ABD Seçimlerinde Kompleks İlişkisini Anlamak ve Dark Money in U.S. Seçimleri

Amerikan kampanyası finans sistemi, düzenlemelerden oluşan bir laboratuvardır, döngüler ve karma varlıklar genellikle siyasi fonların gerçek kaynaklarını gizler.En tartışmacı unsurlar arasında, bağlantılı siyasi Eylem Komiteleri (PACS)[FLT 1:2 ) ve şeffaflık savunucuları, bu iki gücün modern siyasi reformun altında nasıl işlediğini anlamak için gerekli olan temel bir kanal oluştururlar.

Bu makale, bağlantılı olmayan PACs ve karanlık paraların kapsamlı bir incelemesini sağlar, tanımlarını, yasal evrimlerini, kesişim yöntemlerini ve birleşik kullanımlarının demokratik sonuçlarını keşfederiz. Ayrıca son reform çabalarını vurgulamaktadır ve kampanya finansmanı şeffaflığı konusunda ileriye dönük bir perspektif sunuyoruz.

Giriş olmayan PACs nedir?

Bağlantısız PACs, Federal Seçim Komisyonu (FEC) tarafından kayıtlı ve herhangi bir aday, siyasi parti veya diğer bağlantılı organizasyona bağlı olmayan herhangi bir bireysel veya gruptan para kazanmak için ücretsiz olarak yapılan siyasi komitelerdir.

Bu PACs, bağımsız harcamalar yapabilir (örneğin, ulusal bir parti komitesine kadar) ve doğrudan adaylara katkıda bulunur ve federal sınırlara tabi tutulur. 2024 itibariyle, bağlı olmayan bir PAC, aday olmayan bir komiteye kadar 5.000 $ verebilir ve ulusal bir parti komitesine kadar dolar harcayabilir. ancak, gerçek güç sınırsız bağımsız harcamalarında yatıyor, genellikle de adaylara aittir.

1970'lerde ve sonrası Sugate reformlarına bağlı olmayan PAC'lerin yükselişi, ancak ABD Yüksek Mahkemesi'nin 2010 kararından sonra ABD Yüksek Mahkeme'nin 2010 kararından sonra patladı:0)Citizen United v. FEC[DÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜye Olmayanlar Birliği, Her Seçim döngüsünde Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, binlerce Bağlı PACŞ.

Bağlantısız PACs genellikle konu savunuculuğu, ideolojik kampanyalara odaklanır veya herhangi bir adayla uyumlu olmayan adayların bir kısmını desteklerler, “işveren hakları, çevresel eylem veya sağlık bakımı reformuna adanmıştır – veya geniş tabanlı, çünkü açıkça uçsuz konularla bağlantılı değildirler, “ödeme savunuculuğu” (eskiden) veya “yaratıcılık yanlısı bir şekilde oy kullanmaları için çağrılabilirler.

[FONT:0)Key ayrımı:[Dönetici: 0,2] bağlantılı olmayan PAC'ler FEC'ye kayıt yaptırmalıdır, dosya düzenli açıklama listeleri bağışçıları 200'den fazla verir ve doğrudan aday için katkı sınırlarına uygun olarak- bu, şeffaflık derecesi yaratır - ancak bu PAC'lerin karanlık para varlıkları ile etkileşime girdiğinde bu şeffaflığı zayıflatır.

Dark Money Campaigns'leri Anlamak

“Kara para”, bağışçılarını açıklamak için hukuk tarafından gerekli olmayan kuruluşlar tarafından yapılan siyasi harcamalara atıfta bulunur.Ölnek çoğu zaman harcamayı hak eder.(c)(c)(4) sosyal refah örgütleri, 03) ...Bu varlıklar, öncelikli faaliyet alanlarının da dahil olmak üzere siyasi savunmada bulunabilirler.

Temel yasal ayrım 501(c)(4) ve 501 (c)/6)'ların İç Gelir Hizmeti (IRS) kuralları altında bağışçıları halka açık bir şekilde rapor etmeleri gerekmez ve FEC'nin belirli tür harcamaları için genel olarak muaftır. Bu, bireyler, şirketler ve sendikaların halka açık olmayan bu kuruluşlar aracılığıyla para kanala para vermesi gerekir.

Karanlık para harcamaları, 2020 döngüsü sırasında federal seçimlerden beri dramatik bir şekilde büyüdü, birincil araçlar olarak.(4) Bu gruplar genellikle isim veya tartışma mevzuatı ile aday gösteren reklamlar çalıştırıyor, ancak açık “önemli” dilden kısa süre sonra (örneğin, 2020 döngüsü sırasında federal seçimlerde yaklaşık 1 milyar dolar için dikkate alındığında, FEC açıklama gerekliliklerini tetikleyebilirler.

Ünlü bir örnek, fon kaynak kaynaklarının küçük izlerini bırakarak, diğer maden kuruluşlarıyla, açıklanmamış etki yaratan bir web oluşturmak için [[0) kullanımlarıdır.

[FONT:0]İhraman notu:[Dönemli not:[Dönemli not:[Dönemli not:[Dönemli not:0) Tüm karanlık para yasadışı değildir. siyasi açıklamayı düzenleyen yasalar bir patchwork ve mevcut yasal sınırlar içinde birçok kuruluş faaliyet göstermektedir. Sorun, gruplar kendileri değil, ancak para miktarı, oyların büyük ölçüde oyların anonim bir şekilde etkilemesine izin veren şeffaflık boşlukları değildir.

Intersection: Girişsiz PACs Karanlık Para için Nasıl Yeniden Yapılabilir

Bağlantısız PACs ve karanlık para kampanyalarının kesiştiği yer, kampanya finansmanının derinleştiği yer. - özellikle Super PACs - şirketlerden sınırsız katkı elde etmek, sendikalar ve bireyler. Super PACs bağışçılarını açıklamalı olsa da, önemli bir döngü vardır: 501(c)(4) ve diğer karanlık para gruplarına ait para gruplarına para gruplarına para kazandırabilir.

Örneğin, bir seçim anonim olarak etkilemek isteyen zengin bir bağışçı 501(c)(4) bir organizasyona 1 milyon dolar verebilir. Bu nedenle Super PAC, diğer taraftan da aynı 1 milyon doları birbirine bağlı olmayan bir Super PAC'ye katkıda bulunur.

Bu uygulama yaygın. Araştırma: 0,2. Adalet Merkezi) ve en büyük Super PACs'in çoğunun karanlık para kaynaklarından fon aldıklarını buldu. (Demokratlar, 2022 ortası boyunca, her parti için en büyük iki Super PACs aldı -).Senate Leadership Fund (Rean) ve 5 )

Başka bir kesişim, bağlantılı olmayan PAC'lere karşı yapılan reklamlar, aynı anda rakip olmayan bir PAC reklamını teşvik ederken meydana gelir.[0] ifade edilen ifadenin açıklanmasından dolayı "bağımsız" ifade edilmez. 501(c)(4), bir adayın kaydına saldıran reklamlar çalıştırabilir, aynı anda rakip olmayan bir PAC reklamını destekler.

[FONT=0]Koordinasyon kuralları[Dönetici: 0,3] Genellikle doğrudan işbirliğine karşı güvenlik duvarı olarak gösterilir, ancak pratikte, eski personel, paylaşılan satıcılar ve interlocking panjurlar hattını nadiren takip eder. FEC, bağlantılı olmayan PACs ve karanlık para gruplarının resmi anlaşmalar olmadan tandem'de faaliyet gösteren geniş bir gri alan terk eder.

Bazen, aynı insanlar 501 (c) (4) ve bağlantılı olmayan bir PAC. Örneğin, bir siyasi operasyon anonim fonlar ve bir Super PAC'yi harcayacak şekilde karanlık para grubu bulabilir. iki varlık ofis alanını, personeli ve stratejisini paylaşır, ancak yasal olarak ayrı davranırlar.

Gerçek dünya bir şekilde örnek alır.TheurFLT:0) Amerikanlar Prosperity) a 501(c) (ve bağlı olmayan Super PAC, uygun olmayan ve büyük ölçüde başarısız olan harcamalara izin verir.(c)Priorities ABD) (Demokrat Süper PAC) ve 501(c)) ve finanse edilen Super PAC (D)[D)) ve finanse edilen Super-D[Döneticileri, modern politikada standart bir işlem prosedürü oluşturur.

Yasal ve Düzenleme Challenges

Mevcut düzenleyici çerçeve, bağlantılı olmayan PACs ve karanlık para bağlantılarını ele almak için hastalanmış durumda. FEC partileri tarafından genellikle 501 (c)'yi denetleyen ve siyasi müdahale ile sınırlıydı, sosyal refah grupları tarafından siyasi aktiviteyi neredeyse kiralamayı başardı.

Birkaç önemli yasal soru çözülmemiş:

  • [FONT:0) 501 (c) için açıklama (4).[*][*)[0) Bu örgütlerin gizli vergi formlarında bağışçıları rapor etmeleri gerekir, bu bilgileri kamuya açık tutmaları için çaba sarfetmeleri.
  • [FONT:0]Bağlantı olmayan PACs ve karanlık para grupları arasında koordinasyon kuralları.[#D:0) FEC'in “küresel iletişim” tanımı daraltır ve genellikle paylaşılan operatiflerin ve stratejilerin gerçekliğini yakalamaz.
  • [FONT:0]Post-Citizens United jurisprudence.[[DÜT:1] Mahkemeler genellikle anonim kaynaklardan söz konusu olduğunda siyasi harcamalara karşı koruma konusunda baskı uyguladılar.
  • [FONT:0)Disclosure loop delilikler, bu isim adaylarının “köpek reklam” olarak adlandırdığı, ancak belirli “sihirli kelimeler” kullanan reklamlar (örneğin, “teh, “defeat”), tam açıklamayı tetikler.

Bazı eyaletler federal hükümetin olmadığı yerde adım attılar. Örneğin, Kaliforniya, New York ve Illinois devlet seçimlerinde çalışan karanlık para grupları için sıkı açıklama yasaları çıkardı. Ancak federal hukuk, federal kampanyalar devlet düzenlemeleri, bu yüzden bu çabalar sadece yerel olarak geçerli.

Başka bir meydan okuma, sosyal refah teşvik etmek için, özellikle siyasi faaliyetlerde yarıdan fazla bütçe harcayan “sosyal refah” örgütleridir.

Demokrasi için Implikasyonlar

Bağlanmamış PACs ve karanlık parafüzyonu, temsilci demokrasi için derin sonuçlar doğurmaktadır. Büyük miktarda para sel seçimler, birkaç önemli demokratik prensipler ortaya çıkıyor:

  • [FONT:0)Transparency ve bilgilendirilmiş oylama[Döneticiler, siyasi reklamların arkasındaki motivasyonları değerlendiremezler, ancak onları kimin finanse ettiğini bilmiyorlar. İyi finanse edilen bir saldırı ilanı, tek zengin bir bağışçı tarafından ödenebilir, yabancı bir ilgi (yabancı uyruklular vermekten yasaklanırsa), veya bir endüstriyi açıklamadan mahrum etmeye çalışır - ancak karanlıktan vazgeçerler.
  • [FONT:0] Seçilmiş yetkililerin kabul edilebilirliği.[DÜDÜDÜDÜ] Eğer bir politikacı karanlık paradan yararlanırsa, politikacının hangi menfaatleri geri döndürebileceğini bilmek zordur. Bu yetiştiricilik ve hükümete güven azaltır.
  • [FONT:0]Equality of representation.[[Dönetici:0]Equality of representation.[[Dönetici:0)))[Üye Olmayanlar ve Şirketlerin sesini anonim olarak harcama yeteneği, ortalama vatandaşların endişelerini boğulur.
  • [FONT=0]Kurum ve etki; Doğrudan quid pro quo yolsuzluk kanıtlanması zor olsa da, Kongre üyeleri zaman fonraating önemli bir kısmını harcıyorlar, genellikle aynı karanlık para ağlarından erişimin en yüksek teklif verene satılan bir sistem yaratır.

şeffaflık eksikliği de yabancı müdahaleye olanak sağlar. Yabancı uyruklular ABD seçimlerine katkıda bulunmaktan yasaklanırsa, daha sonra süper PAC'lere bağış yapan karanlık para grupları aracılığıyla para biriktirebilirler. Araştırmalar, bu yöntemin oy kullanma önlemleri ve yerel seçimlere katkı sağladığı ortaya çıktı.

Transparency ve Reformu Arttırmak için Çabalar

Zorluklara rağmen, kampanya finansmanı reformu için sağlam bir hareket daha büyük açıklama ve hesap verebilirliğe devam ediyor. Anahtar önerileri ve girişimler şunları içerir:

  • [FONTD:0] DISCLOSE Yasası[Dönetici: 1 ) (Demokrasi Seçimlerde Yapmalı Döküm Işığının Güçlendirilmesiyle Güçlendirilmiştir. İlk olarak 2010 yılında tanıtıldı ve tekrar tekrar tanıtıldı, bu fatura, tüm kuruluşlara 10.000 dolardan fazla para harcaması gerekir.
  • [FONT:0]Executive siparişler ve düzenleyici eylem.[DÜDÜ] Başkan Biden, federal yüklenicilere daha fazla şeffaflık ve federal seçimlerde harcamalar için federal yönetimlere yön vermek için 2021 yılında bir yönetim emri yayınladı.
  • [FONT:0]State-level reformlar.[[Dönetici:0] Kaliforniya, Connecticut ve Maryland, devlet seçimlerinde bağışçıları açıklamayı gerektiren kâr örgütleri gerektiren yasaları geçti. Bu yasalar mahkemede meydan okudu, ancak bazı devlet düzeyinde reformlar federal eylem için bir model sunuyor.
  • [FONT:0)Grassroots inisiyatifleri ve vatandaş baskısı.[DÜT:1] Organizasyonlar, karanlık para ağlarını ortaya çıkarmak ve uygulanması için dava açmaları gibi.).Ayrıca, www.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.D.)
  • [FONT:0]Constitutional değişiklikler[Döneticileri, bazı savunucuları, çok yüksek bir bar gibi gruplar tarafından yönetilen bazı savunucuları, hareket kamu gözüyle ilgili meseleyi tutar.

Eğitimin rolü aşırı devletli olamaz. Öğrenciler bağlantılı olmayan PACs ve karanlık para etkileşimini anlarken, siyasi bilgi ve daha fazla talep eden reformlar tüketicilerini daha ayırt ederler. Kampanya finansmanı hakkında modüller içeren Civics curricula, www.Citizens United) ve PACs'in işlevi, yetkililere sorumlu tutan bir seçicilik yaratır.

Bir Yol İlerisi: Disiplini ve Uygulamayı Güçlendirmek

Sonuç olarak, birkaç yapısal değişiklik gerekli. Birincisi, Kongre, 501 (c)(4) ve diğer karanlık para gruplarının bağışçıları gizlemek için gerekli olan katkılarını ortaya çıkarmaları için kapsamlı bir açıklama yasasını geçmelidir.

İkincisi, FEC mevcut pariziyalliğini aşmak için reforme ihtiyaç duyuyor. Bir başka üye ile yeniden yapılandırılmış bir komisyon veya daha net bir uygulama yönergeleri ile, aslında mevcut yasaları koordinasyon ve yanlış raporlamaya karşı uygulayabiliyor.

Üçüncü olarak, IRS, vergi dışı örgütleri siyasi faaliyetlerine ve yöne doğru olmalıdır. 501(c) (4) ve birincil amaçlı testin vergi durumunu sistematik olarak ihlal edenlerin vergi durumunu geri almak, tahayyül sosyal refah gruplarının yaratılmasını geciktirecektir.

Dördüncü olarak, mahkemeler, harcama koşulları olarak ilan etme olasılığını yeniden gözden geçirmeli; Yüksek Mahkeme açıkça görüşe teşvik etti.

Son olarak, seçmenler karanlık parayı reddetmeye ve OpenGizlilik “influence Explorer” gibi araçları kullanarak şeffaflığı talep edebilir. İyi bilgilendirilmiş bir vatandaşla ilgili halk baskısı genellikle değişim için en güçlü katalizördür.

Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç

Bağlantısız PACs ve karanlık para kampanyalarının kesiştiği, Amerikan kampanyası finansmanının en zorlu yönlerinden birini temsil ediyor. Tasarımla, bu kesişim, seçmenlerin seçimlerini etkilemeye çalıştığını bilmesi gereken ilkeye izin veriyor. Ancak bu mekanizmaların onları ele almaya yönelik ilk adımı anlaması gerekiyor.

Educators, bir sonraki nesili, sağlıklı bir demokrasiye ihtiyaç duyan bilgi ile donatmak için eşsiz bir fırsata sahiptir - ve nihayetinde reform - bu karmaşık bir manzara.Öğrencilere, kampanya finansmanının karanlık köşelerini nasıl aydınlatmak için devam eden bir savaştır ve iki hükümetin bütünlüğünü nasıl yaratmak için bir mücadele ediyoruz.

Daha fazla okuma için, kaynaklar hakkında bilgi için verilen kaynakları araştırmayı tavsiye ederiz:0)Açık Sekreterlik Genel Not:2).Brennan Merkez'in Politika çalışmalarında Parası[DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD) ve [Düzük Seçim Komisyonu[Dönetici:0)