Kapag ang sakuna ay tumama sa phyific a roult after, allele, o aktibidad ng terorismo Ang tanong na bumabangon ay: Sino ang namumuno? sa Estados Unidos, ang sagot ay hindi laging tuwiran dahil sa country rights federal system. ang parehong mga pamahalaan ng estado at ang pederal na pamahalaan ay may magkaibang papel, ngunit ang kanilang mga responsibilidad ay magkasanib at kung minsan ay nagbabanggaan.Ang dalawang antas ng pamahalaan ay hindi palaging tuwiran na kinakailangan para sa mga emergency manager, mga gumagawa ng patakaran, at mga mamamayan parehong ang pinalawak na analisis na ito ay nag-sclaimporma sa pundasyong konstitusyonal, reality-sanlibutang mga pag-sanlibutang pag-edukkakakakakaka-harap na mga pag-harap na mga pag-pag-pag-pag-pag-pag-pag-pag-pag-unawa, at mga hamon na nagbibigay ng mga hamon na nagbibigay ng mga hamon na nagbibigay ng mga tugon sa kasalukuyang pagtugon sa ngayon ng krisis sa mga eksa-eksa-eksa-eksa-ektomiya sa mga .

Ang Pundasyon ng Krisis sa Konstitusyon

Ang Konstitusyon ng Estados Unidos ay nagtatatag ng dibisyon ng mga kapangyarihan sa pagitan ng pamahalaang pederal at ng mga estado. Sa ilalim ng Tenth Amendment[, ang mga kapangyarihang hindi ipinagkaloob sa pamahalaang pederal ay nakalaan sa mga estado. Ito ay kinabibilangan ng pangkalahatang ⁇ p ⁇ p ⁇ e power ⁇ upang i-record ang kalusugan, kaligtasan, at kapakanan ng mga mamamayan. Bilang resulta, ang estado at mga lokal na pamahalaan ay ang unang hanay ng depensa sa karamihan ng mga kagipitan.Ang pamahalaang pederal, meancedge, ay nag-uplikado ang mga kapangyarihang mag-editug pang-inang panlabas, internasyunal na internasyunal na komersiyo, at ang mga krisis na mga ugnayan ay nag-ebolbliko at ang mga krisis.

Ang balangkas na ito ng konstitusyon ay lumilikha ng sistema ng pagtugon na patong-patong. Ang mga lokal na pamahalaan (mga lungsod, mga counties) ang unang kumilos. Kapag ang mga lokal na yaman ay nalipos, ang gobernador ng estado ay maaaring magdeklara ng isang emergency at rebellica na mga ahensiya ng estado.[1] Kung ang sakuna ay nakahihigit sa kapasidad ng estado, ang gobernador ay maaaring humingi ng tulong pederal sa pamamagitan ng Stafford Act Ang pamamaraang ito ay nagbibigay ng karapatan sa Pangulo na pangasiwaan ang pederal na mga mapagkukunan ng pamahalaan kabilang ang Federal Emergency Agency (FMA) na ESPEMA) upang ektadvaint-GO-Govertang estado habang ang pambansang pamamahala ay idinisenyo habang naka-kadecadeadvanced.

Para sa mas malalim na pagtingin sa Stafford Act, tingnan ang FEMA Stafford Act recount.

Nasa Krisis ang Pamahalaan ng Estado

Ang mga pamahalaan ng Estado ang may pangunahing legal at operasyonal na pananagutan sa pangangasiwa ng mga emergency sa loob ng kanilang mga hangganan. Ang bawat estado ay may ahensiya ng emergency management (tulad ng Texas Division of Emergency Management o ang California Governitorizers Office of Emergency Services) na nagtutugma ng paghahanda, tugon, at paggaling.Ang gobernador ay nagsisilbing punong ehekutibo sa panahon ng krisis, na may kapangyarihang magpalabas ng mga utos ehekutibo, magluklok ng National Guard, at humingi ng tulong pederal.

Mga Serbisyo sa Krisis at Unang mga Tumugon

Ang estate at lokal na mga unang reader[[1] Ang mga kagawaran ng plektibong pangmedikal na vication ay nagreresulta sa front line ng krisis na pagtugon. Ang mga tauhang ito ay sinasanay at nasasangkapan ng estado at lokal na mga pamahalaan. Halimbawa, sa isang bagyo, ang mga kagawaran ng lokal na sunog ay nagsasagawa ng paghahanap at pagsagip, habang ang mga pulis ng estado ay nangangasiwa ng mga paglikas at kontrol ng trapiko. AngNational Guard ay isang natatanging estadong normal sa ilalim ng mga administ na nasa ilalim ng mga sensiyal na sensiyal na sensiyal na sensiya sa pagitan ng mga sensiyal.

Pagtugon sa Sakuna at Pagpaplano ng Paggaling

Ang bawat estado ay nagpapanatili ng isang [[[]]] extomprehensive emergency management plan[[ na bumabalangkas ng mga papel para sa mga ahensiya ng estado (transportasyon, kalusugan, proteksiyong pangkapaligiran) at mga lokal na pamahalaan.Ang mga planong ito ay patungkol sa lahat ng bagay mula sa mga ruta ng paglikas at mga operasyon ng tirahan hanggang sa mga basurang pag-aalis at pagbawi ng ekonomiya. Ang mga Estado ay nagsasagawa rin ng mga pagsasanay at mga ehersisyo upang subukin ang kanilang pagiging handa. Halimbawa, ang Floridaifessions Division of Emergency Management ay nagpapatakbo ng taunang mga ehersisyong kinasasangkutan ng mga emergency management na kinasasangkutan ng mga emergency managements, mga entryal na kinasasangkutan ng mga emergency management, at pribadong sektor.

Mga Paglitaw sa Kalusugan ng Bayan

Ang mga kagawaran ng kalusugan ng Estado ay nangunguna sa pagtugon sa mga pagkalat ng sakit, tulad ng influenza o COVID-19.May awtoridad silang maglabas ng mga utos na pang-isahan at pangkukuwarentenas, nagpapatakbo ng mga kampanya sa pagbabakuna, at namamahagi ng mga suplay na pangmedisina mula sa Strategic National Stockpile. Sa panahon ng pandemolohiya ng COVID-19, ang bawat estado ay naglalagay ng sarili nitong mga patakaran sa mga lockdowns, mga utos ng maskara, at mga pag-crecoreadcast ng negosyo, na sumasalamin sa pagkakaiba-iba ng desisyon ng estado-level sa pampublikong kalusugan-paggawa ng mga kagipitan.

Karagdagang mga Kapwa ng Estado-Level

  • Mutual Aid Communicts: Ang mga Estado ay maaaring maghati ng mga mapagkukunan sa pamamagitan ng mga kasunduan tulad ng Emergency Management Assistance (EMAC), na nagpapahintulot sa mga estado na humiling ng mga tauhan at kagamitan mula sa ibang estado nang hindi naghihintay ng pederal na aksiyon.
  • Governorimens Powers: Maaaring itigil ng isang gobernador ang mga regulasyon, bigyan ng karapatan ang mga kontrol sa presyo, o baguhin ang mga probisyon ng estado upang mapalaya ang mga pondong pangkagipitan.
  • State Funded Shelters and Supplies: Marami ang nagsasabi na ang mga suplay ng prestansyang entablado (tubig, pagkain, higaan) ay nasa estratehikong mga lokasyon at nagpapatakbo ng kanilang sariling mga sistema ng tirahan.

Mga Pananagutan ng Pederal na Pamahalaan sa Krisis

Ang pederal na pamahalaan ay hindi karaniwang tumutugon sa krisis sa lokal na antas. Ang papel nito ay sa support and support[ estado at lokal na mga pagsisikap kapag ang lawak ng sakuna ay nangingibabaw sa kapasidad ng estado.Ang pangunahing pederal na ahensiya para sa lokal na pagtugon sa sakuna ay FEMA, ngunit maraming iba pang ahensiya ang nag-aabuloy sa Kagawaran ng Kalusugan at mga Serbisyo ng Tao (HS) para sa mga kagipitang pangkalusugan, Kagawaran ng Pagtatanggol (D.) para sa Kagawaran ng Tanggulan at sa Kagawaran ng Enerhiya (D.

Pag - iimbak at Pag - aalis ng Pamumuhunan

Binibigyang kapangyarihan ng Stafford Act ang Pangulo na magdeklara ng isang ⁇ major eventić o ⁇ emergency, ⁇ access-injure ng pederal na mga donasyon at direktang tulong.Ang pananalaping pederal ay maaaring magtakip ng hanggang 75% ng magagamit na estado at lokal na gastos para sa pag-aalis ng basura, mga hakbang na pangkagipitang proteksyon, at muling pagtatayo ng pampublikong imprastraktura.Ang FEPEPEPS ay naglalagay rin ng mga tauhan, mobile communciation units, at mga suplay sa pamamagitan ng logistics network nito.[FLT] Ang [[FLT]Disaster Relider Fund[F.

Para sa impormasyon kung paano namamahagi ng pondo ang FEMA, puntahan ang FEMA Public Assistance program page.

Pag - oorganisa at Pagsuporta sa Operasyon

Ang EPEF EFEFers National Response Framework[ (NRF) ay bumabalangkas kung paanong ang mga ahensiyang pederal ay nakikipagtulungan sa estado, lokal, tribo, at mga pamahalaang teritoryal.[T] Ang NRF ay nagtatatag ng 15 Emergency Support Functions (ESF), tulad ng transportasyon, komunikasyon, at pangangalaga ng masa, bawat isa ay pinangungunahan ng itinalagang pederal na ahensiya.[T] Ang isang [[FL] ay nagbibigay ng lahat ng mga ahensiyang pampag pampag pampag pampag-ayon (NC.[T] Ang lathalaing pang-Panuncipal ay nagbibigay ng sistema (N.[T] ay nagbibigay ng pangkalahatang pampaganap sa mga ahensiyang pampaganap (N.[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] Ang lathalaing Tagapagpaganap [[T] [[T] [[T] Ang lathalaing internaplokal] ay nagbibigay ng mga ahensiya ay nagbibigay ng mga ahensiya [[T] [[T

Pambansang Katiwasayan at Pantanging mga Kalagayan

Sa mga bihirang kaso na kinasasangkutan ng pambansang security cockific gaya ng isang teroristang pagsalakay o isang nuclear insidente ⁇ ang pederal na pamahalaan ay maaaring mag-aartista ng isang pangunahing papel. Ang Defense Support of Civil Authoritys[1] doktrinang pang-ekonomiya ay nagbibigay ng pahintulot sa DoD na magbigay ng natatanging mga kakayahan (halimbawa, mga ospital ng larangang militar, mabigat na transportasyon, o decontaminasyong pang-eks) sa kahilingan ng mga sibil. Ang Pangulo ay may awtoridad din na magbigay ng natatanging kakayahan na magbigay ng natatanging kakayahan ([T] Ang Pambansang-kalikasan ay ang mga batas o ang mga estado ay na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na nagpapatupad ng mga karapatan ay ang mga pampublikong-karoon ay na magsagawa ng mga karapatan o ang mga pampublikong-kabakaliksik sa mga karapatan,[T][T][T][T][T][T].[T][T][T][T].

Mga Kakayahan ng Pederal na Kalusugan

  • AngCDC at HHS: Ang U.S. Centers for Disease Control and Prevention (CDC) ay nagbibigay ng pag-aanalisa sa sakit, suporta sa laboratoryo, at patnubay sa kalusugan ng publiko. Ang Administrasyon para sa Strategic Preparances and Response (ASPR) ay nangangasiwa sa Stragic National Stockpile ng mga parmasyutiko at medikal na suplay.
  • National Disaster Medical System: Ang mga pangkat ng mga doktor, nars, at paramedik na nag - aabuloy ay nakaimpluwensiya sa lokal na mga sistema ng pangangalaga sa kalusugan.
  • Vacciation and Counter Examinations: Ang pederal na pamahalaan ay nakikipag-ayos at namamahagi ng mga bakuna at paggamot, gaya ng makikita sa mga bakunang COVID-19 at mga gamot na panlaban sa trangkaso.

Kaso Pag - aaral Tungkol sa Krisis — Pagtugon

Ang tunay na mga halimbawa sa daigdig ay nagsisiwalat ng interplayimand kung minsan ng frictionificity feed state at federal na mga papel.

Bagyong Katrina (2005)

Ang tugon sa Bagyong Katrina ay madalas banggitin bilang pagkabigo sa koordinasyon sa dalawang antas. Ang estado ng Louisiana ay hindi lubusang nagsagawa ng mga plano sa panahon ng kagipitan, at ang lunsod ng New Orleansimann levee ay lubhang nabigo.Ang gobernador ay humiling ng tulong ng pamahalaan, subalit ang mga epidemiologo ay mabagal, nahahadlangan ng burukratikong mga pagkaantala at di - malinaw na mga linya ng awtoridad.Ang pederal na pamahalaan ay binatikos dahil sa hindi agad paggamit ng mga yaman, samantalang ang estado ay nagkamali sa hindi lubusang paglikas na mas maaga.

Itinuro sa amin ng ⁇ Katrina na kapag nadaraig ang lokal at estadong kakayahan, ang tugong pederal ay dapat na madalian at mahusay ang pagkakonstitusyon. ipinakita rin nito na ang mga estado ay hindi maaaring umasa lamang sa Washingtonisensiya na dapat nilang magtayo ng matibay na kakayahan sa paghahanda sa ganang sarili.[T] – Congressional Research Service analysis

COBID-19 Pandemic (20)

Ang epidemya ay nagtampok ng isang paraan ng pag - aayos ng mga bagay na yari sa mga plano. Ang mga Estado ay nagpatupad ng lubhang malaking pagbabago sa kalusugan ng publiko na nagtatakda ng mahigpit na mga lockdown, ang iba ay nanatiling bukas pa rin.

Bagyong Harvey (2017)

Ipinakita ni Harvey ang mabisang pagtutulungan ng estadong Equipateral.Ang Texas ay nagsagawa ng malawakang pagsasanay sa bagyo at nagkaroon ng matibay na kaugnayan sa FEMA.

Mga Siga ng Kanlurang Ligaw (20–2022)

Ang mga sunog sa kagubatan sa California, Oregon, at Washington ay naglalarawan sa mga hangganan ng mga yaman ng estado. Ang mga Estado ay dapat humiling ng mga makinang pamatay - sunog, mga tangker ng hangin, at mga pangkat ng nangangasiwa sa insidente.

Mga Hamon sa Pagsagot sa Krisis

Sa kabila ng pagiging malinaw ng konstitusyon at mga dekada ng karanasan sa pagpapatakbo, ang pagsasama ng estado sa pamamagitan ng mga calfederal ay nakaharap sa walang - lubay na mga balakid.

Ang Pag - uusap at Paghina ng Komunikasyon

Halimbawa, sa panahon ng Bagyong Michael noong 2018, ang lokal na mga kagawaran ng sunog ay nagpunyaging marating ang mga tanggapan sa larangan ng FEMA dahil sa di - pantay na mga frequency ng radyo.

Mga Pagkakaiba - iba ng Pag - aari

Ang mas mayayamang estado na may mas malalaking base sa buwis ay maaaring magbigay ng mas mahusay na mga ahensiya ng emergency management, mas maraming tauhan, at mas matitibay na reserbang pondo.

Sa panahon ng krisis, maaaring bumangon ang legal na mga pagtatalo sa mga hangganan ng pederal na awtoridad. Halimbawa, ang Posse Comitatus Act ay nagtatakda sa paggamit ng aktibong cigidy militar para sa pagpapatupad ng batas, na maaaring magsanhi ng pederal na suporta sa mga kaguluhang sibil.[kailangan ng sanggunian] Ang pederal na prepektasyon ng mga pampublikong utos sa kalusugan ng estado ay naimpluwensyahan din, na ang mga hukuman ay pangkalahatang nagtataguyod sa autoridad ng estado sa panahon ng mga kagipitan maliban sa isang malinaw na batas pederal.

Mga Inaasahan ng Bayan talyer.

Maraming mamamayan ang umaasang ang pamahalaang pederal ang mamamahala sa anumang malaking sakuna, ngunit ang legal na katotohanan ay ang nagsasaad ng tingga. Kapag hindi agad naghatid ng mga suplay o tauhan ang FEMA, kadalasang sinisisi ng publiko ang pamahalaang pederal.Ang maling palagay na ito ng mga inaasahan ay maaaring sumira ng tiwala sa pagtugon ng pamahalaan.

Kung Paano Masusulong ang Sistema

Ilang reporma ang makapagpapatibay sa pagsasama ng estado ng calfederal crisis:

  • Ang Standardize Mutual Aid Protocols: ay nagpalawak sa Emergency Management Assistance at ginagawa itong mas simple para sa mga estado na humingi ng tulong sa ibayo ng mga linya ng estado.
  • [[Talaksan:[FLT: Mamuhunan nang higit sa mga donasyon ng estado, tulad ng PreativeDisaster Mitligation Grant Program, na nagpapabawas sa matagal na gastos sa kriterm.
  • [Joint Training Exercise:[[kailangan ng regular na multi-propesyunal na pagsasanay na kinasasangkutan ng estado, lokal, at pederal na ahensiya na gumagamit ng parehong mga sistema ng pag-uutos.
  • [[Talaksan] [[Talaksan:[kailangan ng panahon para sa isang gobernador-heneral na kahilingan na makarating sa Pangulo, lalo na para sa mabagal na mga sakunang calmonset tulad ng tagtuyot o sakit.
  • Enhanced Data na kabahagi: Lumikha ng isang tunay na anyang-panahong karaniwang operating picture na magagamit sa lahat ng antas, gamit ang GIS at hinulaang anatomiko.

Pagsasaayos

Ang stress reaction sa Estados Unidos ay hindi simpleng bagay ng ⁇ ⁇ federal ⁇ ang pederal na awtoridad. ito ay isang tambalan na nakaugat sa Saligang-batas, na dinidalisay ng mga dekada ng karanasan, at sinubok ng mga pangyayari mula sa mga bagyo hanggang sa mga pandemic. Ang mga pamahalaan ng Estado ay ang mga default na lider, na nag-aatas ng kanilang lokal na kaalaman at legal na awtoridad, habang ang pamahalaang pederal ay nagbibigay ng kritikal na pinansiyal, logistiko, at teknikal na suporta kapag ang lawak ng isang sakuna ay nangangailangan nito. Ang pagiging epektibo ng tambalang iyon ay nakasalalay sa malinaw na mga balangkas, patuloy na pagsasanay, at isang pangako na paggawa sa mga strateal na mga linya sa bawat antas ng pag-unawa sa mga adrodibidwado.