Table of Contents
Hukuklaştırma Çerçeve
Her işleyen demokrasi, kamuyu tercüme etmek için yapılandırılmış bir yasama sürecine dayanıyor. Özel mekanizmalar parlamento ve başkanlık sistemlerinde farklılık gösterirken, temel sütunlar - giriş, komiteler hazırlanmakta, mevcut yasaya uygun olarak, veya oylamaya uygun değildir; bu işlem sadece bürokratik bir süreçtir; karar verme, uzlaşma ve titiz inceleme önerilerine karşı dikkatli bir şekilde yapılır.
Bir kurala bir fikirden gelen yol genellikle birden çok oda içerir (ABD, Birleşik Krallık ve Almanya gibi bicameral sistemler), birden çok oy ve değişim için birden fazla fırsat. Her aşama, sadece yeterince destek ve yeterli rafineri ile ilgili önerilerin hayatta kalmasını sağlar.
Proposal'dan Geçmek: Detaylı Bilgide Anahtar Aşamalar
[FONT:0]Bir Bill'in Girişi[Dönetici:0] Bazı ülkelerde yönetici şube de yasayı başlatabilir. ABD Temsilciler Meclisinde, bir fatura sadece “taraf”a geri çekilmek için tek bir konu olmalıdır; Senatoda, bir senatör bunu yere ilan eder.
[FONT:0]Committee Review[[Dönetici: 1 ) Bu genellikle “köpektif iğnenin gözünü” olarak adlandırılır.Bir fatura, konuyla ilgili olarak, sağlık komitelerine gider, finans komitelerine vergi faturaları, analiz ve değişiklik önerisinin ağır bir şekilde kaldırılması ve yapılan değişikliklerle ilgili olarak, hükümet yetkilileri ve savunuculuk gruplarının tamamının tamamının tamamının tamamının tamamının ortaya çıkardığı bir komiteye atıfta bulunur.
[FONT:0]Floor Action.[[Dönetici], komiteden bir kez bildirilende, fatura, kaynaklanan odanın zeminine gider. ABD Evi'nde, Kurallar Komitesi zaman sınırları düzenler ve hangi bir senatörün üçe kadar bir oylama yapmasına izin verir (örneğin, Senato'da, tartışmanın teorik olarak sınırsız olması koşuluyla) “açık bir tartışmanın izin verir.
[FONT:0]Voting and Transmission.[[Dönetici] Tartışmadan sonra, fatura hem de başka odaya, imza veya ve başka bir odaya geri gönderilmeden önce onaylanmalıdır.
Değişiklikler: Yasama Sanatı
Değişiklikler yasama sürecinin yaşam alanıdır.Personellerin hataları düzeltmelerine izin verir, politika ayrıntılarına dahil, yeni bilgiler ve düzeltmeler dahil eder.Değişme yeteneği olmadan, faturalar gerekli koalisyonu geçmeleri için katı ve olası olmazdı.
Değişiklikler bir faturanın dilini, kapsamını, finansmanı veya idari prosedürler değiştirebilir. Bunlar, bireysel yasama komiteleri veya bazen yönetici şubeleri tarafından önerilir. Kurallar hakkında Kurallar:0.Maneviye göre) -bu durumda, bir değişiklik, ABD'nin ilgili politikalarına ilişkin olmalıdır - ABD'de, ev Kuralları bu zemin değişikliklerinin Alman olması gerekir.
Teknik Değişikliklere Karşı Temel
[FONT:0]Substantive changess[[Dönetici:0]Bir faturanın temel politikasını değiştirmek, bir sağlık faturası, belirli bir seçeneği ortadan kaldırmak için değiştirilebilir veya uygun bir seçim için bir miktar değişikliği yapabilir.
[FONT:0)Teknik değişiklikler[[Döneticileri, doğru çapraz uyarılar veya çatışma hükümlerine uymayan faturalar için gerekli olan bir belgede tek bir yanlış kelimedir.
Stratejik Değişikliklerin Kullanılması
Yasaları geliştirmek dışında, değişiklikler stratejik ve taktik amaçlara hizmet eder. AAHRAT:0)"poison hapsi"[Dönetici: 1 ) Diğer partiye kabul edilemez bir şekilde veya Faturanın kendi sponsorlarına hizmet eder. Örneğin, bütçeye karşı oy verme konusunda tartışmalı bir sosyal politika ekleyerek, bu kadar da düşük ücretli bir bütçeye oy verebilir. ”Tecr.ENFLT:2 “Killer değişiklikleri”)
Değişiklikler ayrıca suları test etmek için de kullanılabilir. Bir legislator gelecekteki bir standalone fatura için bir destek sunabilir.Eğer başarısız olursa, sponsor zor bir şekilde inşa etmek için bir temel olduğunu bilir.Eğer tam bir faturayı tanıtmak için hareket edebilir.
En güçlü değişiklik araçlarının biri, çoğunluk bir araya geldiğinde nadiren kabul edilir, bu da tasarının tamamını bir alternatif versiyonu ile yerine getirir.Bu genellikle azınlık tarafından kendi mavi baskısını önermesi için kullanılır.
Tartışma: Demokratik Deliberation'ın Motoru
Tartışma, yasama sürecini sadece oy saymaktan bir foruma dönüştürmektedir. Hukuk yapıcılarının pozisyonlarının arkasındaki rasyonelleri açıkladıkları ve rakiplerinin varsayımlarını açıkça ifade etmesidir. İyi işleyen yasamada, tartışma hem katılımcıları hem de halkın görüşlerini artırabilir.
Tartışmanın yapısı yaygın olarak değişir. ABD Evi'nde tartışma oldukça yapılandırılmıştır: Kurallar Komitesi her tarafa belirli bir dakika ayırıyor, genellikle proponents ve rakipler arasında bölünmüş durumda. Üyeler birbiriyle zaman ayırmalıdır, tartışma teorik olarak sınırsızdır ve üyeler bir süre boyunca konuşabilirler.
Tartışmalar Nasıl Çıktılar
Tarihsel örnekler, tartışmanın gücünü göstermektedir. 1964 Sivil Hakları Yasası tartışmasında, Senatör Strom Thurmond, VII. madde dahil olmak üzere 24 saat filibuster'ı gerçekleştirdi.Konum, yasayı yenemedi, daha sonra son oylamayı etkileyen kamu pozisyonlarına zorlandı.
Daha yakın zamanda, 2009-2010 yılları arasında uygun fiyatlı bir bakım Yasası (ACA) tartışma, komite işitmeleri, zemin konuşmaları ve televised kasaba salonları. Yoğun tartışma, kamu seçeneğinin düşmesi ve “Cadillac vergisi”nin yüksek maliyetli planlarda toplanması gibi - gerekli oyların korunmasıyla ilgili olarak, halkın sağlık politikasının anlaşılmasının derinleştirilmesi ve birçok hükmün döngüleri yeniden gözden geçirilmesine yol açtı.
Debate ayrıca bir İLFLT:0) Temsilli işlevine hizmet eder[DÜD 1: 1 ). Hukuk yapıcılar bölgelerini ve eyaletlerini temsil eder ve tartışma, seçmenler için konuşmalarını sağlar.Bir faturanın geçebileceği veya başarısız olduğu zaman bile, seçmenlerin bir sonraki seçimde değerlendirebileceği bir pozisyon oluşturur.
Modern Yasa Sürecinin Zorlukları ve Eleştirileri
Yapılanmaların teorik yararları genellikle pratik engeller tarafından zayıflatılır. Son yıllarda, dünya çapında bacaklılar giderek artan oranda artıyorlar:0)partikleştirme), zeminler için fırsat sınırlamak ve procedural taktiklerin kullanımını artırmak için isteklidir. ABD Kongresi özellikle filibuster kullanımında dramatik bir artış gördü ve evindeki kapalı kuralların rutin kabul edilmesi, zeminler için fırsatı sınırlamak.
Başka bir meydan okuma:0) Özel ilgi alanlarının etkisi). Değişiklikler genellikle lobiciler tarafından hazırlanmış ve büyük şirket bağışçıları tarafından desteklenen değişiklikler, özellikle de kamu tarafından finanse edilen kaynaklarda, kamuya açıklanan endüstri grupları arasındaki dengesizlikler ve kaynakların altında kamuya açık- tırılabileceğinden daha büyük ölçüde daha büyük şirketler tarafından desteklenmiş durumda.
[FONT:0] Zaman kısıtlamaları[Döneticileri #[Dönetmelik) aynı zamanda, sıkı yasal takvimler ve sayısız faturalar ile, tartışmalar genellikle perfunky. Birçok parlamento sistemi, tartışma zamanı, sürecin zamanını sınırlayabilir.
Partisan Polarizasyon ve Etkileri
Partisan kutuplaşma, değişiklikleri ve tartışmaların rolünü yeniden şekillendirdi. Son derece kutuplaşmış ortamlarda, değişiklikler uzlaşmaya daha sık sık kullanılan ve siyasi puanlar elde etmek için daha sık kullanılır. Klasik bir taktik, “uygun-a-rama” [Dönetici], ABD Senatosunun bütçe sürecinde, onlarca kişi siyasi açıdan zor pozisyonlarda teklif edilir ve kampanyalarda kullanılabilir.
Polarizasyon ayrıca, herhangi bir tartışmalı mevzuatı engellemeye devam ediyor.(2013-2015), 1960'larda sadece 16'ya kadar yapılan değişikliklerden dolayı rutin olarak, en büyük faturaların sorunları için ayrılmış durumda, yasal düzenlemelere engel olmak ve böylece zemin değişikliklerinin değerini azaltmak için rutin olarak kullanılıyordu.
Bazı reformlar bu sorunları ele almak için önerilmiştir. [FONTD:0]Automatic pıhtılaşma reformu)[Dönergesel yeniden düzenleme”[Dönemli 3 )[Dönlendirmeler ve komite işareti daha önce zemin eylemlerine yol açıyor).
Sonuç: Deliberative Lawmaking Değeri
yasama süreci, değişiklikleri ve tartışmalarla, demokratik yönetim için temel bir kurum olmaya devam ediyor. Modern zorluklar - modern sorunlar - zaman baskısı - amaçlanan işlevini ortadan kaldırdı, temel fikir katladı: Kanunlar eleştiriye dayanarak test edildiğinde daha iyi olur, yavaşlar karar verme sürecinde haklı çıkar.
Vatandaşlar için, bu süreci anlamlı bir ilişkiye doğru ilk adımdır.Öylen komite duruşmaları, izleme değişiklikleri ve zemin tartışmalarını izlemek (resmi olarak açık olan resmi bacaklı web sitelerinde, örneğin:0)Congress.govUK) veya [[FONTDÜSÜye Olmayanlar Birliğin (Döneticileri) ve konuşmalarının nasıl güçlendirilmesi ve tartışılması gerektiği konusunda karar verebilirler.