Ang Batasang Framework ng Presidential Knocks on Congress

Ang Konstitusyon ng Estados Unidos ay nagtatatag ng isang pamahalaan ng hiwalay na mga kapangyarihan, na may bawat sangay na may kakayahang takdaan ang iba pa, kabilang sa mga tsekeng ito, ang Presidente ay gumagamit ng malaking awtoridad upang pilitin, impluwensiyahan, at daigin pa nga ang mga pagkilos ng Kongreso.Ang artikulong ito ay naggagalugad sa mga mekanismong idepensipikal at impormal na idepensasyon na maaaring suriin ng punong ehekutibo ang kapangyarihang lehislatibo, na nakatatag sa konstitusyonal na teksto, makasaysayang pamarisan, at kontemporaryong gawain.

Ang Kapangyarihan ng Veto: Ang Pangunahing Legislative ng Presidente

Ang pinaka-direkta at pinaka-dependiyal na pagsusuri na hawak ng Pangulo sa Kongreso ay ang kapangyarihang veto, na matatagpuan sa Article I, Seksiyon 7 ng Saligang Batas. Kapag ang dalawang bahay ay pumasa ng isang panukalang batas, ito ay inihaharap sa Pangulo, na may sampung araw lamang (exclusioned Sundays) na aksyon. Ang Pangulo ay maaaring lumagda sa panukalang batas o bumalik ito na may mga pagtutol na veto. Ang Kongreso ay maaaring magresultang isang regular na veto sa pamamagitan ng isang ika-dalawampung-dir na elekwensiyalyon lamang sa bawat isang entr na entr na silid ng boto sa mga kaso.

Regular na Paglilibang

Ang regular na veto ay isang tahasan ngunit malakas na instrumento. Sa pagpilit ng isang supermajority na kahilingan para sa paggawa ng batas, maaaring harangan ng Pangulo ang batas na walang malawak na suportang bipartisan. Halimbawa, ginamit ni Pangulong Franklin D. Roosevelt ang veto ng higit sa 600 beses, habang maaaring hubugin ni Pangulong George W. Bush ang 12 na panukalang-batas lamang. [[[[[[T] ⁇ ] ng isang veto ang pag-uage ng isang veto na maaaring maging hugis ng cialyon, bilang sponsor sa pamamagitan ng mga pakikipag-ugnayantasya sa Puting Pag-kaharap.

Ipocket Veto

Ang bulsang veto ay isang procedual na tseke na kumikilos kapag ang Kongreso na mayoridad ay namatay sa loob ng sampung-araw na yugto. kung ang Pangulo ay hindi kikilos, ang panukalang batas ay namamatay nang walang posibilidad ng isang pag-iisa.Ang kapangyarihang ito ay tumitiyak na hindi mapipilit ng Kongreso ang mga President Eventrix sa pamamagitan ng pagpasa ng mga bayarin sa katapusan ng isang sesyon.[0L] Ang Korte Suprema ay nagtakda ng bulsang veto sa mga pangwakas na mga pag-aklas, hindi intrasesyon ([FL:0T:[T][T][T][T][T.[T][T][T.[T][T.[T][T][T][T]

Mga Hangganan sa Veto

Ang veto ay hindi absolute. Ang Kongreso ay maaaring mag-alsa, at hindi maaaring i-veto ang mga indibiduwal na mga bagay sa loob ng isang billifely ang buong panukalang batas. Ang Linyang Item Veto Act ng 1996 ay idineklarang hindi konstitusyonal ng Kataas-taasang Hukuman sa [kailangan ng kabuuan] Ang Lungsod ng New York (1998) dahil ito ay lumabag sa Presidentment Clause. Kaya, dapat tanggapin o tanggihan ng Pangulo ang mga bayarin bilang kabuuan, isang instrant na kung minsan ay isang instratibo sa pagitan ng mahirap na mga pagpipilian sa pagitan ng patakarang pork-barl at paggasta ng mga institusyong pang-kade.

Mga Kaayusang Pang - ehekutibo at mga Pamamatnugot ng Pangulo

Bagaman ang veto ay isang reactitive check, ang mga executive orders ay pumapayag sa Pangulo na kumilos ng proaktibo upang ipatupad ang mga batas at pangasiwaan ang pamahalaang pederal. Ang mga sunod sunod na utos ay may bisa ng batas ngunit kumukuha ng kanilang autoridad mula sa Saligang Batas o isang delegasyon mula sa Kongreso. Kanilang pinangyayari ang Pangulo na magdirekta kung paano isinasagawa ang mga batas, epektibong hinuhubog ang patakaran nang walang bagong batas.

Saligan at Amoy sa Konstitusyon

Ang Artikulo II ay naggagawad ng kapangyarihang tagapagpaganap sa Pangulo at nag - uutos ng tapat na pagpapatupad ng mga batas.Ito ay binigyang - kahulugan upang pahintulutan ang mga tagubilin na namamahala sa burukrasya.Ang mga Pangulo mula noong George Washington ay nagpalabas ng mga utos ng ehekutibo sa mga bagay - bagay mula sa Louisiana Purchase hanggang sa digmaan sa panahon ng Digmaang Koreano ( Ang Youngsbe & Cowy (T.) ay ibinaba ng Korte Suprema bilang tagapagpaganap ng Estados Unidos bilang isang nakatataas sa pamahalaan noong Digmaang Koreano (T] Youngstown Tube & Cowy.[T] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T]] [[T] [[T]]] [[T] [[T] [[T]] [[T]] [[T]]]

Mga Pagsusuri sa Kongreso at sa Paghuhusga

Maaaring baligtarin ng Kongreso ang isang utos na pantelebisyon sa pamamagitan ng pagpapasa ng batas na sumasalungat dito, sa ilalim ng isang presidential veto. halimbawa, maaaring i-defund ang isang utos sa pamamagitan ng proseso ng apropriasyon.Ang mga hukuman ay maaaring magpabagsak ng mga utos na lumalabag sa mga limitasyong statutory o konstitusyonal. halimbawa, ang ilang mga estado ay matagumpay na humamon kay Pangulong Obamaisons executive ng imigrasyon, at ang mga pagbabawal sa paglalakbay ng Pangulong Trommunicanses ay humarap sa maraming mga rebisyong hudisyal bago itaguyod.

Sa kabila ng mga tsekeng ito, ang mga executive order ay nananatiling isang malakas na kasangkapan sa pagsusuri ng Congressional inertia. Kapag ang Kongreso ay hindi kumilos sa mga striktong isyu na gaya ng pagbabago ng klima, utang ng mga mag-aaral, o mga indibidwal na inertista ng imigrasyon ay kadalasang bumabaling sa unilateral na mga instansiya upang isulong ang kanilang adyenda.

Mga Kakayahang Maka - ako at Nakaalis

Ang mga awtoridad ng Pangulongixis na humirang ng mga opisyal na pederal, kabilang ang mga hukom, kalihim ng gabinete, at mga pinuno ng ahensiya, ay nagbibigay ng isang mahalagang pagsusuri kung paano ipinatutupad ang mga batas ng Kongreso. sa pamamagitan ng pagpili ng mga indibiduwal na kabahagi sa pilosopiya ng administrasyong Episiya, maaaring maimpluwensiyahan ng Pangulo ang mga kinalabasang patakaran sa loob ng mga taon o mga dekada pa nga.

Kumpil ng Senado Bilang Isang May - Kabahaging Kapangyarihan

Ang Saligang Batas ay humihiling sa Senado na magbigay ng ⁇ advice at consentiler para sa mga pangunahing opisyal. Ang tsekeng ito sa Pangulo ay nagsisilbi ring isang tseke sa Kongreso: sa pag-amin ng mga lubhang kuwalipikado o integrated na indibiduwal, maaaring pilitin ng Pangulo ang Senado na alin sa pagtibayin o hayagang tanggihan ang mga ito.Ang pagtaas ng mga labanan ng partikulong kumperensiya ay nagresulta sa strategrate ng mga nominasyon, na kung minsan ay ginagamit ng mga pangulo ang mga recurce appointment upang lagpasan ang isang recalcitent Senate.

Mga Pag - aatas at ang Impluwensiya ng Mahabang - Term

Marahil walang paghirang na mga tseke ng kapangyarihan ang mas epektibong nagsusuri sa Kongreso kaysa pagpili ng mga pederal na hukom, lalo na ang mga mahistrado ng Korte Suprema. Ang mga hukuman na nag-interpreta ng mga batas na ipinasa ng Kongreso; ang isang hukuman na punung-puno ng mahigpit na mga konstitutionists o mga live-constitutionalists ay maaaring magpabago sa trahektoryo ng batas.Si Pangulo Franklin D. Rooseveltimen ay nabigo ang mga hukom ng ⁇ courn-packing ang planong maka-pack ang isang pagtatangkang pag-agapi sa mga batas na inter-terno.

Kapangyarihang Nakaalis

Ang Pangulo ay pangkalahatang may kapangyarihan na alisin ang mga ehekutibong opisyal ng sangay nang walang pagsang-ayon ng Kongreso, bagaman may mga limitasyong umiiral para sa mga independiyenteng ahensiya.[Free Enterprise Fund v. Public Company Accounting Oversight Board (2010]), pinagtibay ng Hukuman ang mga limitasyon sa pag-aalis ngunit muling pinagtibay na dapat panatilihin ng Pangulo ang ilang kontrol sa mga ehekutibong opisyal. Ang pag-aalis na ito ay nagbibigay-daan sa Pangulo ng pananagutan at mga aksiyong pang-estado na may mga prioritwalidad.

Ang Estado ng Unyon at ang Pagtatakda ng Ahenda

Artikulo II, Seksiyon 3 ay humihiling sa Pangulo na mag-ibertebraty paminsan-minsan na magbigay sa Kongreso ng Estado ng Unyon. ⁇ Ang taunang pahayag na ito ay higit pa sa paggalang; ito ay isang plataporma para sa Pangulo upang hubugin ang pambansang adyenda ng lehislatura. sa pagtatampok ng mga priyoridad, pagpapasya ng mga bayarin, at pagpapatibay ng opinyon ng publiko, maaaring gipitin ng Pangulo ang Kongreso na kumilos.

Ang Estado ng Unyon ay kadalasang may kasamang espesipikong mga panukala sa batas at isang kahilingan sa badyet. Bagaman ang Kongreso ay hindi obligadong sundin ang adyenda ng Presidenteimen, ang pangmadlang pagkakilala sa direksiyon ay lumilikha ng pulitikal na momentum.Ang isang pangulo na may mataas na pagsang - ayon ay maaaring mag - udyok sa karapatang iyon na humiling ng pagkilos, samantalang ang isang mahinang pangulo ay maaaring makipagpunyagi upang mapasali kahit na ang rutinang mga hakbang ay maipasa.

Tinatawag na Pantanging mga Sesyon at Kapangyarihan ng Pagsasaayos

Ang Pangulo ay may konstitusyonal na awtoridad na magtipon ng parehong mga bahay ng Kongreso sa mga pambihirang okasyon. Bagaman ang kapangyarihang ito ay bihirang gamitin sa modernong panahon, ito ay nananatiling isang potensiyal na tseke. halimbawa, tinawag ni Pangulong Harry Truman ang Kongreso sa espesyal na sesyon noong 1948 upang bigyang-tukoy ang inplasyon at mga karapatang sibil.Ang Pangulo ay maaari ring mag-away ng Kongresong pang-estado kung ang dalawang bahay ay hindi magkasundo sa isang panahon para sa pag-aalbournamento, isang kapangyarihan na hindi kailanman ginamit ngunit umiiral bilang isang huling-resor na mekanismo upang sirain ang mga unlock.

Mga Kapangyarihan at Kumandante sa Digmaan sa Punong Awtoridad

Bilang Commander sa Chief, ang Pangulo ay maaaring maglagay ng mga hukbong militar nang walang pagsang-ayon bago ang Kongreso. Ang awtoridad na ito ay nagbibigay ng executive na napakalaking lebel ng patakarang panlabas at pambansang seguridad, kadalasang kumikilos sa mga lugar kung saan ang Kongreso ay naging mabagal sa pagbibigay-daan o paghihigpit sa pagkilos. Ang mga Bar Powers Resolution ng 1973 ay madalas na nagtangkang suriin ang kapangyarihang ito sa pamamagitan ng paghiling sa Pangulo na hindi bigyang-batas at makakuha ng pinalawig na mga militar na pangulo, gayunpaman, gayunpaman ay naiwasan ang mga batas na ang mga konstitusyonal na mga hukuman, gayunpaman ay madalas na pang-eksistensiyaliksik ang mga hukuman.

Sa pamamagitan ng paggamit ng puwersang militar, maaaring iharap ng Pangulo ang Kongreso na may isang fait akcompli, pinipilit ang mga mambabatas na suportahan ang aksiyon, putulin ang pondo (pulitikal na mapanganib), o walang ginagawa.Ang tsekeng ito sa kapangyarihang Congressichos na magpahayag ng digmaan ay naging isang paulit-ulit na pinagmumulan ng tensiyon, mula sa Digmaang Koreano hanggang sa mga alitan sa Libya at Syria.

Ang Kapangyarihan ng Pandigon Bilang Isang Tseke sa Pagtawid ng Kongreso

Ang Artikulo II ay nagbibigay ng kapangyarihan sa Pangulo na magkaloob ng mga reprieve at mga pagpapatawad sa mga pederal na paglabag, maliban sa mga kaso ng impeachment. Ang malawak na autoridad na ito ay nagbibigay ng pahintulot sa Pangulo na mapawalang bisa ang mga kriminal na kinalabasan na itinatag ng Kongreso sa pamamagitan ng batas.Ang isang pangulo ay maaaring magpatawad sa mga indibiduwal na nahatulan ng paglabag sa mga batas pederal, epektibong pinawalang bisa ang mga sangay ng hukuman at hukuman. halimbawa, ang Pangulong Gerald Ford ay nag-sala kay Richard Nixon ay nagwakas ang legal na pagbagsak ng Watergate, habang ang mga pagpapawalang bisa ng mga presidentista ng mga kaalyado sa politika ay nagbunsod ng debate tungkol sa saklaw ng kapangyarihan.

Bagaman hindi tuwirang hinahadlangan ng kapangyarihang magpatawad ang isang batas, maaari nitong ipagsanggalang ang mga indibiduwal mula sa kaparusahan, sa gayon ay sinusuri ang kakayahan ng Kongreso na ipatupad ang ilang batas.Ang Korte Suprema ay nanindigan na ang kapangyarihang magpatawad ay halos walang hangganan, na nasa ilalim lamang ng di - makatarungang paglabag.

Executive Privilege at Pagkontrol ng Impormasyon

Matagal nang iginigiit ng mga pangulo ang karapatang mag-ititaw ng impormasyon sa Kongreso batay sa pangangailangang maglihim sa mga executive deliverations. bagaman hindi malinaw na binanggit sa Saligang Batas, ang executive na pribilehiyo ay kinilala ng mga hukuman bilang likas sa paghihiwalay ng mga kapangyarihan.Sa pagtangging maghayag ng mga dokumento o pumayag ng mga aides na magpatotoo, maaaring hadlangan ng Pangulo ang mga imbestigasyon at pangangasiwa ng Kongreso.

Gayunman, ang pagsusuring ito ay hindi lubusan. Sa Estados Unidos v. Nixon (1974), ipinasiya ng Korte Suprema na ang ehekutibong pribilehiyo ay dapat magbigay-daan sa isang espesipikong pangangailangan para sa ebidensiya sa isang paglilitis kriminal.Sa mas kamakailang mga alitan, tulad ng imbestigasyon ng House sa pag-atake noong Enero 6, pinilit ng mga hukuman ang pagpapatotoo at paggawa ng dokumento, na nagtatakda sa kakayahan ng Pangulong Eksperistensiya na magtago ng impormasyon.

Mga Budgaryong Kapangyarihan at Pagpapawalang - Sala

Ang Pangulo ay umiimpluwensiya sa kapangyarihan ng Congressimen ng pitaka sa pamamagitan ng proseso ng panukalang badyet. Ang Office of Management and Budget, na pinangungunahan ng isang presidential na hinirang, ay nagsumite ng detalyadong badyet bawat taon. Samantalang ang Kongreso ay sa wakas nag-aangkop ng pondo, ang Pangulo ay maaaring mag-veto ng paggasta ng mga bayarin o kaya ay banta ng mga veto upang hubugin ang mga kalalabasan. mas kontrobersiyal, ang mga pangulo ay gumamit ng impoundment EXTORY na referificated upang gastusin ang pera na inaangkop ng isang tseke ng Kongreso.

Ang [Impoundment Control Act of 1974 ay nagresulta sa gawaing ito sa pamamagitan ng paghiling sa Pangulo na humingi ng pahintulot ng Kongreso para sa mga rescion. Gayunpaman, ang mga modernong pangulo ay patuloy na nakahanap ng mga paraan upang antalahin o iredirect ang paggasta, tulad ng sa pamamagitan ng mga deferral o reprograming.Ang tensiyon sa pagitan ng executive na paggasta ng pagiging maingat at mga aporalbansiyalyon ay nananatiling isang sentral na katuusan.

Mga Kasunduan, Executive Agreement, at Patakarang Panlabas

Ang Pangulo ay nakikipag-ayos ng mga kasunduan, na nangangailangan ng pagsang-ayon ng Senado sa pamamagitan ng isang dalawang-thirds supermajority.Ito ay nagbibigay ng mahigpit na tseke sa Senado tungkol sa kasunduang kasunduan-gawa. Bilang tugon, ang mga pangulo ay higit na bumaling sa mga kasunduang pantelebisyon, na hindi nangangailangan ng pahintulot ng Senado. Bagaman ang mga kasunduang pantelebisyon ay hindi maaaring magresulta ng pederal na batas, ang Pangulo ay pinapayagang gumawa ng mga internasyonal na pangako nang sama-pantay, sa gayon ay higit na pagsisiyasat sa papel ng Kongreso sa mga ugnayang panlabas. Halimbawa, ang Iran ay muling binuo bilang isang kasunduang parlamento (2015) ay isang Senadormulatang hindi maaaring bumagsak sa boto.

Ang pagbabagong ito ay nagpahina sa kakayahan ng Kongreso na hubugin ang patakarang panlabas ng Estados Unidos, bagaman pinanatili ng House ang kapangyarihang pondohan o i-defund ang gayong mga kasunduan.[1] Pangkalahatang pinagtibay ng mga hukuman ang mga kasunduang ehekutibo bilang konstitusyonal, na nagbibigay ng higit pang kapangyarihan sa premisa sa sakop na ito.

Mga Tseke sa Impormal na Paraan: Pampublikong Pakikipagtulungan at Pulitikal na Panggigipit

Sa pamamagitan ng pag - uutos sa mga miyembro ng Kongreso na suportahan o salansangin ang mga batas ng pamahalaan, lalo na kung kinokontrol ng partidong Presidente Executive ang isa o dalawang silid, subalit maging ang isang pangulo na nakaharap sa nagkakaisang pagsalansang ay maaaring mag - udyok sa indibiduwal na mga miyembro ng Kongreso na itaguyod o salungatin ang batas.

Halimbawa, ang mga tuwirang apelasyon ng Pangulong Reaganimen ay tumulong sa pagpapasa ng mga pagbabawas ng buwis, habang ang mga pampublikong kampanya para sa Affordable Care Act ay nag-iipit ng deflective Democrats.Ang mga Pangulong Trampiks na gumagamit ng Twitter upang atakihin ang mga pinuno ng kongreso at mga pangunahing kalaban ay nagsilbi bilang isang impormal na pagsusuri, na iniimpluwensiyahan ang estrukturang pang-ekonomiya. Ang malambot na kapangyarihang ito, na nag-ugat sa Presidentiaryantryal na katayuan bilang tanging pambansang inihalal na opisyal, ay isang kritikal na bahagi ng mga tseke at balanseng sistema.

Pagsasaayos: Isang Dinamikong Pagkakatimbang

Ang kakayahan ng Pangulong Epistriks na suriin ang Kongreso ay hindi isang statistical set ng mga kapangyarihan kundi isang executive na interplay ng disenyong konstitusyonal, makasaysayang gawain, at estratehiyang pampolitika.Mula sa pormal na mga kapangyarihang veto at paghirang hanggang sa impormal na bully pulpito, ang ehekutibong sangay ay nagtataglay ng maraming mga pingga upang hubugin, harangin, o ireredirect ang aksiyong pang-internasyunal.Sa parehong panahon, pinananatili ng Kongreso ang mga tseke ng sarili nitong cinerylivement, surge, surge, surgement, at pangangasiwa.Ang henyo ng sistemang Amerikano ay hindi sa anumang isang pagsusuri kundi sa kanilang patuloy na interaksiyon, na nangangailangan ng pakikipagkompromiso.

Para sa mga edukador at estudyante ng pamahalaan, mahalaga ang pagkaunawa sa mga mekanismong ito.Isinisiwalat nila kung paanong ang mga tagaplano ng Konstitusyon ay lumikha ng isang pamahalaan na may limitado at magkakasanib na kapangyarihan at kung paano sinubok ng bawat salinlahi ng mga lider ang mga limitasyong iyon.Ang patuloy na tensiyon sa pagitan ng pangunguna ng presidente at ng awtoridad ng Kongreso ay nananatiling isang pagkakakilanlan ng demokrasya ng Estados Unidos.