Table of Contents
Ang kapangyarihang veto ay isang pundamental na kasangkapan na hawak ng ehekutibong sangay ng ekilasyon na si EXOH ang isang pangulo, gobernador, o pinuno ng stateific na pumapayag sa kanila na tanggihan ang mga batas na ipinasa ng lehislatura. higit pa sa payak na ⁇ no, ⁇ Ang autoridad na ito ay naghuhubog ng balanse ng kapangyarihan sa mga sistemang demokratiko, na pumipili ng kompromiso, pumipigil sa padalus-sip o nakapipinsalang mga batas, at tinitiyak na ang executive ⁇ s ay iginagalang. Ang pag-unawa sa mga legal na pundasyon nito ay nangangailangan ng pag-unawa sa mga legal na ebolusyon, procedual na mekanikabulan, at ang mga kontrobersiya na paggamit nito.
Ano ba ang Kapangyarihan ng Veto?
Sa pinakapusod nito, ang kapangyarihang veto ay ang konstitusyonal na karapatan ng ehekutibo na tumanggi sa isang panukalang batas na ipinasa ng sangay ng lehislatura, sa gayo'y hinahadlangan ito na maging batas maliban sa mga taga-ambag ng batas ang mga boto upang ipagwalang-bahala ang veto. Ang kataga ay nagmula sa Latin veto, na nangangahulugang ⁇ I bawal, ⁇ at naging tampok na mga panuntunan para sa mga bersiya. Sa modernong demokrasya, ang veto ay isang linchpinkpin at balanse upang maiwasan ang sistemang direktang maka-aritibo sa isang executive at maka-militar.
Ang kapangyarihang Veto ay hindi absolute. Karamihan sa mga konstitusyon ay pumapayag na ang batasan ay mag-iiba sa isang veto na may supermajority Equitty Eventwo-thirds ng bawat chamber na ⁇ i ⁇ h ⁇ h ⁇ us na tinitiyak na ang ehekutibo ay hindi maaaring mag-unlateral ng mga patakaran na may malawak, bipartikulo na suporta. Ang mga espesipikong tuntunin na namamahala sa kapangyarihang veto ay iba-iba sa pamamagitan ng bansa at, sa loob ng mga sistemang pederal, sa pamamagitan ng estado o lalawigan. Sa Estados Unidos, ang presidentian ay binabalangkas din ng ⁇ [T ⁇ ][T ⁇ ][T ⁇ ][T ⁇ ][T ⁇ ].
Mga Uri ng Vetoe
Ang mga ehekutibo ay maaaring humawak ng iba't ibang anyo ng kapangyarihang veto, bawat isa'y may natatanging mga implikasyong procedual.Ang pag-unawa sa mga pagkakaibang ito ay mahalaga sa pagsusuri kung paano nakakaapekto ang mga veto sa batas.
Regular na Paglilibang
Ang pinakakaraniwang anyo, ang regular na veto, ay nangyayari kapag pormal na ibabalik ng ehekutibo ang isang panukalang batas sa isang pahayag ng mga pagtutol.Ang panukalang batas ay hindi maaaring maging batas malibang ang mga boto ng batas upang pawalang bisa ang veto sa pamamagitan ng hinihiling na supermajority. Sa U.S., ang pangulo ay karaniwang may sampung araw (na nag-iisa ang Linggo) upang lumagda o mag-veto ng isang panukala; kung siya ay hindi pa rin gumagawa ng aksiyon at ang Kongreso ay nasa sesyon, ang panukalang batas ay nagiging walang lagda sa kaniyang lagda sa communistative na kilala bilang admittlecread ventryp application a adrance ventrance ventrance ventrance ventrance vential application.
Ipocket Veto
Dahil hindi pormal na nababalik ang panukalang-batas sa batas, hindi puwedeng matigil ang panukalang-batas ng ehekutibo sa loob ng itinakdang panahon at natapos na ang sesyon ng lehislatura.Dahil hindi pormal na ibinalik ang panukalang-batas, hindi na maaaring mabuwag ang panukalang-batas; ang panukalang-batas ay basta na lamang nahihihiwa-hiwalay sa ehekutibong mga pangulo ng Estados Unidos na nagbibigay ng isang malakas na kasangkapan upang hindi na nila mapasunod ang mga panukalang-batas sa Kongreso, na epektibong na na na na na lalampas ang mekanismong pang-gapi.
Line-Item Veto
Ang isang line-item veto ay pumapayag sa executive na tanggihan ang mga espesipikong probisyonifect na mga bagay na fetriving sa isang panukalang batas habang inaayunan ang natitirang bahagi. Ang ganitong uri ng veto ay ginagamit sa maraming estado ng Estados Unidos at sa ilang iba pang bansa (e.g., Brazil, Mexico, ilang mga bansa sa Europa) ay ginagamit sa maraming estado ng U.S. Supreme Court ay namamahala sa Instancyn v. Lungsod ng New York[T:[1] (1998 ⁇ , ang U.[1] na ang mga pederal na batas ay na ipinatupad sa ilalim ng ⁇ NERS.
Amenditory Veto
Ang ilang ehekutibo ay may hawak na kapangyarihan na ibalik ang isang panukalang batas sa pamamagitan ng iminungkahing mga susog, sa halip na tuwirang pagtanggi. Ang batas ay maaaring tumanggap, tumanggi, o baguhin ang mga susog na iyon. Ang anyong ito ay tinatawag ding ⁇ ⁇ ⁇ (e.g., New York, Illinois). Ito'y nanghihimok sa pamamagitan ng mga rekomendasyon na maimpluwensiyahan ng pamahalaan nang hindi lubusang hinahadlangan ang batas.
Executive Order Veto
Sa ilang mga sistemang parlamentaryo, ang pinuno ng estado (tulad ng isang monarka o pangulo) ay maaaring may pormal na veto na bihirang isinasagawa. Halimbawa, ang monarkang Britaniko ay nagpapanatili ng kapangyarihan na mag-iitil ng maharlikang pagsang-ayon sa mga panukalang batas na ipinasa ng Parlamento, ngunit walang monarka ang nakagawa nito mula pa noong 1708.Sa ilang mga semi-presidentibong sistema, ang pangulo ay maaaring tumukoy sa isang batas sa korteng konstitusyonal para sa review bago ang produksyong ven na hindi direktang veto na umaasa sa interpretasyong hudisyal sa halip na aksiyon.
Ang Proseso ng Veto sa Detalye
Ang landas mula sa daanan ng billimen sa batasan tungo sa isang potensiyal na veto ay nagsasangkot ng ilang magkakaibang yugto, na bawat isa'y may espesipikong mga tuntunin at estratehikong mga konsiderasyon.
Legislative Passage at Presentasyon sa Executive
Minsang ang dalawang silid ng isang bicameral lehislatura ay sumang - ayon sa magkatulad na mga bersiyon ng isang panukalang batas, ito ay ⁇ enroled ⁇ at iniharap sa ehekutibo. Sa E.U., ang panukalang batas ay ipinadadala sa White House, kung saan nagsisimula ang isang proseso ng review.Ang presidente ng EXTUks ay may kinalaman sa Office of Management and Budget, legal na mga taga-advisor, at nauugnay na ahensiya ay nag - aasikaso sa panukala para sa mga implikasyon ng patakaran, konstitusyon, at epekto sa badyet.
Executive Review at Pasiya
Ang ehekutibo ay may limitadong bintana na dapat gawin. Sa sistemang pederal ng Estados Unidos, ang pangulo ay may sampung araw (nagbabawal sa Linggo) upang lagdaan ang panukalang batas, veto ito, o hayaang maging batas nang walang lagda kung ang Kongreso ay nananatiling sesyon. kung ang pangulo ay mag-veto sa panukalang batas, dapat silang maglabas ng isang ⁇ V ⁇ veto message ⁇ na nagpapaliwanag ng mga dahilan ng pagtanggi. Ang mensaheng ito ay ibinabalik sa chamber kung saan nagmula ang panukalang batas at ipinasok sa rekord ng pag-abatas.
Labis na Pagsisikap
Sa pagtanggap ng mensahe ng veto, ang lehislatura ay maaaring magsikap na pawalang bisa ang veto.Ito ay nangangailangan ng dalawang-third na boto ng nakararami sa parehong chamber. Kung ang dalawang-ikatlong bahagi ng bawat chamber ay bumoto upang ipasa ang panukalang batas sa mga pagtutol ng pangulo ⁇ ang mga veto, ito ay nagiging batas na walang executive compilations lagda. kung ang pag-iisa ay nabigo sa kahit na isang chamber, ang panukalang batas ay namatay. Mula nang maitatag ang U.S., mas kaunti pa sa 10% ng presidential vetoes ay naging critication, na naglalarawan ng problema ng gayong superrjor.
Mga Kontribusyon ng Panahon at Pantanging mga Sesyon
Maraming konstitusyon ang nagtatakda ng mahigpit na mga hangganan ng panahon kapuwa sa panahon ng executiveixis review at sa kakayahan ng mga lehislatura na kumilos sa isang veto., ang botong lulupig ay maaaring tawagin ang sarili nito sa pantanging sesyon upang isaalang - alang ang isang pagbuwag. kung ang gobernador ay mag-eembestiga ng isang panukalang batas pagkatapos ng regular na sesyon, ang botong pang-lupig ay maaaring maganap sa susunod na sesyon, ngunit ang ilang mga hurisdiksiyon ay nangangailangan ng kagyat na boto.
Ang Makasaysayang Ebolusyon ng Kapangyarihan ng Veto
Matagal nang naunang ang konsepto ng awtoridad ng veto ang modernong panahong konstitusyonal.[1] Ang mga pinagmulan nito ay matutunton sa sinaunang Roma, kung saan ⁇ ] ⁇ a ⁇ ang mga hentil ng mga plebs[[FLT:[1] ay humawak ng kapangyarihang mag-veto ng mga akto ng Senado at iba pang mahistrado upang maprotektahan ang kapakanan ng mga karaniwang tao.[nang maglaon, ang monarkiyang Britaniko ay humawak ng isang ganap na veto: ang monarkiya ay maaaring tumanggi sa anumang panukalang batas na ipinasa ng Parlamento. Gayunpaman, sa ika-2 siglo, ang kapangyarihang ito ay bumagsak sa kapangyarihang ⁇ ; ang huling Reynang Britanya ay isinagawa ni Anne8 sa Reynang internato.
Nang ang Konstitusyon ng E.U. ay makalap noong 1787, ang mga framers ay nagtalo sa tamang lawak ng kapangyarihang ehekutibo. ang mga maagang panukala ay kinabibilangan ng isang absolute veto, na katulad ng sa monarkang Britaniko, ngunit ang mga delegado gaya ni James Madison ay nangatwiran para sa isang kuwalipikadong veto na maaaring pawalang-bisahan ng isang supermajority.Ang kompromisong Mu ⁇ a ay tumakwil sa EXBRENESYERSARI, Seksiyon 7. Ang disenyong ito ay mula noon ay muling binago ng modrificitibidad na may mod communicquestics na movides ng maraming movies na movies.
Kapangyarihan ng Veto sa Estados Unidos
Ginamit ng mga pangulo ng Estados Unidos ang veto sa malawak na magkakaibang frequency.[kailangan ng sanggunian] Dalawang bayarin lamang ang naiambag ni George Washington, habang si Franklin D. Roosevelt naman ang humahawak ng plaka na may 635 vetoes (kabilang ang 263 pocket vetoes).Sa makabagong panahon, ang veto ay naging mas elastikal na kasangkapan.Ang mga Pangulo ay kadalasang gumagamit ng mga bantang veto upang impluwensiyahan ang batas bago ito makarating sa kanilang mesa, isang gawaing kilala bilang isang ⁇ signing staternior o ⁇ to ⁇ to ⁇ to ⁇ na maaaring hinggil sa prosesong nag-a-intangking sa Kongreso.
Mga Pagkakaiba sa Buong Daigdig
Sa ibang lugar, malaki ang pagkakaiba ng mga kapangyarihang veto. sa Pransiya, ang pangulo ay maaaring humiling ng ikalawang pagbasa sa anumang batas, epektibong pag-antala ng pagpapatupad nito.Sa Alemanya, ang pederal na pangulo ay maaaring tumanggi na pumirma sa isang panukalang batas kung ito ay lumalabag sa konstitusyon, ngunit ang mga vetong iyon ay bihira at karaniwang sumasailalim sa mga reviewg hudisyal. sa maraming bansa sa Latin Amerika, ang ehekutibo ay nagtataglay ng isang line-item veto sa paggasta bilang isang paraan ng pagkontrol ng patakarang fiscal.
Kahulugan ng Kapangyarihan ng Veto sa Katungkulan
Ang kapangyarihan ng berto ay nagsisilbi sa maraming tungkulin na higit pa sa basta pagtanggi lamang sa batas, ito ay isang mahalagang pagsusuri sa awtoridad ng batas, subalit itinataguyod din nito ang negosasyon, iniingatan ang kapakanan ng minoridad, at pinatitibay ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan.
Mga Tseke at Timbang
Ang pangunahing layunin ng veto ay upang maiwasan ang paggawa ng batas na itinuturing ng ehekutibo na labag sa konstitusyon, hindi matalino, o salungat sa kapakanan ng publiko.Titiyakin ng tseke na ito na walang isang sangay ng pamahalaan ang maaaring mangibabaw sa proseso ng paggawa ng batas.Ito rin ang nagtutulak sa lehislatura na isaalang - alang ang executiveichons perspektibo at magtayo ng malawak na suporta sa mga panukala nito.
Ang Beto Bilang Kasangkapan sa Pag - aalsa
Ang mga modernong ehekutibo ay madalas na gumagamit ng banta[ bilang isang strategic lever upang makakuha ng mga kondisyon mula sa lehislatura. sa pamamagitan ng pag-ghudyat na sila ay mag-veto ng isang panukalang batas malibang ang ilang mga probisyon ay baguhin, ang mga pangulo ay maaaring hubugin ang batas sa likod ng mga eksena. ang impormal na kapangyarihang ito ay maaaring maging mas malakas kaysa sa veto mismo, dahil ito ay nakakaimpluwensiya sa nilalaman ng mga bayarin bago pa man ito makarating sa executive rightos desk. Ang isang mahusay na-promodigenized veto veto valids ay maaaring maging isang malakas na pag-kadesisyon upang makipag-kadesis sa mga advances sa mga cripekreachation o pampublikong pag-lock.
Patakarang Nahuhubog at Pananagutan
Ang mga bertone ay pumapayag sa mga ehekutibo na panatilihin ang hindi pabagu-bago sa patakaran sa ibayo ng iba't ibang mga lugar ng pamahalaan. Halimbawa, ang isang pangulo ay maaaring mag-veto ng isang panukalang paggasta na higit sa mga target ng fiscal, sa gayon ay nagpapakita ng disiplinang badyet.Ang mga mensaheng Veto ay nagbibigay din ng pampublikong rekord ng mga priyoridad at pagtutol ng executiveioxs, na maaaring makaimpluwensiya sa mga panukalang pang-produksiyon at mga pang-ebolusyon sa hinaharap.
Mga Kontrobersiya at Pagpuna
Sa kabila ng kahalagahan nito, ang kapangyarihang veto ay may kontrobersiya.Ang mga kritiko ay nangangatwirang ito ay maaaring gamitin sa maling paraan para sa mga partikulong pakinabang, na ito ay nakakatulong sa lehislatura ng gridlock, at ang ilang mga anyo ng veto ay lumalabag sa mga prinsipyong paghihiwalay-of-powers.
Pag - abuso sa Kapangyarihan ng Veto
Kapag ginagamit ng isang ehekutibo ang veto upang hadlangan ang popular na batas para lamang sa pulitikal na mga kadahilanan upang mangikil ng mga pahintulot na walang kaugnayan sa billixit ay maaaring magpahina sa demokratikong pananagutan., ginamit ng mga ehekutibo ang mga bulsang veto upang patayin ang mga bayarin nang walang anumang pormal na paliwanag, anupat lubusang hinahadlangan ang proseso ng paglupig.
Pagtatangka at Pag - aalis ng Paa
Sa lubhang magkakaibang kapaligiran, maaaring mag - veto ang mga ehekutibo mula sa isang batasan na kontrolado ng kalabang partido. Ang huwarang ito ay maaaring humantong sa paralisis ng batas, kung saan iilang mahahalagang batas ang ipinatutupad.
Ang Linyang -Item Veto Debate
Ang line-item veto ay nananatiling isa sa pinakakontrobersiyal na anyo ng kapangyarihang tagapagpaganap. Ang mga tagapagtaguyod ay nangatwirang pumapayag sa mga ehekutibo na mag-alis ng basura at alisin ang ⁇ pork barrel ⁇ na paggasta nang hindi tinatanggihan ang buong mga bayarin.[kailangan ng sanggunian] Ang mga opponents ay nagbibigay sa ehekutibo ng labis na kapangyarihan sa badyet, na pinangyayari silang epektibong parusahan o gantimpalaan ang mga mambabatas sa pamamagitan ng mga piling kapansin-pansing proyekto. Ang [kailangan ng panahon ay madalas na nagbibigay ng pag-iwas sa pag-abuso sa New York Ang desisyon ng pederal na pagtatapos ng maraming mga deterg pang-ebolalista ay patuloy na mga estado, na pang-eksperimento upang maiwasan ang maraming mga paghihigpit, na pang-eksperimentong pang-ekspwersa-pag-pag-pag-alista sa maraming mga pagbabawal.
Pag - alaala sa mga Vetoe sa Paghuhusga
Sa ilang mga hurisdiksiyon, ang mga hukuman ay hiniling na repasuhin ang konstitusyunalidad ng mga aksiyong veto. halimbawa, ang mga hukuman ng estado ay namuno kung ang mga gobernador ay lumampas sa kanilang awtoridad sa pamamagitan ng paggamit ng mga line-item vetoe upang i-distrito ang wika mula sa mga bayarin sa mga paraang nag-iiba ng layunin ng lehislatura. Ang mga hudisyal na pasiyang ito ay karagdagang nag-adalisay sa mga hangganan ng kapangyarihang veto, na tinitiyak na ito ay nananatiling hindi nagbabago sa mga prinsipyong konstitusyonal.
Mga Pag - aaral sa Kapangyarihan ng Veto na May Gawa
Ang pagsusuri sa mga espesipikong pangyayari kung saan isinasagawa ang kapangyarihang veto ay naghahayag ng tunay na epekto nito sa batas at politika.
George W. Bush at Fiscal Restraint
Ginamit ni Pangulong George W. Bush ang veto nang bahagya sa panahon ng kanyang unang termino ngunit naging mas mapilit pagkatapos na mawala ang kontrol ng Republicans sa Kongreso noong 2006.Ibinabaybay niya ang mga bayaring may kaugnayan sa pag-aaral ng selula, ang pondong pandigma ng Iraq na may mga talaorasan, at ang mga childsifics health insurance expansion (SCHAP).Ang kanyang mensahe ay nagresulta sa fiscal na pananagutan at pagsalungat sa kanyang nakikita bilang hindi mapagkakatiwalaang paggastos.Ang veto ng pagpapalawak ng SCIFIP ay partikular na nakakatalo, dahil ito ay na naging hadlang sa isang pagsisikap ng brientisanstinstins.
Barack Obama at ang Affordable Care Act
Ginamit ni Pangulong Barack Obama ang veto upang protektahan ang palatandaang Affordable Care Act (ACA) mula sa multiple repeal na pagtatangka ng Republican-controled Congress. Siya ay naglabas ng mga vetoe noong 2015 at 2016 para sa mga bayarin na mag-aalis ng mga pangunahing probisyon ng ACA, kabilang ang mga probisyon ng subsiditibidad at ang indibiduwal na utos. Ang mga veto ay nagtatampok ng papel na pang-ekono sa pagpapanatili ng pangunahing mga tagumpay ng patakaran laban sa oposisyon.
Donald Trump at ang Pambansang Seguridad ng mga Vetoe
Nagpalabas si Pangulong Donald Trump ng mga vetoe sa ilang mga isyu, kabilang ang seguridad sa hangganan, mga pambansang kagipitan, at pagbebenta ng armas.[kapansin-pansin, nag-veto siya ng isang pinagsamang resolusyon na naghangad na tapusin ang kanyang deklarasyon ng isang pambansang emergency sa katimugang hangganan, pati na rin ang isang resolusyon na humaharang sa pagbebenta ng armas sa Saudi Arabia.Ang mga vetoe ay nagbigay diin sa tensiyon sa pagitan ng mga kapangyarihang pantelebisyon ng ehekutibo at pangangasiwa ng kongreso.
Mga Halimbawa ng State-Level: Wisconsiniles ⁇ Frankenstein Vetoić
Sa antas ng estado, ang mga gobernador kung minsan ay humahawak ng isang pambihirang malawak na line-item veto. Sa Wisconsin, ang gobernador ay maaaring mag-distrito ng mga indibiduwal na liham, digit, at mga salita mula sa mga apropriasyong bayarin upang lumikha ng ganap na bagong mga pangungusap na ⁇ i ⁇ a na kilala bilang ⁇ Frankenstein veto. ⁇ Ang kapangyarihang ito ay ginamit ni Gobernador Tommy Thompson upang ayusin ang mga probisyon ng badyet sa mga paraang hindi kailanman nilayon ng mortiba. Bagaman ito ay naglalarawan sa mga kalabisan ng partikulong awtoridad ng veto at humantong sa reporma.
Pagsasaayos
Ang kapangyarihang Veto ay nananatiling isa sa pinaka-kasunod na mga kasangkapan sa executiveivents arsenal, na nagsisilbing kapwa panangga laban sa lehislatura overreach at isang tabak para sa pagpapaunlad ng mga priyoridad sa patakaran. Ang historikal na ebolusyon nito ay umi-imbestiga mula sa tribunes Romano hanggang sa modernong mga demokrasyang pang-ekonomiya na iderektibo ang patuloy na pag-aaral ng militar na monasyunal bilang isang pagsusuri sa lakas na pang-balanse sa mga sangay ng demokratikong sistema. Habang mga kontrobersiya sa maling paggamit, ang strategic unitom na kapangyarihan at ang mga vetogenical adiogenicial adrovements na pag-time-time-time-time-time-times na pag-times na pag-times, ang mga moveloid upang magkaroon ng mga ential na pag-time-time-time-time-times, ang mga movening pang-time na pag-time-times, ang mga entialized na pag-time, at mga movision, at mga movening pang-time