Giriş: Anayasanın Amerikan Para Otoritesi Üzerine Etkisi

ABD Anayasası, 1788'de onaylanan, toprakların en yüce kanunu olmaya devam ediyor, tüm federal kurumların faaliyet gösterdiği yapısal ve yasal çerçeveyi sağlıyor. Çoğu zaman göz ardı edilen fonksiyonlar, ülkenin para sistemini ve merkezi bankayı şekillendirmedeki rolüdür - Federal Rezerv.

Madde I, Bölüm 8, Anayasanın 5'i Kongre'ye “Parayı oluşturmak, Değerlerini ve yabancı Parayı düzenlemek ve 1913 Federal Rezerv Sistemi ile birlikte yaratılan yasal yatakları düzeltmek için Kongre'ye genişleyen ve yasal düzenlemeler veriyor.

Bu makale, Federal Rezerv'i ve para politikasının nasıl şekillendirdiğini araştırıyor. Federal Rezerv'in neden olduğu gibi işlediğini ve yasal kısıtlamaların Fed'in yaratılması ve federal güç üzerindeki sınırlarını inceleyeceğiz.

Amerika Birleşik Devletleri'nde Orta Bankacılık için Anayasa Vakfı

Anayasa, merkezi bir bankanın yaratılmasını açıkça kabul etmiyor. Bunun yerine, onuncu Değişiklik ile tüm diğer yetkileri devletlere veya insanlara geri kazandıran bir karar verdi. Kongrenin ulusal bir bankayı kiralayabilmesi – ve genişlemeye, merkezi bir bankaya – bu tartışmanın kararı bugün Federal Rezerv'a devam eden bir önceki kararla tartıştı.

Madde I, Bölüm 8: Kongre Parasal Güçleri

Federal Rezerv ile ilgili temel anayasal hükümler Madde I, Bölüm 8. Maddede bulunur, Kongre ayrıca ABD'nin kredisine para ödünç verme gücüne sahiptir, yabancı ülkelerle ve birkaç eyalet arasında (ticaret Clause) ve devam eden tüm yasaları uygulamak için gereklidir. Birlikte, bu koşullar, ulusun ödeme sistemi ile ticaretini yönetebilecek merkezi bir banka için geniş bir yasal temel sağlar.

Önemli olarak, Anayasa ayrıca açıkça para para kazanmaktan, kredi faturalarını veya bir şey yapmak, ancak altın ve gümüş para cezaları ödemesinde (Madde I, Bölüm 10) Bu, para otoritesinin federal bir sorumluluk olduğunu garanti eder, Konfederasyon dönemi boyunca rahatsız eden devlet-konuş para birimlerinin kaosunu ortadan kaldırır. Federal Rezerv, bu federal tekelde para yaratımı üzerinde çalışır.

Gerekli ve Uygun Koşullar

Gerekli ve Uygun Clause (Madde I, Bölüm 8, Clause 18) Kongre'nin Anayasaya aykırı olarak listelenen yetkilerin dışında, ABD'nin İkinci Bankası'nı vergilendirmeye çalıştığına dair karar verdi.

Bu ima edilen güçlerin anayasal temelidir, Federal Rezerv geri kalanı da olsa, Kongre 1913 yılında Federal Rezerv Yasası'nı geçtiğinde, aynı şekilde güvenilirdir: merkezi bir banka oluşturmak para birimi, kredi ve bankacılık sistemi için uygun ve kullanışlı bir araçtı.[Döneticileri, 9 ), Fed Ticaret Clause'nin ulusal finansal piyasaları düzenlemedeki rolüne ek olarak federal güç kapsamını genişletmiştir.

Tarihsel Context: First Bank'tan Federal Rezerv Yasasına

Federal Rezerv üzerindeki anayasa etkisini takdir etmek için, ABD'deki merkezi bankacılık tarihsel gelişimini anlamak yardımcı olur. ABD'nin ilk ve ikinci bankaları üzerindeki tartışmalar temel olarak anayasa tartışmalarıydı, ima edilen güçlere karşı katı inşaatçılara karşı baskı yaptı.

Amerika Birleşik Devletleri'nin İlk ve İkinci Bankaları

Alexander Hamilton, Hazine Bakanı olarak, 1791'de ABD İlk Bankası'nı önerdi. O, Anayasa'nın gerekli ve Uygunluğunun Kongre'ye, 1811'te sona erene kadar ulusal bir bankayı yürütmesine izin verdi. Thomas Jefferson ve James Madison bankaya karşı çıktı, Anayasanın o kadar da Kongre'ye bu gücü vermediğini savundu.

ABD'nin ikinci bankası 1816'da kiralandı, Kongre'nin 1812 Savaşı'nın mali müdafakalarını takip etti, ancak Yüce Mahkeme'nin 1832'de kararına itiraz edildi ve bu, hiçbir şekilde “gösterme ve uygun” olmadığını iddia etti.

1907 Panic ve Reform Çağrısı

Merkezi bir bankanın yokluğu, Avrupa'daki merkezi bir banka sistemi ile ilgili olarak katkıda bulundu ve 1913'in Panic Yasası, ülkenin merkezi bankacılık sistemini kırılganlaştırmayı iddia etti.

Kongre sonunda harekete geçti ve Başkan Woodrow Wilson bunu Washington, D.C.'de bir valinin imzaladığı ve Federal Açık Pazar Komitesi (FOMC) olarak tasarlandı. Bu yapı, özel bankalar ve bölgesel temsil için bir rol üstlenen federal refahla ilgili anayasal kaygıları ortaya çıkardı.

Federal Rezerv'in Anayasa Adamı ve Güçleri

Federal Rezerv Yasası, revize edildiği gibi, Fed'in hedeflerini ve güçlerini özetliyor. Anayasa özel politika hedeflerini dikte etmiyorsa, Kongre delegesinin Fed'e olan çerçeveyi oluşturuyor.

Çift Adamdate: maksimum İstihdam ve Stabilite Fiyatları

Federal Rezerv genellikle “ödün görevi” olarak tanımlanır: maksimum istihdam ve istikrarlı fiyatları teşvik etmek için. Bu görev, Kongre'nin anayasal yetkisinden ticaret ve para düzenlemesi için elde edilir. Anayasanın kendisi istihdam veya fiyat istikrar hedeflerini belirtmez, ancak Kongre bu tür hedeflerin zorunlu olduğunu belirledi.

Uygulamada Fed, “maksimum istihdamı”, istikrarlı enflasyonla tutarlı bir şekilde yorumlamaktadır. “Stable fiyatlar” genellikle bu hedeflere yönelik olarak% 2'nin enflasyon oranı olarak tanımlanır. Kongrenin, Fed'in araçlarına sahip olduğu fikri üzerine yapılan bu eylemler için anayasal gerekçesi, yasa dahilindeki para politikası uygulamaya konması için yasal olarak kullanılır.

Fed'in Bağımsızlık ve Kongre Oversight

Federal Rezerv'in anayasal pozisyonunun en tartışmalı yönlerinden biri, Başkan tarafından atanmış ve Federal Rezerv Yasası'nı herhangi bir zamanda değiştirmiş olsa da, para politikasına ilişkin kararlarının Başkan veya Kongre tarafından onaylanmasına tabi değildir.

Bu bağımsızlık, güçlerin ayrılması ve kontrolleri ve dengeleri temel almaktadır. Kurucular, para ve kredi üzerinde kontrolin siyasi manipülasyona tabi olabileceğini anladılar. Merkez Bankasının kısa vadeli siyasi baskılardan dolayı gösterdiği gibi, Fed aynı zamanda ekonomik koşullara dayanarak karar verebilir.

Yüksek Mahkeme, Fed'in bağımsızlığını birkaç bağlamda da korudu, ancak Federal Ajans'ı değiştirme veya hatta ortadan kaldırma yetkisini de onayladı.InETHFLT:0)Loving v. Amerika Birleşik Devletleri)[D)[Dönetici, Kongre'nin, Federal Mahkemenin eylemlerine rehberlik etmesi için takdir yetkisini kabul edebileceğini kabul etti.

Para Politikasında Anayasa Düzenlemeleri

Anayasa Federal Rezerv için yasal temel sağlarken, bu kısıtlamalar da federalizmin yapısı ve bu sürecin prensibinden kaynaklanmaktadır.

Takma ve Para Politikası

Beşinci Değişiklik'in Takmaları - bu, sadece tazminat almadan kamu kullanımına özel mülk almayı yasaklamaktadır - bazen Federal Rezerv eylemlerine meydan okumak için meydan okumalar yapılır. Örneğin, genel olarak para iadesi (sırada) gibi politikalar, Kongre'nin para kazanmak için yasal bir egzersiz yapmak için yasal bir çaba sarfetmiştir.

Süreç ve Federal Rezerv Kuralı

Beşinci Değişiklik Süreci, Federal Rezerv'e, bankaları, finansal kurumları ve bireyleri etkileyen konularda düzenlemelerde de geçerli değildir. Fed, idari prosedürü takip etmeli ve yorum yapma fırsatı sağlamalıdır ve kurallarının keyfi veya kapsayılmamasını sağlar. Örneğin, Fed rezerv gereksinimleri belirler veya stres testleri uygularsa, bu nedenle, düzenlemelere saygı gösteren kişilerin anayasal haklarını düzenlemeli bir şekilde yapmalıdır.

Federalizm ve Fed Bölgesel Yapı

Anayasanın federal yapısı Fed'in faaliyetlerini daha ince şekillerde etkiler. On iki bölgesel Federal Rezerv Bankaları, para politikasının ülke genelinde çeşitli ekonomik koşulları yansıtmasını sağlamak için yaratıldı. Her bölgesel bankanın FOMC toplantılarına katılan ve bölgesel bir perspektife katkıda bulunan bir başkanı var.

Modern Anayasa Tartışmaları Federal Rezervuar

Son yıllarda, Federal Rezerv'in yetkileri ve sınırları hakkında birkaç anayasal sorun ortaya çıktı. Bu tartışmalar genellikle Fed'in acil kredi verme yetkisi, mali politikadaki rolü ve operasyonlarının şeffaflığı üzerine yoğunlaşıyor.

Bölüm 13(3)

2008 mali krizinde, Fed, Federal Rezerv Yasası'nın nadiren kullanılmamış bir hükmünü kullandı – Kongre onayı olmadan kamu fonlarının zorunlu harcamalarını talep etti.Dodd-Frank 2010 kredi verenleri, Fed'in Hazine onayına ihtiyacının alınması ve bu kredilerin bireysel şirketlerin hedefsiz bir şekilde kullanılmasını sağlamak için.

[FONT=0]Deutsche Bank Ulusal Güven Co. v. Federal Reserve Bank of New York) (2013) ve diğer durumlarda, mahkemeler genel olarak Fed'in acil kredi verme yetkisini onayladı, ancak anayasal gerginlik devam ediyor: Fed'in para politikasındaki bağımsızlığı, federal gücün sınırlarını yetkili etmek ve tanımlamak için Kongre'nin ön sorgulayıcısı olmalıdır.

Sayısal Easing ve Anayasa

Fed'in 2008 yılından sonra büyük miktarda hükümet tahvillerini ve ipotekli menkul kıymet satın alma kararı - ve yine de bütçeli salgın sırasında anayasa otoritesini düzenlemeyi ve bu eylemleri Federal Rezerv Yasası'nın faiz ödemesini düzeltmesini sağladığını iddia ediyor.

Anayasa sorusu Fed'in eylemlerinin Kongre için ayrılmış alanlara parasal düzenlemenin ötesine geçtiği ölçüde ortaya çıkıyor. Şimdiye kadar hiçbir mahkeme, yasal olmayan olarak nicel bir kiralama programı vurmadı, ancak tartışma, anayasal yorumlamanın devam eden önemini vurgulamaktadır.

Bir Sayma için Push Fed

Bir başka anayasa teması şeffafdır. İlk Değişiklik Konuşma ve basının korunması, hükümet hesaplarının ilkesi ile birlikte, 1993 yılında, Yüksek Mahkeme, 15. Dürüst Açık Pazar Komitesi v. Merrill) ile yapılan görüşmelerde, daha büyük demokrasi kararlarını açıklamanın gerekli olduğunu iddia ediyor, ancak daha sonraki yasama ve politika değişikliklerine karşı daha sonra Fed'in açıklığını artırabilecektir.

Federal Rezervin Anayasası ve Geleceği

Ekonomi geliştikçe, yeni anayasa soruları muhtemelen ortaya çıkacaktır. Örneğin, Kongre'nin para kazanmak için sorunlarını gündeme getirir ve Fed'in mevcut yasa altında merkezi bir banka dijital para (CBDC) sorunu olup olmadığını tartışır. Gizlilik savunucuları, bir dijital ödeme sisteminde gözetim ve veri toplama konusunda Dördüncü Değişiklikleri gündeme getirdi.

Benzer şekilde, Fed'i reforma teklifler - faiz oranlarının bir formüle bağlı olacağının bir para kuralına aykırı olarak, Kongre'nin yasal gücü delegasyonuna ilişkin gerekçesini vermesi gerektiğini gösteriyor.Eğer bu, Federal Mahkeme'nin son faizini çok sıkı bir şekilde ihlal etmesi durumunda, gelecekte Fed ile ilgili davaların bağımsızlığının sınırlarını test edebileceğini gösteriyor.

Sonuç: Değişen bir Ekonomi için bir Anayasa Kurumu

Federal Rezerv Sistemi Anayasanın bir ürünü - Kongre'nin endüstri güçlerinden oluşan, bireysel haklar ve federalizm tarafından şekillendirilen ve hesaplanan güçlerin, Amerikan para ve kredinin ayrıntılarını dikte etmez.

Geleceğe baktığımızda Fed, ABD'nin Amerikan yönetim sistemindeki Federal Rezerv'in rolünü anlamak için anayasal mirasın korunmasına devam edecek.

For further reading, see the Federal Reserve’s official overview of its structure, the Constitution Annotated’s analysis of the coinage clause, the text of McCulloch v. Maryland, and the United States v. Butler decision on the spending power. These sources provide deeper insight into the constitutional issues discussed above.