Amerika Birleşik Devletleri'ndeki federal bütçe süreci, hem Kongre hem de Başkan'ın iki yüzyıldan fazla yazılı hükümler üzerine kuruluyor ve bu evrim, ABD'de mali politikanın nasıl şekillendirildiğini ve uygulanmasını takdir ediyor.

Federal Bütçe Sürecinin Anayasa Vakıfları

ABD Anayasası federal bütçe süreci için çerçeveyi sağlar, öncelikle Kongre ve Başkan arasındaki güçlerin tahsisi yoluyla. Madde 7 Bölüm, "Sürelerin gücü" nümertçe faturaları ve harcamalarını onaylayarak, bu arada, Başkan'ın ikinci maddede belirtilen bütçeye en yakın şekilde yürütme rolüne sahiptir.Bu ayrılık, finanse eden Framers tarafından kasıtlı bir seçimdi.

Kongre Gücü: Madde I ve Origination Clause

Madde I, Bölüm 8, Kongre'nin yetkilerini genişletiyor, vergi toplama, görev toplama, postacıları ve borçlarını ödemek ve ortak savunma ve genel refah sağlamak için. Bölüm 9 daha fazla harcamalar: "No Money will bedrew from Appropriations by Law" Bu madde, bu konudaki kararların demokratik olarak kabul edilmesiyle ilgili olarak, bu konudaki tüm faturaları öngördüğüne karar veriyor.

Yüksek Mahkeme bu maddeleri ayrıntılı olarak yorumlamak için nadiren fırsata sahipti, ancak pratik etkileri açık: Kongre federal hükümet her doları çok sınırlı istisnalarla birlikte, Amerikan tarihinin çoğu için, özel bölümler ve amaçlar için harcama faturaları onaylamıştır.

Başkanın Rolü: Madde II ve Genel Bütçe

Anayasanın 2. maddesi, Başkan'a, "Kurulların sadık bir şekilde infaz edildiğine" dikkat etmek için görev verir, bu da 1921'de Devlet Başkanı'nın önerdiği bütçeyi (Cumartesi Bakanlığı) ve Muhasebe Yasası'nı ("Döneticileri) yerine getirmesi için, modern yönetim bütçe sürecini düzenleyen bir bütçeye ilişkin olarak, Konsey'in karar vermesine izin veren bir bütçeye ilişkin olarak, Konsey'in karar vermesine ve bütçeye uygun olarak, Konsey'in karar vermesine izin verir.

Özetde Anahtar Anayasa Hükümleri

  • [FONT=0] Kongre Gücü: [Dönetici: [Dönetici: [Dönetici: 0] The House gelir faturalarını başlatır; Kongre tüm başvuruları onaylar (Madde I, Bölüm 7–9).
  • [FONT:0] Başkansal Rol:[Dönetici:[Dönetici:0) Başkan, Başkan bütçe önerileri ve işaretler veya ve onaylar için başvuru faturaları (Madde II, Bölüm 3).
  • [FONT:0]Budget Execution:[Dönetici:[Dönetici: 0,8] 1921 Bütçe ve Muhasebe Yasası, Başkan'ın rolünü birleştirilmiş bütçe sunup OMB'yi yarattı.

Tarih Geliştirme: Ad Hoc Appropriations to Centralized Budgeting

Federal bütçe sürecinin evrimi federal hükümetin büyümesini kendi başına sınırlamak içindi. Erken cumhuriyette, federal hükümet küçüktü ve bu tür düzenlemeler 19. yüzyılın çoğunda, belirli operasyonları finanse etmek için bireysel eylemlerle devam etti – bir yıl boyunca başkan Thomas Jefferson en az yasal tartışmayı sınırladı, bu yüzden bir darbe hükümeti özgürlük için gerekliydi.

Erken Cumhuriyet: Laissez-Faire ve "Tabular View"

1789'dan itibaren İç Savaş, Kongre resmi bir bütçe belgesi olmadan işletti. Hazine Sekreterliği gelir ve harcamalar tahminleri sağlayacaktır, ancak 1850'lerde Başkan'ın kapsamlı bir plan yapmasına gerek yoktu. Bunun yerine, Kongre, reformlar ve askeri genişlemeler dahil olmak üzere ilk sistematik olarak çağrılar yaptı, ancak daha sonra da çok değişti.

Progresif Çağ ve 1921 Bütçe Yasası

dönüm noktası yirminci yüzyılın başlarında geldi. federal sorumluluklar, gelir vergisinin yükselişi (1994'ten sonra, Kongre, altı yıllık bir değişiklikle karşı karşıya kaldı) ve dünya savaşının büyük maliyetlerine karşı çıktı - bazı kurumlara, idari verimliliğin savunucusu olarak atanır - 1910'da bir komisyon tayin etti.

1921 yılında Başkan Warren G. Harding, Bütçe ve Muhasebe Yasasını imzaladı, bu da Maliye Bakanlığı'nın (başkanlık Bakanlığı) Genel Muhasebe Ofisi'ne doğrudan taşındı ve Genel Muhasebe Ofisi (GAO, şimdi Hükümet Hesabı Ofisi) ilk kez, Başkan elli yıl boyunca tek bir bütçe göndermesi gerekiyordu.

Modern Bütçe Süreci: 1974 Kongre Bütçe Yasası

1960'ların sonlarında, Kongre'nin anayasal yetkisini yeniden ifade etmesi için yapılan gerginlikler, kongre bütçe ve tezkeri Kontrol Yasası'nın (19FLT:1) tümünün tamamen sona erdiğini belirtti.

Bütçe Kararı ve Reconciliation

1974'te yapılan eyleme merkezi, önümüzdeki mali yıl boyunca ve çok fazla yıl boyunca açık olan bütçe kararının onaylanması, Başkan tarafından imzalanması ve yasanın yürürlüğe girmesiyle birlikte, her komite için belirlenen masraflar ve gelir seviyelerinin uygulanmasına ilişkin bir karar olarak hizmet vermektedir.

1974 eylemi aynı zamanda bütçe kararıyla da yaratılıyordu.Reconciliation ([Döneticileri) Senato'da tartışma ve filibusters, Kongre'nin mevcut yasaları değiştirmesine izin veriyor - 2017 Vergi Cuts ve Jobs Yasası ve bütçe kararları dahil olmak üzere, bütçeli bir bakım Yasası ile uyumlu olarak kabul edilir. Ancak, uzlaşmalar doğrudan harcama veya gelirleri etkileyen maddelerle sınırlandırılıyor.

Kongre Bütçe Ofisinin Rolü

CBO, bütçe ve ekonomik konuların bağımsız, partizan analizi sunar. CBO'nun maliyetlerini tahmin eder ve Senato Başkanı ve Başkan'ın bütçesini değerlendirir. CBO'nun raporları bütçe tartışmalarında kritiktir, çünkü önerilen değişikliklere karşı bir temel alandır.

Uygulama: DEMGO ve Sequestration

1974 yılında güçlü uygulama araçları yoksundu ve 1980'lerde açığızdı. Kongre, 1990 [DFLT:0)Balanced Budget ve Acil Deficit Kontrol Yasası[Dönetici: 5)[Gramm-Rudman-Hollings) ve “Uygunluk” (Dönetici) ile ilgili olarak, vergi indirimleri için gerekli olan vergi indirimleri ile telafi etmek için gerekli olan ücretlendirmek için gerekli olan kurallarla ilgili olarak,

Çağdaş Meydanlar ve Anayasa Gerleri

On yıllar süren reformlara rağmen, bütçe süreci büyük zorluklarla karşı karşıya kalmaya devam ediyor. Federal borç, özellikle 2008 mali krizinden sonra ve Pekin-19 salgınlarından sonra. Siyasi kutuplaşma genellikle son dakika finansmanı anlaşmalarına yol açıyor, hükümet kapanışlarına ve uçuruma yol açıyor.

Yönetici vs. Yasave Otorite: Tamamlama ve Birimsel Yönetim

1974'te başkanlık suçlamasını kınadı, ancak başkanlar, özellikle Kongre tarafından yetkilendirilmeden önce, başkanların "konuşturma" şartı olarak harcamalarını engellemeye devam ettiği konusunda, Anayasaya ilişkin reformları ve reformları engellemeye karar vermemiş olduklarını ileri sürdü.

Bütçe Gimmicks ve Fiscal Sorumluluk

Procedural engeller ve siyasi kısıtlamalarla karşı karşıya kalan hukuk yapıcılar, bu tür uygulamalar hakkında düzenli olarak bütçe notu geliştirme konusunda bir araç geliştirdiler, ancak şimdi 30 trilyon dolar harcıyorlar ve mevcut yasa altında olan Kongre Bütçe Ofisi projelerini manipüle etmek, borçlar ile ekonomi arasındaki zaman zaman zaman zaman zaman zaman zaman zaman zaman zaman zamanlaması farklılıklarına devam edecek.

Bir başka meydan okuma zorunlu harcama payıdır - Sosyal Güvenlik, Medicare ve Medicaid gibi hak sahipleri - her yıl otomatik olarak her yıl, öncelikler arasında gerginlik olmadan büyürler.Bu programlar, federal harcamaların üçte ikisinde ve otomatik pilotta, 1974'te yapılan anlaşma ile kontrol etmek zorlaşır.

Sonuç: Enduring Anayasa Çerçeve

Federal bütçe sürecinin karmaşık, yasal bir sisteme olan yakınlığı, ülkenin federal hükümetin genişledi rolü ve 1974 tarihli yasanın anayasası ile ilgili olarak, daha sonra da, hükümet tarafından yapılan yasal görevlerin ve CBO aracılığıyla kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi.

Bu tarihi anlamak, kamu politikası ve yönetimi öğrencileri için önemlidir. federal bütçe süreci sadece teknik bir egzersiz değil, aynı zamanda anayasa ilkeleri, siyasi güç ve mali gerçeklerin değerlendirilmesi. ABD'nin ekonomik zorluklarla karşı karşıya kaldığı gibi – borç, yaşlanma nüfusu, iklim değişikliği ve küresel rekabet – modern ekonomi çerçevesini daraltmak için gerekli olan reform önerileri, 1789'da ortaya çıkan reform önerilerine göre daha baskıya yol açıyor.

Daha fazla okuma için, [Ücretsizlik Ofisinin Tarihi[Dönetici:2)[Dönetici:0) Kongre Bütçe Ofisinin tarihi[Dönetici:0)[Dönetici:2))[Dönetici ve Bütçe Ofisi) mevcut bütçe belgeleri ve tarihi verileri sağlar. 1974 yılında derin bir elden çıkarma için, [[Dönetici|Dönetmelik Sözleşmesinin 8. maddesi[FLT: 9).