İyi Cuma Anlaşması ve Power-Sharing Sorusu

1998 İyi Cuma Anlaşması, sendikacı ve milliyetçi topluluklar arasındaki paylaşılan bir hükümet olarak öne çıkıyor. Ancak, bir yüzyılın son yirminci yüzyılın en belirgin barış anlaşmalarından biri olarak ortaya çıkıyor. Şimdi, on üç on yıl süren gizli çatışmaların derin sular ile karşı karşıya kaldığı çerçeve artık sadece güç paylaşımının hayatta kalamayacağı, ancak bir bölgede demografik değişim, Brexit ve kuşak değişimle nasıl gelişeceği konusunda bir değişim yaşanacak.

Bu makale, Sözleşmenin tarihsel temellerini inceler, istikrarlı bir yönetişme için mevcut engeller ve daha dirençli bir siyasi yerleşim şekillendirebilecek olan gelişmekte olan fırsatlar da dış aktörlerin rolünü ve bu gücün paylaşımının geçmişteki bir barış için yeniden bir araç haline gelmemesini sağlamak için gerekli adımları göz önünde bulundurun.

İyi Cuma Anlaşmasının Tarihsel Vakıfları

Good Friday Anlaşması – ayrıca Belfast Anlaşması olarak da bilinir – 10 Nisan 1998'de gizli ve çok partili görüşmelerden sonra imzalanmıştır. Bu, Kuzey İrlanda Meclisini zorunlu bir koalisyon yöneticisiyle birlikte bir araya getirdi: en büyük sendikacı ve milliyetçi partiler, daha sıkı bir formüle göre bakanın pozisyonlarını paylaşırlardı (D'Hondt sistemi).

Anlaşma ayrıca İngiltere, İrlanda ve İngiliz-İrmir Topluluğu'nun da dahil olduğu bir Avrupa Birliği'nin (Kuzey Güney Bakan Konseyi) kurucularını koordine etmek için kuzey-günlük bir kurum kurdu ve bu yapılar hem sendikacılar hem de Dublin'in meşru talepleri vardı ve ne de diğer tarafta da kendi iradesine sahip olabilirdi.

Anlaşmanın kalbinde “saygının üstünlüğü” konusunda bir taahhüt ve siyasi kararların hem toplulukların onayı ile alınması gerektiği ilkesiydi. Bu kotasyonel model - Belçika, İsviçre ve Bosna- her topluluğun temel bir kimlik vermelerini sağlamak amaçlandı.

Anlaşmanın rekorları karışıktı. Kurul, 2002'den 2007'ye kadar IRA'nın dekomüsyona olan güvenin bozulması nedeniyle birkaç kez askıya alındı. Ancak 2006 yılında St Andrews Sözleşmesinden sonra, iktidar paylaşımı neredeyse on yıl boyunca geri alındı ve Demokratik Birlik Partisi (DUP) ve Sinn Féin, bir ekonomik büyüme dönemi yaşadı.

Ancak, Konsiyonel modelin temel kırılganlığı 2017 yılında, Executive'in birlikte çalıştığı Yenilenebilir Heat Incentive skandalı ve daha geniş anlaşmazlıkların İrlandalı dil hakları, aynı cinsiyet evliliği ve problemlerin mirası, ortaya çıkan üç yıllık bir durgunluk, bir araya geldiğinde kritik bir konu vurgulamıştır: her topluluğun birlikte çalışan en büyük partilerin birbirine bağlı olan güç paylaşımı kurumları işbirliğine bağlı olarak işbirliği yapmayı reddettiği model, bu partilerin işbirliği yapmayı reddettiğinde parasal olarak kabul edilebilir.

Mevcut Zorluklar Güç Bağırık Çerçeveyi Etkiliyor

Şimdi iktidar paylaşımı ile karşı karşıya kalan zorluklar, sendikacılar ve milliyetçiler arasındaki seçim dengesini değiştirir ve Stormont kurumlarının sağlık, eğitim ve konut gibi konularda daha ölümcül bir ruh halidir.

Brexit Aftermath: Kuzey İrlanda Protokolü ve Windsor Framework

Brexit, İrlanda'nın başkentinde zor bir sınırdan kaçınmak için İngiltere'nin geri çekilmesi anlaşmasının bir parçası olarak kabul edilen Kuzey İrlanda Protokolü, İngiltere'nin geri çekilmesi ve İngiltere'deki anayasal konumuna karşı bir tehdit olarak gören bir birlik olarak kabul edildi.

DUP, 2022'den sonra yöneticiyi yeniden başlatmayı reddetti, protokolün büyük ölçüde yeniden müzakere edildiği veya yıkıldığını talep etti. İngiltere hükümeti Windsor Framework, 2024 Şubat'ta AB ile anlaştı ve Kuzey İrlanda'nın yeniden paylaşımına izin verdi.

Restorasyondan sonra bile, protokol ve mirası, bir topluluğun kazandığı sıfır dolarlık bir oyun olduğunu hissetmeye devam ediyor; milliyetçiler ve birçok kişi karşılıklı konaklama için gerekli bir koruma olarak protokolü görüyor.

Siyasi Polarizasyon ve Güvenme

DUP ve Sinn Féin arasındaki ritüelleştirilmiş rekabet genellikle normal vatandaşların ihtiyaçlarını gölgeledi. Anketing sürekli olarak Kuzey İrlanda'daki çoğunluk, ne sendikacı ne de milliyetçi olarak tanımlayanları destekliyorsa, çoğu zaman pratik yönetimden önce yapılan bir sistemle hayal kırıklığına uğratılıyor (muhtemelen 2020'ye kadar ve 2022'ye kadar 2024). Birçok seçmenlerin -özellikle de genç olanlar ve milliyetçi olarak tanımlayanlar – özellikle de milliyetçi olarak –özellikle de daha önce de hayal kırıklığına uğratılıyor.

Şimdi oyların yaklaşık% 18'ini elinde tutan sentist Alliance Party'nin yükselişi, daha az ikili politika biçimi için bir arzuyu yansıtıyor. Alliance, "paylaşmış gelecek" için savunuyor ve bazen bloklar arasındaki brokerleri broker olarak yapabiliyor. Ancak, gündemi tamamen etkileyecek olan ilk Bakan ve Bakan pozisyonları için görevden dışlanıyor.

Demographic Change: Bir Değiştiren Electoral Peyzaj

En önemli uzun vadeli zorluklardan biri, 1921'de yapılan oylama davranışına yansıyantır: milliyetçi (eski Sinn Féin) ve cumhuriyetçi partilerin artık birçok seçimde sendikacı partilerden daha fazla oy kazanmaları. Sinn Féin, tarihteki ilk kez 2022'de kuruldu.

Demografya kader değildir ve bütün Katolikler İrlanda birliği desteklemezken, İngiltere hükümeti, Birleşik Krallık içindeki konumunu hisseden sendikacılar üzerinde derin psikolojik etkiler olduğunu söyledi, ancak zamanlama ve meşruiyet meselesi de akademik spekülasyonlardan bir siyasi meseleye kadar hareket etti.

Bir sınır anketi umudu – yıllar uzakta bile – güç paylaşımı kurumları içinde bir çatışma dinamiki yaratmak, şimdi kuzey milliyetçileri ile çalışmak, birleşik bir İrlanda yolunda patlayacak; milliyetçiler sendikacı tıkanıklığı demokratik değişiklikleri kabul etmeyi reddetmeyi reddederler.

Renewal ve Reform Fırsatları

Mevcut zorluklara rağmen, güç paylaşımı çerçevesi onarımın ötesinde değildir. Daha dayanıklı ve kapsayıcı bir sisteme yol vardır, ancak mevcut modelin zayıf yönleri ve tüm tarafların taviz vermeleri için isteklilik gerektirir.

Kurumsal Reform: Güç Bağımlısı Daha İyi Çalışın

Reform için açık bir alan Meclis ve Executive'in operasyonudur. zorunlu koalisyon sistemi, en büyük tarafların hükümette yer almasını sağlar, ancak tarafların hiçbir şekilde yetkilendirmeye karar vererek süreci etkin bir şekilde yürütebilmeleri anlamına gelir.

  • [FONT:0)Toplum haklarını korumak için kullanılan MLAs'nin azınlıklarına izin veren, ancak evlilik eşitliği ve kürtaj konusunda ilerici mevzuatı engellemek için kötüye kullanıldı.
  • [FONT:0] Resmi bir muhalefeti tanıtmak[[Dönetici], bu yüzden hükümette olmayan taraflar, kurumların çöküp düşmesi olmadan dikkate alabileceklerdir. 2020 Yeni On Yılı, Yeni Yaklaşım anlaşması, bir gölge muhalefeti için hükümler dahil etti, ancak hiçbir zaman tam olarak uygulanmadı.
  • [FONT:0] Birinci ve Bakan Yardımcısı için randevu sürecine dikkat edin). Bu nedenle, iki yıllık bir çöküş her siyasi duruşu takip etmez.Bir fikir, ilk ve yardımcısı olarak kabul edilemezse başka bir parti için bir “bakım” rolüne sahip olmaktır.

Reformlar, bölünme derinliğine temel verilen haç-komünizmin onayını engellememeye dikkat etmelidirler, ancak sistemi kaçınılmaz siyasi fırtınalara daha dirençli hale getirebilirler.

Gençlik Katılımı ve Ortak Bir Sivil Kimlik

Kuzey İrlanda'nın posta-İyi Cuma Anlaşmasının Tanımlanması, sorunlarını doğrudan deneyimlemeyen bir nesil ortaya çıkıyor. 30 yaşın altındaki birçok insan, sendikacı veya milliyetçi etiketlerle daha fazla “Kuzey İrlanda” veya “Avrupa” kimliğiyle daha fazla özdeşleşmeye çalışıyor.

Siyasi partiler bu kültürel değişime uyum sağlamak için yavaşlar. Daha genç seçmenler, anayasal sorulardan ve kamu hizmetlerinde bir araya gelmeleri gerektiğini gerektirir. Ayrıca eğitim, topluluk projeleri ve çapraz-komünizmle ilgili girişimlerde bulunmaktadır - farklı geçmişlerden gelen insanlar, entegre olmayan bir eğitim hareketi içinde etkileşime girebilirler.

Siyasi İstikrar Vakfı olarak Ekonomik İşbirliği

İyi Cuma Anlaşması her zaman ekonomik işbirliğini barış anahtarı olarak öngördü. Barış karı, Allstate ve Citi gibi şirketlerden önemli yabancı doğrudan yatırım çekmiştir ve turizm sektörü patlamaya başladı. Ancak, bölge hala büyük bir kamu sektöründen, düşük verimlilikten ve işgücü piyasasındaki kalıcı bir gizlilikten muzdariptir.

Post-Brexit, Kuzey İrlanda eşsiz bir pozisyona sahiptir: İngiltere'nin gümrük topraklarının bir parçasıdır ancak hala mallar için bazı AB tek pazar kuralları ile uyumludur. Bu çift erişim, işletmelerin düzenleyici karmaşıklığı dolaşabilirse ekonomik fırsatlar sunuyor.The Windsor Framework's “yeşil şerit”, büyük Britanya ile ticaret basitleştiriyor, ancak devam eden siyasi belirsizlik bazı yatırımcılara karşı.

Bilateral Northern-Güney işbirliği - Sınır, enerji şebekeleri üzerinde sağlık bakımı gibi ve A5 yolunu Dublin'e kadar yükselten planlı yükseltme - bağımsız kurumlarda güvenen somut faydalar sağlayabilir. Kuzey/Güney Bakan Konseyi, sporatik olarak kullanılan olmasına rağmen, ekonomik kalkınmaya stratejik bir odaklanma, tüm topluluklara istikrarlı kurumlarda bir ilgi sağlayabilir.

Uluslararası Topluluğun Rolü

İyi Cuma Anlaşması İngiltere, İrlandalı ve ABD hükümetlerinden aktif katılımı ile broker edildi ve Avrupa Birliği, ortak bir Avrupa kimliği vizyonu ve dış aktörlerin durumu önemli olsa da, peyzaj değişti.

ABD, Kuzey İrlanda için başarıcı özel elçiler aracılığıyla, Anlaşma'nın uygulanmasını ve yatırımını teşvik etmeye devam etti. - İrlanda mirasından sık sık sık konuşan Başkan Biden, Avrupa'nın 2024 yılında Executive'nin restorasyonuna yol açan en büyük finansman kaynağı olmaya devam etti.

Ancak, uluslararası toplum, gerçek uzlaşmaya karşı önceki istikrarın eleştirileriyle karşı karşıya kaldı. Kurumları canlı tutmaya odaklanma bazen reformları geciktirmelerine izin verdi. İngiliz-İrish Inter Society Konferansından daha fazla ileri görüşlü bir rol, güç paylaşımını daha az çırpan yapısal değişiklikler için zorlanabilir.

Karşılaştırma için yararlı bir model, Bask Ülkesinde barış sürecidir, ekonomik yatırımın bir kombinasyonu, çapraz-komünizm diyaloğu ve kurumsal esneklik siyasi şiddeti azaltmıştır ve gelişmiş yönetişim.Uluslararası aktörler reform hakkında en iyi uygulamaları paylaşabilir ve konuşmaları kolaylaştırmalıdır, ancak birincil sürücü yerel siyasi irade olmalıdır.

Sonuç: Bir Crossroads'ta Power-Sharing

İyi Cuma Anlaşması büyük ölçekli şiddeti sonlandırmayı başardı ve kapsayıcı yönetim için bir çerçeve yarattı. Bu başarıyı onurlandırmak haklı. Ancak siyasi yerleşim şimdi iki güç arasında yakalandı: Sorunların mirasa ve ortaya çıkan daha akışkan bir toplum siyasetinin miraslandırılması.

Gelecekte uygulanabilir olmak için, tüm taraflar birkaç rahatsız gerçeği kabul etmelidirler. Sendikacılar için: demografik değişim, milliyetçi etkisinin sadece büyüyecek ve demokratik süreçleri engellemek için, Birlik gibi ılımlı seçmenleri ve zarar verecektir. Milliyetçiler için: Bir sınır anketi kaçınılmaz veya yakın değildir ve bir erken yerleşim için olabilir; kurumlarda çalışmak, birlik için en etkili yoldur.

Önümüzdeki on yıl kritik olacak. Güç paylaşımı modeli, ancak kurumların kağıt üzerinde var olduğu ancak kamu güveninin savunulmasıyla ortaya çıkabileceğini gösterdi. Kuzey İrlanda halkı bundan daha iyi hak ediyor. Bu tür bir reform olmadan, risk silahlı çatışmaya geri dönmez, ancak yirmi birinci yüzyılın gerçek meydan okumalarına karşı yavaş yavaş bir çürümeye neden oluyor.

Dış müttefikler – İngiltere, İrlanda, AB ve ABD – diplomatik enerji ve finansal kaynakları yatırım yapmaya devam ediyor, ancak yerel liderlerle olan nihai sorumluluklar ve partizan avantajının üzerindeki ortak iyiliğini koymak için istekliler, ekstralar değil; onlar, motor paylaşımı için önemli yakıtlar.