Table of Contents
Ang pagkuha ng impormasyon sa publiko ay isang saligan ng demokratikong pamamahala, anupat binibigyang - kapangyarihan ang mga mamamayan na suriin ang mga pagkilos ng kanilang mga lider, makibahagi nang makabuluhan sa mga debate sa patakaran, at panagutan ang mga pampublikong institusyon. Gayunman, ang karapatang malaman ang mga ito ay hindi lubusang saligan, umiiral ito sa isang maselang na pagkakatimbang na may lehitimong mga pangangailangan para sa paglilihim, gaya ng pagsasanggalang sa pambansang seguridad, personal na pribadong buhay, at mga gawaing pagpapatupad ng batas.
Ang Makasaysayang Pundasyon ng Bukás na Pamahalaan
Ang modernong pagtulak para sa transparency ng pamahalaan ay lalong lumakas noong kalagitnaan ng ika-20 siglo, na pinabunsod ng pagkabahala tungkol sa hindi mapigilang kapangyarihang tagapagpaganap at ang pangangailangan para sa pangangasiwa ng publiko. Ang palatandaang Respendence of Information Act (FOIA) ay nilagdaan sa batas noong 1966, nagtatatag ng isang legal na predibidwal na mga rekord na ang pederal na ahensiya ay dapat na makuha ng publiko malibang partikular na refered. Ito ay isang radikal na paglipat mula sa nakaraang "ned-kwn-pagkakilala" na pagbabago, na pinalitan ito ng isang legal na preeksiyon ng mga pangkat na nag-eksiyon ng mga transaksyon; at ang Fogency entrceplordence na nag-O-O-O-O-off na nag-off na nag-off na nag-off na nag-out na mga increhibitcrehibitcretor. Ang isang entialized na nag-oved na mga incancancation incation incation
Kasunod ng FOIA, pinalawig ng ang pag-aalsa sa Sunshine Act (1976) ang transparency sa proseso ng desisyon-paggawa mismo, na humihiling na ang mga pagpupulong ng mga multi-member pederal na ahensiya ay bukas sa publiko.Sa antas ng estado, ang bawat estado ay sumunod na nagpasa ng sarili nitong bukas na rekord at bukas na mga batas ng pagpupulong na recursive na tinutukoy bilang "sunshirecreled a system of access sa bansa. Ang mga ito ay dapat na kumakatawan sa isang sama-samang kasunduan na ang mga pampublikong interes ay dapat na mag-sama rin sa mga entidad.
Mga Pangunahing Batas na Makakakuha sa Pangmadlang Lupon
Ang pag-unawa sa mga pangunahing legal na instrumento na gumagarantiya ng access ang unang hakbang tungo sa epektibong pagsasagawa ng karapatang iyon. Habang ang balangkas pederal ay ang pinaka-kilala, ang estado at ang mga lokal na batas ay kadalasang namamahala sa mga rekord na pinaka may kaugnayan sa pang-araw-araw na buhay ng mga mamamayan.
Ang Kalayaan ng Impormasyon Act (FOIA)
Ang FOIA ay kumakapit sa lahat ng ehekutibong ahensiya ng sangay ng pederal na pamahalaan ng E.U. Ito'y nagbibigay ng anumang tao na may sapat na kakayahan o walang karapatang humingi ng mga rekord ng ahensiya, na sumasailalim sa siyam na eksemsiyon at tatlong eksepsiyon. Ang mga ahensiyang pampangasiwaan ay dapat na tumugon sa mga kahilingan sa loob ng 20 araw ng negosyo (na may posibleng mga ekstensiyon), at sila'y hinihiling na patiunang isiwalat ang ilang kategorya ng impormasyon, gaya ng pangwakas na mga opinyon at mga pahayag sa patakaran, mga manwal ng kawani sa pangasiwaan, at mga rekord na madalas hilingin sa ilalim ng FIA[T:0] Ang FIFIPANC.org ay nagbibigay ng mga kahilingan para sa gitnang antas ng tulong ng FIF.
Ang Pamahalaan sa Sunshine Act
Tinitiyak ng batas na ito na ang publiko ay maaaring mangilin ng mga deliberasyon ng mga lupong pederal na kolehiyo, tulad ng Securities and Exchange Commission o Federal Communications Commission. Ang mga pagpupulong ay dapat na ipahayag ng hindi bababa sa isang linggo nang patiuna, at ang mga ahensiya ay kinakailangan upang magbigay ng isang pampublikong agenda.May mga eksistrasyong katulad ng sa FOIA, na nagpapahintulot sa mga sa mga saradong sesyon para sa mga bagay tulad ng pambansang seguridad o mga lihim ng kalakalan, ngunit dapat na bigyang-katwiran ng mga ahensiya sa publiko kung bakit ang isang pagpupulong ay nakasara. Ang Sunshinection Acts ay nagpapatibay ang mga huwaran na dapat gawin ang patakaran sa publiko.
Mga Batas sa Pagbubukas ng Estado ng mga Pagpapahayag at sa Bukás na mga Pulong
Ang bawat estado ay may sariling varity ng FOIA at ng Sunshine Act, na kadalasang may iba't ibang pangalan (hal.g., California Public Records Act, Texas Public Information Act). Ang mga batas na ito ay namamahala sa mga pag-access sa mga rekord at mga pagpupulong ng estado at mga lokal na katawan ng pamahalaan, kabilang ang mga kagawaran ng pulisya, lupon ng paaralan, at mga konseho ng munisipal.Ang saklaw at lakas ng mga batas na ito ay malawak na magkakaiba; ang ilang mga estado ay may malakas na mga proteksiyon na nagbibigay ng mga makitid na mga eksepsiyon o mga o mga o mas mahinang pagpapatupad. ⁇ C.[T]CEPERSport Committee for Freedom of thessss's.[1] Ang mga batas ng pamahalaan ay nagbibigay ng mga programang pang-[1-T] [[1] [[[T].
Mga Hangganan sa Pag - ahon: Mga Pag - aalis at Pag - aalis
Ang tensiyon sa pagitan ng pagiging prangka at ng paglilihim ay kitang - kita sa mga eksepsiyon na nagpapahintulot sa mga ahensiya na ipagkait ang impormasyon.
Pambansang Katiwasayan at Patakarang Panlabas
Ang lubhang naimpluwensyang mga karapatang makapag - alis ng mga rekord na wastong inuuri sa kapakanan ng pambansang depensa o patakarang panlabas. Ang eksemsiyong ito (Exomition 1 sa ilalim ng FOIA) ay nagpapahintulot sa mga ahensiya na pangalagaan ang impormasyon na, kung ipababatid, ay makatuwirang maaasahan na makapipinsala sa pambansang seguridad.Ang sistema ng klasipikasyon mismo ay naging paksa ng patuloy na debate, na ang mga kritiko ay nangangatuwiran na ang labis na klasipikasyon ay kadalasang nag - ipagsasanggalang sa kahihiyan sa bansa o mga kabiguan sa patakaran na gaya ng tunay na mga lihim.
Personal na Pribadong Buhay
Ang ekspsiyon 6 (para sa mga tauhan at medikal na file) at Exemption 7(C) (para sa mga rekord ng pagpapatupad ng batas na bubuo ng hindi makatarungang panghihimasok sa personal na pribadong buhay) ay nag-iingat sa pribadong buhay ng mga indibiduwal.[kailangan ng sanggunian] Dapat balancehin ng mga ahensiya ang interes ng publiko na magbunyag laban sa pansariling interes ng taong nasasangkot. Ito ay kadalasang isang reality-intensive na pagsisiyasat, at ang mga request ay maaaring palakasin ang kanilang kaso sa pamamagitan ng articulasyon ng isang maliwanag na pampublikong interes gaya ng paglalantad ng deduksiyon ng pamahalaan na mas mataas kaysa sa mga pagkabahala ng pribadong pag-pansiyalidad.
Mga Pagsisiyasat sa Pagpapatupad ng Batas
Malawak ang saklaw ng mga oberasyon ng batas (Exaption 7): pinapayagan nila ang mga ahensiya na mag-alsa sa mga pag-aalsa na maaaring makahadlang sa mga kaganapang pagpapatupad, pagkakait sa isang tao ng karapatan sa isang patas na paglilitis, mga lantad na mga lihim na mapagkukunan, maghayag ng mga teknik na pang-eksperimento, o magsapanganib sa kaligtasan ng mga tauhang nagpapatupad ng batas.Ang mga ekspektasyong ito ay kadalasang tinatawag na hindi pag-access sa katawan ng pulisya-metra, mga imbestigasyong panloob, at patuloy na mga file ng kasong kriminal.
Mga Lihim ng Kalakalan at Komersiyal na Impormasyon
Ipinagsasanggalang ng Exemption 4 ang kompidensiyal na impormasyon sa negosyo na inilaan ng isang kompanya sa pamahalaan. Ito ay kadalasang ginagamit upang ipagsanggalang ang proprietary data, gaya ng mga kemikal na pormula o financial model, mula sa mga kakompetensiya. Gayunpaman, ang eksistensiya ay kontrobersiyal na ikinapit upang hadlangan ang pagsisiwalat ng impormasyon na hindi tunay na kompidensiyal o na magsisilbi sa isang malakas na interes ng publiko, gaya ng pag - iingat ng droga sa mga detalye o impormasyong pangkaligtasan ng kapaligiran.
Proseso ng Ahensiya
Ang eksplorasyon 5 ay nagpoprotekta sa mga dokumento ng internasyunal na ahensiya na sumasalamin sa mga pre-diagnostwal na deliberasyon, tulad ng mga draft memos, rekomendasyon, at opinyon. Ang layunin ay upang himukin ang prangkang talakayan at ang malayang pagpapalitan ng mga ideya sa mga tauhan ng ahensiya nang hindi natatakot sa maagang pagsisiyasat ng publiko.[kapansin-pansin, ang eksistensiya na ito ay hindi kumakapit sa mga purong makatotohanang impormasyon o sa mga huling desisyon ng ahensiya, na dapat na dapat ihayag.
Iba Pang Paglipol
Ang karagdagang mga eksemsiyon ay sumasaklaw sa mga batas na espesipikong nagbabawal sa pagsisiwalat, heolohikal na impormasyon tungkol sa mga balon, at ilang rekord ng pinansiyal na mga institusyon.
Paggawa ng POIA Request: Isang Hakbang-by-Templed Guide
Bagaman ang proseso ay waring nakapanghihina ng loob, ang paghiling ng impormasyon sa ilalim ng FOIA o isang batas ng estado ay tuwiran minsang alam mo ang mga hakbang.
- I-Identified ang tamang ahensiya.[ Ang mga rekord na Pederal ay nakakalat sa daan-daang ahensiya at sub-agencies. Gamitin FOIA.gov upang mahanap ang tamang pakikipag-ugnayan. Para sa mga rekord ng estado, tingnan ang tanggapan ng state attorney general recessions o ang kaugnay na departmentisenses website.
- Isulat ang isang malinaw at maikli ngunit malaman na kahilingan.[ Ilahad ang mga rekord na nais mo nang detalyado na mahahanap ng isang empleyado ng ahensiya. Iwasan ang malabong pananalita tulad ng ⁇ all records tungkol sa X. ⁇ Sa halip, magtakda ng mga petsa, uri ng dokumento, at kaugnay na mga pangalan o pangyayari. Kung ikaw ay nagrereresulta, simulan mo sa pamamagitan ng malawak na kahilingan at dalisayin ito.
- [[Talaksan] Ang kahilingan sa pagsulat. Karamihan sa mga ahensiya ay tumatanggap ng email o online portal suppliations, ngunit ang ilan ay nangangailangan pa rin ng pisikal na sulat. Isama ang iyong contact information at pansinin na ikaw ay gumagawa ng isang POIA request.
- [Talaksan ang tugon.[[kailangan ng sanggunian] Dapat kilalanin ng mga ahensya ang resibo at mag-atas ng numerong pang-subaybay.[kailangan ng batas] Kailangan ng determinasyon sa loob ng 20 araw ng negosyo, ngunit maaaring mas matagal ang mga hiling. kung hindi tutugon ang ahensiya sa paglipas ng panahon, may mga dahilan ka upang mag-apela o magsampa ng demanda.
- Maging handa para sa mga bayad.[ Ang mga kahilingan ng FOIA ay maaaring mamilí para sa paghahanap ng oras at duplication, ngunit ang mga bayad ay kadalasang hindi na bayad sa mga request na nagpapakita na ang impormasyon ay nagsisilbi sa isang pampublikong interes. Makahihiling ka ng bayad waver sa simula.
- [Appeal ⁇ .[ Kung ang isang ahensiya ay nag-iititil ng mga rekord o paratang na labis na bayad, maaari kang mag-salansan ng isang apelang administratibo. kung iyan ay mabigo, maaari kang humingi ng hudisyal na review sa korte pederal.[Mga organisasyon tulad ng Reporters Committee at ang National Security Arch[ at nag-aalok ng legal na tulong.
Mga Hamon at Kompetisyon sa Paglilihim ng Pamahalaan
Sa kabila ng balangkas ng batas, ang pagkakamit ng transparency ay kadalasang isang pakikipagpunyaging paatras.
Mga Panugtog at Pagpapaliban - liban
Ang ilang mga kahilingan ng mga ahensiyang Pederal ay tumatanggap ng daan-daang libong mga kahilingan ng FOIA taun-taon, na humahantong sa mahalagang mga backlogs.Ang mga kahilingan ng COVID-19 ay nagresulta sa mga pag-atras na ito habang ang mga ahensiya ay lumilipat sa remote work.Ang mga pagsisikap upang baguhin ang FOIA, tulad ng FOIA Sprivingment Act ng 2016, ay naghangad na matugunan ang mga backlog sa pamamagitan ng pagpapasigla sa proactive excreachation at nangangailangan ng mga ahensiya na ipatupad ang isang prestance ng prefirm, ngunit ang pag-pag-unlad ay nananatiling hindi pantay.
Di - Pagkakasundo ng Ahensiya at Lubhang Malapad na mga Paglipol
Ang mga ahensya ay may malaking pag-iingat sa kung paano nila binibigyang kahulugan ang mga eksplorasyon, at ang ilan ay inakusahan ng pag-aalsa ng mga eksistensiya upang ikubli ang maling paggawi o iwasan ang pagkapahiya. halimbawa, ang deliberative process entry (Exomition 5) ay ginamit upang ipagkait ang mga email na naglalaman lamang ng mga makatotohanang buod.Ang mga hukuman ay umatras sa ilang mga kaso, ngunit ang pag-aklas ay magastos at time-consumpssumption.
Kawalan ng kabatiran ng Bayan
Maraming mamamayan ang hindi alam na may karapatan silang humiling ng mga rekord ng pamahalaan. A 2019 survey ng Associated Press na halos kalahati lamang ng mga Amerikano ang nakabalita ng FOIA.Ang kawalan ng kabatirang ito ay nangangahulugang milyun-milyong mga potensiyal na mahahalagang rekord ang nananatiling hindi naaaamina, at ang mga feelinger at peryodista ay may mahalagang papel na ginagampanan sa pagpapalaganap ng kaalaman tungkol sa mga karapatang ito.
Pulitikal na Pagkadama at Pribilehiyong Mag - atas
Ang mga kahilingan na kinasasangkutan ng mga mataas na-level na patakaran o kontrobersiyal na mga aksiyon ay kadalasang humaharap sa matinding paglaban. Executive gallerity chief feature na mag-iurong ng impormasyon sa Kongreso at sa mga hukumanisensiya ay lumilikha ng pader sa paligid ng White House. Bagaman ang isang statutory revenue sa ilalim ng FOIA, maaari itong mag-antala o harang sa pag-access sa mga rekord na pinaka mahalaga para sa pangangasiwa.Ang tensiyon sa pagitan ng mga ehekutibong sangay at transparensiyalista ay madalas na gumaganap sa mga labanan sa mga subpoena at mga hinihingi ng kongreso.
Ang Papel ng Journalismo at Pagiging Akda
Ang mga peryodista at mga organisasyong bantay - aso ang siyang pinakamadalas na gumagamit ng mga batas ng FOIA at estado na transparency. Hindi lamang sila humihiling ng mga dokumento kundi nagbibigay rin ng litibong mga dokumento upang ipatupad ang karapatang - karapatang magpasunod ng mga pampublikong taga - Ghana. National Security Archivement Halimbawa, ginamit ng FOIA ang FOIA upang alisin ang milyun - milyong pahina ng mga rekord ng pamahalaan, anupat hinuhubog ang pampublikong pagkaunawa sa kasaysayan ng Cold War at ang kasalukuyang patakarang panlabas.
Ang mga hindi kapaki - pakinabang na grupo na gaya ng ay nag - aalok ng matibay na mga batas at pagsubaybay sa ahensiya na gaya ng , gaya ng paglikha ng Office of Government Information Services (OGIS]), na nagbibigay ng mga serbisyong pangkonstitusyon upang tulungan ang mga humihiling at ahensiya ng FOIA na lutasin ang mga alitan nang walang pag - aalinlangan.
Pangglobong mga Pangmalas sa Pakakakuha ng Tao
Ang Estados Unidos ay hindi nag - iisa sa pakikipagpunyagi sa pagkakatimbang sa pagitan ng pagiging prangka at paglilihim. Pero mahigit 120 bansa ang may malaking pagkakaiba sa ilang anyo ng kalayaan sa pagkuha ng impormasyon, na kinasihan ng mga modelo mula sa Sweden (na unang gumawa ng pandaigdig na mga estratehiya sa mga bansa noong 1766) at sa Estados Unidos.
Ang mga internasyonal na kasunduan, tulad ng Convention laban sa korupsiyon[, ay nangangailangan ng mga signatory upang matiyak ang pampublikong pag-access sa impormasyon. Regional na kasunduan, tulad ng Inter-American Model Law on Access to Public Information, ay nagbibigay ng isang template para sa mga bansa sa Latin Amerika. Ang pag-aaral ng mga pandaigdigang balangkas na ito ay nagbibigay ng mahahalagang aral para sa pagpapabuti ng transparensiya sa Estados Unidos, partikular na tungkol sa proaktibo at pangangasiwa.
Pag - aayos Para sa Paghahahati
Ang mga tagapagturo ay may malakas na pagkakataon na ituro sa susunod na henerasyon kung paano gagamitin ang kanilang mga karapatan at seryosong susuriin ang paglilihim ng pamahalaan sa pamamagitan ng pagsasama ng mga aralin sa FOIA, bukas na mga rekord ng estado, at etika ng klasipikasyon sa mga sibiko, ang mga paaralan ay maaaring gumawa ng mga nagtapos na handang panagutan ang kapangyarihan.
- Use real-world case studies.[ Suriin ang mga tanyag na POIA request na nag-didiskubre ng mga CIA ⁇ s na sumasangkot sa mga banyagang kudeta, ang mga admitibo ng pamahalaan sa krisis ng tubig na Flint, o ang paggamit ng mga body-worn camera sa pamamagitan ng pulisya. pagtatalakayin ang mga tagumpay at limitasyon.
- [[[[Category][kailangan ng sanggunian][ Ang mga mag-aaral ay may draft ng isang liham ng FOIA sa isang tunay na ahensiya[halimbawa, na humihiling ng mga rekord tungkol sa mga pamantayan ng pananghalian sa paaralan o lokal na estadistika ng krimen naificand ang tugon.Ang mga kamay-on na ito ay nagreresulta sa proseso at gumagawa ng mga praktikal na kasanayan.
- Diksyunaryo ang balanse ng mga pagpapahalaga.[ Mga debateng pang-organisa tungkol sa kung kailan binibigyang-katwiran ang paglilihim: pambansang seguridad vs. pangangasiwa, indibiduwal na mga vals. pampublikong pananagutan, internasyunal na deliberasyon vs. buksan ang mga mag-aaral na magsalita ng mga posisyong may hangganan.
- [[[C]][uplore technologyites papel.[[ Ang digital na panahon ay lumikha ng mga bagong transparency questics role role tulad ng paggamit ng encrypted messaging apps ng mga opisyal upang maiwasan din ang mga record na roleibut din ang mga bagong kasangkapan, kabilang ang mga pampublikong data portal at mga surced FOIA platforms tulad ng Muck.
Pagsasaayos
Ang mga batas na gumagarantiya sa karapatang ito sa paggamit ng impormasyon ay hindi isang kaloob na ipinagkaloob ng mga pamahalaan; ito ay isang karapatan na dapat aktibong angkinin at pangalagaan ng mga mamamayan. Ang mga batas na gumagarantiya sa karapatang ito na mang - uusig ng E.U.A., ang Sunshine Act, at ang kanilang mga katapat ng estado ay naglalaan ng mga kasangkapan, kundi sila'y mabisa lamang kapag ginamit. Mga limitasyon na magagamit, samantalang kinakailangan, ay dapat na maging makitid at patuloy na sinusuri. Bilang mga tagapagturo, maaari nating sangkapan ang mga estudyante hindi lamang ng kaalaman sa mga batas na ito kundi gayundin ang pag - uusyoso at lakas ng loob na kapuwa ay maaaring gamitin ng mga mamamayan na ang mga kakayahan nito upang maging mabisa at ng pamahalaan.