Giriş: Bir Krizde Neyi Tutar?

Bir felaket grevleri olduğunda – bir kasırga, vahşi ateş, sel veya siber saldırı – sorumlu olanların soru kafa karıştırıcı olabilir. ABD acil yönetim sistemi, yerel, eyalet, kabile ve federal hükümetler arasındaki paylaşılan sorumluluğun temeli üzerine inşa edilirken, her seviyedeki farklı rollerin sadece akademik olmadığını; yerel acil durum müdahalelerine karşı nasıl hızlı bir şekilde yardımların nasıl geri döndüğünü ve toplumların 2024'te nasıl iyileştiğini doğrudan etkiler.

Acil Yönetim Çerçeve

ABD'deki Acil Durum Yönetimi, beş aşamada sıklıkla tarif edilen kapsamlı bir yaşam döngüsü takip eder: [FONTT:0]Örnek[Dönetici:2)Öylernek[Dönetici, · 4 )Response[Dönetici, · 4 ), [Dönetici[Dönetici, · 7)))) ve federal ajanslar arasındaki geçişleri içerir.

Önleme ve Hazırlanma

Yerel hükümetler, felaketleri önlemeye yol açıyorlar – bina kodları, sulu güvenlik desteği ve tehlike mitigation planlama gibi felaketleri durduruyor. Yerel acil durum yönetim kuruluşları (EMAS) geliştirmek ve güncellemek için kapsamlı acil durum operasyonları planları (EOPs) federal düzeyde FEMAS, Homeland Security Grant Programı (HS) ve Acil Yönetim Performans Grant Programı (EMPG) ve Acil Durum Yönetimi Performans Destekleri (EMPG) ve Acil Durum Yönetimi (EMPG) yerel hazırlıkları finanse etmek için.

Yanıt

Cevap en görünür aşamadır.ETHFLT:0)Local ilk yanıtlayıcılar [EFLT:1] ve federal yardım talep edebilir - her zaman ilkFLT:2 tarafından yapılan olay, arama ve kurtarma ve olay komutunu içerir.[DDDDD) Yerel yönetim, devlet acil durum operasyon merkezi (EOC) etkinleştirir ve federal yardımlar gibi federal yardımlar talep edebilir.

Kurtarma ve Dava

Kurtarma hem kısa vadeli eylemleri (küresel güç, yıkım) hem de uzun vadeli yeniden inşa etmek (kahkaha, altyapı) FEMA'nın Kamu Yardımı (PA) programı, yerel yönetimleri uygun maliyetler için geri ödeme yapar, Bireysel yardım (IA) ev sahipleri ve kiralayıcılara yardımcı olur.

Yerel Acil Servislerin Rolü

Yerel acil servisler felaket cevabının arka kemiğidir. Onlar topluluğuna en yakınlardır, araziyi tanır ve sakinleriyle önceden gelişmekte olan ilişkileri vardır. sorumlulukları ilk 911 çağrısının ötesine uzanır.

Immediate Response and Incident Komutanlığı

Ulusal Olay Yönetim Sistemi (NIMS)) altında, yerel ajanslar çok fazla akıcı yanıtları koordine etmek için birleşik bir komuta yapısını kullanırlar. Yangın departmanları blazer ve polis güvenli perimeters, ve Çiçeğit kurbanları. büyük bir olayda, yerel EMAS:2.Emergency Operations Center (EOC) lojistik, kaynak siparişi ve kamu bilgilerini yönetmek için başarısız oldu. Örneğin, 2023 yılında, yerel yangın görevlileri, yerel yangın görevlileri, hava savunma görevlileri, sınır dışı edilmiş siparişler, hatta iletişim kurmaca yetkili yetkililer.

Kaynak Yönetimi ve Karşılıklı Yardım

Yerel hükümetler kendi aparat filosunu koruyorlar, taksitlerin stoklarını ve acil malzemelerinin stoklarını koruyorlar. Ancak, hiçbir yargıcının felaket bir olay için kendi kendine yeteneğe sahip olmadığını belirtiyorlar. ”[Dönemli yardım anlaşmaları[Döneticiler, komşu şehirler, sayanlar ve devletler, personel ve ekipman hızlı bir şekilde paylaşmalarına izin veriyor.]Emergency Management Assistance Compact (EMAC))[D)[Dönetici yardım sistemi, federal yardımlar arasındaki sık sık sık aktif yardım anlaşmalarının ortadan kaldırılmasına izin veriyor.

Halk İletişim ve Evacuation

Yerel yetkililer bir acil durum sırasında otoritenin birincil sesidir. Onlar tahliye siparişlerini, açık barınakları sorun ve kurtarma siparişlerini tersine çevirmek için gerçek zamanlı güncellemeler sunmak, yerel karar verme ağırlığının vurgulanması.

Yerel Acil Yönetim Ajansları (EMAs)

Her ilçe, şehir ve kabile genellikle bir EMA yöneticisi veya ofisine sahiptir. Bu profesyoneller, federal hibeler için, devlet ve federal ortaklarla kamu eğitimi için başvuruda bulunurlar. Birçok yerel EMAs finanse edilir ve enstaffed - kırsal alanlarda tek bir tam zamanlı çalışan tarafından çalıştırılır.

Federal Acil Durum Yönetiminin Rolü

Federal hükümet, öncelikle FEMA aracılığıyla, bir kuvvet multiplier olarak hareket eder. Onun rolü, ESFLT'de eşleştirilir:0)Stafford Act) ...

Afet Deklarasyonu

Yerel bir acil durum devlet yeteneklerini aştığında, valilik Afet Deklarasyonu) talep eder. FEMA, sağlık alanındaki şiddetin ve devletin karar verme yeteneğinin değerlendirildiği zaman, 5.000'den fazla federal program ortaya çıkar: Kamu yardımı (PA) haneler için, Bireysel Yardım (IA) ve geçici konut birimleri veya FEMA grev takımları gibi federal destek.

Ulusal Kaynakların Koordinasyonu

FEMA bir felaket değildir. yerine, federal kaynakların dağıtımını (DMAT) [DMATS) ) Ulusal Afet ve Kurtarma (ND&R)[D)[Döneticileri arasında uzun vadeli bir koordinasyonu sağlayan (DHUD)[DHUD)[D)[D)[DHUT:5 )[D)[D)[DHUDAŞAM)[D)[D)[D)[D)[D)[D)[DÜye Olmayanlar Arası Afet Kurtarma (ND)[M)[değiştir | kaynağı değiştir]

Eğitim, Grants ve Standartlar

FEMA, Emergency Management Institute (EMI)) Emmitsburg, Maryland ve [[Ücretsizlik için merkezi (CDP) )[DÜye Olmayanlar için ücretsiz eğitim vermek için her yıl, EMPG, HSGP ve aynı zamanda yerel para birimleri için hazırlanmaktadır.

Devlet Hükümetlerinin Eleştirel Rolü

Genellikle göz ardı edilir, devlet hükümetleri yerel ve federal çabaların köprü olarak hizmet eder. Valiler yardım için yerel talepleri var, EMAC kompaktları ve federal bir bildirim için valinin isteği de yönetiyor.

Seviyeler arasındaki işbirliği ve koordinasyon

ABD sistemi, tabakalı koordinasyon için tasarlanmıştır. Başarı, düzenli iletişim, ortak planlama ve sistemlerin içebilirliği bağlıdır.

Ortak Bilgi Merkezleri (JICs) ve Birleşik Komutan

Büyük olaylarda, yerel, eyalet ve federal varlıklar, 2020 California vahşi yangınları, Cal Fire ve FEMA tek bir birleşik komuta yapısı altında çalıştırılan, hava tankerleri, dolayıcıları ve el mürettebatını paylaşan yangınlar içeren önemli bir faktör olarak ifade edildi.

Eğitim Egzersizleri ve Planlama

Düzenli multi-düzeltme alıştırmaları – örneğin, ulusal seviye Egzersiz (NLE))[FEMA, devletler ve yerel topluluklar arasındaki koordinasyonu test ediyor. Yerel düzeydeki Tablet egzersizler genellikle federal irtibatlar içeriyor. Ancak, GAO raporları, birçok yerel hükümetin bu egzersizlere tam olarak katılmaları için kaynakları yoksun kaldığını, gerçek bir olay gerçekleştiğinde tanıdıklıkta boşluklara yol açtığını belirtti.

Kaynak İste Süreci

Federal kaynakları talep etmek için resmi süreç (örneğin birFLT:0)Kaynak İstek). Yerel EOC'den FEMA'ya (NRCC) geçiş yapmak için resmi süreç, FEMA'nın diğer federal ajanslara yardım etmesi ve önceliklerini doğrulamaktadır.

Yerel vs. Federal Yanıt

Gerçek dünya olaylarının incelenmesi, sistemin güçlü ve zayıf yönleri ortaya koymaktadır.

Hurricane Katrina (2005)

Her üç hükümetin başarısızlığı, New Orleans'taki yerel kaynaklar tamamen zayıftı: 0[0]Katrina Acil Durum Yönetimi Reform Yasası (2006)) ve FEMA'nın otoritesi altında, gelişmiş lojistik ve önceden belirlenmiş varlıkların önemini vurguladı.

Kaliforniya Wildfires (2020)

Rekor kırılmış yangın mevsimleri boyunca, yerel yangın departmanları (Cal Fire, ilçe yangın bölgeleri) ilk olarak, federal, eyalet ve federal kaynaklar hızla ölçeklendi. FEMA önceden belirlenmiş bir olay yönetimi takımları ve atıklar ile aktif hale getirildi, ancak kaynak eksikliğinin hala aynı zamanda federal, eyalet ve yerel maliyetler arasında geri ödeme yaptığı bir program nedeniyle meydana geldi.

• -Sabahçe- Pandemik (2020-2023)

salgın farklı bir dinamike maruz kaldı: federal hükümet rehberlik ve finanse edilen aşı dağıtımını yayınladı (Operation Warp Speed), ancak yerel sağlık departmanları, kamu sağlığı emirlerinin uygulanmasından sorumluydu.

Maui Wildfires (2023)

Ağustos 2023'te, hızla vahşi bir yangın harap oldu Lahaina, Hawaii. Yerel yangın ekipleri, sınırlı su basıncı ve iletişim başarısızlıklarından dolayı hızla boğuldu. Devlet Ulusal Muhafızları seferber etti ve günler içinde onaylanmış federal bir felaket bildirim talep etti, ancak hayatta kalanlar ve yetkililer FEMA'yı kırmızı kaset ve gecikmiş konut desteği için eleştirdi.

Meydanlar ve Fırsatlar

On yıllar süren reforma rağmen, birkaç kalıcı zorluk acil durumun etkinliğini sınırlamaktadır.

İletişim ve Data Paylaşımı

Yerel, eyalet ve federal ajanslar genellikle uygun olmayan radyo sistemleri veya veri platformları kullanır.TheurFLT:0)SAFECOM[DÜT:1) programı, içilebilirlik ile ilgili olarak, ancak birçok kırsal alanda dijital altyapıya sahip değildir.

Ayrılıkların finansmanı

Zengin sayanlar tam zamanlı EMAs, sofistike GIS haritalarını karşılayabilir ve acil durum stokları. Yoksul veya kırsal yargılar genellikle parçalı hibelere bağlıdır. Ulusal Acil Yönetim Derneği tarafından yapılan 2023 raporu, yerel EMAs'ların% 40'ının üçten az çalışanıyla çalıştığını buldu. federal hükümet yüksek riskli topluluklar için uyum sağlama koşullarını azaltabilir.

Siyasi ve bürokratik

Federal bildirim talepleri politik hale geldi. Bazı valiler gurur veya partizan kaygıları nedeniyle yardım istemekten çekinmeyin, diğerleri küçük olaylar için talep edebilirken, FEMA bütçe kısıtlamaları nedeniyle bildirimleri onaylayabilir.TheurFLT:0Stafford Act)

Acil Durum Yönetimi için Gelecek Yol

İklim değişikliği felaketlerin frekansı ve şiddetini artırırken, sistem evrimmelidir.

Bütün Topluluk Yaklaşımı

FEMA'nın AFFA:0)Kimle Community[DÜDÜDÜDÜ) Felsefe, insanları, şirketleri, kârlarını ve güven temelli örgütleri sadece hükümetten uzaklaştırır ve topluluk direncini artırır.

İklim Adaptasyon ve Davası

Federal tehlike mitigation - ıslak bölgeleri geri yükleme gibi, doğal sel engelleri inşa etmek ve yangın geçirmez evler - yanıt için milyarlarca dolar - bu programların siyasi yönetimlerin ötesinde devam etmesi.

Teknoloji ve İnovasyon

Drones, AI odaklı hasar değerlendirme ve hayatta kalan kayıt için mobil uygulamalar standart hale geliyor. FEMA is yatırım yapıyor BEFLT:0)göpati verileri), durumsal farkındalığı artırmak için teknik yardıma ihtiyaç duyacaktır. Yerel ajanslar bu araçları ezici küçük personel olmadan benimsemeye ihtiyaç duyacaktır.

Sonuç: Ortak Sorumluluk

Etkili acil durum yanıtı yerel ve federal hükümetler arasındaki sıfır dolarlık bir oyun değildir. Yerel olarak hazırlanan topluluklar, güçlü karşılıklı yardım ağlarına yatırım yapan ve bireylerle iletişim kurma konusunda açık bir şekilde iletişim kurmaları için, bu sistemi kişisel hazırlığa doğru ilk adımdır - çünkü en dayanıklı topluluklara yapılan çağrı, yerel hazırlıklara yatırım yapan ve genellikle yerel düzeyden gelen uyarılara katılmaya ve yerel güven sürecine katılmaya devam edenlere karşı olan güven sürecine katılmaları için daha güvenli bir şekilde uyarıda bulunuyor.