Bicameralizmi Mevzuatta Anlamak

Yasanın yaratılması modern yönetimin arka kemiğini oluşturur ve bir faturanın kanun haline gelmesinden daha derin bir şekilde ifade eder. Bu sistem, bir bacaklı sistemdeki yasal süreci iki ayrı odaya bölünmüştür, demokrasinin nasıl işlediğini ve bazı yasaların bir yasa haline gelmesini sağlar.Bu sistem, sosyalleşme ve tarih boyunca, bicameral sistemin temel ilkelerini ele alır ve gerçek adımların ve gerçek adımların ve gerçek adımların ayrıntılarını nasıl genişletir.

Bicameralizm Nedir?

Bicameralizm, iki ayrı odadan veya evlerden oluşan bir yasama organına atıfta bulunur. terimin Latinceyi ifade ediyor:0)bi) ve [[Dönetici[Döneticileri) ve bunu talep eden bir yasayı gerektiren (hem) iki ayrı yapıyı, hem de farklı kuralların temel amacı, yasama güçlerinin kendi içinde içsel kontrolleri ve dengeleri sağlamak, hareketten tek bir vücutları önlemek.

Bicameralism'in Tarihsel Kökleri

İki kişilik bir yasama fikri eski bir yapıya sahiptir, ancak modern formu büyük ölçüde İngiliz Parlamentosu'na geri döndü. İngiliz Parlamentosu'nda 13 ve 14. yüzyıllarda Bicameral bir bedene dönüştü: Ortaklar Evi (eskiler tarafından seçilmiş) ve Avustralya'nın bağlı olduğu ve hükümete dayalı olarak yapılan bir anlaşma ile birlikte, diğer birçok ülke tarafından aynı şekilde kabul edildi ve adapte edildi.

Neden İki Oda?

Bicameralizm için birkaç temel rasyonel vardır:

  • [FONT:0]Farklı ilgi alanları temsil eder.[[Dönetici: 1) Bir oda genellikle nüfusun orantılı olarak (daha düşük ev) temsil eder, diğer bölgeleri, eyaletleri veya sınıflar (evdekiler) oluşturur.
  • [FONT:0]Deliberation ve scrutiny. İki oda ile, mevzuat, kötü taslak veya partili yasaların riskini doğru tartışmadan azaltın.
  • [FONT:0)Checks ve dengeler.[[Dönetici] Bicameralizm yasal gücü dağıtıyor, hükmetmeye zorlaşıyor. Bu, üst evin kurucu devletlerin haklarını koruduğu federal sistemlerde özellikle önemlidir.
  • [FONT:0) çoğunluk tirajına karşı koruma; Her iki odadan bağımsız onayı talep ederek, sistem azınlık hakları ihlal edebilecekleri güvenilir popülist önlemlere karşı koruyabilir.

Bicameral Legislatures Dünya çapında örnekler

Bicameral modeli yaygın olsa da, özel formu ülke tarafından büyük ölçüde değişir. İşte olasılıklar yelpazesini gösteren önemli örneklerdir:

ABD Kongresi

ABD Kongresi, her iki yıl boyunca seçim için seçilmiş olan en ünlü bicameral bedenlerden biridir. Senato, başkanlık randevularının onaylanması ve onaylanması dahil olmak üzere her iki yıllık başkanlık seçimine sahiptir.

Birleşik Krallık Parlamento

İngiltere Parlamentosu Ortaklar Evi (650 seçilmiş üye) ve Lordlar Evi (yaklaşık 800 üye, çoğunlukla hayat eşleri, bazı kalıtsal akranları ve piskoposlar) içerir. Ortaklar, yasayı ve kontrol etmeyi onaylayan bir hükümettir.

Almanya'nın Bundestag ve Bundesrat

Almanya'nın Bicameral sistemi federal yapısı etrafında tasarlanmıştır.The Bundestag (daha düşük ev) doğrudan halk tarafından seçilir ve bundesrat ( üst ev) 16 federal devlet (ortalama) temsil eder.Länder) ve üyeleri devlet hükümetleri tarafından atanırıktır.

Hindistan'ın Parlamentoları

Hindistan Parlamentosu Lok Sabha (halkın Evi) ve Rajya Sabha (ABD'nin Council) Beş yıllık şartlardan doğrudan seçildi ve devletler için temsil sağlarken Rajya Sabha üyeleri altı yıllık bir süre boyunca seçilir.

Diğer Notable Örnekler

  • [FONT:0) Canada:[Dönetici: 1 ) Parlamento, Ortaklar ve atanmış bir Senato ( Başbakanın tavsiyesinde vali tarafından seçilenler) sahip olduğu Ortaklar tarafından, yasama primi olan ortaklar ile.
  • [FONT:0]Australia:[[Dönetici:[Dönetici:0) Federal Parlamento Temsilciler Meclisini (Seçimli temsil tarafından seçilir ve Senato'nun (tekli temsile göre seçilir) eşit temsile sahip olduğu her devletle birlikte, Senato'nun tüm faturaları engelleyebilir veya değiştirebilir, önemli bir güç verebilir.
  • [FONT:0)Fransa: [Dönetici: 1) Ulusal Meclis (yönlü seçilmiş) ve Senato (hem yerel yetkililer tarafından seçilmiş) her iki kanuna da katılıyor, ancak Meclis'in anlaşmazlık durumunda son sözü vardır.
  • [FONT:0] Japonya: [DÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜ: 0) Ulusal Diyet, Temsilciler Meclisi ve Konseylors Evi'ni, diğer bütçe ve anlaşma konularındaki diğer odaların devraldığı Temsilciler Meclisi ile ilişkilendirmektedir.

Bicameral Legislatures Yapı

Her odanın nasıl oluştuğunu anlamak ve yasama sürecini takip etmek için ayrı bir rol önemlidir. İki ev neredeyse her zaman boyut, seçim yöntemi, uzun vadeli ve özel güçler.

Alt Ev ( Temsilciler Meclisi, Ortaklar Evi, Bundestag, Lok Sabha)

Daha düşük ev genellikle daha büyük ve daha doğrudan seçici kuruludur. Üyeleri genellikle daha kısa vadeli seçilir, onları kamu görüşüne daha duyarlı hale getirir. Anahtar özellikler şunları içerir:

  • [FONT:0] Popüler oylarla Eleksiyon[Dönetici: 1) Çoğu daha düşük ev üyeleri tek üye ilçelerden veya orantılı temsil sistemleri aracılığıyla seçilir.
  • [FONT:0] Para faturalarını başlatmada haklı rol.[#0] Çünkü vergilendirme ve harcama doğrudan halkın ilgisini çeker, çoğu anayasa daha düşük evde başlamak için böyle bir mevzuat gerektirir.
  • [FONT=0]Konfidence ve tedarik.[[Dönetici: 1] Parlamento sistemlerinde (İngiltere, Kanada, Hindistan gibi), daha düşük ev hükümetin hayatta kalmasını belirler.
  • [FONT:0]Shorter terimleri[[Dönemli şartlar iki ila beş yıl arasında aralığı, düzenli seçim hesaplarını sağlamak.

Üst Ev (Senate, Lords Evi, Bundesrat, Rajya Sabha)

Üst ev genellikle daha küçük ve istikrar, bölgesel temsil veya uzman scrutiny sağlamak için tasarlanmıştır. üyeleri dolaylı olarak seçilebilir, atanabilir veya pozisyonlarını miras alabilir. Ortak özellikler şunlardır:

  • [FONT:0]Uzun vadeli veya kararlı seçimler.[DÜDÜDÜ] Senatörler veya Efendiler genellikle daha uzun süre hizmet vermektedirler (altı ila dokuz yıl) veya kısa vadeli siyasi salaklardan oluşan odayı kesintiye uğrattılar.
  • [FONT=0]Yönetici veya devlet temsili.[[Dönetici:0) federal sistemlerde her devlet veya bölge nüfusun (örneğin ABD Senatosu) eşit veya yakın temsili alır.
  • [FONT:0]Revision ve gecikme güçleri.[DÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜSÜSÜŞÜNÜSÜŞÜNÜ:0)Yüksek evler genellikle daha düşük ev tarafından yapılan inceleme ve değişiklikler faturaları gözden geçirmektedir, ancak para faturalarını başlatma gücü eksikliğinden yoksun olabilirler.
  • [FONT:0) Özel fonksiyonlar[Döneticiler)[Döneticiler)[Döneticiler)[Döneticiler) veya iş toplantılarına katılmak gibi özel rollere sahiptir.

Bicameral Sistemde Yasama Süreci: Adım Tarafından Adım

Her ülkenin kendi ayrıntılı kuralları vardır, genel bir yol bir fatura, bir Bicameral yasama organında takip edilir, tartışma, değişiklik ve yeniden düzenleme, daha dikkatli bir şekilde hazırlanmış yasalar üretmesine yardımcı olur. Aşağıda ABD Kongresi birincil örnek olarak kullanılır, ancak varyasyonları kullanmaz.

Adım 1: Bill'in Girişi

Her iki odanın herhangi bir üyesi bir faturayı tanıtabilir, ancak gelir veya vergi faturaları genellikle daha düşük evde kaynaklanmalıdır. Fatura bir numaraya atanır ve uygun komiteye atıfta bulunur.

2. Adım 2: Komite İnceleme

Komiteler yasama sürecinin iş yollarıdır. Her komite bir politika alanında uzmandır (örneğin, tarım, yargı, sağlık). komite, faturayı ayrıntılı olarak inceler ve uzmanlarla ve paydaşlarıyla ilgili olarak, metinde "geçer" (geçer) yapabilir.

  • [FONT:0]Standing komiteleri:[Döneticileri idare eden Kalıcı paneller.
  • [FONT:0) komiteleri seçin:[Dönetici:[Dönetici:0) Geçici komiteler belirli bir amaç için kuruldu, örneğin bir sorunu araştırmak gibi.
  • [FONT:0)Joint komiteleri: [Döntgen: [Dönetici: 0] Her iki odadan gelen üyelerin toplanması, genellikle gözetim veya araştırma için (örneğin, Vergilendirme Ortak Komitesi).

Komite eyleminden sonra, faturanın tam odaya bir öneri ile geri rapor edilir (pass, değişiklik veya reddedilme). Komitenin raporu, faturanın amacını ve yapılan herhangi bir değişiklik açıklar.

3. Adım Tartışma ve Değişiklikler

Bir kez, fatura odanın takvimine yerleştirilir. Lider (örneğin, konuşmacı veya Binbaşı Lider) bunu katla ilgili olarak programlar. Tartışmalar ABD Temsilciler Meclisinde, tartışma genellikle 60 defa sınır ve değişiklik yapan kurallar tarafından sıkı bir şekilde kontrol edilir.

Adım 4: Bill üzerinde Oylama

Tartışma sona erdiğinde, faturada oda oyları genellikle basit bir çoğunluk (% 50 artı) geçiş için gereklidir. Bazı önlemler, anayasa değişiklikleri veya bir buçuk yıldan fazla bir süre sonra, bu seans için iki ila üç-fif çoğunluk gerekir. ABD Evi, genellikle elektronik olarak yapılır; Senato'da, bir ses oylaması veya bir roll çağrısı olabilir.

Adım 5: İkinci Odasın Dikkatine

Diğer oda tüm süreci tekrarlıyor: Bir komiteye, işitmeye, işaret etmeye, kat tartışmasına, değişiklike ve oylara atıfta bulunuyor. Bu oda, Parlamento Yasasının tam olarak alındığı gibi, onu reddederek veya reddedebilir.

Adım 6: Farkları Çözüntü: Konferans Komiteleri

İki oda aynı faturanın farklı versiyonlarını geçerse, bir konferans komitesi aynı konferansa oy vermek için oluşturulur - bu komite her odadan az sayıda üyeye (konferee) izin verilir, genellikle liderlik tarafından seçilir. (İngiltere ve Almanya dahil), "ping-pong" işlemi yerine, bir konferansa geri gönderilmeden sonra ve geri gönderilmeden sonra da, konferansa kadar başka bir toplantıya geri gönderilmemelidir.

Adım 7: Executive Onay

Aynı metin hem odaları geçti, fatura "enrolled" ve yöneticiye (önemli, monarşi veya vali- general) sunuldu.

  • [FONT:0) Bunu yasaya imzalayın.[[Dönetici:0) Faturanın bir parlamento eylemi haline gelir.
  • [FONT:0]Veto it.[[DÜDÜDÜDÜŞÜNÜDÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜŞÜNÜ:0) Diğer ülkelerdeki (örneğin, Hindistan) başkan, bir faturayı geri döndürebilir, ancak bir sonraki pasaj genellikle onay gerektirir.
  • [FONT:0)Ayrıca, Kongre'de imza olmadan yasa haline gelmek için izin vermek gerekir.[DÜDÜDÜSÜSÜŞÜN), eğer başkan on gün boyunca hiçbir eylem yapmazsa, bütçe otomatik olarak kanun haline gelir.
  • [FONT:0]Pocket veto.[[Dönetici: 1] Kongre, on günlük süre içinde kongreye yer verirse, başkanın tepkisini öldürür.

Yönetim onayından sonra (veya override), yasa resmen kanıtlanır ve yayınlanır, hükümlerinde belirtilen tarih üzerinde etki alır.

Demokratik Yönetmede Bicameralizmin Önemi

Bicameralizm sadece bir procedural merak değildir; mevzuatın kalitesi ve meşruiyeti üzerinde derin etkiler vardır. Sistem savunucuları çeşitli avantajlarına işaret eder:

Geliştirilmiş Deliberasyon ve Scrutiny

Çünkü bir fatura iki ayrı komite setlerini, tartışmalarını ve oylarını gezinmek zorunda, tek bir kameralı yasama organında olduğundan daha ayrıntılı bir inceleme alır.Bu hataları azaltır, istenmeyen sonuçları yakalar ve kanun yapıcılar önerilerini düzeltmeye çalışır.

Farklı İlgi Alanlarının Temsil Edilmesi

Alt evler popüler iradeyi yansıtmaya eğilimlidir, üst evler genellikle Kaliforniya gibi büyük devletlere, azınlık gruplara ses veriyor. Bu çift temsil, mevzuatın yalnızca diğerlerinden gelen en popülous alanlara hizmet etmediğini garanti eder. Örneğin, ABD Senatosu, Wyoming gibi küçük devletler Kaliforniya gibi büyük devletlere eşit oy verme gücüne sahiptir, onları boğulmalarını sağlar.

Azınlık Haklarının Korunması ve Saklama ve Koruma

Bazı eylemler için süpermajorları (örneğin, antlaşma onay, anayasa değişiklikleri) veya üst evi gecikmeli bir güç vererek, Bicameral sistemler, azınlık haklarına aykırı değişiklikler için daha zor hale getirmek için geçici büyüklükler için daha zor hale getirir.

Biparty Compromise

Farklı partiler farklı odaları kontrol ettiğinde, mevzuat sadece müzakere ve işbirliği yoluyla geçebilir. Bir parti her iki evi kontrol ettiğinde, odalar arasındaki iç farklılıklar (örneğin, Senato daha kasıtlıyken) daha dengeli bir şekilde uzlaşmaya yol açabilir.

Bicameralizme Karşı Zorluklar ve Eleştiriler

Güçlülerine rağmen, Bicameralizm kusurları olmadan değildir. Eleştirmenler sistemin yavaş, verimsiz ve özellikle de kutuplaşmış ortamlardaki daralmalarını tartışmaktadır.

Mevzuat

İki oda farklı taraflar tarafından kontrol edildiğinde veya temel olarak farklı görüşlere sahip olduğunda, küçük mevzuat geçebilir. Örneğin, bir filibuster-prone Senatonun kombinasyonu ve sıkı kontrollü bir ev, sık sık sık hükümet kapanışlarına ve önemli bir geriloglara yol açtı.Bir tasarının geniş bir kamu desteği olduğunda, her iki odada aynı pasajın ihtiyacı birden çok veto puan yaratır.

Açıklama : Disproportionate Representation

Birçok sistemde, üst ev gösterimi, 50 devlet senatörünün yaklaşık% 20'sini temsil ediyor, ancak ulusal nüfusun azınlıklarının çoğunluğunu engelleyebilir. ABD Senatosu, örneğin, 50 devlet senatörünün yaklaşık% 20'sini temsil ediyor, ancak bu da ulusal nüfusun azınlıkların çoğunluğunu engelleyebilir.

Zaman ve Maliyet

Bicameral süreç, tek bir kamera sisteminden daha fazla zaman, personel ve kaynaklar gerektirir. Bills iki oda aracılığıyla takip edilmelidir, konferanslar düzenlenir ve lobi çabaları birçok hukuk yapıcı olarak iki kez hedeflemeli ve acil yasayı geciktirmelidir.

Bir Odasın Riski

Tüm Bicameral sistemler eşit değildir. Birçok parlamento sisteminde (örneğin, İngiltere, Kanada), alt evin neredeyse tüm gücü vardır ve üst evin sadece gecikmesi, bloklamaması, yasa dışı Eleştirmenler, bu durumun amaçlanan çekleri ve dengeleri azaltmayı tartışır.

Bicameral ve Unicameral Sistemler

Bicameralizmi anlamak da alternatife dikkat etmek gerektirir: tek bir odanın tüm yasal otoriteyi elinde tuttuğu tek bir koltuktur. Unicameral sistemler daha küçük veya daha homojen ülkelerde (örneğin, Danimarka, Yeni Zelanda, İsveç) ve birçok ABD'de (Nebraska tek bir yasama organı olan tek devlet) daha hızlı bir şekilde reddedilir.

Sonuç: Neden Yasayı Anlamak

Bicameral bir sistemde yasal süreç, giriş, inceleme ve revizyon için birden fazla fırsat sağlamak için tasarlanmıştır. Sadece bürokratik bir engel olmaktan uzak, bu yapı, demokratik yönetimin pratik dinamiklerine karşı bir seçim yansıtıyor. Öğrenciler ve eğitimciler için, faturaların nasıl ortaya çıktığını anlamak, devlet yargıları, konferans komiteleri ve yönetim kurulularını, konferans komitelerini ve kararlarını izlemek - bazı demokratik yönetişimleri incelemek, demokratik yönetimlerin pratik dinamiklerini incelemek, nasıl bir şekilde kararlaştırılır.

Daha fazla araştırma için, okuyucular, ABD yasama sürecine ilişkin resmi kaynaklara başvurabilirler.[4]Bundestag'nın genel bakışı).UK Parlamentonun Bicameralizme Girişi) ve ) Bundestag'nın yasal sürecine genel bakışı.:6 Karşılaştırmalı bir bakış açısına göre, Britannica'nın Bicameralizme Girişi).