Hindistan'ın federal yapısı, dünyadaki en karmaşık ve dinamik yönetim sistemlerinden biridir. Anayasada en çok arananlar, merkezi Birlik hükümeti ve bireysel devletler arasındaki güçleri bölmek, kamu politikalarının nasıl formüle edildiği, devlet tarafından finanse edildiği ve finanse edilen bir çerçeve oluşturmak, devlet yetkilileri ve finans otoritelerinin bölünmesi, devlet görevlilerinin ve devlet görevlilerinin, devlet görevlilerinin ve modernleşme konusundaki politikaların nasıl genişletildiği anlamına gelir.

Hint Federalizmi'nin Anayasa Mimarisi

Hindistan genellikle “kuzu-fek” veya “bir birimsel önyargı ile süslenmiş” olarak tanımlanır. Anayasa, Yediinci Kayıtlar aracılığıyla güçlerin üç katmanlı dağıtımını oluşturur, bu da “Uygunluk Listesi[Döneticileri, 2), “Dönetici”, “Dönetici Listesi[Dönetici Listeleri ve Devlet Listeleri) ve devletleri kapsar.

Ayrıca, devlet hükümetlerini reddetme gücü (Madde 356) ve devlet valilerinin özel hükümlerle atanması gerekir - merkeze yönelik bu yapısal önyargı, devlet hükümetlerini reddetme gücü gibi anayasal hükümlerle güçlendirilir.

Federal Bölüm Politika Uygulamasını Nasıl Etkiliyor

Federal yapı, politika uygulamaları üzerinde iki etkiye sahiptir. Bir yandan, devletleri kendi demografik, ekonomik ve kültürel gerçekliklere özel olarak sunmak için devletlere izin verir.Diğer yandan, her iki adım da potansiyel şişeleri ortaya koyar.

Koordinasyon ve Jurisdictional Overlaps

Birçok temel ulusal şemalar Concurrent List konularını içerir - sağlık, eğitim ve sosyal refah gibi - her iki ülke de mülkiyet iddia ediyor. Ulusal Sağlık Misyonu, örneğin, merkezi olarak sponsorlu ama teslim için çok yoğun bir şekilde devlet sağlık departmanlarına dayanır.Bir devlet, uygulama, devlet kurallarına bağlı olarak -örneğin, hastalık gözetimi üzerinde anne sağlığına öncelik verir - sonuçlar ulusal hedeflerden bağımsız olarak sorumlu tutabilir.

Fiscal Federalizm ve Kaynak Allocation

Hindistan'ın mali federalliği, gelir toplama ve merkezi olmayan bir harcama sistemi ile karakterize edilir.Devrim hükümeti toplam vergi gelirinin% 60'ını toplamaktadır, ancak geri kalan ülkeler kolektif olarak geri kalan 15. Finans Komisyonu (2021-26) tarafından ele alınırken, merkezi vergilerin merkezi olarak belirlenen bütçelerin %4'ünü ve Planlama Komisyonu'nu (şimdi NITI Aayog tarafından değiştirilen kredilerin değiştirilmesini önerir.

Devlet borç verme kapasitesi de kısıtlanıyor - devletler, mali açığının belirli bir limiti aştığını ödünç almak için merkezi bir onay almak zorunda kalıyor. Bu, kaynak-ikirli devletlerin (örneğin, Gujarat, Maharashtra) eşitsizliğe ve vergilendirmeye doğrudan başvurarak, hizmetsiz dağıtıma yol açan bir durum yaratır.[Dönetici).

Siyasi Federalizm: Aynı vs. Farklı Parti Kuralı

Birlik ve devlet hükümetleri arasındaki siyasi uyum, politika uygulamalarını önemli ölçüde hızlandırabilir veya engeller. Aynı siyasi parti veya koalisyon her iki seviyede de iktidarda olduğunda - bu tür bir karar verme politikaları, itirazlar veya daha kolay hale getirirler, bürokratlar ve devlet hükümetleri, karar verme konusunda daha az büyük olasılıkla daha az zorluk çekerler.[GST)[değiştir | kaynağı değiştir]

Vaka Çalışmaları: Federal Etki Across Key Sectors

Sağlık Sağlık Sağlık Sağlık Sağlık Sağlık Sağlık

Sağlık hizmetleri öncelikle devlet başkanıdır, ancak Birlik ulusal standartları belirler, merkezi havaleleri gibi merkezi planlar yapar: 0 )Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY)[Dönetici: 1) Bu tür sağlık merkezleri üzerinde yapılan yüksek orandaki artışlar ve sağlık merkezlerinin ne kadar çok yatırım yaptığını ve birincil sağlık merkezlerinde ne kadar yatırım yaptığını kabul ederler.

Eğitim Eğitim Eğitim Eğitim

Eğitim, Concurrent List'te, ancak RTE Yasası'nın uygulanması eşitsizdir. Merkez hükümetin minimum standartları reçete ederken, ancak devletler okul zamanlamalarına, eğitim orta sınıflarına, eğitim öğretime, 9-12'ye kadar eğitim almaya karar verir. [Ücretsiz Shiksha:0) Merkez Bankası'nın merkezi finanse ettiği gibi, ancak devletler genellikle Prahazırdaları serbest bırakmaya karar verir.

Altyapı ve Kamu İşleri

[FONT:0]Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (PMGSY)[Dördüncü sınıfların) kırsal yollara ve [[Döneticilerin) sahip olduğu devlet görevlilerine göre, çeşitli su anlaşmazlıklarına (yolları) göre, devlet düzeyindeki kamu kurumlarını tanımlamak için merkezi finansman ve yasal düzenlemelere tabi tutmakta ve yasal düzenlemelere yol açmaktadır.

Federal Uygulama Çerçevesinde Meydanlar

Devlet Kapasitesinde Ayrılmalar

Tüm devletler, merkezi olarak sponsor edilen programları uygulamak için aynı idari, teknik veya finansal kapasiteye sahip değiller. ABD'nin kendi gelirlerine göre daha büyük bir pay vermiş (örneğin, Kuzeydoğu eyaletleri, Utamazhand, Bihar) çoğu zaman, diğer devletlere benzer bir tedavi talep eden ve siyasi gücü ayrı ayrı ayrılığa sahip olan bağımlılığı teşvik etti.

Inter-state Koordinasyon Gaps

Birçok politika birden çok eyalette koordinasyon gerektirir: nehir su paylaşımı (örneğin, Karnataka ve Tamil Nadu arasındaki çok su anlaşmazlığı), kirliliği kontrol (NCR-Gangetici düz), ve felaket yönetimi. [Ücretsiz devlet ve Birlik) , Madde 263 altında kuruldu, ancak toplantıları bağlayıcı ve düşük bütçeli bir şekilde karşı karşıya kalır.

Merkez Overreach ve “Sick” Unit Problemi

Birkaç federalizm bilim adamları Hindistan'ın Birliği hükümetinin, Concurrent List'i politika yürütmeye daha fazla kullandığını iddia ediyor. Örneğin, [FONTD:0] Ulusal Eğitim Politikası 2020) merkezi tarafından formüle edildi ve 21. yüzyılda (yalnızca birkaç vakaya rağmen, özellikle de Maharashtra 2019'da merkezi bir malikün durumu yeniden şekillendiren merkezi bir şekilde yeniden yapılandırıldı.

Fırsatlar: Federal Deneyleme ile Yenilik

Nükleer enerji birimlerinin (Delhi'nin) teslim edilmesi, [Dörtüncü sınıfların ve ) ve ) Yerel Kredilerin (Delhi'nin kapı teslimatları) ile ilgili olarak, ) ve [FLT: 16) ve ) gibi devlet destekli sağlık kurumlarından yararlananların başarılarının ardından, [Delhi'nin kapısına teslim edilmesi, [Döneticileri)

Teknoloji ve Data Paylaşımı Kullanımı

Teknoloji, Yeni Delhi'den köy düzeyindeki hesaplara doğru hareket etme, sızıntıyı azaltma, [Uygun Bilgi Merkezi (NIC))[değiştir | kaynağı değiştir] [Döneticileri değiştir] [Döneticileri ile aynı anda yapılan bir veri standartlarını kabul eden bir sistemdir.

Geliştirilmiş Politika Uygulamaları için Stratejiler

Hint federalizmin yapısal gerçeklerine göre, birkaç strateji devlet özerkliği olmadan uygulamayı güçlendirebilir.

1. Inter-Governmental Bodies Güçlendirmek

Kurumlar:0)Strate-State Council[Döneticileri ve gizli bir anlaşma, anlaşmazlıkların güçlendirilmesi için yetkilendirilmiş bir gizli örgüt. [FONTD:2|Zonal Councils)Kuzey, Güney, Doğu, Batı, Orta), çeşitli mali kapasiteler için de muhasebeyi dikkate almalı.

2. Concurrent Schemes'te Sorumlulukların Açıklanması

Her merkezi sponsorlu program için, merkezi ve devlet hükümetleri bir İLDİT:0)Memorandum of Understanding) Bu, zaman çizelgesi ve finansal katkılardan dolayı hizmet edebilir ve suçlamayı engelleyebilir.

3. Devlet Düzeyinde Kapasite Binası

Hindistan'ın Personel Koleji (Dönetici) veya [[Dönetici:2)NITI Aayog'ın Kalkınma İzleme ve Değerlendirme Ofisi), proje yönetimi, bütçeleme ve veri analizleri için özel eğitim programları yürütmelidir.

4. En İyi Uygulama Dissemination

Bir dijital depozit oluşturmak:0)(www.statesbestpractices.gov.in)), devlet hükümetlerinin başarılı müdahalelerini paylaştığı yer: örneğin, [[END:2)Rajasthan'ın Bhamashah Yojana [Dörtfend AQD Portal[FLT: 5)

5. Prudent Fiscal Kuralları ve Autonomy

Merkez sponsorlu programlarda (örneğin, genel program hedefleriyle karşılaştırıldığında %25) daha fazla esneklik sağlar.Merkez finanse edilen bütçelerin sayısını %32'ye kadar azaltın (şimdi 100'den fazla) merkezi vergilerin% 42'sine kadar) kısmen bu şekilde hükmetmiş durumda.

Sonuç: Federal Compact'ı Navigating

Hindistan'ın federal yapısı hem bir kısıtlama hem de politika uygulamaları için bir varlıktır. kaçınılmaz bir karmaşıklık getirir - yasal olmayan çakışmalar, mali dengesizlikler, siyasi rakipler - en iyi devletli ulusal programları bile geciktirebilir ve azaltılabilir.Ancak aynı zamanda devlet düzeyindeki inovasyonu sağlar ve demokratik bir hesap verebilir.

Daha fazla okuma için: 03. Bölüm:0)PRS Federalizme Kısa Araştırma)[Dönetici:2)NITI Aayog'ın kooperatif federalizme ilişkin raporları[Döneticiler) veya Hindistan'ın son raporları[FLT: 5)