Table of Contents

Introduction: Ang Imperative for Strong Disaster Management Policies sa India

Ang Indiaixis malawak na lugar, mula sa kabundukan ng Himalaya hanggang sa mga kapatagan sa baybayin, ay gumagawa rito na isa sa pinakamalubhang sakuna sa daigdig — samantalang ang mga taong gumagawa ng mga sakuna gaya ng industriyal na mga aksidente at kemikal na mga natapong langis ay higit na nagiging masalimuot. Dahil sa mga lindol, baha, buhawi, tagtuyot, pagguho ng lupa, at mga heatwaves — ang India ay nagbago mula sa mga pamamaraang dulot ng pagbabago at mga kemikal na nagiging mas masalimuot.

Makasaysayang Ebolusyon ng Patakaran sa Pangangasiwa ng Sakuna sa India

Ang Indiaixis management travel ay maaaring maunawaan sa iba't ibang yugto, bawat isa'y hinuhubog ng kapaha - pahamak na mga pangyayari na naglantad ng mga puwang sa umiiral na sistema.

Ang Panahong Presye2000: Pagtulong at Pagtugon

Bago ang pagsisimula ng milenyo, ang pangangasiwa sa sakuna ay pangunahing pananagutan ng Ministri ng Agrikultura at ng Kagawaran ng Pagtulong.Ang pokus ay halos sa post phytopdisaster relief at rehabilitasyon, na walang gaanong atensiyon sa pagbawas o paghahanda.Ang Bhopal Gas Trahedya (1984) at ang lindol sa Latur (1993) ay nagtampok sa pangangailangan para sa mas magkakaugnay na paraan, ngunit ang isang komprehensibong balangkas ng patakaran ay nanatiling wala.

Ang Malaking Pagbabago: Ang Odisha Super Cyclone (1999) at ang Lindol sa Gujarat (2001)

Ang 1999 Odisha Super Cyclene, na pumatay ng mahigit 10,000 katao, at ang 2001 Bhuj na lindol (mahigit 20,000 kamatayan) ay mga sandaling di - sapat ang tubig.

Ang Modernong Panahon: Mula sa Presyon ng Sakuna Tungo sa Panganib ng Sakuna

Mula noong 2005, ang India ay nag-aakma ng mga patakaran nito sa buong mundo, partikular na ang Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015°2030). Ang pagbibigay diin ay nagpabago sa pagbuo ng kakayahang mag-ugnay sa antas ng pasya, pag-iisa ng pagbawas ng panganib sa sakuna (DRR) sa pagpaplanong pang-impormasyon, at pag-eeeensayo ng teknolohiya para sa maagang pagbababasta at pagtugon. Ang Pambansang Patakaran sa Management (2009) at ang National Disaster Plan (2016 reaptifiedization (2016) ang mga layuning ito.

Ang mga sakuna sa India ay nakasalalay sa isang multi - analitered na patakaran at arkitektura ng batas.

Ang Disaster Management Act, 2005

Ang Disaster Management Act (DM Act) ng 2005 ang siyang statutory backstory.

  • National Disaster Management Authority (NDMA) — na pinangangasiwaan ng Punong Ministro, na responsable sa paglalatag ng mga patakaran, plano, at mga panuntunan.
  • Mga Awtoridad ng State Disaster Management (SDMAs)[ — na pinangangasiwa ng kani - kaniyang Punong Ministro, na responsable sa pagpaplano at koordinasyon ng estado.
  • District Disaster Management Authority (DDDMAs)[ — na pinangangasiwaan ng District Magistrate, na responsable sa lokal na grosslevel aksyon.

Iniutos din ng Act ang paglikha ng isang National Disaster Response Force (NDRF) — isang espesyalisadong puwersa na sinanay para sa iba't ibang panganib — at isang National Institute of Disaster Management (NIDM) para sa gusali ng kapasidad. Nagbibigay ito ng legal na pagkilala sa mga plano ng pangangasiwa sa sakuna sa lahat ng antas at nagbibigay ng pondo tulad ng National Disaster Response Fund (NDRF) at ang National Disaster Mitigation Fund (NDMF).

Pambansang Patakaran sa Pangangasiwa ng Sakuna, 2009

Ang Pambansang Patakaran ay nagtatakda ng pangitain, pumapatnubay na mga simulain, at estratehikong mga paraan. Sinasaklaw nito ang buong siklo ng pangangasiwa sa sakuna — pag - iingat, motigasyon, paghahanda, pagtugon, at paggaling.

  • Ang pagdiriin sa isang community community ay nagbabawas sa panganib ng sakuna na bawasan ang paraan.
  • Pangunahing pinadadaloy ang DRR sa mga sektor ng pagpapaunlad tulad ng imprastraktura, kalusugan, edukasyon, at pagpaplano ng lungsod.
  • Pinatitibay ang mga sistema ng maagang pagbababala at pinatitibay ang kakayahan ng lokal na mga awtoridad.
  • Pag - uugnay sa pagiging sensitibo sa kasarian at paglakip sa mahihinang grupo (matanda, may kapansanan, na mga bata).

National Disaster Management Plan (NDMP), 2016 & 2019

Ang NDMP ay nagsasalin ng patakaran sa mga panuntunang pang-ebolusyon.Ito ay naka-adapt sa Sendai Framework at kinabibilangan ng espesipikong mga plano sa aksiyon para sa iba't ibang panganib.Ang 2019 update ay nagdagdag ng detalyadong mga kabanata tungkol sa mga sakunang biyolohikal at pampublikong mga emergency sa kalusugan — mahalaga pagkatapos ng COVID ONS19 productivity.Ang plano ay nag-aatas rin ng mga malinaw na papel sa mga sentral na ministeryo, mga pamahalaan ng estado, at mga lokal na katawan.

Mga Polisiya sa Pagtataas ng Estado at Distrito

Ang bawat estado ay may sarili nitong Disaster Management Plan, na nakaangkop sa mga lokal na panganib. halimbawa, ang Uttarakhand at Himachal Pradesh ay may malaking pokus sa mga pagguho ng lupa at mga baha sa lawa ng glacier, habang ang mga estadong baybaying-dagat tulad ng Odisha at Tamil Nadu ay nauuna sa mga buhawi at tsunami. ang mga planong District ay mas maraming granular, na kinabibilangan ng mga rutang pang-inscaus, mga source imbentories, at evacuation.

Institusyong Framework: Sino ang Gumagawa ng Ano?

Ang mabisang pangangasiwa sa sakuna ay nangangailangan ng walang - pagbabagong koordinasyon sa gitna ng maraming may hawak ng tulos, ang balangkas sa institusyon sa India ay dinisenyo upang gumana sa tatlong antas.

Pambansang Katayuan

  • NDMA — magtakda ng mga patakaran, sumang - ayon sa mga plano, at mag - monitor ng mga pagpapatupad.
  • Ministry of Home Affairs (MHA)[ — nodal na ministeryo para sa pangangasiwa ng sakuna, ang nangangasiwa sa NDRF at sa National Emergency Response Centre (NERC).
  • National Disaster Response Force (NDRF) — 16 na battalyon na sinanay para sa espesyalisadong pagsagip at pagtugon.
  • Ang India Meteorological Department (IMD) — ay nagbibigay ng mga ulat ng lagay ng panahon at bagyo.
  • Indian National Centre for Ocean Information Services (INCOIS) — tsunami at mga babala ng pagbugso ng bagyo.
  • National Liblib Sensing Centre (NRSC) — mga larawang kuha ng satelayt para sa pagguhit ng panganib at pagsalà ng pinsala.

Pagtaas ng Estado

  • State Disaster Management Authority (SDMA)
  • State Disaster Response Force (SDRF)
  • Revenue and Relief Departments
  • State Emergency Operations Centres (SEOCs)

Distrito at ang Lokal na Level

  • District Disaster Management Authority (DDDMA)
  • Mga Panchayat at Urban Local Bodies[
  • Community GlopeBased Disaster Management Committees (CBDMCs)

Tinitiyak ng may - andanang kayariang ito na ang paggawa ng mga cime ay disente at na ang pagtugon ay maaaring simulan sa pinakamalapit na antas sa apektadong populasyon.

Ang Siklo ng Presyon ng Sakuna: Mula sa Paghadlang Tungo sa Paggaling

Ang mga patakaran ng India sa pag - aayos ay malinaw na sumusunod sa siklo ng pangangasiwa sa sakuna, kinikilala na ang pagiging matibay sa paghahanda ay kasinghalaga ng mabilis na pagtugon.

Pag - iingat at Pag - iingat

Ang pag - iwas sa mga panganib ay nagsasangkot ng mga hakbang upang lubusang maiwasan ang mga panganib — halimbawa, ang pagpapatupad ng mahigpit na mga kodigo sa pagtatayo sa mga sona ng lindol na may kasamang mga calculation o pagbabawal sa pagtatayo sa mga baha.

  • Pagtatayo ng mga tirahan ng buhawi at mga dike (hal.g., ang modelong Odisha).
  • Muling pag-aangkop ng umiiral na kritikal na imprastraktura tulad ng mga ospital at paaralan.
  • Ang pag - aalis ng tubig at pangangasiwa sa tubig upang mabawasan ang mga panganib ng pagguho ng lupa at baha.
  • Ang unang mga sistema ng pagbababala para sa mga buhawi, tsunami, at baha.

Pagiging Handa

Tinitiyak ng pagiging handa na handa na ang mga komunidad at institusyon para sa kanilang gawain:

  • Mga pagsasanay sa Manock na isinagawa ng NDRF at SDMAs sa mga paaralan, opisina, at mga mahihinang nayon.
  • Ang kabatirang pang-ekonomiya ay nagsasagawa ng sa pamamagitan ng radyo, social media, at mga lokal na pagpupulong.
  • Pag-iipon ng mga materyales na pantulong tulad ng pagkain, tubig, mga quarto, at mga gamot sa estratehikong mga lokasyon.
  • Sa pagsasanay ng mga programa para sa mga unang tumutugon, kabilang ang mga serbisyong paputok, pulisya, at mga manggagawang pangkalusugan.

Pagtugon

Sa panahon ng sakuna, ang mekanismo ng pagtugon ay dapat na mabilis at magkakaugnay.

  • Aktibasyon ng Emergency Operations Centres (EOCs) sa antas pambansa, estado, at distrito.
  • Deployment ng mga koponan ng NDRF at SDRF.
  • Pagpapagamot at paglikas.
  • Paglalaan ng pansamantalang mga tirahan, inuming tubig, at sanitasyon.
  • Pinsala at kailangang suriin upang patnubayan ang pagtutulungan ng yaman.

Paggaling at Muling Pagbabalik

Ang paggaling ay hindi lamang basta pagtatayong muli ng pisikal na mga ari - arian; kasali rito ang pagsasauli ng kabuhayan, suporta sa kalusugan ng isip, at mas mabuting pagtatayo muli ng gusali. Idiniriin ng National Policy na dapat ilakip sa mga plano sa pagpapagaling ang mga hakbang ng DRR upang maiwasan ang muling pagtatayo ng mga pasilidad.

Ang Pakikilahok ng Pamayanan at ang Lokal na Resilibilidad

Kinikilala ng mga patakaran sa Indiaixis na ang mga komunidad ang unang tumutugon sa anumang sakuna. Ang Aapda Mitra (Disaster Friend)[kailangan ng sanggunian] ay nagsasanay ng mga boluntaryo sa sakuna na mga distritong terrodeprone. Maraming estado ang bumuo ng mga lokal na komite sa pangangasiwa ng sakuna sa antas ng nayon.Ang mga babae ay higit at higit na nagiging kasangkot, dahil sa madalas na pagdaraos ng lokal na kaalaman at mahalaga sa pag-aalaga sa mga bata at sa mga matatanda sa panahon ng krisis.Ang paglipat mula sa isang totdowndown-up ay naging isang mahalagang pamamaraan ng mga presbition sa isang pag-up na may kaugnayan sa mga prestansiyalbidensiyon ay ang isa sa karamihan ng mga kaganapan sa mga kaganapan sa India.

Teknolohiya at Maagang mga Sistema ng Babala

Ang India ay lumitaw bilang isang pandaigdig na lider sa maagang teknolohiya ng pagbababala, lalo na para sa mga buhawi at tsunami.

Sistema ng Babala sa Bagyo

Ang India Meteorological Department (IMD) ay nag - upgrade sa kakayahan nitong magbigay ng babala sa mga Doppler weather radar, satellite data mula sa INSAT GASB3D, at pinahusay na pagmomodelo: ang mga namatay dahil sa buhawi ay lubhang bumaba. halimbawa, ang Cyclene Phalin (2013) ay nakaapekto sa mahigit na 12 milyong tao subalit mga 50 lamang ang namatay, kung ihahambing sa mahigit na 10,000 sa 1999 superistor.

Ang Tsunami ay Maagang Sistema ng Babala

Kasunod ng tsunami sa Karagatang Indian noong 2004, itinatag ng India ang Indian Tsunami Early Warning Centre (ITEWC) sa INCOIS, Hyderabad.Nag-aambag ito sa loob ng 10 minuto ng isang pagyanig.Ang sistema ay gumagamit ng isang network ng mga seamean under pressure recorder, mga gauge ng tubig, at mga istasyon ng seism.

Inihula ang Baha

Ang Central Water Commission (CWC) ay nagpapatakbo ng mahigit 300 baha na nagsasabi ng mangyayari sa malalaking ilog.

Ginagamit din ang teknolohiya para sa pagtatasa ng pinsala — ang National Liblib Sensing Centre ay gumagamit ng mataas na larawang kuha ng satelayt na physliore alsolution upang isaplano ang mga lugar na binaha at kilalanin ang apektadong mga pamayanan di - nagtagal pagkatapos ng isang sakuna.

Pag - aalis ng Sakuna: Mga Fund at Badyet

Mahalaga ang salaping salaping de - kalidad. Ang DM Act ay nag - uutos ng dalawang pambansang pondo:

  • National Disaster Response Fund (NDRF) — para sa kagyat na pagtugon at ginhawa.
  • National Disaster Mitigation Fund (NDMF) — para sa mahabang mga proyektong anterm mitigation (mas bagong tatag).

Ang mga pamahalaan ng Estado ay nagpapanatili rin ng State Disaster Response Funds (SDRF). Bukod dito, ang Finance Commission (isang saligang lupon) ay naglalaan ng mga kaloob sa mga estado para sa pangangasiwa sa sakuna salig sa mga profile ng panganib. Inirekomenda ng 15th Finance Commission ang pagtatatag ng isang hiwalay National Disaster Risk Management Fund (NDRMF) at isang State Disaster Management Fund (SRMF)[T:3] ang karamihan sa mga gawaing ginugol sa pananalapi at ang malaking bahagi ng mga gawaing ginugol sa paghahanda mula sa paggawa ng salapi na ginugol sa mas maagang paghahanda. — isang malaking bahagi ng mga pangunahing gawaing pang-kain.

Mga Pag - aaral sa Kaso: Mga Politika na May Pagkilos

Modelo ng Odisha Cyclone Management

Ang mga odishaifician na nagbago mula sa sakuna noong 1999 tungo sa pagiging global benmark ay isang tuwirang resulta ng pagpapatupad ng patakaran.Ang estado ay nagtayo ng isang network ng 800+ multi-proficiation storm shelters, nagtatag ng isang dedikadong Odisha State Disaster Management Authority (OSDMA), at namuhunan sa mga naunang nagbababalang boluntaryo sa komunidad. ang tagumpay ng mga paglikas para sa Cycle Phalin (2013) at Cyne Fani (2019) — na may kaunting pagkawala ng buhay — ay dahil sa patakarang ito na sirkren.

Mga Baha sa Uttarakhand (2013) at ang Sumunod na mga Pagbabago sa Patakaran

Ang 2013 mga bahagdan ng Uttarakhan, na dahil sa mga pagsabog ng ulap at mga glacial glacial, ay pumatay ng mahigit 5,000 katao.Ang sakuna ay naglantad ng mga kahinaan sa pagpaplano ng imprastraktura (e.g., mga dam at mga daan na itinayo sa mga delikadong sona) at ang tugon ng sakuna sa isang mabundok na kalupaan. Post ⁇ 2013, binago ng estado ang kanyang planong pangangasiwa sa sakuna, pinatibay ang cyriclearrion monitor, ipinagbawal ang hindi na pagtatayo sa mga mataas na sonang quarprisk, at pinahusay ang mga na sistemang nagbababala para sa mga biglaang baha.

COBID JOE19 Bilang Isang Malaking Sakuna

Ang salot ng COVID Fileto19 ay sumubok sa balangkas ng pangangasiwa sa sakuna ng Indiaichons. Noong una, ang NDMA ay humingi ng mga probisyon ng DM Act upang maglabas ng mga tuntunin sa pagkandado.

Mga Hamon sa Pagpapawalang - bisa

Sa kabila ng matatag na mga patakaran, ang ilang hamon ay nagpapatuloy:

  • Sa deficit imprastraktura: Maraming lalawigan ang kulang pa rin sa maaasahang maagang pagbababala (hal.g., mobile network coverage sa mga malalayong burol).
  • Ang mga puwang ng lungsod sa lokal na antas: DDMA sa maraming distrito ay kulang sa establisimiyento at kulang sa panulaan.
  • Ang klima ay nagbabago ng amplipikasyon: Dumarami ang dalas at tindi ng matinding mga pangyayari sa panahon (heatwaves, flash bloods, stories) na lumalampas sa kasalukuyang mga hakbang ng pakikibagay.
  • Inter[agency connection: Ang labis na pagbalikat ng mga pananagutan kung minsan ay sanhi ng mga pagkaantala; halimbawa, sa pagitan ng mga kagawaran ng kita ng estado at ng SDMA.
  • [Kabatiran: Kahit na may mga alerto, ang ilang mga pamayanan ay atubiling lumikas dahil sa takot na mawalan ng mga alagang hayop o ari-arian.
  • [[[[T: Ang Rapid di-naiimbentong urbanisasyon sa baha-bahang caltroprone o mga lugar na aktibo sa pagyanig (hal., Mumbai, Delhi, Bengaluru) ay lumilikha ng bagong mga volnerabilidad na nagsisimula lamang na tukuyin ng mga umiiral na patakaran.

Mga Tagubilin sa Hinaharap: Pagtatayo ng Isang Malaking Sakuna sa India

Ang Indiaixis policy trajectory ay patuloy na nahahanay sa Sendai Frameworki ⁇ ang priyoridad ng ⁇ ⁇ Apts ⁇ Word Better. ⁇ Ang mga upcoming na mga komedya ay kinabibilangan ng:

  • National Coalition for Disaster Risk Reduction (NCDR): Isang platapormang multi-propetakeholder upang pagtugmain ang mga pagsisikap ng DRR sa ibayo ng mga sektor.
  • Urban Resilience Program: Nakatuon ang pansin sa mga proyekto ng Smart city na pinagsanib ang bahagdan ng mga volvance, luntiang bubong, at sakunang pabahay.
  • Schoolual Safety Programme: Nagsasagawa ng regular na pagpepepreserba sa paaralan at pagsasagawa ng mga pagsasanay na may panunuya.
  • Climate[Adaptive Planning:[[[1] Ang pag-uugnay ng pangangasiwa ng sakuna sa Pambansang Planong Pagkilos sa Pagbabago ng Klima (NAPCC) upang matiyak na ang mga produksyon ng klima ay nagbibigay ng pagbigay-alam sa panulaan at disenyo ng imprastraktura.
  • [Empowering Local Governments: Inirekomenda ng 15th Finance Commission na hindi bababa sa 10% ng kabuuang badyet sa pangangasiwa ng sakuna ay i-render sa mga lokal na katawan para sa mga gawaing pagbabawas ng panganib.

Isa pa, ang India ay aktibong tumutulong sa pangglobong panganib na bawasan sa pamamagitan ng mga tambalang bilateral, anupat ibinabahagi ang maagang nagbababalang teknolohiya sa kalapit na mga bansa, at nakikibahagi sa mga plataporma ng UN.

Pagsasaayos

Ang mga patakaran sa pangangasiwa ng kasakunaan sa India ay lubhang nagbago mula sa isang kalagayan ng pagtulong na ipinadala noon tungo sa isang malawak, multi-Cophethazard na balangkas ng panganib na pagbabawas. Disaster Management Act 2005 [[FL]], ang National Policy 2009, at ang [[FL][FLT:[[[[C.[C.[C.[C.[C.C.C.C.] Ang mga prosesong legal ay maaaring magbigay ng mga programang nagbibigay ng mga programang pampagalang sa kasalukuyang pag-kabigalang sa mga programang pampagalangantas sa mga sistemang pampagalanganlung pampagolidad, at sa mga lokal na paunang proseso, at sa mga prosesong pampaguridadal na dinisenyo, at sa mga prosesong pang-kabigalang, at sa mga sistemang pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampag pampagalangangawa, at sa mga proseso, at sa mga