Pag - unawa sa Kaugnayan ng mga Mayor ng UK at ng mga Polisiya ng Pamahalaang Sentral

Ang dinamikong sa pagitan ng mga alkalde ng UK at sentral na pamahalaan ay isang batong - panulok ng modernong pamamahala ng Britanya, na nagpapabanaag ng mas malawak na pagbabago tungo sa debolusyon at lokalismo.Ang mga lungsod at rehiyon ay tumatanggap ng mas malaking pananagutan sa kanilang sariling mga gawain, ang ugnayan sa pagitan ng inihalal na mga alkalde at Westminster ay naging lalong maimpluwensiya sa paghubog ng patakarang pampubliko, pag - unlad ng ekonomiya, at mga serbisyong pampubliko. Ang ugnayang ito ay hindi nagbabago; ito ay nagpapahina at dumadaloy na may pulitikal na mga siklo, mga panggigipit sa pananalapi, at ang pangangailangan sa mga lungsod na nangangailangan ng pag - unawa sa legal na mga kalagayan, at praktikal na mga pangyayaring inihaharap ng mga awtoridad ng gobyerno.

Ang Mahalagang Papel ng mga Mayor ng UK

Ang mga alkalde ng UK, lalo na yaong nasa pinagsamang mga awtoridad gaya ng Greater Manchester, West Midlands, at ang Rehiyon ng Lungsod ng Liverpool, ay kabilang sa pinakaprominenteng mga tao sa lokal na pamamahala. Ang kanilang mga papel ay higit pa sa seremonyal na mga tungkulin; sila ay mga ehekutibo na may mahalagang kapangyarihan sa paghahatid, pabahay, kasanayan, at pag - unlad ng ekonomiya. Ang paglikha ng mga metro mayor na nasa ilalim ng mga Lungsod at Local Government Devolution Act 2016 ay nagmarka ng isang seminal na sandali sa desentralasyon, pagkakaloob ng tuwirang pananagutan sa kanilang mga kakayahan at malaking badyet upang pangasiwaan, gayunman ang kanilang awtoridad ay hindi lubusang kontrolado ng gobyerno ng gobyerno, at ng mga programang internasyunal.

Ang mayoryang modelo sa London ay natatanging, na mayorya ng London na humahawak ng malawak na kapangyarihan sa transportasyon (TfL), konsertasyon, pabahay, at estratehikong pagpaplano.Ito ay nagtakda ng isang batayan para sa ibang mga rehiyon, bagaman wala pang nagkamit ng parehong antas ng fiscal autonomy.Sa ibayo ng UK, ang mga alkalde ay nagsisilbing mga tagpuan para sa pagkakakilanlang rehiyon at estratehiyang ekonomiko, kadalasang gumaganap bilang mga kampeon para sa kanilang mga lugar sa pakikipag-usap sa Whitehall.Ang kanilang kakayahan na impluwensiyahan ang sentral na patakaran ay nakasalalay sa kanilang kapital, ang lakas ng kanilang mga utos, at ang paghahanay ng kanilang mga prisonan ng kanilang mga pribilealista sa kanilang mga pwesto sa mga pwesto.

Debolusyon — Mga Epekto Nito

Ang mga debolusyon ang pangunahing mekanismo kung saan ang mga kapangyarihan at mga yaman ay dumadaloy mula sa sentral na pamahalaan tungo sa pinagsamang mga awtoridad ng alkalde. Ang mga kasunduang ito ay nagkaroon ng mahalagang pagkakaiba: ang ilang rehiyon ay nagkaroon ng kontrol sa mga badyet ng transportasyon, edukasyong adulto, at pamumuhunan sa pabahay, samantalang ang iba naman ay nagtamo ng limitadong pinansiyal na mga kalayaan. Halimbawa, ang West Midlands Combined Authority ay nakipagnegosasyon ng isang debolusasyon na na na na nangangailangan ng isang £1.1 bilyong pondong pakete para sa lokal na transportasyon, pabahay, at mga kasanayan sa mahigit na 30 taon. Ang gayong mga pakikitungo ay sumailalim sa pana - pana - pana - pana - panahon at kadalasan ay maaaring repasuhin, anupat nangangailangan ng mga pa ng mga pa ng mga pagpapatupad upang ipakita ang mga mayorya sa mga ahensiya na nangangailangan ng kaligtasan upang higit pang mga ahensiya na nangangailangan ng kaligtasan.

Ang prosesong negosasyon mismo ay nagbubunyag ng hindi balanse ng kapangyarihan sa puso ng mga ugnayang sentral-lokal. Ang mga mayor ay dapat na epektibong mag-endorso, mag-ebolb ng suportang pampolitika mula sa mga lokal na MP, lider ng negosyo, at kung minsan ay mga kampanyang pampubliko, upang hikayatin ang mga sentral na ministro na maglabas ng karagdagang pondo o kakayahang umangkop. Ang dinamikong ito ay maaaring humantong sa isang ugnayang transaksyonal kung saan ang mga alkalde ay nagresulta sa mga katapatan o paghahanay ng patakaran para sa mga mapagkukunan.Ang mga kritiko ay nang hindi kumpleto, na ang sentral na pamahalaan ay nagpapanatili ng labis na kontrol sa paggastos ng mga allokalidad at mga balangkas ng patakaran, pagtatakda ng mga mayoryaya sa lokal na pangangailangan.

Pag - agos ng Pananalapi at Pagpapahina ng Loob

Ang pananalapi ay ang pag-aalsa ng mga probisyong mayorya, at ang mga mekanismo kung saan ang sentral na mga mapagkukunan ng pamahalaan ay palaging pinagmumulan ng tensiyon. karamihan sa mga alkalde ay umaasa sa isang kombinasyon ng mga sentral na kaloob, negosyo rates survival, at lokal na council tax confirm. Ang taunang lokal na pamahalaan na pananalapi ay nagtatakda kung gaano karaming salapi ang dumadaloy mula sa Westminster tungo sa mga konseho at pinagsamang mga awtoridad, kadalasan pagkatapos ng matinding pag-eksperimento.Ang mga mayor ay madalas na nangatwiran na ang kasalukuyang model ng pananalapi ay hindi sapat at hindi mahulaan, na humahadlang sa matagal na pagpaplano para sa imprastraktura at pampublikong serbisyo.

Ang isang pangunahing pangangailangan mula sa maraming alkalde ay ang mas malaking pinansiyal na debolusyon, kabilang na ang kakayahang magtaas at magpanatili ng lokal na mga buwis, manghiram nang mas malaya, at magpasok ng mga bagong street tulad ng mga official o mga singil sa paradahan ng mga turista.Ang Central na pamahalaan ay naging maingat sa larangang ito, na bahagyang dahil sa mga pagkabahala tungkol sa di - pantay na disiplina sa pananalapi at rehiyon. Ang mahigpit na hawak ng ekonomiya sa mga pampublikong gastusin ay nananatiling mahigpit, gaya ng retorika tungkol sa lokalismo.[T:T] Ang kakayahan ng Estados Unidos ay naging kapansin - pansin ay ang [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] na ang mga pangunahing limitasyon ng mga ekonomiya ay maaaring maging sanhi ng kanilang pangunahing kakayahan na tumugon sa kanilang pangunahing mga ekonomiya sa kanilang pangunahing kakayahan na magkaroon ng mga ekonomiya,[T].

Sa kabila ng mga limitasyong ito, ang mga alkalde ay nakasumpong ng mga bagong paraan upang makaimpluwensiya sa paggasta. ang ilan ay ginamit ang kanilang convending power upang umakit ng pribadong pamumuhunan sa pamamagitan ng pinagsama-samang mga awtoridad-sa-sa-kabihang korporasyong pang-edukasyon o pondong panrehiyon.Ang mga ito ay bumuo ng mga alyansa sa ibayo ng mga linya ng partido upang iharap ang isang nagkakaisang harapan sa sentral na pamahalaan, gaya ng makikita sa grupo ng Metro Mayors na sama-samang ang mga lobbies para sa mga transaksiyong pampansiyal.Ang mga taktikang ito ay nagpapakita ng strateg pang-aritika na kinakailangan upang makapagsa ng isang sistema kung saan ang salapi at kapangyarihan ay nakatuon pa rin sa London.

Mga Pagbabago at Suliranin sa Patakaran

Ang ugnayan sa pagitan ng mga alkalde at sentral na pamahalaan ay hindi lamang pinansiyal; ito rin ay pampulitika at ideolohikal. Kapag ang partido ng alkalde ay magkatunggali sa pamahalaan, ang pakikipagtulungan ay karaniwang mas makinis, na ang mga alkalde ay may kakayahang makakuha ng mas mabilis na access sa mga ministro at mga kahanayan ng patakaran. halimbawa, ang mga konserbatibong metro mayor sa West Midlands at Tees Valley ay nakinabang mula sa malapit na ugnayan sa sentral na pamahalaan, na iniimpluwensiyahan ang mga proyektong imprastraktura tulad ng HS2 rail link at freeport regions. Converly, mga alkalde sa Manchester, Liverpool, at London sa mga sentral na mga ugnayan sa mga pangunahing sentral na mga ugnayan, mas maraming mga ugnayan.

Ang mga pagtatalo sa patakaran ay karaniwan, lalo na sa mga target ng pabahay, pamumuhunan, at mga regulasyon sa kapaligiran. Ang pagtatalo sa pagitan ng Mayor ng London at ng pamahalaan tungkol sa pagpapalawak ng Ultra Low Emission Zone (ULEZ) ay isang prominenteng halimbawa, na nagtatampok kung paanong ang patakarang lokal ay maaaring maging isang pambansang pulitikal na labanan.

Gayunpaman, may mga mahahalagang mga lugar ng pakikipagtulungan. Ang mga mayor ay kadalasang gumaganap bilang mga advival partners para sa mga sentral na programa ng pamahalaan, tulad ng Levelling Up Fund o ang UK Shared Prosperity Fund. Ang kanilang lokal na kaalaman at kakayahan sa pagpapatupad ay gumagawa sa kanila na mahalagang mga kaalyado sa pagkakamit ng pambansang mga pagtatakdang mga tunguhin. Ang tagumpay ng mga pagkukusa tulad ng Manchester Independent Economic Review at ang pamamaraan ng West Midlands sa edukasyon at kasanayang pampolitika ay bahagyang dahil sa mayoryang pamumuno sa loob ng mga pambansang balangkas. Ang tambalang ito ay nagtataguyod ng lokal na mga interes at pagpapatupad ng pambansang patakarang EXer-eksitibidad at pampolitika.

Pakikipagtulungan sa Gawain: Mga Pag - aaral sa Kaso

Sa pagsusuri ng mga espesipikong halimbawa ng pakikipagtulungan ay tumutulong upang ilarawan ang mga dibersidad ng ugnayang mayoridad-pamahalaan. Sa Kalakhang Manchester, si Mayor Andy Burnham ay nag-impluwensya ng isang "place-based" na paglapit sa repormang pampublikong serbisyo, kabilang ang mga kondisyon ng ugnayang pangkalusugan at Panlipunan, na nangangailangan ng mga espesyal na kasunduan sa Kagawaran ng Kalusugan at Pangangalagang panlipunan. Ang debolusyon ng gastusin sa pamahalaan na ito ay isang mahalagang gawain, na nagbibigay-daan sa rehiyon upang makapagtipon ng mga badyet sa ibayo ng NHS, pangangalagang panlipunan, at pabahay upang malutas ang mga isyung pang-kapaligiran. Ang pamahalaang Sentral na ito ay ipinagkaloob bilang bahagi ng kontrol ng DeGM, "pag-edukalang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-alangan, na pang-alangan, ngunit ang kinakailangang pang-alangan ng pag-alangan ng pag-alangan ng pag-alangan ng mga teral na pang-alang pang-alang pang-alang pang-alang pang-alang pang-alang pang-eksportal na

Sa London, ang ugnayan sa pagitan ng Mayor at ng pamahalaan ay partikular na naka-lobo, lalo na ang pagsunod sa debolusyon ng Transport para sa London sa mayorial control.Ang pakete ng TfL na nagbibigay ng pondo ay muling muling na-renegrate nang maramihan sa panahon ng 2010s, na may sentral na pamahalaan na nagpapatupad ng mga kondisyon sa mga surpasiyong operasyon at pagtaas ng pamasahe.Nakita ng 2020 krisis sa pananalapi ang mga TfL na tumatanggap ng emergency piyansa mula sa survelop, ngunit may mga strancheregivate na nakakabit tungkol sa henerasyon ng kita at mga repormang pang-ination.Ang mga negosasyong ito ay nagpapakita ng mga terg sentral na mayor.

Sa kabilang dulo ng espesye, nakita ng Tees Valley Combined Authority sa ilalim ng Conservative Mayor Ben Houchen ang malapit na pakikipagtulungan sa sentral na pamahalaan, na nagbunga ng paglikha ng isang freeport at ang muling pag-aalsa ng lokal na paliparan.Ang pagpayag ng pamahalaan na mamuhunan sa rehiyon ay bahagyang nagpapakita ng pulitikal na pagkakahanay, ngunit ang kakayahan din ni Houchen na iharap ang isang magkakaugnay na estratehiya ng pagpapaunlad na umaayon sa antas ng pamahalaan. Ang kasong ito ay nagpapakita kung paano magagamit ng mga alkalde upang makakuha ng puhunan, bagaman ito ay nagbabangon ng mga tanong tungkol sa mga mapagkukunan ng mga mapagkukunan ng mga mapagkukunan ng mga yaman sa ibayong mga rehiyon.

Itinampok ng Centre for Cities na ang pinakamabisang mga pakikipagtulungan ng alkalde ay yaong kung saan ang mga lokal na ambisyon ay pinagtutugma ng sentral na pag-aangkop, na nagpapahintulot ng eksperimentasyon habang nagpapanatili ng pananagutan.[kailangan nito ang tiwala sa parehong kalakal na adminitorya na kadalasang nasa maikling suplay sa gitna ng panggigipit na pampolitika at pagsusuri ng media.

Mga Hamon at Patuloy na Pag - aaway

Sa kabila ng maraming tagumpay, ang ugnayan sa pagitan ng mga alkalde at sentral na pamahalaan ay napaliligiran ng di - malutas na mga hamon. Isa sa pinakamahalaga ay ang kawalan ng balangkas na may kinalaman sa pag - uulat na malinaw na nagbibigay - kahulugan sa pagiging timbang ng kapangyarihan. Ang mga debolusyon ay kadalasang nakikipag - ayos nang pribado, na may mga pamantayang opaque at kaunting pamantayan.

Ang isa pang patuloy na tensiyon ay ang short-termism ng mga siklo ng sentral na pondo. Maraming mga proyekto ng parsiyal, tulad ng mga programa ng pabahay o mga pagpapabuti ng transportasyon, ay nangangailangan ng multi-year pangako, ngunit ang sentral na pamahalaan ay kadalasang naggagawad ng mga badyet taun-taon o para sa mga nakatakdang kondisyon.Ito ay lumilikha ng kawalang katiyakan at sumisira ng mahabang-term planning. Ang paggamit ng pamahalaan ng mga kompetensiyang mga palayok, tulad ng Levelling Up Fund, ay pwersa mga alkalde upang gumugol ng malaking mapagkukunan ng salapi na maaaring mas malinaw na maipamahagi sa pamamagitan ng pormula-kalipunan na mga alerasyon.[T:0 ⁇ ] Ang isang ⁇ F ⁇ 8 ⁇ [T] ⁇ 8 ⁇ [1 ⁇ ] ⁇ ] ⁇ ] ⁇ [8 ⁇ ] ⁇ ] ⁇ ] ⁇ [8 ⁇ ] ⁇ ] ⁇ [8 ⁇ ] ⁇ [8 ⁇ ] ⁇ 5 ⁇ 8 ⁇ ⁇ ... ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Ang mga pagkakaiba sa politika ay isa pang pinagmumulan ng alitan. Kapag ang alkalde ay kabilang sa isang naiibang partido kaysa sa sentral na pamahalaan, maaaring sadyang magkaroon ng hadlang o pagkakait ng suporta.Hindi ito palaging labis na sinisisi, ngunit nag-uulat ang mga alkalde ng mas mabagal na pagtugon sa mga kahilingan, mas matinding kondisyon sa mga kasunduan sa pananalapi, at hindi gaanong pabor na paggamot sa mga pampublikong patalastas.Ang mga mayor ng pagsalungat ay maaaring humarap din sa hamon ng pagiging responsable sa mga lokal na problema kung saan limitado ang kanilang kontrol, habang ang sentral na pamahalaan ay nag-aangkin ng kredito para sa mga tagumpay na pondo mula sa Westminster.Ang asymetriya na ito ay maaaring sumira ng parehong pampublikong tiwala sa mga antas ng pamamahala.

Karagdagan pa, ang mga alkalde ay nagrereklamo na ang sentral na pamahalaan ay kadalasang hindi sapat na kumokonsulta sa kanila sa mga desisyon ng patakaran na tuwirang nakaaapekto sa kanilang mga rehiyon, gaya ng mga pagbabago sa mga tuntunin sa pandarayuhan na nakaaapekto sa lokal na mga pamilihan ng trabaho o mga pagbabago sa mga regulasyon sa pagpaplano. Ang kakulangang ito ng tipanan ay sumisira sa diwa ng debolusyon at lumilikha ng isang diwa na ang mga alkalde ay nakikita bilang mga tagapagbatas sa halip na mga kapareha. Ang L&Celling Up White Paper[ ay na ginagawa upang palakasin ang lokal na tinig sa Whitehall, ngunit ang pagpapatupad ng makabuluhang patakaran ay may kaugnayan sa mga may kaugnayan sa mga may kaugnayan sa mga may kaugnayan sa mga may kaugnayan sa mga tao na may kaugnayan sa mga tao na may kaugnayan sa mga tao na mayor na na na na na na na na may kaugnayan sa mga patakaran.

Ang Kinabukasan ng Mayoral Governance

Sa pagtanaw sa unahan, ang ugnayan sa pagitan ng mga alkalde ng UK at sentral na pamahalaan ay malamang na mag-evolve bilang tugon sa parehong pagbabagong pampolitika at mga panggigipit sa ekonomiya. Ang patuloy na pagpipilit para sa higit pang debolusyon, lalo na sa mga lugar na katulad ng kasanayan, kalusugan, at patakarang enerhiya, ay nagmumungkahi na ang mga alkalde ay patuloy na hihingi ng mas malaking awtonomiya.Ang mga kasalukuyang panukala ng Labour Party Party na ipakilala ang bagong pinagsamang mga awtoridad at metrong alkalde sa mga lugar na katulad ng Hull at ng East Midlands ay maaaring maging mas malawak ang pag-unlad ng mga kumoble na kapangyarihan ng mga indepresidentibidwal na pag-uplikado.

Ang Fiscal devolution ay nananatiling susing hindi nalulutas na isyu. kung walang kakayahang magtaas ng mahahalagang lokal na buwis, ang mga alkalde ay mananatiling umaasa sa mga sentral na desisyon, tinatakdaan ang kanilang kakayahan na magmaneho ng lokal na paglago o tumugon sa mga krisis.Ang pag-aanyaya'y hindi tumutungo sa buwis-raising kapangyarihan ay isang pangunahing hadlang, ngunit ang ilang mga pilot schemes na rate ng negosyo ay maaaring maging sanhi ng pagtanaw sa kung ano ang maaaring mangyari. Kung ang mga ito ay mapatunayang matagumpay, ang presyon para sa mas malawak na fiscal de volution ay lalago, maaaring mauwi sa relasyong pangunahin.

Ang teknolohiya at datos ay mayroon ding papel na ginagampanan. Habang ang mga alkalde ay nagiging mas kumplikado sa paggamit ng datos upang magmaneho ng patakarang pang-impluwensya para sa halimbawa sa paghahatid ng modelling o social care planning ⁇ sila ay maaaring makagawa ng mas malakas, ebidensiya-based na mga kaso para sa lokal na autonomiya. Ang Central na pamahalaan, meanly samantalang, ay maaaring gumamit ng datos upang mas malapit na mas masusing mas malapit na mas ma-respondohan ngunit mas na kapaligiran. Ang balanse sa pagitan ng lokal na pagbabago at pambansang pangangasiwa ay nangangailangan ng maingat na pangangasiwa.

Ang pulitikal na kulay ng pamahalaan ay maaaring magpabilis sa paglilipat ng mga kapangyarihan, samantalang ang isang mas sentralisadong administrasyon ay maaaring maging mahigpit na pagkontrol. Gayunman, ang hilig tungo sa debolusyon sa buong daigdig sa Kanluran ay nagpapahiwatig na higit, hindi kukulangin, ang lokal na awtonomiya ay malamang na sa paglipas ng mahabang panahon. ang kakayahan ng mga alkalde ng UK na mabisang gumawa kasama ng sentral na pamahalaan, samantalang pinananatili ang kanilang pagsasarili at pananagutan sa lokal na mga botante, ay magiging mahalaga sa tunay na mga pakinabang ng pagbabagong ito.

Pagsasaayos

Ang ugnayan sa pagitan ng mga alkalde ng UK at sentral na pamahalaan ay isang multifaced at madalas na may-akdang tambalan, mahalaga para sa epektibong pag-andar ng modernong estado ng Britanya.Ang mga Mayor ay nagsisilbing mahalagang intermediary sa pagitan ng mga komunidad at sentro, na nagdadala ng mga pag-asa ng kanilang mga rehiyon para sa muling pagbuhay ng ekonomiya, mas mabuting mga serbisyong pampubliko, at mas malawak na kontrol sa kanilang mga hinaharap. Ang pamahalaang Sentral ay nagbibigay ng mga mapagkukunan at mga balangkas na na nagbibigay ng mga batas na nagbibigay-diinoryang entidad na nagbibigay ng mayorya sa mga entidad na may kaugnayang pang-kalikas na posisyon, na entidad, na may bukod na ekwawipikasyon at patuloy na pang-kaunidad, at nagbibigay ng mga entidad sa mga entidad na pang-kalikasang pang-kalikasang pang-kalikasang pang-kalikasang pang-kalikas na mga katangian, at pang-kalikas na mga katangian, at pang-kalikas na mga katangian.