Bilang saligan ng sistema ng batas ng Amerika, ang Kongreso ay may pantanging awtoridad na gumawa ng mga batas, magpahayag ng digmaan, magkontrol ng komersiyo sa pagitan ng mga estado, at magkontrol ng paggasta at pagbubuwis.

Ang Pundasyon ng Kongreso sa Konstitusyon

Ang mga balangkas ng Konstitusyon, na nagpupulong sa Philadelphia noong 1787, ay nagdisenyo ng Kongreso bilang unang sangay ng pamahalaan, sadyang nagbibigay ng pinakadetalyeng mga kapangyarihan sa Artikulo I. Ang pasiya na lumikha ng isang bicameral na batasan ay lumitaw mula sa Great Conclusion, na lumutas sa alitan sa pagitan ng malalaking estado na pabor sa katumbas na representasyon at maliliit na estado na humihiling ng pantay na tinig.Ang House of Representatives ay paghahati - hatiin ng populasyon, na gumagawa rito na tuwirang tumutugon sa elektoradorate, samantalang ang Senado ay magkakaloob ng bawat dalawang senador ng estado, na hindi kalakihan, nagbibigay ng isang panlahat na opinyon sa paniniil at nagsasanggalang sa estado bago ang dalawang elekwensiyal na proseso ay na mga prosesong elementaryo.

Sa loob ng dalawang siglo, ang Kongreso ay gumagawa ng parehong de - rekord na mga kapangyarihan gaya ng pag - imbento ng salapi, pagtatatag ng mga tanggapang post, at pagtataas ng mga opisyal ng pamahalaan na kinuha sa kinakailangang mga paliwanag at mga pangangailangan ng Proper Clause (Artikulo I, Seksiyon 8, Clause 18).

Ang Bahay ng mga Kinatawan: Ang Kapulungan ng mga Tao

Ang House of Representatives ay binubuo ng 435 mga kasapi ng pagboto, ang bawat isa ay nagsisilbi ng dalawang-year na termino at kumakatawan sa mga distrito na hinango sa loob ng kanilang mga estado. Ang bilang ng mga upuan sa bawat estado ay na-recorded bawat sampung taon kasunod ng decennial census, isang proseso na kilala bilang pag-aani ng mga halaga. Ang maikling termino ng elektor ay sinasadya: ang mga kinatawan ay dapat humarap nang madalas sa mga botante, na ginagawa ang House ang pinaka-agarang barometrometro ng opinyon ng publiko.Ang House ay mayroon ding eksklusibong karapatan na mag-imula ng mga bayarin (tributation at paggasta) at paggastos upang i-probastatach ang mga opisyal ng pederal, kabilang ang pangulo.

Ang Leadership and Committee System

Ang Speaker of the House, na inihalal ng karamihan ng mga tao, ay ang punong opisyal ng chamber at isa sa pinakamakapangyarihang mga tao sa Washington.Ang Speaker ang kumokontrol sa agenda, tumutukoy sa mga bayarin sa komite, at nag - aatas ng mga miyembro sa pantanging mga komite at komite sa komperensiya. Ibaba ang Speaker, ang karamihan ng mga lider at ang karamihan ng mga latigo ang namamahala sa sahig at ang pagboto. Ang sistema ng komite ay ang makina ng House: ang mga komiteng nakatayo na steremetics na gaya ng Appropriations, Ways and Means, Judiary, at Transferaldomyle at ang mga patakarang pang-comblord." Ang mga panukalang pang-ed ay maaaring mag-ed na nagbibigay ng mga patakaran ay maaaring mag-edukasyon ay maaaring mag-edukasyon, na nagbibigay ng mga pahayag sa mga ad na nagbibigay ng mga ad. " ⁇ at-ed."

Pag - unlad at Pagtitkas ng Tubig

Pagkatapos ng isang panukalang batas ay lumabas sa komite, ito ay dapat ilagay sa kalendaryo para sa pagsasaalang - alang ng sahig. Ang karamihan ng partido ay kumokontrol sa iskedyul ng sahig, kadalasang gumagamit ng pantanging mga tuntunin upang alisin o higpitan ang debate. Ang Bahay ay karaniwang kumikilos sa ilalim ng isang isinaayos na proseso ng debate na may limitadong oras sa bawat panig. Ang mga huling boto ay nakatala sa elektronikong paraan, at ang isang simpleng karamihan (218 boto kung ang lahat ng miyembro ay naroroon) ay kinakailangan para sa pagpasa. Quorum calls na ang pinakamaliit na 218 miyembro ay naroroon sa harap ng isang boto.

Ang Senado: Ang Kapulungan ng mga Nawawalang - Sala

Ang Senado ay binubuo ng 100 kasapi, dalawa mula sa bawat estado, nagsilbi ng anim-year termino. Orihinal na pinili ng mga mambabatas ng estado, ang mga senador ay direktang nahalal mula noong ratipikasyon ng ika-17 Susog noong 1913. Ang mas mahabang termino insuladong mga senador mula sa mga transisyunal na pampublikong simbuyo ng damdamin, na nagpapahintulot sa kanila na magtuon ng pansin sa mga long-term na pambansang interes. Ang Senado ay humahawak ng mga natatanging kapangyarihan: pagpapatunay sa mga paghirang sa pangulo (cabinet miyembro, pederal na mga hurado, embahador) at ratified tratified contents ng dalawang-tents-tird karamihan. Ito rin ay nagpo-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-est. Ito ay nag-sa-sa-sa-sa-sa-sa-tttttttttttributad na mga impropeach-paksiyon na mga paglilitis na may mga paglilitis, na mga paglilitis na nangangailangan ng dalawang mga paglilitis sa dalawang boto.

Ang Pamumuno at mga Tradisyon ng Senado

Ang Vice President ng Estados Unidos ay naglilingkod bilang Pangulo ng Senado, ngunit maaari lamang bumoto upang sirain ang isang hugnayan. Ang Senado ay naghahalal ng isang Pangulong pro tempore (karaniwan ang pinaka-matandang karamihang kasapi ng partido) upang mangasiwa sa pagka-walang-bisa ng Vice President. Ang Majority Leader ay ang de facto lider, na nagtatakda ng kalendaryong parlyamento at pakikipag-ayos sa mga silya ng komite.[kailangan ng sanggunian] Ang Senado ay nagbibigay ng mga pamantayang pang-tanging senador, kabilang ang karapatan sa walang hangganang debate na sinamantala sa pamamagitan ng filibuster.

Ang Pansala at Cloture

Ang isang filibuster ay pumapayag sa isang senador na ipagpaliban o harangin ang isang boto sa pamamagitan ng pagsasalita nang mahaba o sa pamamagitan lamang ng pag-uudyok ng isang intensiyong debate. Upang wakasan ang isang filibuster, ang Senado ay maaaring humingi ng pamumuo, isang pamamaraan na nangangailangan ng 60 boto ⁇ a supermajority na pagsisimula na epektibong nangangailangan ng bipartikulo para sa karamihan ng mga pangunahing batas. Sa mga nakaraang dekada, ang paggamit ng filibuster ay lubhang tumaas, na humantong sa mga corpoundlock at pana-panahong mga reporma, na siyang dispendiyente sa filibuster, na nangangailangan lamang ng isang payak na kagamitan, paggawa ng mga programang pang-kalikasan:[T.[T][T][T] Ang mga patakaran ay tumaas sa mga patakaran [[T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T] Ang mga pamamaraang pag-kakakakakagawa ay kailangan ay kailangan lamang sa mga patakaran sa mga patakaran sa mga patakarang pang-kakakapara sa mga patakaran, at ang mga patakaran sa mga patakaran sa pagpapa

Detalized Legislative Proseso: Mula sa Katipunan Hanggang sa Batas

Ang pag-unawa sa paglalakbay ng isang panukalang batas sa pamamagitan ng Kongreso ay nagbibigay ng kabatiran sa mga kasalimuutan ng paggawa ng batas.Ang proseso sa ibaba ay bumabalangkas sa pamantayang landas, bagaman ang mga procedual shortcut at bypass ay umiiral sa pagsasagawa.

Pagpapakilala at Pagbabanggit

Anumang miyembro ng Kongreso ay maaaring magpasok ng panukalang batas sa kani - kanilang silid. Sa House, ang isang panukalang batas ay ibinababa sa "hopper"; sa Senado, isang senador ang nag-anunsiyo ng panukalang batas sa sahig.Ang bawat panukalang batas ay tumatanggap ng isang bilang (e.g., H.R. 1 o S. 1) at tinutukoy ng isang probinsyaryong komite.Ang upuan ng komite ay nagpapasiya kung iaatas ang panukala sa isang subcommittee.

Komite at ang Pagkilos ng Subcommitte

Ang mga komite ay humahawak ng mga pagdinig kung saan ang mga saksi ay kinabibilangan ng mga dalubhasa, mga opisyal ng ahensiya, at mga kinatawan ng interes na mga grupo ay nagpapatotoo. Pagkatapos ng mga pagdinig, ang subcommittee ay humahawak ng isang sesyon ng markup upang pagtalunan ang mga susog at boto sa wika ng panukalang batas. Pagkatapos ay inuulit ng buong komite ang proseso. Kung ang komite ay sumang-ayon sa panukalang batas (isang "report"), ipinadadala nito ang panukala sa buong silid kasama ang isang report na nagpapaliwanag ng mga probisyon at katwiran nito. Kung ang komite ay hindi kikilos, ang mga panukalang-batas sa mga petisyon ng komite sa House (pag-ari ng mga lagda sa publiko) ay hindi matagumpay na lagda sa lagda sa 218 na ito.

Ang Paghihiwalay sa Flor at ang Proseso ng Susog

Sa House, ang Komiteng Rules ay nagbibigay ng isang espesyal na tuntunin na namamahala sa debate. Sa ilalim ng isang saradong tuntunin, walang mga susog na pinahihintulutan; sa ilalim ng isang naka-ayos na tuntunin, tanging mga espesipikong susog na pre-ginagap ng Komiteng Namamahala ay isinasaalang-alang; sa ilalim ng isang bukas na tuntunin, anumang susog na grostane ay maaaring ibigay mula sa sahig. Ang Senado ay walang isang Komiteng Namamahala na may katulad na kapangyarihan; sa halip, ang mga senador ay maaaring mag-alok ng mga hindi-germanestrain ang mga susog (mga korektor) sa mga bayarin, na kadalasang ginagamit upang mag-kadesisyon sa Senado.

Pag - itsa at Pagtawid

Pagkatapos ng debate, ang punong opisyal ay tumatawag ng boto. Sa House, ang mga naitalang boto ay kinuha sa elektronikong paraan. Sa Senado, ang mga boto ng roll call ay isinasagawa sa pamamagitan ng boses o elektroniko, sa pamamagitan ng mga senador na nagpapahayag ng kanilang boto.Ang isang simpleng karamihan ay nagpapadala ng panukalang-batas sa kabilang chamber. Kung ang ikalawang chamber ay nagreresulta ng isang magkatulad na bersyon, ang panukalang-batas ay nakatala at ipinadadala sa pangulo. Kung ang ikalawang silid ay mag-ayos ng panukala, ang dalawang bersyon ay dapat na pagtugma.

Mga Komite ng Komperensiya at ang Pangwakas na Pagsang - ayon

Kung ang House and Senate ay nagpasa ng magkakaibang bersyon, ang isang conference committee nai-composed ng mga miyembro mula sa parehong chambers ⁇ i ⁇ is na hinirang upang makipag-ayos. Ang resultang conference report ay dapat na aprubahan ng parehong chambers nang walang karagdagang request. Minsang naipasa, ang panukalang batas ay nakatala at inihaharap sa pangulo. Ang pangulo ay may sampung araw upang lagdaan ito sa batas, veto ito (bna ibinabalik ito sa Kongreso nang walang pagtutol), o hayaang maging batas nang walang lagda. Kung ang pangulo vetoes, ang Kongreso ay maaaring mag-walang bisa sa dalawang-ka-ika-ka-sa-kalahat sa bawat isang indibidwal na indibidwal na indibidwal sa bawat bihirang indibidwal na resensya na resensya na may mga pwersa-asyo sa mga pwersa na pinapanatili ng mga pwersa-kadibidwal na sumusuporta sa mga pwersa sa mga pwersa sa mga pwersa sa bawat bihirang in-kadibidgitwal na may mga pwersa sa mga pwersa na may mga pwersang invenct

Pagtutuos ng Kongreso: Paghawak sa Pananagutan

Bukod sa paggawa ng batas, ang Kongreso ay nangangasiwa sa ehekutibong sangay upang tiyakin ang tapat na paglalapat ng mga batas. Ang awtoridad na ito ay ipinahihiwatig ng Artikulo I at pinatatag ng mga batas tulad ng Inspector General Act at ng Congressional Budget and Impoundment Control Act. Ang epektibong pangangasiwa ay mahalaga upang maiwasan ang pag-aalsa ng ehekutibo, pag-aaksaya, at pag-abuso ng kapangyarihan.

Mga Kasangkapang Labis na Nakauunawa

Ang Kongreso ay gumagamit ng iba't ibang mekanismo upang subaybayan ang pederal na mga ahensiya:

  • Mga Panig: Ang mga Komite ay tumatawag ng mga pinuno at mga opisyal ng ahensiya upang tumestigo sa ilalim ng panunumpa tungkol sa mga patakaran, desisyon, at gastos.Ang mga pandinig ay maaaring maging inspeksiyunal (hal.g., ang Jan. 6 komite) o rutinang pangangasiwa.
  • [[Subpoenas: Ang mga Komite ay maaaring magtulak ng testimonya at paggawa ng dokumento.Ang pagtangging sumunod ay maaaring humantong sa paghamak sa mga pag-aalsa ng Kongreso, na maaaring ipatupad sa pamamagitan ng kriminal na pag-akusa o likas na kapangyarihang humamak.
  • Ang Government Accounty Office (GAO):[ Ang GAO, isang independiyenteng ahensiyang hindi kabahagi, ay nag-aasal ng mga audit, pagtatasa, at pagsisiyasat sa kahilingan ng Kongreso.[Ang mga ulat nito ay kadalasang nagmumungkahi ng mga reporma at naglalantad ng mga ineficiencies. [[GAO website [[FLT] [3] Halimbawa.
  • Inspektibong Pangkalahatan: Si Semi-autonomous na mga opisyal sa loob ng bawat pangunahing kagawarang ehekutibo ay nag-uulat sa Kongreso tungkol sa pandaraya, pag-aaksaya, at maling pangangasiwa.
  • [[Impluwensya: Ang Bahay ay maaaring mag-impeach (indikt) ng mga opisyal pederal, kabilang ang pangulo, para sa "pagtuligsa, panunuhol, o iba pang mataas na krimen at mga maling pag-aasal." Ang Senado ay pagkatapos ay nagsasagawa ng isang paglilitis; ang hatol ay nangangailangan ng dalawang-thirds na karamihan at mga resulta sa pag-alis sa tungkulin.

Ang Badyet na Bahagi ng Kongreso

Ang Kongreso ang kumokontrol sa mga federal baget string sa pamamagitan ng kapangyarihan ng pitaka. Ang House ay nagsisimula ng mga bayarin sa pag-aapruba, na nagtutustos ng mga operasyon ng pamahalaan. Ang proseso ng badyet ay kinasasangkutan ng kahilingan ng pangulo sa badyet, mga resolusyon ng badyet ng Kongreso (mga kabuuang gastos sa paggastos), at 12 taunang mga bayarin sa apartriasyon. Kapag ang Kongreso ay hindi nakapasa sa mga aprokorasyon, nangyayari ang mga debusyon ng pamahalaan. Ang Congressional Budg Pang-based Office (CBO) ay nagbibigay ng mga tantiyang hindi-parsiyon at mga ektiba pang-eksiyonal na mga panukala, nagbibigay ng mga desisyon sa mga tagapagbatas na nagbibigay ng isang makatwiran.

Mga Hamon sa Bibliya na Napapaharap sa Kongreso

Sa kabila ng lakas nito sa konstitusyon, ang Kongreso ay nakikipagpunyagi sa maraming isyu na sumisira sa bisa at pagtitiwala nito sa publiko.

Ang Parmasiya at ang Gridlock ng mga Partisan

Sa nakalipas na ilang dekada, ang ideolohikal na agwat sa pagitan ng dalawang pangunahing partido ay lumawak. ang mga miyembro ng katamtamang halaga ay halos naglaho, na pinalitan ng mga cohesive caucius na bihirang tumawid sa mga linya ng partido.Ang polarisasyong ito ay humahantong sa gridlock, kung saan ang ilang pangunahing mga bayarin ay lumilipas maliban na lamang kung ang isang partido ay kumokontrol sa parehong mga chamber at sa tersiyaryo.Ang madalas na paggamit ng filibuster ay nagpapalala sa problema, na nangangailangan ng 60 boto sa Senado para sa karamihan ng mga batas na stallciana city halos imposibleng maabot sa 50-50 split na kapaligiran.

Pagbawas sa Pagtitiwala sa Bayan

Maraming Amerikano ang naniniwala na ang mga institusyon ay tiwali, hindi tumutugon, at hindi katanggap - tanggap dahil sa sobrang impluwensiya ng mga lobbyist, madalas na pag - aaway ng mga miyembro nito, at pagkadamang mas interesado ang mga tao na muling baguhin ang mga bagay - bagay kaysa sa tunay na representasyon.

Salapi sa Pulitika

Naging kontrobersiyal na isyu ang Kampanya. Ang desisyon ng Korte Suprema noong 2010 sa Citizens United v. FEC ay nagbigay ng walang limitasyong independiyenteng pampolitika na paggasta ng mga korporasyon at unyon, na humahantong sa pagtaas ng Super POC at mga grupo ng dark money.Ang mga Candidate ay kadalasang gumugugol ng malaking bahagi ng kanilang panahon fundraing sa halip na lehislaimposing. Ang lahing ito ng pananalapi ay maaaring pumili ng representasyon, bilang mga kasapi sa mga ordinaryong tagapagkaloob.

Pagdila at Pagkatawan

Ang proseso ng pag - aayos ng mga linya ng kuryente, na kontrolado ng mga batas ng estado, ay nagpapangyari sa mga parti partido na makahila ng mga linya ng distrito upang bigyang - pabor ang isang partido.

Ang Kinabukasan ng Kongreso sa Demokrasya ng Amerika

Ang Kongreso ay nananatiling pinaka-propesyunal na sangay ng pamahalaan, ngunit ang mga institusyon nito ay dapat umangkop sa mga modernong realidad. Ang mga proposal para sa reporma ay kinabibilangan ng mga limitasyon ng termino para sa mga miyembro, mga pagbabago sa filibuster, kampanyang reporma sa pananalapi, at mas malaking paggamit ng teknolohiya para sa transparensiya at constitutional engagement. Ang pagtaas ng social media ay pangunahing nagbago kung paano ang mga miyembro ay nakikipag-usap sa mga botante, na lagpas sa tradisyonal na media ngunit ang mga ito ay naghihikayat sa mga batas ng pangangalaga mula sa mga daang echion.

Sa pamamagitan ng pag-aaral ng Kongreso, ang mga mag-aaral ay nagtatamo ng mas malalim na pagpapahalaga sa pagiging komplikado ng paggawa ng batas at balanse ng kapangyarihan na nagbibigay kahulugan sa sistema ng Estados Unidos. sa pamamagitan ng may kabatirang pagkamamamayan, aktibong paglahok sa mga halalan, at paghawak ng mga kinatawan na mananagot na maaaring tuparin ng Kongreso ang pangako nito sa konstitusyon. Ang paglalakbay tungo sa isang mas mabisang lehislatura ay nangangailangan ng parehong repormang institusyonal at isang aktibong pampublikong ekwasyon na nagbibigay-kahulugan sa lakas ng demokrasyang Amerikano.