Rajya Sabha'nın Hindistan'daki Tarım Yasalarını Şapinginde Rolü

Hindistan'daki Tarım politikası, ülkenin nüfusunun yarısını etkiler ve halk için gıda güvenliğini 1.4 milyar insan için belirler. Rajya Sabha, ya da ABD Konseyi, çiftlik yasalarını daha pratik ve kapsayıcı hale getiren değişikliklerdir.Lok Sabha doğrudan insanları temsil ederken, Rajya Sabha, bölgesel tarım kaygılarına giden devletler için bir platform sunar.

Anayasa Çerçeve ve Kompozisyon

Rajya Sabha, Hindistan Anayasası'nın 80. maddesi altında kuruldu. Üyeleri, tarım, sulama ve kırsal yönetim dahil olmak üzere devlet düzeyindeki yönetimde daha derin deneyime sahip bireylerden oluşuyordu.

Lok Sabha'nın aksine, her beş yılda çözülmüş olan Rajya Sabha kalıcı bir vücut. Üyelerin üçte biri her iki yıl emekli oldu, yasama gözetiminde süreklilik sağlamak. Bu istikrar, uzun vadeli tarım reformları için özellikle önemlidir, bu da çoğu zaman çok fazla bitki örtüsü ve bütçe döngüsü gerektirir.

Rajya Sabha'nın maksimum gücü 250 üyedir, 238 eyalet ve Birlik topraklarını temsil eden ve 12 aday gösterebilen üyedir. Şu anda, daha büyük tarım üsleri ile yaklaşık 245 üyeye sahiptir - Uttar Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh ve Punjab gibi - daha fazla temsilciye sahiptir, birgrarian sorunu daha fazla dikkat gerektirir.

Tarım Bills için Mevzuat Süreci

Hindistan'daki Tarımsal mevzuatı, Lok Sabha'da ortaya çıkan para faturaları dışında, toprak reformları, kooperatif toplumları, tarım ürünleri pazarlama veya gıda güvenliği ile ilgili olanlar gibi - ilk olarak Lok Sabha tarafından geçti ve sonra Rajya Sabha'ya scrutiny'e gönderildi.

Bir Reviz Odası Olarak Rol

Bir fatura Rajya Sabha'ya ulaştığında, ayrıntılı bir inceleme geçirir. Üyeler her şartı tartışabilir, çiftçiler üzerindeki etkisini tartışır ve değişiklikler önerebilirler. Rajya Sabha'nın gücü vardır:

  • [FONT:0] Faturayı değişiklikler olmadan () olarak ilan edin - Bu durumda Başkan'a assent olarak gönderilir.
  • [FONT=0]Reject the bill[[Dönetici: 1 ) – Bu, Lok Sabha'nın yeniden gözden geçirilmesi için yeniden kurulamaması, ancak üst ev tekrar Lok Sabha tarafından ya da değişiklik olmaksızın, her iki evin bir ortak oturma farkı çözmek için toplandı (Madde 108).
  • [FONT:0) Faturayı değişikliklerle geri döndürün[Dönetici: 1 ) – Lok Sabha bu değişiklikleri kabul edebilir veya reddedebilir.Eğer reddedilirse, ölü kilit bir oturmaya yol açar.

pratikte Rajya Sabha, hükümetin üst evde nadiren bir çoğunluk kazandığında, Rajya Sabha'da çoğunlukta olduğu için, hükümete faturaları müzakere etmeye ve değiştirmelerine zorladığı için nadiren bir destek veriyor.

[FONT=0)Example: [Dönetici: [Dönetici: 0,4] Çiftçiler için tazminat hükümlerinin güçlendirilmesi ve Köylülükteki Transparency (LARR) 2013 Yasası başlangıçta Lok Sabha tarafından geçti.

Ortak Oturma Dinamikleri

Her iki ev sıradan bir faturaya katılmadığı zaman, Başkan, Lok Sabha'nın Rajya Sabha üyeliğini iki kat daha fazla müzakere etmesinden daha fazla teşvik etmesinden dolayı, hükümet genellikle üstündür. Ancak, 1950 yılından bu yana ortak oturmalar meydana gelmez, hiçbir doğrudan büyük bir çiftliğe sahip değildir.

Rajya Sabha Tarım Yasaları Üzerine Etkileri

Rajya Sabha'nın etkisi beton örneklerle en iyi şekilde anlaşılmıştır. Üst ev şekillendirilmiş tarım politikasında dört kritik an vardır.

2020 Çiftliği Yasaları Repeal – Bir Skrutiny ve Stalemate Örneği

Üç çiftlik yasası Eylül 2020'de geçti - Çiftçiler Ticaret ve Ticaret (Promotion and Facilitation) Yasası, Çiftçiler (Empowerment and Protection) Fiyat Güvence ve Çiftliği Yasası ve Temel Commodities (Amendment) Yasası - Rajya tartışmaları, Lok Sabha'daki faturalar olarak ortaya çıktı.

Kamu protestoları ve Yüksek Mahkeme sonunda bir repeal zorladı, ancak Rajya Sabha'nın bu tartışmalarda rolü, Rajya Sabha'nın yapısında bir platform sağlamaktı - sigortalı ve Haryana'dan gelen üyeler, Karnataka ve Maharashtra'dan gelen temsilcilerin daha güçlü devlet düzeyindeki düzenlemelere olan ihtiyacı işaret ederken - Rajya Sabha'nın yapısında haklı çıkarılışları- tıbbî olarak vurgulandı.

Temel Commodities Act Değişiklikleri

1955'teki Temel Commodities Yasası, olağanüstü koşullar altında stok sınırlarını düzenlemeyi, tedarik etmeyi ve temel malların dağıtımını, 2020'de birçok tarım ürünü dahil olmak üzere birçok tarımsal ürüne ilişkin değişiklikler yapılmasını sağlar.

Ulusal Gıda Güvenliği Yasası (NFSA), 2013

NFSA yürürlüğe girmeden önce Rajya Sabha'nın Gıda ve Tüketici İşleri Komitesi, devlet hükümetleri, çiftçi örgütleri ve beslenme uzmanlarıyla geniş çaplı istişareler düzenledi. Üst evin önerileri başlangıçta kırsal hanelerin% 62'sini% 75'e kadar (% 50 şehir) genişletmeye yardımcı oldu ve hamile kadınlar ve çocuklar için beslenme hakkının yasal haklar olarak dahil edildiğini garanti etti.

The Apiculture and Bee Keeping Promosyon Bills

Niche tarım sektörü bazen Rajya Sabha'dan daha fazla etki görüyor. Örneğin, Ulusal Arı Koruma ve Honey Mission, Rajya Sabha'da birçok kez tartışılıyor. Ülkelerden gelen üyeler, genel olarak Utamazhand, Himachal Pradesh ve West Bengal gibi - daha büyük bütçe tahsisleri için başarılı bir şekilde itti ve sübvansiyonlar için tarım faaliyeti olarak kabul ediliyor.

Parlamento Komitelerinin Tarımsal Aşırı Durumlarında Rolü

Rajya Sabha'nın ayrıntılı çalışmalarının çoğu komitelerde gerçekleşir.ŞAM:0) Tarım ve Çiftçiler Bakanlığı gibi bakanlıkların (FD) talepleri ve talep edilenler Rajya Sabha'dan 10 tanesinin 31 üyesi vardır.

  • [FONT:0)Öylegeceli bir şekilde incelenebilir: [Dönetici: 0:1] Komiteler devlet tarım bakanları, çiftçi sendika temsilcileri, Hint Tarım Araştırmaları Konseyi (ICAR) ve endüstri organları dahil olmak üzere tanıkları çağırabilir.
  • [FONT:0]Budget gözetimi: [Dönetici: [Dönetici: 0,2] Kurul, PM-KISAN, toprak sağlık kartları ve sulama gibi programlar için tahsis edilen bütçeyi inceler. Rajya Sabha üyeleri komitedeki fonların gerçek konumlarını daha etkili olanlara tavsiye edebilir.
  • [FONT:0)Subject-specific reports:[Dönetici: 0,8] Son komite raporları “Süresel Sektörde Acil Durum”, “Katılım ve Organik Ürünlerin Satış ve İhracatı” ve “Rektörlerin ve Müsaitlik Durumu” içerir.

Örneğin, 2021 Tarım Komitesi'nin “ Tarımsal Pazarlamada Kooperatiflerin” ndeki açıklaması, Multi-State Cooperatif Societies (Amendment) Yasasını şekillendirmede yardımcı oldu, 2022 Rajya Sabha üyeleri Gujarat ve Maharashtra gibi eyaletlerden gelen perspektiflere göre, kooperatiflerin güçlü olduğu konusunda bilgi verdi.

Devlet İlgi Alanları ve Bölgesel Ayrılıkların Temsil Edilmesi

Rajya Sabha'nın temel işlevleri, birimleri olarak temsil etmek, tarım mevzuatının bölgesel çeşitliliği göz ardı etmemesini sağlamak. Hindistan'ın tarımı monolithic değildir: Punjab buğday ve peddy, Karnataka büyür ragi ve kahve, Kerala da bu ülkeleri çok farklı bir şekilde etkileyebilir.

  • [FONT:0)Monsoon-bağlantı bölgeleri:[Dönetici:[Dönetici:0) Rajya Sabha üyeleri Rajasthan ve Maharashtra gibi sık sık faturalarda kontingency ek planlama ve sigorta hükümlerinin dahil edilmesini savunuyorlar.
  • [FONT:0]Hill ve kabile tarımı:[Dönemli devletlerden gelen üyeler ve kuzeydoğu, jhum (Değişme) yetiştiriciliği, orman hakları ve organik ürünler için pazarlara erişim.
  • [FONT:0)Water rights:[Dönetici:[Dönetici] Interstate su anlaşmazlıkları – Cauvery, Krishna ve Satluj-Yamuna bağlantısı gibi – Rajya Sabha'da sık sık sık sık ortaya çıktı.

Rajya Sabha ayrıca devlet hükümetlerinin merkezi tarım politikalarına karşı ayrımcı ifade edebileceği bir forum olarak hizmet vermektedir. Örneğin, merkezi hükümet tek taraflı olarak tarımsal pazarlama veya arazi satın alma konusundaki sorunlar veya ihmaller, devlet hükümetleri çoğu zaman Rajya Sabha üyelerini yeniden gözden geçirme veya finansal tazminat talep etmek için kullanmaktadır.

Rajya Sabha'nın Tarımsal Rollarındaki Zorluklar ve Sınırlar

Anayasa öneminin aksine Rajya Sabha, tarımsal mevzuatı şekillendirmede etkinliğini kısıtlayan birkaç yapısal ve politik zorlukla karşı karşıyadır.

Siyasi Polarizasyon

Lok Sabha gibi, Rajya Sabha, çoğu zaman devlet çıkarlarına karşı oy kullandı. Bu, Rajya Sabha'nın devlet dışı güçle ilgili olarak daha fazla azaltılmasını zayıflatır.

Zaman Kıtlamaları ve Oturum Süreleri

Rajya Sabha, yaklaşık 70-80 gün boyunca toplanır ve tarımsal faturalar genellikle başka bir yasama öncelikleriyle rekabet edebilir. Kompleks mevzuatı sadece birkaç saat boyunca zemin tartışmasını alabilir. Sonuç olarak, komite scrutiny ayrıntılı bir şekilde ana cadde haline gelir, ancak komiteler kendilerini geri dönüyorlar - Tarımla ilgili bir düzineden fazla bekleme komitesi her zaman bir süre içinde daha fazla.

Para Bills'de Sınırlı Güç

Madde 110, konuşmacının para faturası olarak sertifikalandırıldığı para faturalarını tanımlar, Rajya Sabha mahkemelerinde etkili bir şekilde reddedilir veya değiştirebilir; Lok Sabha'nın kabul edebileceği veya reddedebileceği önerilerde bulunabilir. Bazı çiftliklerle ilgili faturalar - para faturaları olarak tartışmalı olarak belirlenir, Rajya Sabha mahkemelerinde etkili bir şekilde yanılır.

Doğrudan Çiftçi Temsil Etme eksikliği

Lok Sabha'nın aksine, üyeleri doğrudan seçmenler tarafından seçilir - çiftçiler dahil -Rajya Sabha üyeleri devlet yasama görevlileri tarafından seçilir. Bu dolaylı seçim onları çimenleri tarım sorunlarına daha az duyarlı hale getirebilir.

Tarım Yasalarını Güçlendirmek için Future Role and Reforms for Strengthing Agriculturelawon

Rajya Sabha'nın tarımsal politikaya katkısını artırmak için, parlamento komiteleri ve sivil toplum grupları tarafından birkaç reform önerilmiştir.

  • [FONT:0)Expand komite sistemi:[Dönetici:[Dönetici:0)[Dönetici][Dönetici] sistemi:[Döneticileri daha fazla tarım faturaları, bu aşamayı “guillotine” kapatma veya acil durum hareketleriyle atlatmak için çağrılmalıdır.
  • [FONT:0]Strengthen federal danışmanlık mekanizmaları: Inter-State Council (Madde 263), tarım mevzuatını tartışmak için daha sık bir araya gelmelidir. Rajya Sabha üyeleri bu tür istişareleri başkanlık edebilir, merkezi ve devletler arasındaki boşluğu kabul edebilir.
  • [FONT:0]Introduce pre-legislative etki değerlendirmeleri:[Dönetici faturasını tanıtmadan önce, hükümet Rajya Sabha'ya ayrıntılı bir ekonomik ve sosyal etki değerlendirme sunmalıdır.
  • [FONT:0] “Para faturası” rotasını sonlandırın:[Dönetici: 1) Yüksek Mahkeme rehberliği veya parlamento kuralları, alt tarihsel tarım politikaları değişikliklerinin para faturaları yoluyla kaçakçı olabileceğini açıklığa kavuşturmalıdır çünkü harcamalar içerir.
  • [FONT:0]Enhance state- level representation in randevus:[Dönetici:0) Rajya Sabha'ya bağlı olmayan üyeler için süreç, aday yuvaların en az yarısının kırsal gelişim, tarım veya sürdürülebilirlik konusunda uzmanlığa sahip olması şartı içerebilir.

Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç

Rajya Sabha, toprak Edinme Yasası ve Ulusal Gıda Güvenliği Yasası gibi faturalardan uzak ve 2020 çiftlik yasalarıyla ilgili titiz tartışmalardan uzaktır, Rajya Sabha, devlet ve bölge çıkarlarını temsil etmek için tek taraflı bir kontrol sağlar.

Ancak, odanın etkinliği politik kutuplaşma, zaman baskıları ve para faturasının büyümesinin zayıflatılmasıyla zayıflatılıyor. Hindistan'ın tarım sektörü için dengeli, iyi niyetli mevzuat, Rajya Sabha güçlendirilmelidir - procedural reformlar ve federal karaktere yeni bir taahhüt ile. sonuçta, güçlü bir üst ev, bağımlı politika çerçevelerine bağlı olan milyonlarca küçük çiftçi için daha güçlü bir yasa anlamına geliyor.

Hindistan tarımını modernize etmeye devam ettikçe – teknolojiyi, ticaret liberalleşmeyi ve iklim dayanıklılığını kucaklar – Rajya Sabha, 28 devletin ve sekiz Birliğin çeşitli seslerinin tarımın geleceğini şekillendirebileceği bir merkez olarak kalacaktır.

[0] Hindistan'da yasal süreçte daha fazla okuma için, 2020 çiftlik yasaları ve sonrasındaki resmi portalın Tarım ve Çiftçiler Odası'ndan (Dönetici) alıntılar için [Döneticileri için] [Döneticileri için) aşağıdakiler hakkında bilgi[Döneticileri ve Adalet Bakanlığı'na ait olanlar tarafından belirlenenler hakkında bilgi[Dönemliler)[Dönemliler için).