Yasa süreci demokratik yönetim motorudur, fikirlerini, toplumun şekillendirilmiş yasaları uygulamaya dönüştürmektir. Bir tasarının yaşam döngüsünü anlamak, eğitimciler ve vatandaşlar için önemlidir, bu yolculuktan itibaren, ABD Kongresi'ne, diğer demokrasilerde var olan değişiklikleri takip etmek için temel bir yol açar.

Yasama Sürecine Giriş

Bir fatura, yeni bir yasa veya mevcut yasa için bir değişiklik için resmi bir öneridir. Bir fikir olarak başlar - bir kurucu tarafından, lobici grup, bir hükümet ajansı veya bir kanun sahibi kendileri - ve sonra, ızgara tezgahları önemli önlemler almak için tasarlanmış bir dizi hayal kırıklığı yoluyla geçer. Ancak, tek taraflı bir yasaya sahip olmayan bir kişinin hayatını kaybeden ve tek taraflı bir yasa dışı olarak yönetebilmeleri için bir miktar kural verir.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, Kongre'deki tüm yasama yetkileri, bu iki odaya bölünmüştür: Temsilciler Meclisi ve Senato. Herhangi bir yasa, Başkan'a sunulan notlarla aynı şekilde geçmelidir.

Bir Bill ’ Aşamaları; Yaşam döngüsü

Bir Fatura yolculuğu on ana aşamaya ayrılabilir. Her aşama gözden geçirme, değişiklik ve tartışma için fırsatlar sunar. Aşağıda özetteki aşamaları özetledikten sonra her bir detaya da kavuşturabiliriz.

  • [FONT:0]Drafting:[DFLT:1] Fatura, yasal danışmanlık ve paydaşların yardımıyla, kesin yasal dil ile yazılır.
  • [FONT:0]Introduction:[Dönetici:[Dönetici: 0,3] Kongre üyesi resmi olarak, bu, sonra da, yani, bir şekilde, ve halka açık kayıt olarak girilmiştir.
  • [FONT:0]Committee Review:[Dönetici:[Dönetici:0)[Dönetici:0)[Dönetici:[Dönetici:0)[Dönetici:[Dönetici: 0 ) Fatura, konuyla ilgili konularda yargı yetkisine sahip bir komiteye atanır, bu da işitmeye, işaret eder ve bir rapora tabi tutulur.
  • [FONT:0)Floor Debate (İlk Oda): ), Tam oda tasarıyı tartışır ve geçiş üzerine oy verir.
  • [FONT:0]İkinci Oda Süreci:[Dönetici:[Dönetici:0) Fatura, diğer odaya, giriş ve komite çalışmasıyla başlayan aynı yolu takip eder.
  • [FONT:0)Konferans Komitesi (eğer gerekliyse): ), iki oda ve #8217 arasında ayrımcılar; sürümler ortak bir komite tarafından çözülebilir.
  • [FONT:0) Son Onay:[Dönetici: [Dönetici:0)[Dönetici:[Dönetici: [Dönetici: · 1] Her iki oda da konferans raporu veya son kabul edilen metinde oy kullanıyor.
  • [FONT:0]Executive Action:[Dönetici:[Dönetici:0)[Dönetici:[Dönemli Eylem:[Dönetici:[Dönemli))[[Dönemli)))) Fatura, bunu imzalayan Başkan'a sunulur.
  • [FONT:0)Veto Override (eğer geçerliyse): ) Kongre her iki odada iki kişilik bir süper ayrımcılığa sahip bir vetoyu aşırıya kaldırabilir.
  • [FONT:0)Gelin Yasası:[Dönemli yasa, halka açık bir kanun numarası atanır ve belirtilen tarih veya imza üzerinde etkisi alır.

Her Aşamanın Ayrıntılı Dağı

Taslağın Hazırlanması

Bir tasarı hazırlamak, bir politika fikrini kesin yasal metin haline getiren titiz bir süreçtir. Hukuk yapıcılar nadiren faturaları yazılır; bu, yasal şartların yerine getirilmesi ve potansiyel yargı yorumlarını öngörmelidir.Stakeholders such as Profession groups, hükümet, ve endüstri temsilcileri genellikle taslak dil katkıda bulunur veya resmi olarak ilan edilen aylar boyunca bu aşamaları dikkate alabilir.

Örneğin, 2010 yılı itibarıyla Obama yönetimi ile ilgili kapsamlı bir taslak işbirliği içinde bulunan bir fatura ve sağlık politikası uzmanlarının da taslak aşamasının, Kongre Bütçe Ofisi'nden (CBO) tahminleri de içerir; bu da kötü bir şekilde hazırlanmış veya yüksek fiyat etiketi ile yüksek bir bütçeye sahip bir faturayı belirlemek veya destek komitesine sahip olabilir.

Giriş Giriş Giriş

Metin sonlandığında, evin veya Senato üyesi resmi olarak faturayı eşsiz bir sayıyla tanıtıyor - #8221; Bir Ev sahibine ) veya [[Dönetici:2) bir Senato için[Döneticileri için; Bir kanunda bulunan bir karara göre, ancak bu ilanın ilanına göre, bir kanuna göre, bir kanuna göre, ancak bu konudaki resmi olarak kabul edilir.

Komite Review

Giriş yaptıktan sonra, fatura konu konusu üzerinde yargılanan komiteye atıfta bulunur - örneğin, Sağlık faturaları için Enerji ve Ticaret Komitesi veya vergi önlemleri için Senato Komitesi. Komiteler ve #8220;workhors & #8221; Kongre'nin çoğu substantive analizinin gerçekleştiği yer.

Subcommittee İşitmeleri

Komite, faturayı bir altkommittee'ye atayabilir, bu da uzmanlardan, hükümet görevlilerinden, savunucularından ve etkilenen vatandaşlardan tanıkları toplamak için duruşmalar yapar. Bu işitmeler halktır ve fatura ve s.#8217; örneğin, iklim değişikliği mevzuatında işitmeler genellikle özel bilim insanları, enerji yöneticileri ve çevre aktivistleri tarafından seçilir.

Markup

Konuşmalardan sonra, tam komite (veya altkommitte) bir işaret oturumu tutar. Üyeler her bir değişiklikle ilgili olarak fatura hattına ilişkin değişiklikler tartışır ve sonunda tam odaya uygun şekilde rapor edip sınırlayabilirler. Markups tartışmalı olabilir; bir fatura ağır bir şekilde yeniden yazılabilir, değiştirilmesi ve #8220;substitute değişiklikle ve #8221; hatta masaya kadar (kömürücü)

Komite Raporu

Komite, faturayı rapor edecek oy verirse, bu belgenin kat tartışma ve yargı yorumu için önemli bir kaynak haline gelir.

Komite incelemesi, Kongre Araştırma Servisi'ne göre, teklif edilen faturaların yaklaşık %90'ı asla komiteden çıkmamıştır. Bu kapı koruma işlevi, sadece yeterli destek ve politika değeri olan faturaları zemine önceden garanti eder.

Kat Debate (First Chamber)

Bir fatura komiteden raporlandığında, zemin dikkate alınması için takvime yerleştirilir. Süreç Ev ve Senato arasında farklılık gösterir.

House Floor Debate

Ev sıkı zaman sınırları altında çalışır.The House çalışır.The House works under katı zaman sınırları.The House works under the scala and the order of processes.The House works of the case.The House works under the tall to the correct.The Debate is usually limited to a hour, same part. members speak from the floor, often giveing time to friends.

Senato Kat Tartışma

Senato, bir oylamayı geciktirme veya engellemeye devam etme koşuluyla sınırsız tartışma sağlar. Bu, üç kişilik bir süper oy için başvurabilir (60 oy) örneğin, 2013 silah kontrol mevzuatı üzerinde tartışma konusu olduğunda, en sonunda bir filibuster'u da engellemeye karar verir.

Voting Voting

Tartışmadan sonra, salon faturada oy verir ve herhangi bir beklemede bulunur. Çoğu fatura, oy kullanmada basit bir çoğunluk gerektirir. Oylar ses, bölüm olabilir veya kaydedilir (roll call). Recorded oylamalar yayınlanır, seçmenlerin temsilcilerinin nasıl oy verdiğini görmelerine izin verir.Eğer fatura geçişi varsa, diğer odaya da değişikliklerle mesajlanır.

İkinci Odası Süreci

Fatura ve tüm Ev geçitli değişiklikler Senato'ya iletilir (veya tersi) İkinci oda, faturayı kendi amaçları için yeni bir mesele olarak savunur: Bu, bir komiteye atıfta bulunur, işitme ve işaretle tartışır, ikinci oda tam olarak alınan gibi geçebilir veya bunu doğru bir şekilde reddedebilir.

Çünkü iki oda genellikle farklı önceliklere ve parlamentolara sahiptir, ikinci oda neredeyse her zaman değişiklikler yapar. Örneğin, bir Ev vergisi faturası, Senato versiyonu yeni krediler eklerken kesinti limitlerini artırabilir. Bu ayrımcının beklenen ve güç görüşmeleri olduğunu.

Konferans Komitesi

İki oda aynı tasarının farklı versiyonlarını aldığında (veya bir oda her odadan ısrar ettiğinde), bir ESRAT:0) Konferans komitesi[Dönetici 1: 1 ), tüm farklılıkları uzlaştıran bir uzlaşma versiyonu oluşturur.

Konferans raporu (sonrası) daha sonra bir üst düzey oylama için her iki odaya da sunuldu.Başka değişiklikler izin verilmez.Eğer bir oda bunu reddederse, fatura daha da değiştirilebilir veya ölür.

Bazı faturalar konferans komitesini kayıt dışı bir süreç aracılığıyla atlar ve #8220;ping-pong,” bir odanın diğer ve #8217; değişiklikler. Ancak resmi konferans büyük mevzuat için geleneksel yöntem olarak kalır.

Final Onaylandı

Konferans raporunun ardından (veya tek bir oda ve#8217; son değişiklikler sürümü) onaylandıktan sonra, fatura kayıt altına alındı - Meclis Başkanı ve Senato'nun başkanı tarafından imzalanmış ve bu kayıt edilen fatura daha sonra Beyaz Saray'a teslim edildi.

Genel Yönetim

Başkan, Beyaz Saray'a sunulan bir fatura üzerinde hareket etmek için on gün (Pazar günleri hariç) vardır.

  • [FONT=0) Faturayı İmzalayın:[Dönetici: 1 ) Fatura hemen veya belirtilen etkili tarihte kanun haline gelir.
  • [FONT:0]Veto:[Dönem:[Dönem: 0) Başkan, Kongre'ye itirazları açıklayan bir mesajla geri döner. Kongre daha sonra bir veto override deneyebilir.
  • [FONT:0]Pocket veto:[Dönetici:[Dönetici: 0,8|günlük dönem içinde Kongre sahibiyse ve Başkan bunu imzalamaz, bu sadece bir kanun haline gelmez.
  • [FONT:0]Allow pasaj imzasız geçiş:[Dönetici: Kongre oturumdaysa ve Başkan on gün içinde hiçbir eylem yapmazsa, fatura otomatik olarak kanun haline gelir.

Presidential vetoes bazı eyaletlerde kısmi (kesinlik veto) olabilir ve federal harcama faturaları için federal düzeyde? federal çizgi-item veto, New York'ta (Clinton v. City) .

Hukuk Olmak

Bir kez imzalandığında (veya veto’ya rağmen) fatura, bir Halk Kanunu numarası alır (örneğin, Pub. L. 118-50) ve ESFLT'de yayınlanan:0) Büyükleştirme) ile sona erir; Kanun, mahkemede belirtilen tarih veya bir tarihte yürürlüğe girer.

Yasaların yaşam döngüsüne ek boyutları

Halk Katılımı ve Advocacy

Yaşam döngüsü boyunca, vatandaşlar ve kuruluşlar süreci etkiler.Onlar duruşmalarda tanıklık ederler, temsilcileriyle iletişime geçin, kampanyalar organize ederler ve medyaları görüşerek kullanır. Lobiciler uzman bilgiler sağlar, ancak ayrıca bir faturayı nasıl kullanacağını anlama konusunda endişeler geliştirirler.GovTrack).

Bütçe ve Appropriations Bills

Faturalar benzer ama farklı bir yol takip ediyorlar. Evde (aslıt faturalar için gerekli) başlar ve zor bütçe kararlarını sonlandırır. [Ücretsizler Komiteler[Dönemliler komitesiler[Dönemliler)[Dönemlileri her iki odada merkezi bir rol oynarlar. Sürekli karar ve her iki durumda da, aciliyetin yaşam döngüsünü nasıl sıkıştırabileceğini gösterir.

Devlet ve Uluslararası Variations

Devlet yasama organı büyük ölçüde federal modeli aynaya sahiptir, ancak birçok kişi tekmesiz vücutlara (örneğin, vatandaşlara yönelik girişimlere ve referandumlara izin verebilir. İngiltere gibi, farklı bir yönetici-cevap ilişkisine sahiptir, ancak ilk okumanın aşamaları, komite aşamasına, rapor aşamasına ve diğer ülkelerdeki Bicameralizm, daha üst oda (örneğin, Kanada ve #8217; Senato) olarak seçilmiş bir üst odaya sahip olabilir.

Yasayı Anlamanın Önemi

Bir Faturanın yaşam döngüsünün iyileştirilmesi vatandaşların demokraside anlamlı bir şekilde katılmalarını sağlar. Bir politika fikrinin uygulanabilir bir yasa haline geldiğini ve yönetişimin karmaşıklığını ve sabır değerini vurgulayan adımları ifade eder. Öğrenciler özellikle de kutuplaşmış zamanlardaki bir ders alırlar.

Süreci anlamak, bazı faturaların neden başarısız olduğunu açıklamaya yardımcı olur. Geniş bir partili desteği yoksun bir fatura, komite sistemini gezinmez veya bir başkanlık veto ile asla hukuk kitaplarına ulaşamaz. Tersine, hayatta kalan faturalar genellikle derin müzakereleri ve geniş bir konsensüsü yansıtmıyorsa, nihai ürün başlangıçta istediği şey değil.

Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç

Hukuka girişten bir fatura yolculuğu, demokratik süreçten ayrı bir amaçtır. Her aşamayı düzeltme, giriş, komite incelemesi, zemin eylemi, Bicameral karar ve yönetici işareti-offeral bir şekilde, demokratik süreçteki farklı bir amaç olsa da, demokratik süreçteki kuralların ve sıklıkla sinir bozucu bir şekilde yavaş olması, yasaların kasıtlı olarak tanınmasını sağlar, şeffaflık ve hesap verebilirlik sağlar. Öğrenciler ve öğretmenler için, bu yaşam döngüsü, bu yaşam döngüsü, fikirlere, kurumsal kurallar ve insan müzakereleri yoluyla kanalize edildiğinde, yasal süreçten itibaren, sadece demokrasi araçlarıyla birlikte hareket etme konusunda güçlü bir ders sunar.

Daha fazla okuma için, bu prosedürlerin resmi kurallarını keşfedin:0) Kurallar[Döneticiler Hakkındaki Yönetim Komitesi[Dönetici:2) Yasal işlem genel bakışı) Bu prosedürleri anlamak, hukuk alanında bilgi sahibi ve aktif bir katılımcı haline gelmek için ilk adımdır.