Table of Contents
Yasama Sürecine Giriş
yasama süreci temsil demokrasisinin motorudur. Gerçek prosedürler ülke tarafından ve hatta devlet veya yerel hükümet tarafından değişen bir dizi adımla çevrilir: müzakere, şeffaflık ve kontroller ve dengeler.Bu makale standart bir yasama sürecinin kapsamlı bir genel bakışını sağlar, ilk adım adım adım adım adım adım adım adım adım adım adım adım adımını da yasa haline getirir.
Yasalar birçok hükümet seviyesinde var. Amerika Birleşik Devletleri'nde federal Kongre Temsilciler Meclisi ve Senato'nun da yer aldığı gibi, her devlet bir Bicameral yasama organına sahiptir (tekrarlı şehir konseyleri ve ilçe kurulları da kendi yasama kurallarıyla birlikte çalışabilir.
Bu kılavuz, tipik bir federal faturanın yaşam döngüsünü kapsar, devlet yasamalarında önemli farklılıklar olmasa da, devlet düzeyindeki prosedürler için dış kaynaklar da resmi olarak belirtilmiştir.0)Congress.gov).
Mevzuatın Kökenleri: Fikirler Nereden Geliyor
Her kanun bir fikir olarak başlar. Bu fikirler birçok kaynaktan kaynaklanabilir: bireysel vatandaşlar, savunuculuk grupları, profesyonel kuruluşlar, hükümet ajansları, yönetici şubeleri veya yasama üyelerinin kendilerini genel bir yanlışlığa dönüştürmek için bir kavramdır.
Yasalar için fikirler genellikle baskıya maruz kalıyor. Örneğin, internetin yükselişi veri gizliliği ve siber güvenlik konusunda faturalara yol açtı. Finansal düzenlemeler ve uyaran paketler hakkında kamu sağlığı acil durumlar yasaları aşı dağıtım ve salgına ilişkin ayrıntılı açıklama[Döneticiler için)[Döneticiler, bazı eyaletlerde, bankalarda (Döneticileri)[Dönetmeden önce, 7 ), · 7 ), · 7|sağlık yanlısı bir araştırma bürosu, yasal olmayan bir şekilde, ancak (Döneticileri) doğrudan ihlal etme iznini (D) doğrudan ihlal ediyor.
Bir fikir ortaya çıktı ve bir taslak fatura hazırlanırken, sponsor olacak olan kanun sahibi, yasal bir oturum başlangıcında bunu tanıtmak için uygun zamana karar verir. Timing stratejik: faturalar bir seansta erkenden tanıttılar, bu son günlerden daha fazla zaman var.
Bill'i Tasarlamak: Fikirleri Yasal Dile Dönüştürmek
Bir tasarı hazırlamak, hassas bir şekilde gerekli olan teknik bir beceridir. Yasal dil, mahkeme meydan okumalarına ve idari yorumlamaya karşı koymak için belirsiz olmalıdır. ABD Kongresinde, taslaklar, Mevzuatın (Dönetici) bürosu tarafından yapılır.[Döneticileri)
Tipik bir fatura birkaç yapısal element içerir: aİLDÜŞÜNÜ: 0.Örnek[Üye Olmayanlar)[Üye Olmayanlar[Dönemli kurallar, yasaklar veya fonlar)[değiştir | kaynağı değiştir].
Tasarlanmasında hatalar bir fatura daha sonra da çıkabilir. Örneğin, belirsiz dil birden çok yoruma yol açabilir, teknik taslak hataları ayrı bir doğrulayıcı fatura gerektirir. Bu nedenle, taslak süreci ortaktır, genellikle paydaşlardan giriş, ajanslardan ve yasal uzmanlardan alıntılar içerir.
Giriş ve İlk Okuma
Resmi yasama süreci, yasama organının bir üyesi bir faturayı tanıttığında başlar. ABD Temsilciler Meclisinde, bir üye sadece faturayı Evde (Düzen:0)hopper) - Senatoda bir kutu, senatörün adı verilen bir senatörün adı, bir senatörün faturayı tanıtmak için zeminde tanınması gerekir.
Giriş yaptıktan sonra, House)'nin konuşmacısı veya aşikârbaşı Lider[DÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜye Olmayanlar İçindekiler[DÜye Olmayanlar İçindekiler) bu tavsiyede bulunulacaktır çünkü her iki merkezde de birincil yargı yetkisine sahip olan komiteyi belirler. Bazı faturalar aynı anda birden fazla komiteye veya aynı anda birden fazla politika alanını kapsayabilir. Örneğin, çevresel düzenlemelere ve tarıma hitap eden bir faturayı ifade eder.
Komite Dikkat: Süreçin Kalbi:
Yasa komiteleri belirli politika alanlarında uzman olan küçük hukuk yapıcıları gruplardır - finans, sağlık, eğitim veya savunma gibi. Tüm salonların tam oda dikkate hak ettiği faturaları değerlendirmek ve karar vermek için gerekli değildir. Faturaların büyük çoğunluğu asla oy kullanmaz.
Komite İşitmeleri
Komitenin ilk büyük adımı genellikle bir İLDİT:0) işitme sırasında, komite, kararların zayıf yönleri ve açıklığa kavuşturulmasını talep ediyor. Devlet yasama görevlileri, endüstri temsilcileri, akademisyenler ve etkilenen vatandaşlara açık bir şekilde ses veriyor.
Markup Sessions
Oturumlar sonrasında, komite bir notu tutar: 0 (bir sayıyı değiştir) veya karmaşık (tüm yeni bölümler) ve üyeler her türlü değişikliği doğrulayan ve onay verenler için (Dönetici) ile ilgili olarak, bu durum, bir diziye göre, doğruyu açıklığa kavuşturulmuş olan ve karar verenler tarafından belirlenen bir şekilde yapılır.
Komite Eylemleri
Komiteler, bir faturayı onaylamanın veya reddetmenin ötesinde birkaç seçenek vardır:
- [0]Tayma: [Dönemli: [Dönemli: 0))
- [FONT:0] Bunu bir altkommittee iletin:[Dönetici: 1) Daha özel bir inceleme için, sonra bir öneri geri alın.
- [FONT:0] Bunu eylem olmadan yapın: Oturum sona erinceye kadar languish'e izin verin.
- [FONT:0)Report it with changess:) Değiştirilen sürümü tam odaya gönderin.
- [FONT:0)Report it without changes:) Approve the original bill as tanıtıldı.
Komitenin raporu, zemin tartışma sırasında tam oda tarafından kullanılan etkili bir belge haline gelir. Faturanın metni, açıklamalar, maliyet tahminleri ve anayasa analizi içerir.
Kat Tartışması ve Voting
Bir komite bir faturayı rapor ettiğinde, faturaların hangi zaman aldığını, partinin gündemini ilerletecek güçlü bir araç olduğunu belirler.
Temsilciler Meclisi: Yapılı Tartışma
Evde, zemin tartışması sıkı bir şekilde kontrol edilir.TheFLT:0)Rules Komitesi) tipik olarak bir şekilde açık bir kurala sahip değildir[Döneticileri)[değiştirme süresine izin verilen süre sınırları belirler.AFLT:0) Kurul, bir dizi elektronik oylama sistemi kullanır ve çoğu zaman çok sayıdaki faturaları değiştirir.
Senato: Genişletilmiş Tartışma ve Filibusters
Senato daha açık ve kasıtlı bir stili takip eder. Tartışma sınırları olarak bilinen kurallar komitesi yoktur. yerine, Hızlandırılmış onay) anlaşması, tartışma süresine göre kullanılır[Dönemli bir şekilde devam edebilir.[Dönemli:2).Bu, bir çok önemli faturaya ihtiyaç duymamış bir şekilde, Senatonun sınırsız bir şekilde destek vermesi anlamına gelir.
Voting Prosedürleri
Tartışmadan sonra, ön kayıt görevlisi bir oylama çağrısında bulunuyor. Evde oylar elektronik olarak kaydedilir; Senato'da, genellikle ses oyları (aye/no), ancak herhangi bir üye bir roll çağrısı oylamasını talep edebilir. AİLFLT:0)quorum[DÜye Olmayanlar için başka bir işlem için mevcut olmalıdır.
Diğer Oda: Tekrar ve Revise
Bir oda bir faturayı geçtiğinde, diğer odaya (Evden Senatoya veya tersine) seyahat eder: komite yönlendirme, işitme, işaret, zemin tartışma ve bir oylama.İki oda da çatışma önceliklerini alabilir, ancak daha sık her iki odada da aynı bir metine sahip olmalıdır.
Farklılıkları Yeniden Oluşturun: Konferans Komiteleri
İki oda aynı faturanın farklı versiyonlarını geçtiğinde, genellikle aİLMİŞT:0)) Liderlik komitesi tarafından atanmış durumda (Dönetici) ve konferansın ilanı ile ilgili olarak belirlenen bir toplantıya varılabilir.
Final Adımları: Yönetim ve Sunum
Her iki oda aynı fatura metnini onayladıktan sonra, devlet seviyesindeki yöneticiye (Cehennede) sunulan yöneticiye (devlet düzeyindeki başkan) teklif edildi.
- [FONT:0) Faturayı İmzalayın:[Dönetici: 1 ) Hemen veya belirtilen bir etkili tarihte kanun haline gelir.
- [FONT:0)Veto:[Dönetici:[Dönetici] Buna itirazlarla gelen odaya geri döner.
- [FONT:0]Ayrıca imza olmadan yasa haline gelmek için izin verin:[Dönetici:0) Yönetim belirli bir süre içinde hareket etmezse (örneğin ABD Başkanı için 10 gün), fatura otomatik olarak kanun haline gelir.
- [FONT:0]Pocket veto: [Dönetici seviyesindeki kongre, 10 günlük süre içinde kongre münasedeleri, Başkan sadece hareket edemez ve fatura resmi bir veto olmadan ölür.
Veto gücü yasama kolunda kritik bir kontroldür. Yönetim tercihlerini dikkate almak veya bir veto aşırılıkçılığın siyasi sonuçlarını yüzleşmek için kanun yapıcılar.
Bir Veto'yu aşırı kabul etmek: Executiveve Check on the Executive
Eğer yönetici ve bir fatura varsa, yasama organı ABD Kongresi'nde mevcut üyelerin üçte ikisi de nadiren ve zor olabilir, çünkü onlar bir araya gelirler ve bu, üst düzeye kadar, bir süper para birimine izin verir.
Enactment: Uygulama ve Yargılama
Bir fatura kanun haline geldiğinde, bir aritme verilir:0) Devlet hukuku numarası) ve yasayı büyük bir ölçüde (veya devlet kodu) iletebilirsiniz.
Yasalar ayrıca sonraki mevzuat tarafından da değiştirilebilir veya geri alınabilir. yasama süreci süreklidir: bugün yasa, bir geri fatura veya yeni bir değişiklik konusu olabilir. Belirli bir yasanın yaşam döngüsünü takip etmek isteyenler için, [[GovTrack.us).
Devlet ve Yerel Variations
Yukarıda açıklanan federal süreç standart olsa da, devlet yasamaları önemli bir varyasyon sergiliyor. Bazı önemli farklılıklar şunları içerir:
- [FONT=0]Part-time vs. full-time legislatures:[Döneticileri:[Döneticileri): Birçok devlet hukuk üreticisi yarı zamanlı (örneğin, Texas, Montana) ve kısa seanslar için buluşmaya hizmet eder.
- [FONT:0]Unicameral legislatures: Nebraska'nın tek bir odası var, Bicameral uzlaşma adımını ortadan kaldır.
- [FONT:0] Initiative and Refer:[Dönemli ve referandum: [Dönemli: 1] 20'den fazla devlet vatandaşlarını doğrudan yasa teklif etmelerine veya yasalarını yasamalarına izin verir.
- [FONT:0]Budget kuralları:[Dönemli bir bütçe gerektirir ve bütçe faturaları için özel prosedürlere sahiptir, genellikle vergi artışları için daha kısa tarih ve süpermajority oylama gereksinimlerine sahiptir.
- [FONT:0)Line-item veto:[Döneticileri 1 ) Çoğu valinin faturaları harcaması üzerine hattı veto gücü vardır, ancak Başkan değil ( Yüce Mahkeme 1998'de federal çizgi-item veto'yu yönetti).
Kendi devletin sürecini anlamak yerel savunma için kritiktir.TheETHFLT:0)Açık Devletler) projesi, 50 eyalet boyunca devlet mevzuatını takip etmek için bir platform sunar.
Vatandaşlar Yasa Sürecine Nasıl Katılabilir
Bilgilendirilmiş katılım demokrasiyi güçlendiriyor. İşte alabileceğiniz somut eylemler:
- [FONT:0) Temsilcileriniz: [Döneticileri, e-postaları ve bacaklarınıza mektuplar ciddiye alınır, özellikle de bir seçmenler olduğunuz zaman, konumunuz açıkça ve fatura numarasını referans eder.
- [FONT:0] Kamusal işitmelerin hepsi:[Dönetici: 1) Birçok komitenin kamuya açıklığa izin vermesine izin veriyor; kısa bir yazılı açıklama ve sözlü açıklamalar hazırlıyoruz.
- [FONT:0) Takip edilen fatura takip:[Dönetici:0) Uygulama: [Dönetici:0)Congress.gov[DÜye Olmayanlar İçindekiler veya Devletinizin Yasaları Linkleri
- [FONT:0]Ortaklık grupları ile ilgili olarak:[Döneticileri ile uyumlu olan Organizasyonlar genellikle profesyonel lobiciler ve çimroots ağlarına sahiptir.
- [FONT:0) komitelere göre test edin:[Dönetici: 1 ) Bir fatura ile ilgili uzmanlık veya kişisel deneyime sahipseniz, ifade etmek için teklif. Komite personeli her zaman zorlayıcı tanıklar arıyor.
yasama süreci korkutucu görünebilir, ancak erişilebilir olmak için tasarlanmıştır. Mekanikleri daha iyi anlayabilirsiniz, sesinizi duyurabilirsiniz – destek için, karşı çıkmak veya önerilen bir yasa geliştirmek.
Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç
yasama süreci, her aşamaya giriş, düzeltme ve kontrol için fırsatlar sunuyor. Planlamadan veya kötü tasarlanmış mevzuata karşı da koruyor.Kuranlama ve girişten komite işitmeleri, zemin tartışma, yönetici eylemi ve potansiyel ve aşırı güven ile sistemi dolaşabilir.Bir sonraki kez, Kongre veya eyalet yasamanız aracılığıyla hareket etme fırsatları sunarken, aynı zamanda, süreci anlamak için adımlarla ve belki de hükümete katkıda bulunmanın bir yolunu göreceksiniz.