokal na mga pamahalaan ay tumatanggap ng malaking pondo mula sa mga pamahalaan ng estado at pederal na pamahalaan sa anyo ng mga kaloob, kabahaging buwis, at pagbabahagi ng kita. Halimbawa, maraming estado ang namamahagi ng isang bahagi ng kita ng buwis ng estado sa lokal na mga pamahalaan, at ang pamahalaang pederal ay nagbibigay ng mga kaloob para sa espesipikong mga programa na gaya ng mga panustos na tulong ng pagpapaunlad ng pamayanan, mga proyekto sa transportasyon, at edukasyon.Ang mga paglipat na ito ay makatutulong upang gawing pantay - pantay ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mayayaman at mahihirap na mga lugar, subalit ang mga ito ay kadalasang dumarating na may mga kuwerdas na nakakabit na mga recession sa mga pamantayan o na mga patakaran.

Mga Panagot na May Pag - ibig

Kapag ang mga lokal na pamahalaan ay nangangailangang tustusan ang mga malalaking proyekto ng kapital tulad ng mga bagong paaralan, kalsada, o planta ng paggamot sa tubig, madalas silang naglalabas ng mga bonong munisipal. ang mga pangkalahatang obligasyon ay sinusuportahan ng buong pananampalataya at kredito ng pamahalaang nagbubuhat ng buwis at nababayaran mula sa mga kita ng buwis; ang mga ito ay nangangailangan ng pagsang-ayon ng boto sa maraming mga hurisdiksiyon. revenue bonds ay sinuwelduhan mula sa mga kita ng isang espesipikong proyekto, tulad ng isang daang pambuwis o isang until.Ang pag-utang ay nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na mapalaganap ang halaga ng mga pangmatagalang mga obligasyon sa mga ari-ariang pang-arian.

Ang mga Kapangyarihan ng mga Pamahalaan sa Lokal

Ang mga lokal na pamahalaan ay nagsasagawa ng isang hanay ng mga kapangyarihan na nagpapangyari sa kanila na pondohan at maglaan ng mga serbisyo. Ang saklaw ng mga kapangyarihang ito ay nakasalalay sa balangkas legal na itinatag ng estado, na maaaring sumunod alinman sa Pamamahala ni Dillon o mga prinsipyo ng pamamahala sa tahanan.

Sa ilalim Dillon's Rule, ang mga lokal na pamahalaan ay mayroon lamang mga kapangyarihan na ipinahayag ng batas ng estado o kaya ay ipinahiwatig mula sa ipinagkaloob na mga kapangyarihan.Ito ang nananaig na doktrina sa maraming estado at mariing nagtatakda sa lokal na awtonomiya. Ang mga tuntuning pang-internasyunal Mga hurisdiksiyon ay binibigyan ng mas malawak na autoridad sa mga bagay ng lokal na pagkabahala, maliban sa espesipikong ipinagbabawal ng mga estado About 40 estado o statumental na mga probisyon para sa ilang mga klaseng munisipalidad.

Ang Lehislaturang Awtoridad

Ang lokal na mga pamahalaan ay maaaring gumawa ng mga ordinansa, resolusyon, at mga regulasyon na sumasaklaw sa maraming lokal na mga bagay, pati na ang mga kodigo sa pagtatayo, pagsosona, pagkontrol sa ingay, pagsupil sa hayop, at pangnegosyong lisensiya.Ang awtoridad na ito ay nagpapahintulot sa kanila na iangkop ang mga tuntunin sa lokal na mga kalagayan.

Ang mga Kapangyarihan ng Taxing at Fiscal

Ang mga lokal na pamahalaan ay may kapangyarihang magpataw ng buwis sa mga limitasyong itinakda ng estado. sila ay maaaring magtakda ng mga halaga ng buwis, magtatag ng mga base sa buwis, at lumikom ng mga buwis.May awtoridad din silang mag-akda ng mga badyet, angkop na pondo, at mangutang. Ang mga kapangyarihang ito sa pananalapi ay mahalaga para sa mga serbisyong pang-salapi, ngunit ang mga ito ay kadalasang nalilimitahan ng mga hangganang buwis na itinakda ng estado at paggastos (TELs) na pumaitaas sa paglaki ng kita o nangangailangan ng mga boto para sa mga supermajority.

Lakas ng Pulis at Regulasyon

Ang kapangyarihan ng pulisya ay ang likas na awtoridad ng estado at lokal na mga pamahalaan upang ayusin ang mga kahilingan sa kalusugan, kaligtasan, moral, at pangkalahatang kapakanan ng publiko.Ang mga lokal na pamahalaan ay gumagamit ng kapangyarihang ito upang ipatupad ang mga kodigong pangkalusugan, mga pamantayang pangkaligtasan ng apoy, mga regulasyong pangkapaligiran, at paglilisensiya sa negosyo.Nagsasagawa rin sila ng kapangyarihan ng pulisya sa pamamagitan ng pagsosona at paggamit ng lupa, na nagdidik kung paano maaaring paunlarin at gamitin ang ari-arian.Ang kapangyarihang ito ay dapat gamitin nang makatuwiran at hindi hindi nang walang kinikilingan.

Eminenteng Pag - aalaga ng mga Hayop at Paggamit ng Lupa

Ang mga lokal na pamahalaan ay may kapangyarihang kumuha ng pribadong pag-aari para sa pampublikong gamit sa pamamagitan ng tanyag na domain, kung sila ay magbabayad lamang ng kabayaran. Ang kapangyarihang ito ay mahalaga para sa pagtatayo ng imprastraktura tulad ng mga daan, paaralan, at mga ustilidad. Gayunpaman, ang paggamit nito ay kontrobersiyal, lalo na kapag ang pag-aari ay kinuha para sa mga layuning pang-ekonomiya.[5] Ang desisyon ng lokal na Hukuman sa Ang klo v. City of New London (200) ay nagpapatunay na ang mga lokal na pamahalaan ay maaaring gumamit ng dakilang sakop para sa pag-unlad pang-ekono, ngunit na ito ay na na na na na na na na na naghigpit sa maraming mga estado.

Pagsasabwatan at Paghahatid ng Paglilingkod

Ang lokal na mga pamahalaan ay maaaring pumasok sa mga kontrata sa pamamagitan ng pribadong mga kompaniya, di - pang - ekonomiyang mga organisasyon, at iba pang mga korporasyon ng pamahalaan upang maghatid ng mga serbisyo.

Mga Hangganan sa Lokal na Kapangyarihan ng Pamahalaan

Sa kabila ng kanilang malalaking kapangyarihan, napapaharap ang lokal na mga pamahalaan sa maraming limitasyon na pumipigil sa kanilang kakayahan na pondohan at maglaan ng mga serbisyo sa mabisang paraan.

Paunang Pag - aasawa ng Estado at ang Pamamahala ng Dillon

Ang pinaka-pangunahing limitasyon ay ang preempsiyon ng estado. Dahil ang mga lokal na pamahalaan ay mga nilalang ng estado, ang mga batasan ng estado ay maaaring maglagay o tumaob sa mga lokal na aksiyon. sa mga nakaraang taon, ang preempsiyon ng estado ay higit na ginamit upang harangan ang mga lokal na ordinansa sa mga isyu tulad ng minimum na sahod, sahod, kontrol sa renta, at regulasyon sa baril. Kahit na sa mga estadong-pamamahala, ang mga batas ng estado ay maaaring mag-i-premiminate ng lokal na awtoridad sa mga espesipikong mga larangan ng patakaran.Ang dynamic na ito ay maaaring bumigo sa mga lokal na pagtatangka upang matugunan ang mga natatanging pangangailangan ng komunidad.

Mga Hangganan sa Tax at Expenditure (TEL)

Maraming estado ang nagpapatupad ng mga hangganang pang-ekonomiya o pang-statutory sa lokal na buwis at paggasta ng pamahalaan. Ang mga limitasyong ito ay maaaring magpataw ng halaga ng buwis sa ari-arian, magtakda ng pagsang-ayon sa mga bagong buwis, o nagtatakda ng taunang pagtaas ng gastos. Bagaman ang mga TEL ay nilayon upang pangalagaan ang mga nagbabayad ng buwis, maaari nilang ipilit ang kakayahan ng mga lokal na pamahalaan na tumugon sa tumataas na gastos, paglago ng populasyon, o bagong mga kahilingan sa serbisyo. Halimbawa, ang isang lungsod na humaharap sa isang pagtaas ng kawalan ng trabaho sa kawalan ng tirahan ay maaaring hindi makapagpataas ng sapat na kita upang pondo sa mga tirahan at maka-sapi ng mga programang pang-katawiran dahil sa isang estado.

Mga Taong Hindi Pa Nababale - wala

Ang mga opisyal ay kinabibilangan ng mga kahilingan upang matugunan ang mga pamantayan ng pederal na malinis na tubig, ipatupad ang mga reporma sa edukasyon ng estado, o maglaan ng ilang serbisyong pangkalusugan.Ang mga di - nababastadong mga utos ay pumipilit sa mga lokal na pamahalaan na ibahin ang mga yaman mula sa ibang priyoridad o magtaas ng buwis, anupat ginigipit ang mga badyet na mahigpit na ginagamit.

Pulitikal at Elektoral na mga Kontribusyon

Ang mga lokal na inihalal na opisyal ay maaaring humarap sa mga panggigipit na pang-elektoral na maaaring maglagay ng kanilang mga handa sa paggawa ng mahihirap na desisyon.Ang pag-ahon ng mga buwis, pagbabawas ng mga popular na serbisyo, o pagsang-ayon ng mga kontrobersiyal na pagbabago sa lupa-use ay maaaring pumukaw ng mga siklong pang-imbidor na nagresulta sa pag-aalsa ng mga boto sa mga lokal na halalan.Ang mga maiikling siklo ng halalan ay maaaring magresulta ng mga pangkat ng interes na recurbandroid tulad ng mga samahang may ari-arian, mga lobies ng negosyo, o pampublikong unyon ng mga empleyado na may impluwensiyang pang-eksidibid sa patakaran.

Mga Panggigipit sa Ekonomiya at Demokrasya

Ang lokal na mga pamahalaan ay madaling tablan ng mga siklo sa ekonomiya, ang mga koleksiyon ng buwis sa ari - arian ay maaaring bumaba (sa pamamagitan ng pag - ikli), bumaba ang kita sa buwis, at lumaki ang pangangailangan para sa mga paglilingkod panlipunan, ang ilang lokal na pamahalaan ay napapaharap sa mga kakulangan sa istraktura, kung saan ang paulit - ulit na mga gastusin ay maaaring lumampas sa paulit - ulit na kita sa mahabang termino.

Maraming lokal na mga lugar ang pinagbabawalang magbayad ng buwis o magbayad ng buwis sa mga kompanya dahil nangangailangan ang ilang estado ng pahintulot para sa bagong buwis o bono.

Mga Pag - aaral sa Kaso: Pag - aalok ng mga Hamon sa Gawain

Pagsasaayos ng Paaralang Pangmadla

Ang edukasyong pampubliko K-12 ay isa sa mga pinakamalaking bagay sa maraming lokal na badyet, gayunman ang mga dispensasyon sa pagitan ng mga mayayaman at mahihirap na distrito ay nananatiling isang patuloy na problema. dahil ang mga buwis na pag-aari ang pangunahing lokal na pinagkukunan ng kita ng mga paaralan, mga distrito sa mga mauunlad na lugar ay maaaring makalikom ng higit na salapi sa bawat mag-aaral kaysa sa mga nasa mas mahihirap na komunidad.[1] Maraming mga estado ang nagtangkang pantay-pantayan ang pondo sa pamamagitan ng mga pormula na na na na namamahagi ng tulong ng estado sa mga pinaka-kailangang distrito, ngunit ang mga hukumang pang-impormasyon at ang mga lokal na pag-eduktaan ng mga lokal na hukumang pang-edukalang-parasyon ay nagpapatuloy sa mga lokal na pang-kaunsportan, na pang-kaunuhan para sa mga lokal na pang-kaunsportan, na pang-kaunsportan (Punduan).

Mga Pag - iingat sa Pag - iingat ng Infrastructure

Ang mga lokal na pamahalaan ay responsable sa pagpapanatili ng mga daan, tulay, sistema ng tubig, at iba pang imprastraktura, na ang karamihan ay pagtanda at pangangailangan ng pagkukumpuni. Ang American Society of Civil Engineers ay regular na nagbibigay ng mababang grado sa Estados Unidos, at ang mga lokal na pamahalaan ay may malaking bahagi ng puhunan na kinakailangan. gayunpaman, ang pagtaas ng kita para sa imprastraktura ay mahirap sa pulitika dahil ang mga benepisyo ay mahaba-term at ang gastos ay agad-agad.Maraming lungsod ay tumungo sa mga hakbang ng pag-a-buklod, pampublikong-impluwensiya, at tumaas na mga bayad sa paggamit, ngunit ang mga solusyong ito ay maaaring maging kontrobersiyal at hindi sapat sa puwang.

Mga Serbisyo sa Kaligtasan ng Bayan

Ang mga serbisyo ng pulisya at ng sunog ay nag-aambag sa malaking bahagi ng lokal na badyet, at tumaas ang halaga dahil sa mga obligasyon sa pensiyon, kagamitan, at pagsasanay na kailangan ng publiko para sa pananagutan at reporma ay humantong sa mga pagtawag para sa reallocating forces mula sa pag-aapruba tungo sa mga serbisyong panlipunan.Ang mga lokal na pamahalaan ay dapat mag-eksperimento ng mga fiscal remitments na may inaasahan ng komunidad.Sa ilang mga lungsod, ang mga budget shortfalls ay humantong sa pagbabawas ng mga pwersaints ng mga pwersainment ng pulis o na mga upgrade, habang ang iba ay nag-eksiyon sa pamamagitan ng mga alternatibong mga modelong crisistres, tulad ng mga mental na profession, sa halip na mga mental profession ng mga propesyonal na mga pulis.

Ang Pagiging Timbang sa Pagitan ng Autonomiya at ng Pananagutan

Ang tensiyon sa pagitan ng lokal na awtonomiya at pananagutan ay sentral sa debate tungkol sa lokal na mga kapangyarihan ng pamahalaan. ang mga tagapagtaguyod ng lokal na awtoridad ay nangangatuwiran na ang mga munisipalidad ay pinakamalapit sa mga tao at pinakamabuting tumugon sa lokal na mga pangangailangan.Ang mga ito ay tumutukoy sa pagkakaiba ng mga eksperimento sa patakaran na gaya ng munisipal broadband, lokal na minimum na mga batas sa sahod, at ang mga ipinagkatiwala ng pamayanan ay ang mga ekwasyon ng estado upang matiyak ang kahalagahan ng lokal na pagbabago. Gayunpaman, nag - aalala ang mga kritiko na ang lokal na awtonomiya ay maaaring humantong sa hindi pagkakapantay - pantay, ang NIBY, at sa di - pantay na probisyon sa paglilingkod.

Ang labis na pag-iinterminasyon ay hindi madali. Ang labis na mahigpit na preempsiyon ng estado ay maaaring pumigil sa mga lokal na problema-solving, habang ang labis na autonomiya ay maaaring humantong sa pagbuwag at isang lahi sa ibaba sa mga serbisyo at buwis. Maraming mga estado ay nag-aampon ng mga intermediate-ground application applications, tulad ng edukasyon, limitasyon sa pagbubuwis, at paggamit ng lupa para sa pagpaplano ng rehiyonal na relasyon ay nagmumungkahi na ang debate tungkol sa lokal na mga kapangyarihan ng pamahalaan ay mananatiling isang sentral na tampok ng mga pamamahala ng Amerika.

Pagsasaayos

Ang lokal na mga pamahalaan ay kailangang maglaan ng mga serbisyong pampubliko, pero ang kanilang mga kapangyarihan at limitasyon ay lumilikha ng masalimuot na kapaligiran para sa paglalaan at paghahatid ng programa. Ang pagkaunawa sa mga ito ay mahalaga sa sinumang nag - aaral o nagsasagawa ng mga programa sa lokal na pamamahala, habang napapaharap ang mga komunidad sa bagong mga hamon mula sa pagbabago ng klima at imprastraktura tungo sa kakayahang magbago ng lipunan at teknolohiya ng lokal na mga pamahalaan upang makibagay at magbalanse sa mga kakayahan ng lokal na pamahalaan.

Para sa higit pang pagbasa, tingnan ang [1][19] Ang Taunang Surbey ng Estado at Local Government Finances; ang National League of Cities[[T] Mga mapagkukunan sa patakarang munisipalscal; at Brookings Ins Ins Institusyon sa lokal na pamahalaan[T:[T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][[T][[T][T][T][T][[T][T][[[[T][[[T].