Table of Contents
Ang Pundasyon ng Konstitusyon ng Legislative Authority
Ang Kongreso ng Estados Unidos ay kumukuha ng awtoridad nito sa batas mula sa Konstitusyon ng E.U., espisipiko Artikulo I, na nagbibigay ng lahat ng kapangyarihan sa batas sa isang batasang biyahel. Ang awtoridad na ito ay may hangganan; ito ay maingat na binibigyang kahulugan at inimpluwensiyahan ng teksto, susog, at mga dantaon ng hudisyal na interpretasyon ng Konstitusyon.
Ang mga balangkas ng Konstitusyon ay naghangad na lumikha ng isang detalyadong talaan ng mga kapangyarihan sa Article I, Seksiyon 8, at sa pamamagitan ng isang detalyadong talaan ng mga kapangyarihan sa Necessary and Proper Clause, ang Kongresong nagbibigay ng kondisyon upang isagawa ang mga tungkulin nito sa panahon [[FLLT:[T] [[T]:[T] [[T] [[T] [[T]:[T]] [[T]] [[T] [[T]] [[T]] [[T] [[T]] [[T]: Ang mga opisyal na itinakda ng Korte Suprema]:[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]:[T] [[T] [[T] [[T] [[T]:[T] [[T] [[T] [[T]]:[T]]]] [[T] [[T] [[T
Para sa mas malalim na pagtingin sa tekstong pangkonstitusyon, puntahan ang Congress.gov annoutation of Article I.
Mga Kapangyarihang Nakasimula: Ang Epektibong Awtoridad ng Kongreso
Ang mga nakatalang kapangyarihan ay ang espesipikong mga awtoridad na ipinagkakaloob sa Kongreso ng Konstitusyon. Kasama rito ang kapangyarihan sa levy taxs, ⁇ ]bow money, Ang regulatoryong interstate at banyagang komersiyo[[FL], [[T] [[FL][T]]][T][T]]]][T]] [[T]:[T]]] Ang bawat isa ay na ibinigay ng mga tanggapang panteg pansangay:[T] at[T][T][T][T]:[T][T] [[T] [[T] [[T]:[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]:[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]]]] [[T]]]]] [[T]] [[T] [[T]:[
Ang Komersiyong Clause
Ang Commerce Clause (Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 3) ay nagbibigay ng kapangyarihan sa Kongreso na "ayosin ang komersiyo sa mga Bansang banyaga, at sa gitna ng ilang Estado, at sa Indian Tribes." Ang sugnay na ito ang naging pundasyon para sa malawak na batas pederal, mula sa Interstate Commerce Act of 1887 sa [[FL]:2] Ang [[FL] ay na Opisyal na mga gawaing inter-ternasyunal:[T] Ang mga gawaing inter-terminist. Ang Kongreso ay halos na nagbibigay ng mga estado ay na nagbibigay ng mga estado ay na halos[T] ay na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na nagpapahintulot sa [[T] [[T] [[T] [[T] [[FL.
Ang Kapangyarihang Magbayad at Magastos
Ang kapangyarihan ng Kongreso na magbayad ng buwis at gumastos para sa "general welfare" (Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 1) ay isa pang pangunahing makina ng patakarang pederal. Ang kapangyarihang ito ay nagpapahintulot sa Kongreso na magpataw ng buwis upang mangilak ng kita at sa angkop na pondo para sa mga programa na mula [[T] Seocial Security[[T] at [[FLL] [[[2] [[[[T]] [[T]] [[T]] [[T]] Ang [[T] [[T] ay isang [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]:[T] [[T] [[T] [[T] [[T]] [[T]] [[T]] [[T]]] Ang mga programa [[T] [[T] ay na ibinigay sa mga programa ng mga [[C.[C.[C.[C.
Mga Kapangyarihan ng Digmaan at Pambansang Katiwasayan
Ang Kongreso ay humahawak ng tanging kapangyarihan sa [, ngunit ang Pangulo, bilang Kumander sa Pinuno, ay may kakayahang maglagay ng mga puwersang militar nang walang pormal na deklarasyon.War Powers Resolusyon ng 1973[ Ang mga pagtatangkang ito ng pamahalaan na bigyang-kahulugan ang mga hangganan ng presidential election sa pamamagitan ng paghiling sa Pangulo na bigyang-pansin ang Kongreso sa loob ng 48 oras ng paggawa ng mga sandatahang lakas at mag-al na mga kawal pagkatapos ng 60 araw maliban sa pagbibigay ng Kongreso ay nagpatuloy ang batas at ang mga patakarang pang-katabla [[[[T][[[[[T][[[T][T][5][[[[T]:[5][[[T][T][T][[[T][[T] Ang mga batas ay nagkaroon ng mga batas at ang mga batas na nag-kakakakahayan:[[[[[[[[[[[[[[T][T][[[T] [[[
Mga Kapangyarihang Ginamit at ang Kailangan at Wastong Clause
Ang Necessary and Proper Clause[ (Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 18) ay nagbibigay sa Kongreso ng awtoridad na "gawin ang lahat ng Batas na kinakailangan at nararapat sa pagsasagawa ng pag-aaklas" ng mga nailistang kapangyarihan nito. Ang sugnay na ito ang pinagmulan ng imed powers[[[FL:3] Ang mga kapangyarihang pang-impormasyon nito ay hindi malinaw na nakatala mula sa na na nakatalang kasong na nakatala. Ang klaseconsiclypiclyeved.[T] ay hindi na na na na na na na na na na na na na na na na na na naglalaman ng mga ₱19[T][T][T][T][T], at ang mga opisyal na nagbibigay ng mga publikasyon ay hindi na nakasaad sa mga opisyal na nakasaad sa mga opisyal na nakasaad sa mga opisyal na nakasaad sa mga opisyal ng mga opisyal na nakasaad sa isang pambansang Kongreso [[T[T][T][T][T][T].[T.[T.
Ang mga kapangyarihang regulatibo ay nagpangyari sa Kongreso na lumikha ng Federal Reserve System[, magtatag [federal agencys katulad ng Environmental Protection Agency, at magpasa ng mga batas kriminal na nagbabawal sa transportasyong interstate ng mga ninakaw na sasakyan.Ang saklaw ng mga ipinahiwatig na kapangyarihan ay malawak ngunit hindi walang limitasyon; paminsan-minsang ibinaba ng Korte Suprema ang mga batas na hindi nito natagpuang may kaugnayan sa anumang kapangyarihan.
Ang Pagsasaayos ng Kongreso: Bicameralism and Its Implications
Ang Kongreso ay nahahati sa dalawang mga silid: ang Bahay ng mga Kinatawan[ at ang [. Ang istrakturang ito na bicameral ay isang pakikipagkompromiso sa pagitan ng malalaki at maliliit na mga estado sa Kasunduang Konstitusyonal at lumilikha ng mga natatanging dynamics ng lehislatibo.
Ang Bahay ng mga Kinatawan
Ang House ay may 435 mga kasaping nagboto na hinati-hati ng populasyon, nagsisilbi ng dalawang-taon na termino. Dahil sa maikling termino at direktang halalan, ang House ay kadalasang itinuturing na mas tumutugon sa opinyon ng nakararami. Ang House ay may eksklusibong kapangyarihan sa [[ (Artikulo I, Seksiyon 7, Clause 1) at sa impline federal na mga opisyal (Article 2, Clauselelele ang mga alituntunin ng pagpapatupad ng batasancescescement sa looplinescesces.
Ang Senado
Ang Senado ay binubuo ng 100 kasapi, dalawa bawat estado, nagsisilbi ng anim-year na termino.[update] Ang mas mahabang termino at representasyon ng Senado-based representative ay gumagawa ritong mas deliberative at influential mula sa public opind. Ang Senado ay humahawak ng eksklusibong kapangyarihan sa Ang mga kondisyong presidential ng Senado (kabilang ang mga kalihim ng gabine, pederal na mga hukom, at mga mahistrado ng Korte Suprema) at upang [[FLLL] ay kadalasang nagbibigay ng mga kasunduang pampansiyal na par sa mga patakaran[3:3] sa pamamagitan ng isang ika-diinangg pampo ng dalawang-diintang pang-dibidwal na mga lehistangg pang-katurang pang-katurang pang-kasyunal. Ang mga lehistang pang-kasyunal ay naging isang pang-kasyunal na mga panukala ay isang pang-kasyunal na pang-kasyunal na pang-kababag pang-kababang pang-kababag pampasya na pang-kababang pang-kababa
Ang Proseso ng mga Legislative: Mula sa Katipunan Hanggang sa Batas
Ang paglalakbay ng isang panukalang batas sa pamamagitan ng Kongreso ay masalimuot at nagsasangkot ng maraming hakbang, bawat isa ay dinisenyo upang tiyakin ang lubusang pagbaba ng mga sahod at pulitikal na pananagutan.
Pagpapakilala at Pagbabanggit
Ang anumang miyembro ng Kongreso ay maaaring magpasok ng panukalang batas. Ang panukalang batas ay saka tinutukoy ang angkop na komite na nakatayo batay sa paksa nito. halimbawa, ang isang panukalang batas sa pangangalagang pangkalusugan ay napupunta sa Bahay Energy and Commerce Committee o sa Senate Health, Education, Labor, and Pensions Committee. Ang komite ay gumaganap ng mahalagang papel sa pag-alam kung ang bayarin ay tinatanggap.
Pagkilos ng Komite
Ang mga Komite ay kadalasang tinatawag na "maliliit na batas" dahil sa isinasagawa nila ang pinaka-delikadong gawain sa mga bayarin. sila ay humahawak ng mga pagdinig, nag-aalok ng mga patotoong dalubhasa, at nagsasaalang-alang ng mga susog sa isang prosesong tinatawag na "mark-up." Ang mga komite ay maaaring bumoto upang iulat ang panukalang batas nang pabor, hindi kanais-nais, o may mga susog. Ang panukalang-batas ay maaari ring mamatay kung hindi kikilos ang komite hinggil dito. ang mga Subcommittee ay kadalasang humahawak ng panimulang review, at ang buong komite ay nagdedebate sa mga rekomendasyon ng subcommittee.
Para sa sumaryo ng kasalukuyang mga atas at hurisdiksiyon ng komite, tingnan ang Congress.gov committee page.
Pag - iisip sa Flor
Sa House, ang debate sa sahig ay karaniwang nililimitahan ng Komite ng mga Alituntunin, na nagtatakda ng oras para sa debate at kung aling mga susog ang pinapayagan.[kailangan ng sanggunian] Sa Senado, ang debate ay pangkalahatang walang hangganan maliban sa conculture ay hinihiling. Ang mga Senador ay maaaring mag-alok non-germane recogulators[kailangan ng sanggunian] Ang karamihan ay humihiling ng simpleng pagsasabatas, ngunit ang isang gawain na kilala bilang "mga koordinado," na maaaring magkabit ng hindi magkakaugnay na mga patakaran sa mga bayarin.[kailangan ng mga commission] Ang mga compresident.[kailangan ng mga comparateb.
Muling Pagkasundo sa Pagitan ng mga Kapulungan
Kung ang House and Senate ay nagpasa ng iba't ibang bersyon ng parehong panukalang batas, ang isang conference committee[ na binubuo ng mga miyembro mula sa parehong chambers ay nakikipag-ayos ng isang kompromiso. Ang ulat ng komperensiya ay pagkatapos ay ibinabalik sa parehong mga chambers para sa isang up-or-down na boto, na walang karagdagang mga susog. Sa mga nakaraang taon, ang paggamit ng mga komite ng komperensiya ay tumanggi sa mga impormal na negosasyon at ang pagsasagawa ng "ping-pong-pong," kung saan ang mga susog ay ipinapasa at hanggang sa pag-ayon ay naabot.
Pag - iingat ng Pangulo
Minsang ang parehong mga silid ay pumasa sa isang parehong panukalang batas, ito ay ipinadadala sa Pangulo. Ang Pangulo ay may sampung araw (pinagbabawalan ang Linggo) na kumilos. Ang mga opsyon ay kinabibilangan: paglagda ng panukalang batas, pag-aaakusa nito (pagbabalik nito sa Kongreso na may pagtutol), o pagpapahintulot na maging batas na walang lagda (kung ang Kongreso ay nasa sesyon). Kung ang Pangulo ay nag-evetoes, ang Kongreso ay maaaring mag-alsa-sa-tlo-ika sa dalawang-ikards sa parehong silid-pandigan. Ang isang pocket veto ay nangyayari kapag ang Pangulo ay hindi lumagda sa isang veng halalan at ang Kongreso sa loob ng ika-sampu-oras.
Mga Tseke at Timbang: Pag - iwas sa Kongreso at mga Kontra
Ang Saligang Batas ay nagtatatag ng isang sistema ng mga tseke at mga balanse sa gitna ng tatlong sangay. Ang Kongreso ay may ilang kasangkapan upang suriin ang mga sangay ng ehekutibo at ng hukuman, samantalang nalilimitahan din ng mga ito.
Di - Nakikitang Executive Branch
Ang mga komite ng Kongreso ay regular na tumatawag sa ehekutibong mga opisyal ng sangay upang magpatotoo. Ang Government Accountial Office (GAO:1] [1][T][T] Ang Congressional Budget Office (CBO) ay nagbibigay ng nonpartisination analysis. Ang [[T] [[FL] Inspect] GeneralF.[2] Ang Kongreso ay hindi maaaring magbigay ng pahintulot ng halos sariling pahintulot ng Kongreso ng pamahalaan o ng pamahalaan sa mga mambabatas ng pamahalaan.[T] ay nagbibigay ng pahintulot sa halos lahat ng mga tagapagpamahayag ng pamahalaan.
Kapangyarihang Mag - utos
Ang Bahay ng mga Kinatawan ay may tanging kapangyarihan na mag-distach ng mga pederal na opisyal, kabilang ang Pangulo, Vice President, at mga hukom. Impluwensiya ang Institusyon sa isang pagsasakdal; nangangailangan ito ng simpleng boto ng nakararami. Ang [[Sen] ay nag-auduhan, na ang Punong Mahistrado ng Kataas-taasang Hukuman ay nag-taasang mga paglilitis sa halalan ng pagkapangulo. Ang [[FLLLUWLUWLUT:2]]] Ang mga kahilingan ng opisyal at ang mga boto ay hindi par.[kailangan ng tatlong-15] Ang ika-15 ay na halalang Pampo ay na pinamunuan (hindi na na na na na na pinaiiral ay na rin ang na na na na na na na na na na na na na na na na na pinawalang sa pamamagitan ng mga kaso ay na na na na na na pinawalang-ka-ka-kataya ay na na na na na na na na na rin sa pamamagitan ng mga kaso,
Kumpil at Kapangyarihan ng Kasunduan
Ang Senado ay dapat magbigay ng "advice and consent" sa mga paghirang sa pangulo at mga kasunduan. para sa mga paghirang, ang isang simpleng boto ay nagpapatunay ng mga nomine, bagaman ang filibuster ay ginamit para sa mas mababang mga nomines ng hukuman hanggang sa ang "nuclear opsiyon" ay nag-alis nito para sa karamihan ng mga paghirang maliban sa mga mahistrado ng Korte Suprema (mula 2017 patuloy, tanging isang simpleng karamihan lamang ang kinakailangan). Ang mga kasunduan ay nangangailangan ng dalawang-ika-ika-tatlong boto ng Senado upang ma-record. Ang Pangulo ay maaari ring pumasok sa [[T:0 ⁇ x[T] ⁇ [T] ⁇ [T] ⁇ [T] ⁇ C.[T] Ang mga bansang may pahintulot ay hindi hinihiling ng legal na ang mga susunod na may pahintulot ng Senador.
Kongreso Bilang Isang Tseke sa Judiciliary
Maaaring baguhin ng Kongreso ang hurisdiksiyon ng mga hukumang pederal (sumusunod sa mga hangganang konstitusyonal), magtatag o mag - alis ng mas mabababang hukumang pederal, at magmungkahi ng mga susog na konstitusyonal na itiwarik ang mga pasiya ng Korte Suprema.
Mga Hangganan sa Kapangyarihan ng Kongreso
Ang Konstitusyon ay nagpapatupad din ng espesipikong mga limitasyon sa Kongreso upang pangalagaan ang indibiduwal na mga kalayaan at soberanya ng estado. Ang Kongreso ay hindi maaaring magpasa Mga kalaw ng pagkakamit[FLT:[FLT:][[[FLT] Mga batas ng batas ng abdo (nagpaparusa sa mga gawang legal kapag isinagawa), [[FLL][4]ex post facto na mga batas[T][T][T]:[T] Ang unang-katauhan ay ang mga batas ng mga batas na itinakda ng mga batas ng media na nag-C.[TC.[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[C.[CF.[CFL] Ang mga batas ay may mga batas na itinakda:[C
Karagdagan pa, ang [Fourteenth Amendment (Section 5) ay nagbibigay ng kapangyarihan sa Kongreso na ipatupad ang mga probisyon nito, na binigyang kahulugan ng Kataas-taasang Hukuman nang malawakan sa mga lugar na katulad ng karapatang sibil at karapatang bumoto, ngunit naglalagay rin ng limitasyon sa mga kasong katulad ng City of Boerne v. Flores (1997), na nagtatakda sa kakayahan ng Kongreso na palawakin ang kahulugan ng mga karapatang konstitusyonal na higit sa sarili nito.
Mga Debate sa Magandang Balita at Pag - aalis ng Awtoridad
Ang saklaw ng kapangyarihang kongresol ay nananatiling isang paksa ng matinding debateng pampolitika at legal. Mga isyu tulad ng [pag-uuri ng matinding network ng mga pederal na ahensiya na gumagawa ng mga alituntunin na may bisa ng batas na ⁇ u ⁇ a ⁇ tungkol sa delegasyon ng kapangyarihang lehislatibo. Ang [[FLT:[2] doktrinangnondelegrasyon[[FL]][3], na nag-aanalisa ng Kongreso ay pangunahing nagresulta ng 1930'tangg-C.[4] [[T] [[T] Ang [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]]] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] ay malinaw na nagbigay ng mga patakaran [[T][5][5][5][5] [[5][T] [[T] [[5] [[T]]] [[5].
Kabilang sa iba pang mga kontrobersiyang live ang paggamit ng buddget reconciliation process upang magpasa ng malaking batas na may payak na Senate most lamang na mayoridad (sa pamamagitan ng paglampas sa filibuster), ang konstitusyunalidad ng subpoenas para sa ehekutibong mga dokumento at testimonya, at ang mga limitasyon ng kapangyarihang pederal sa mga lugar gaya ng[T:[4][T][T][T][T][T][T][T][T]:[T] Ang mga debate ay kapwang Political:[8] at [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T]]]] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T]] [[T
Para sa higit pang mga bagay sa doktrinang di-delegasyon at sa mga modernong implikasyon nito, tingnan ang [C Congressional Research Service na nag-uulat tungkol sa paghihiwalay ng mga kapangyarihan]].
Konklusyon: Ang Buháy na Awtoridad ng Kongreso
Ang lehislaturang autoridad ng Kongreso ay parehong malalim na nakaugat sa orihinal na disenyong konstitusyonal at palaging nagreresulta sa pamamagitan ng pagsasagawa, batayan, at pagpapakahulugang hudisyal. Habang ang mga nai-record na kapangyarihan ay nagbibigay ng balangkas, ang mga kinakailangan at Wastong Clause ay nagpahintulot sa Kongreso na umangkop sa mga pangangailangan ng isang modernong bansa.[kailangan ng sanggunian] Ang isang malinaw na pagkaunawa sa kung ano ang hindi maaaring maging obhendido para sa mga probisyong demokratikong mga kinatawan at mga na na nahalal.
Upang masubukan ang kasalukuyang gawaing lehislatura at matalunton ang mga bayarin sa tunay na panahon, gamitin ang Opisyal na website].