Valilerin ve belediye başkanlarının rolleri Amerikan yönetimine temeldir, ancak onların göreceli yetkileri genellikle yanlış anlaşılmıştır. Bu iki baş yönetici, her biri yasal çerçeveler, tarihsel gelenekler ve siyasi gerçeklikler tarafından şekillendirilmiş farklı güçlerdir, daha fazla otoriteyi kavrayışla, yargılayıcıları, devlet ve yerel politikanın pratik dinamikleri hakkında daha fazla bilgi sahibi olur.

Rolleri tanımlamak

Güçleri karşılaştırmadan önce, her bir ofisten ne kadar çok şey olduğunu tanımlamak önemlidir. Valiler devletlerinin en yüksek yönetici memurlarıdır, belediye başkanları belediye başkanları olarak hizmet ederken otoritelerinin otoritelerinin kaynakları temel olarak farklılık gösterir: valiler devlet anayasalarından ve devlet kanunlarından güç alır, ancak belediye başkanları belediye charterlerinden ve devlet mevzuatından güç alır.

Valilerin Rolü

Valiler bir devlet hükümetinin yönetici şubesine liderlik etmek için seçilirler. güçleri geniştir ve hem resmi anayasal otoriteyi hem de resmi siyasi etkiyi içerir. Tipik gerilla güçleri şunları içerir:

  • [FONT:0] Devlet kanunlarına göre[[Döneticileri)[[Döneticileri) desteklemektedir ve devlet yasama organları tarafından yapılan düzenlemelere uyum sağlar.
  • [FONT:0]Managing state bütçeleri[[Dönemli: 1) Yıllık bütçeler öneriyorlar, çok milyar dolarlık harcamalar yönetiyorlar ve çoğu eyaletteki line-item veto gücüne sahipler.
  • [FONT:0]Appointing state yetkilileri) - Valiler kabin pozisyonları, baş ajansları doldurur ve bazen yargıçları atamak, yasama onayına tabi.
  • [FONT:0)Vetoing mevzuatı[[Döneticiler)[[Döneticiler)[değiştir | kaynağı değiştir]; Birçok kişi belirli harcama malzemeleri reddetmelerini sağlayan bir çizgiye sahiptir.
  • [FONT:0) Özel seanslar [Döneticiler) olarak adlandırın - Valiler bütçe krizleri veya acil durumlar gibi acil konuları ele almak için yasamayi seçebilirler.
  • [FONT:0]Kömürgeme cümleleri ve affedilmeleri[[Dönemli: 1) Çoğu eyalette vali devlet suçlarının tek bir yetkiye sahiptir.
  • [FONT=0] Devlet Ulusal Muhafızı[Dönetici: 1) Valiler devletin Ulusal Muhafızlarının komutanıdır, başkan tarafından federalize edildiğinde hariç.
  • [FONT:0] Yönetim siparişlerini [Döneticileri) yayınlarken, valiler, acil durumlarda sıklıkla kullanılan belirli eylemleri yürütmek için doğrudan devlet kurumlarına başvurabilirler.

Ulusal Valiler Birliği[Dönetici:0)'ne göre, 40'tan fazla devlet, yöneticinin önemli bütçeli ve randevu yetkilerini tuttuğu güçlü bir vali modeline sahiptir. Ancak, bazı eyaletler bir valinin onure, veto gücü sınırlandırır veya yasal onay veya bağımsız komisyonlar gibi kontrolleri yoluyla randevusu atama yetkisine sahiptir.

Belediye Başkanlarının Rolü

Belediye başkanları belediye hükümetlerinin başlarıdır, ancak gerçek güçleri şehir hükümetine ağır bağımlıdır. İki birincil model var:

  • [FONT:0]Strong belediye başkanı sistemi[[Dönetici: 1) Belediye Başkanı, şehir meclisi kararları üzerinde yönetici yetkiye sahiptir, şehir bölümleri üzerinde kontrol, bölüm başkanlarının atama ve kaldırılması ve şehir bütçesinin kaldırılması.
  • [FONT:0]Biz belediye başkanı sistemi – Belediye başkanı büyük ölçüde bir şehir yöneticisi veya güçlü bir şehir meclisi ile güç paylaşıyor. Bu modelde belediye başkanı, resmi işlevlerin üzerinden şehri temsil edebilir ve sınırlı atamacı veya kasabalar ve kasabalar bu modeli kullanıyor.
  • [FONT:0]Council-manager sistemi[[Dönetici: 1 ) - Bu üçüncü formda, genellikle orta ölçekli şehirlerde kullanılan bir konsey, genel yönetici olarak hizmet eden profesyonel bir şehir yöneticisini tayin eder.

Sistem genelinde ortak görev sorumlulukları şunlardır:

  • Polis, ateş, sanitasyon ve parklar gibi şehir bölümlerine bakın
  • Şehir veya şehir meclisi tarafından kabul edilen
  • Şehir bütçesini yönetmek ve yerel vergi oranları (devlet hukukunda izin verilen yer)
  • Şehiri devlet ve federal hükümetler arası ilişkileri temsil etmek
  • Ekonomik gelişim ve şehir planlama girişimlerinin geliştirilmesi
  • Doğal afetler veya halk sağlığı krizleri gibi yerel acil durumlara yanıt vermek

[FONT=0] Ulusal Şehirler Ligi[[Döneticiler) belediye başkanının rolü son birkaç on yıl boyunca önemli ölçüde gelişti, özellikle de büyük metropol bölgelerinde, belediye başkanlarının şehirlerinin büyüklüğü ve ekonomik önemi nedeniyle sık sık sık sık sık yarı devletli liderlik aldıkları yer.

Karşılaştırmalı Güçler

Daha fazla otoriteye sahip olanı değerlendiren cevap, ölçüme bağlıdır. Bir valinin yetkisi milyonlarca insanı ve binlerce kilometreyi kapsar; bir belediye başkanının otoritesi coğrafi olarak daralır, ancak günlük yaşam üzerindeki etkisini daha doğrudan kontrol eder.

Yetkinlik

Valiler, çoğu durumda herhangi bir bireysel şehirden çok daha büyük olan bir devlet üzerinde otorite uyguluyorlar. Örneğin, Kaliforniya Valisi, 39 milyondan fazla, Los Angeles Belediye Başkanının, nüfusun on katı bir şehri haline getirdiği bir devlet.

Buna karşılık, belediyelerinin coğrafi sınırları ile sınırlı olan belediye başkanları var. Bu, komşu şehirlerde veya şirket dışı ilçe alanlarında politikalar uygulayamayacakları anlamına gelir: Devlet hukuku genellikle vergileri yükseltme, devlet işletmeleri veya geçiş veya geç veya geç veya geçebilmeleri için devlet kararları ile çelişir.[Dillon Kuralı) çoğu durumda geçerlidir: belediyeler devlet ve egzersiz güçleri, devlet hukuku tarafından ifade edilir.

  • [FONT=0)Governor yargı yetkisi:[Dönetici:[Dönetici: · 1] Tüm saymalar, şehirler ve şirket dışı alanlar dahil olmak üzere, entire devleti.
  • [FONT:0] Mayor yetkisi:[Dönetici sınırları içinde; bazı fonksiyonlarda devlet güvencesi ve ilçe otoritesine tabi.

Fiscal Powers

Valiler genellikle on veya yüzlerce milyar dolar değerinde olan devlet bütçelerini kontrol eder. Bütçe önerebilirler, hat-item veto harcamalarını önerebilirler ve vergi politikası aracılığıyla gelirleri etkileyebilirler (kampiyon onayı ile). Valiler ayrıca Medicaid, ulaşım ve eğitim gibi federal finanse edilen programlara da erişim sağlamaktadır.

Belediyeler daha küçük bütçeleri yönetiyor, ancak belediye büyük şehirlerde milyarlarca dolar harcıyor. Belediye Başkanı mali otorite genellikle devlet tarafından talep edilen vergi sınırları, borç kapları ve dengeli bütçe gereksinimlerine göre kontrol ediliyor. Güçlü belediye sistemlerinde, belediye başkanı draftları şehir bütçesi ve hattı yetkiye sahip, ancak şehir meclisinin son bütçeyi onaylaması gerekir.

Ekonomik geri dönüşler sırasında, belediye başkanları genellikle daha ciddi kısıtlamalara sahiptir, çünkü şehirler para basamaz ve pahalıya mal vergileri ve satış vergilerine güvenebilirler, bu da değişken olabilir. Devletler gelir vergileri ve hükümetler arası transferler dahil olmak üzere daha geniş gelir araçlarına sahiptir.

Acil Güçler

Belediyelerin belediye başkanlarından ayırt ettiği en önemli otorite alanlarından biri acil durum yönetimidir. Valiler hem yasal hem de anayasal güçler, Ulusal Muhafızları önceden boşaltabilecek, belirli yasaları askıya alabilir ve tüm salgınlar sırasında valiler konaklamaya davet edilirler.

Belediyeler şehirlerinde yerel acil durumlar ilan edebilir, ancak emirleri Florida ve Texas gibi eyaletlerde, maskeleri veya aşıları gerektiren yerel önlemleri engellemek için kullanılan bir karar haline gelir.Eğer valiler yüksek ücretli bir emirde, devlet hukuku 2020-2021 yıllarında bir flaş noktası alır.

Siyasi Etki ve Etkileşimler

Formal güçler hikayenin sadece bir kısmını anlatıyor. Siyasi etki - medya dikkatinden, parti liderliğinden, halk onayından ve koalisyonlardan yararlanıyor - önemli ölçüde bir yöneticinin gerçek otoritesini azaltıp azaltabilecekler.

Valilerin Siyasi Etkileyicileri

Valiler genellikle devletlerinde en görünür siyasi figür olarak hizmet ederler, önemli bir medya kapsamasını çekerler. Sık sık devlet parti aygıtına liderlik ederler ve yerel ofisler için adayları onaylayabilirler ve siyasi gündemi etkileyebilirler. Birçok vali ABD Senatosu veya başkanlık için, onlara ulusal bir platform verir.

Siyasi bilim adamı Thad Kousser, gubernatorial gücünün statik olmadığını belirtti: bacaklı bir bacaklı bacaklı bir valinin ve valinin popülerliğini üst düzeye çıkarma konusunda daha fazla güvenmelidir.

Belediye Başkanının Siyasi Etkileyici

Büyük şehirlerin belediye başkanları da önemli bir siyasi etki kullanıyor, özellikle de ekonomik ve kültürel merkezleri temsil ettiklerinde, Los Angeles, Chicago veya Houston gibi büyük bir şehrin belediye başkanı genellikle ulusal dikkat çekiyor ve belediye başkanları, ABD Belediye Başkanları Konferansı gibi kuruluşlar aracılığıyla federal hükümete lobide katılabilirler.

Ancak, beoral etki genellikle bir valininkinden daha fazla kısıtlanır çünkü şehirler devletlerin anayasa egemenliğinden yoksundur. Bir belediye başkanının bu pozisyon bir komisyon tarafından atanırsa, devlet güvencesinden, ilçe düzeyindeki yetkililerden ve özel ilçelerden (örneğin okul bölgeleri veya ulaşım yetkilileri gibi) doğrudan kontrol sahibi olmayabilir.

İşbirliği ve Çatışma

Bir vali ve bir belediye başkanı arasındaki ilişki, partizan çizgisine, kişisel ilişkilere ve risklere bağlı olarak sinerjik veya gerici olabilir. Başarılı işbirliği, bölgesel ekonomik gelişme ve ortak felaket cevabı gibi faydalar sağlayabilir.

Örnekler: 2021 yılında Texas Vali Greg Abbott, şehirdeki maskeleri yasaklayan bir yasa imzaladı, belediye başkanları ve belediye başkanları, Dallas ve Austin gibi şehirlerden siparişler aldı. Benzer şekilde, Georgia Valisi Brian Kemp, şehrin maskesi ya dadinance sırasında salgın sırasındaki yangınları yasakladı.

Bu tür etkileşimlerin altında, belediye başkanlarının önemli yerelleştirilmiş otoriteye sahipken, valilerin yerel veyadinlerle savaşırken son sözü vardır. Bu hiyerarşik ilişki Amerikan federalizmin kasıtlı bir özelliğidir, bu da devletlerin egemenliğini ve delegeleri belediyelere verilen bazı yetkileri verir.

Vaka Çalışmaları ve Örnekler

Karşılaştırma betonunu yapmak için, valiler ve belediye başkanları arasındaki güç dinamiklerini vurgulayan aşağıdaki gerçek dünya örneklerini düşünün.

New York State Valisi vs. New York City Mayor

New York City, ABD'deki en büyük şehirdir ve belediye başkanı güçlü bir belediye başkanının gözetiminde güçlü bir şekilde güçlüdür (devletin düzenli olarak yenilenmesini sağlayan devlet politikaları üzerinde büyük bir yetkiye sahip olması gerekir). Örneğin, Vali Andrew Cuomo'nun kapanış talimatları, şehrin metrolarını ve otobüslerini kontrol eder ve belediye başkanı Bill de Blaio’nun eylemlerini denetlerken, bu konudaki büyük endişe verici yasaları da devlet başkanının yaptığı gibi, belediye başkanının yaptığı bu konudaki kaygıları da kontrol eder.

Belediye Başkanı Sistemleri: Şehir Yöneticisi Model

Tüm belediye başkanları yönetici gücü tutmaz. Birçok orta ve küçük şehirlerde belediye başkanları aslında şehir meclisinde eşitler arasında, idari otorite olmadan, San Jose, Kaliforniya, belediye başkanı büyük ve bir personel ve bir vetoda seçilir, ancak şehir meclisi gün süren operasyonları yürüten bir şehir yöneticisi tayin eder.

Cris sırasında Acil Durum Güçleri

Amman-19 salgınları, eski zamanlarda Ohio, New York ve Michigan gibi eyaletlerde, kapalı işletmeler, görevlendirilmiş maskeler, Arizona ve sınırlı toplantılara sahip olan bir yıldıza sahip oldu. - Bu kriz, belediye başkanları tarafından hızlı bir şekilde hareket ettiğinde, yerel konulardaki çok sayıda yasal yetkilere ve birçok valiye izin verildiğinde, yerel kısıtlamalara izin verilen büyük ölçüde daha büyük ölçüde devam edebildi.

Yasal ve Anayasa Vakıfları

Karşılaştırmalı otoritenin daha derin bir anlayışı, her bir ofisin yasal olarak nasıl oluştuğunu incelemeyi gerektirir.

Devlet Anayasası ve Gubernatorial Powers

Her devlet anayasası valinin ve özel güçleri idare eder. anayasalar değişirken, çoğu devlet yönetimi üzerinde valinin yetkisini, diğer seçilmiş yetkililerin (ya da yalancı vali veya avukat general) bağımsız otoritesini kabul etme görevini de üstlenir.

[FONT:0] Devlet Hükümetlerinin Eşliği[Döneticileri], devlet yönetim güçleri ile ayrıntılı karşılaştırmalar yayınlar, atama gücü, bütçe kontrolü ve onure uzunluğu ile ABD'de güçlü bir vali modeli (örneğin, New York, Kaliforniya, Illinois) süpürücü bir atama ve otoriteyi, zayıf bir vali modeli ile (örneğin Texas, Güney Carolina) aynı zamanda bağımsız olarak seçilmiş birçok yetkiliye karşı yaygın bir yönetici gücü gösterir.

Belediye Charters ve Belediye Güçleri

Belediye iktidarı, şehrin charter tarafından tanımlanır, bu da Colorado veya Minnesota gibi devletler tarafından verilen, ev kuralının herhangi bir hükümet biçimini seçmelerine izin verir, güçlü belediye başkanı, zayıf belediye başkanı veya konsey müdürüne izin verir.

Yasal bilim adamı Richard Briffault, belediyelerin “devletin yaratılması” olduğunu ve bu da, devlet başkanının, devletlerinin egemenliklerini çözme yetkisini yerine getirmesinden daha az sağlam olduğunu vurguladı.

Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç

Valilerin veya belediye başkanlarının daha fazla yetkisinin basit bir evet veya hayır ile cevaplanamaz. Devlet başkanının daha geniş bir yargı yetkisi vardır, daha büyük bir mali kontrol, üstün acil yetkiler ve devlet başkanları üzerindeki anayasal egemenliği, devlet bütçeleri üzerinde daha doğrudan etkilendirilirken, devlet bütçeleri ile devlet başkanının yasal ve siyasi şemsiyesi altında faaliyet gösterilemez.

Ancak, etki ve otorite tamamen hiyerarşik değildir. Büyük metropol alanlarda belediye başkanları önemli bir medya dikkatine, güçlü koalisyonlara ve ulusal rakamlara karşı, bir karizmatik belediye başkanının siyasi başkenti bazen bir valinin politikası yönünde meydan okuyabilir.

Vatandaşlar ve politika yapıcılar için, bu dinamikleri anlamak önemlidir. Devlet düzeyinde ırkların neden daha fazla dikkat ve finansman çektiğini ve yerel savunucuların neden sıklıkla sistemsel değişim elde etmek için devlet kapitollarına dönüştüğünü açıklıyor.