У зв’язку з правоохоронними органами та громадами вони слугують одним з найбільш послідовних детермінантів публічної безпеки та громадянського благополуччя. Політика правоохоронних органів – формальні правила, процедури та рекомендації, які регулюють поліцію, проводять та операційні пріоритети – по-справжньому формують, як люди взаємодіють з мешканцями, як громади сприймають владу, а чи може бути взаємна довіра. У останні роки високопрофільні інциденти та поширені протести тягують ці політики на національний прожектор, спонукають до невідкладних викликів для реформи. Розуміння механізмів, через які політики впливають на відносини громад, є важливими для обраних посадових осіб, керівників поліції, адвокатів та громадян. Ця стаття розглядає основні принципи, що впливають на реальні поліції, що впливають на реальну політику

Розуміння політики правового забезпечення

Політика правоохоронних органів не монолітні, вони пропускають широкий спектр операційних, адміністративних та стратегічних доменів. Використання протоколів, протоколів арешту, правила зупинки руху, скарги, стратегії взаємодії громад, практики збору даних, всі опадають під парасольку правоохоронної політики. Кожна з цих напрямків несе наслідки для того, як посадові особи, які здійснюють власний розсуд, як підлягають підзвітності, і як люди відчувають полодження.

Історично багато відділів поліції, які працюють з мінімальним формальним керівництвом, спираючись на традиції, неформальні норми та наглядовий розсуд. Підвище професійного полодження на початку 20 століття введено стандартизоване навчання та правила, але це не доки не було руху цивільних прав та подальших ухвал, які політики, що звертаються до риціальної профіляції, надмірної сили та через процес, пов'язані з поширеними. Сьогодні органи всіх розмірів, як очікується, мають письмові політики, які вирівняли з державними законами, федеральними конституційними стандартами, та найкращі практики, які поширилися організаціями, такими як Міжнародна асоціація керівників поліції (IACP) та США.

Політика конструктивних питань, оскільки вона відправляє чіткі сигнали про цінності та пріоритети агентства. Політика, яка вимагає де-ескалації перед використанням сил, яка зберігає життя є параmount. Політика, яка мандатує активацію камери тіла під час всіх громадян, зустрічається сигнали, зобов'язання до прозорості. Попередження, неоднозначні, застарілі, або надмірно допустимі політики можуть створювати спокою серед офіцерів, еродної довіри, і збільшення відповідальності. Зв'язки між політикою та громадою, тому є прямим і глибоким.

Основні політики, що впливають на відносини спільноти

Хоча майже кожна політика може впливати на сприйняття громад, кілька категорій мають непропорційну дію. До них відносяться політики використання, політики громад, ініціативи, прозорість та підзвітність, різноманітність та навчання, співпраця з громадами. Кожен вивчається нижче з увагою до кращих практик, доказів ефективності та поширених підводних каменів.

Політика використання

Використовуйте політики, які диктують обставини, за яких посадові особи можуть зайняти фізичні або смертельні сили, типи повноважень, обов’язок до втручання, коли колега використовує надмірну силу, а також звітність та вимоги до розгляду, які слідують. Важливість цих політик не може бути перестарченим: рішення офіцера, що може постійно змінювати життя, іскри громадянське право, і визначити репутацію всієї організації протягом багатьох років.

Дослідження показують, що агенції з обмеженнями політиками з використанням - зокрема, ті, які обмежують напади, вимагають відключення спроб, і мандату до міжвенства - недосвідчена менша кількість офіцерських зйомок і менше скарг від громадськості. У 2016 році дослідження поліуправлінського форуму досліджень (ПЕРФ) було встановлено, що підрозділи, які приймають «інтегрність» модель скорочення сили, побачили суттєві зниження в правильному застосуванні-силових інцидентів. Очистити політику також забезпечити правовий захист для офіцерів, які діють належним чином, зменшуючи страх другого-право і судових позовів.

На відміну від політики, що залишають зайвий розсуд до окремих офіцерів, можуть призвести до невідповідності застосування та більш високих ставок сили. Відсутність обов’язкової вимоги було приведено в кількох відділах слідства щодо порядку виконання судових рішень, як фактор, що сприяє системному надмірному силі. Реформування політики використання посилок стала центральним попитом поліцейських реформ, а багато держав зарекомендували законодавство, що вимагає конкретних компонентів політики, таких як заборони на розтягнення шиї та обов’язкове звітування всіх використаних сил.

Для агенцій, які прагнуть покращити зв’язки громади, приймає політику використання, яка вирівнюється з Національна політика консенсусусу на використання сил є критичним першим кроком. Політика повинна бути загальнодоступною, щорічно переглядається і підтримується сценарними тренінгами, які посилюють її принципи.

Ініціативи з полоінтеграції громад

Полична громада – це філософія, яка підкреслює проактивне вирішення проблем та партнерських відносин між міліцією та громадою, а не реактивним виконанням. Походження у 1980-ті роки як відповідь на обмеження традиційних приводних полонь, громада, що була широко прийнята, але нерівномірно реалізована. На її основі, вона вимагає представників, які беруть участь у непідсилених умовах, присутні зустрічі, співпрацюють з вирішенням місцевих проблем (наприклад, лікарських будинків або кинутих властивостей), а також індивідуальних стратегій виконання громад.

У рамках проекту «Особливості та безпека» було пов’язано з підвищеною довірою, більшою готовність до співпраці з розслідуваннями та зменшеним боєм злочинності. У фокусі дослідження стратегії альтернативного полодження Чикаго (CAPS) було виявлено, що мешканці районів з сильною громадою, поличали більш позитивні погляди на політичну легітимність та більше задоволення від служб поліції. Аналогічно, 2018 мета-аналізу Collaboration уклала, що орієнтоване на громаду, але послідовно покращує задоволення громадян та сприймають політичну справедливість.

Однак, громада полодження може не допускати, якщо вона лікується як косметичний додаток, а не ядро організаційної стратегії. Департаменти, які просто признають кілька офіцерів для відвідування зустрічей, поки відпочинок продовжує традиційне виконання не досягне бажаних результатів. Успішне виконання вимагає підготовки всіх офіцерів у техніці вирішення проблем, вирівнювання показників продуктивності з метою залучення громад, а також визначення ресурсів для неупереджених взаємодій. Програми, такі як , COPS Office надає, допомогли багато агентств, які запускають або розширюють зусилля спільноти, але стійке зобов'язання від керівництва є важливим.

Прозорість та підзвітність

Прозорість відноситься до відкритості правоохоронних органів щодо своїх політик, практик та даних. Механізми підзвітності забезпечують, що офіцери, які порушують політику, проходять відповідальні та визначаються системні питання. Разом, прозорість та підзвітність є основою для законності; без них громади мало підстави довірити, що поліція буде діяти досить.

Накопичувальні камери стають широко прийнятим інструментом прозорості. Дослідження, в тому числі випадаючі контрольовані випробування в районі Колумбійського митрополита Поліцейського відомства, виявили, що камери зменшили скарги проти офіцерів і забобонових інцидентів. Однак вплив залежать від політики: камери найбільш ефективні, коли активація є обов'язковим і коли право на перегляд наглядів і зроблених доступних для громадськості (з відповідними конфіденційності). Ще один ключовий рівень прозорості є публічним випуском даних, статистика зупинки руху і результат скарги. Енції, які, які, як правило, публікують цю інформацію, демонструють прихильність до підзвітності і дозволяють самостійний аналіз.

Незалежні механізми нагляду — так само, як цивільні рецензії, інспектори, а також згодні постанови — це посилена підзвітність. Дослідження свідчать, що цивільне переврахування може підвищити довіру громадськості, особливо коли дошка має підпоенну владу та доступ до незалежних слідчих. Національний центр планування правосуддя забезпечує ресурси на ефективні надмірні структури.

Навчання в області дайвінгу та відчуження

Демографічний склад правоохоронних органів часто не відображає громади, які вони служать, і навіть коли це робить, біази можуть наполегливо. Диверсильність і включення спрямоване на зменшення непристойних і явного упередження, поліпшення міжкультурного спілкування, а також оснащення офіцерів для взаємодії з усіма членами громади, включаючи расулярні та етнічні меншини, ЛГБТК+ осіб, людей з обмеженими можливостями, а неанглійські спікери.

Відсутність про ефективність навчання зносу змішано; деякі дослідження показують короткочасні зміни ставлення, які не зберігаються, а інші показують, що безперешкодно скорочення невідповідностей у зупинках та арештах, коли навчання поєднується з політикою змін та обліковою відповідальності. Найефективніші програми є ті, які є постійними, сценарними та інтегрованими з реальними показниками ефективності, а не одноразовими онлайн-модулями. Навчання, що підкреслює процесуальне правосуддя—визнання людей голосу, показує нейтральність, лікує індивідів з гідністю, і передавання домогливих мотивів, - було показано для поліпшення сприйняття громадян поліцейської спадщини.

Узгода також поширюється на рекрутинг та утримання. Допомагає активно рекрутувати з різних фонів та сприяти інклюзивним культурам робочого місця, швидше за все, будувати довіру, оскільки офіцери, які діляться збої спільноти, можуть сприяти комунікації та розуміння. Поліси, які забороняють профілювання на основі рас, етнічності, релігії, гендерної ідентичності або сексуальної орієнтації, є важливим доповненням до навчання.

Співпраця з організаціями спільноти

У відділі поліції можна вирішити складні соціальні проблеми. Співпраця з школами, ментальними соціальними службами, органами державної влади, органів з віроспроможності, а також адвокаційними групами дозволяє правоохоронним органам вирішувати основні причини злочинності та порушення при зниженні наслідків на арештах. Такі партнерські відносини також створюють канали для введення громад в розвиток політики та вирішення проблем.

Одна з найбільш прийнята модель є командою кризового інтервенції (CIT), яка партнери правоохоронних органів з психічними здоров'ями, щоб відповісти на людей в кризі. CIT програми були показані для зменшення арештів людей з психічними захворюваннями, зменшення використання сили і поліпшення результатів. Ще одним ефективним партнером є модель співвідношення, де соціальні працівники їдуть з офіцерами, щоб впоратися з дзвінками, пов'язаними з бездомністю, речовиною використання або внутрішніми проблемами. Ці колаборації сигналу до спільноти, що поліція не є єдиним рішенням, але частина більш широкої мережі, яка прагне до безпеки і благополуччя.

Вплив політик на довіру громад

Довіра - це валюта полодження. Коли громади довіряють правоохоронні органи, вони швидше за все, повідомляють злочини, служать свідками, співпрацюють з розслідуваннями, і відповідають законним замовленням. Довіра також зменшує необхідність у важкому виконанні, оскільки посилюється добровільна відповідність. Вибір політики безпосередньо впливає на те, чи довіряються борошняні або ерозії.

Будівництво довіри через залучення

Довіра побудована вкрай через багаторазові позитивні взаємодії. Поліції, які створюють можливості для конструктивного контакту — наприклад, кава з копічними подіями, молодіжними програмами та проблемами громади, які мають змогу бачити офіцерів як партнерів, а не окупантів. Важливо, політики, які забезпечують справедливість в повсякденних зустрічах, таких як зупинки руху та пішохідні перевірки, запобігають ерозії довіри, що відбувається, коли люди відчувають, що вони лікують неоднозначно або непропорційно.

Дослідження процесуального правосуддя демонструє, що довіра народу в поліції формується більш сприйнятою справедливістю процесу, ніж за результатами. офіцер, який пояснює, чому був здійснений припинення, слухає перспективу громадянина, і лікує їх з судовими листами набагато більш позитивне враження, ніж той, хто видає той самий цитування бросно. Поліції, які поєднують принципи процесуального правосуддя в тренінгу, нагляді, і оцінка може різко покращити сприйняття громад.

Наслідки непереможливості

Недовіра є коррозивним. Коли громади втрачають віру в правоохоронних органах, вони знімають співпрацю, і злочини перевозяться. Виконується від насильства або сексуального нападу. Відмовини можуть відхилити до перевірки. Сусідства можуть вирішувати спори неформально або жорстоко, а не за участю поліції. Цей вакуум може нести обмеження кримінальних елементів і пасти громади в циклах насильства та відчуження.

Випадкові інциденти поліції, особливо ті, які захоплюються на відео або що передбачають спірні рішення політики, можуть швидко стати довірою, яка зробила роки для створення. Отримані протести, цивільне право, і заклики до позбавлення правових сил часто стеляться від глибокої конфіскації, які політики не подаються правосуддя. Ремонт довіри після таких розбиття вимагає не тільки зміни політики, але й стійкого відступу, відмова від пасних шкодок, і видимих заходів з підзвітності.

Випадкові дослідження ефективних політик

Удосконалення відносин між політиками, які успішно покращили зв’язки між громадами, є корисними уроками. Два приклади — Камден, Нью-Джерсі, Сіетл, Вашингтон — ілюсат, різні підходи до трансформації.

Полодження громад в Камдені, Нью-Джерсі

У 2012 році відділ поліції Камден-Кеден був розбитий через сильний бюджет ріжучих, високогромадських та глибоко проціджених зв’язків громади. Нова сила на рівні була створена з нуля, а лідери свідомо побудували відділ, вкорінений в громаді, полодження. Співробітники повинні були ходити збитими, залучати мешканців, а також відвідати районні зустрічі. У відділі прийняли сувору політику з експлуатації, керовані камери тіла з зовнішньої сторони, а також передові деескальаційні тренування.

Результати були вражаючими. Між 2012 та 2019 Camden відчували 44% скорочення жорстокого злочину, а цивільні скарги проти офіцерів, які скидають 95%. Дослідження показують, що довіра жителів в поліції значно покращилася. Хоча контекст Камдена є унікальним - створення нового відділу дозволило отримати свіжий старт - принципи взаємодії з політикою, переведені. Приклад Камдену демонструє, що явні політики, орієнтовані на партнерство, прозорість, а стриманість може перебудувати довіру навіть у найскладніших умовах. Більш детальну інформацію можна знайти в .

Реформи у Сіетлі, Вашингтон

У 2011 році після проведення розслідування юстиції в Україні розпочалася подорож Сіетл до реформи, що використовують армію, яка вимагає де-ескалації та заборони розтягнення шиї, підвищення кваліфікації та надійної системи підзвітності. У відділі поліції Сіетл також розширили програму камери тіла та створив незалежне тіло, яке вимагає де-ескалації та заборони розтягнення шиї, посилене навчання та надійну систему підзвітності.

Згідно з розпорядженням, скарги проти офіцерів занепади, а використання сили різко знизився. Оцінка 2019 року незалежним монітором виявило, що Seattle поліція зараз працює на або вище національних кращих практик. Справа ілюструє, що реформа, водночас складна, може досягти успіху при підтримці федерального нагляду, сильного керівництва та залучення громад. Досвід Seattle також показує, що зміни політики є недостатньою без стійких тренувань та культурного зсуву в межах агентства.

Виклики в реалізації ефективних політик

У свою чергу, ви можете знайти проблеми, які допоможуть вам пережити.

Стійкість до зміни

Поліцейська культура часто призує автономії, рішучості та ризик-запитання. Нові політики, які обмежують свій розсуд, вимагають додаткової документації або мандатного втручання в дії колеги, можуть зіткнутися з відштовхуванням від офіцерів, які сприймають їх як підміну їх повноважень або надягання їх у небезпеку. Реалізація вимагає ретельного управління змінами, включаючи тренінг, зв'язок раціонального та лідерського моделювання. Енції, які не мають адресної культурної стійкості, можуть бачити політики, ігнорувані на практиці, що призводить до розриву між зазначеними правилами та фактичною поведінкою.

Юридична компанія

Багато реформ політики вимагають інвестицій: системи, системи даних, навчальні програми, громадські організації, а також за час проведення заходів з полодження громад. Малі та сільські органи особливо борються з фінансуванням. Державні та федеральні гранти можуть допомогти, але постійне життєздатність є концерном. Енції повинні пріоритетізувати ресурсне виділення до політики, які мають найбільший вплив на довіру громад, і вони повинні бути прозорими про обмеження ресурсів при спілкуванні з громадськістю.

Стійкість до спільноти

У громадах з історією зловживань, навіть непостійних реформ може бути зустрінеться з скептиком. Жителі можуть переглядати нові політики як заслуговують суспільні відносини жестами або можуть не допускати дані, які органи випускають. Над цим опором вимагає послідовності, розпаду пацієнта, відмова від викривлення минулих викривлення, і демонструють прихильність до часу. Учасники спільноти повинні бути включені в процес розробки політики, оскільки участь будує право власності і довіру.

Вимірювання впливу поліцій

Щоб дізнатися, чи є політики, які покращують зв’язки громади, агенції потребують надійного вимірювального інструмента. Традиційні метрики, такі як арешт і злочинні ставки, не мають довіри, задоволення або законності. Енції повинні проводити регулярні опитування громад, аналізувати дані скарги, відстежувати дані про використання треків, які слідують за допомогою демографічної групи, а також контролювати дзвінки на обслуговування та самоініціалізовані дії. Органи цивільного нагляду можуть забезпечити самостійну оцінку. Дані повинні бути дезінгреговані за расами, статтю, сусідами та особистістю офіцера для виявлення диспарацій.

Енції повинні також вимірювати точність реалізації політики: чи є офіцери, які отримують необхідну підготовку? Чи активовані камери тіла? Чи заповнені та рецензовані звіти про використання посилені? Без даних, неможливо дізнатися, чи дійсно слід політики чи чи можна спостерігати результати. Прозора звітність як здійснення, так і результати даних, створює довіру громадськості та дозволяє на нього покращити.

Стратегії для вдосконалення

На основі доказів, які розглядаються, можуть допомогти правоохоронним органам зміцнити зв’язки громади через реформу політики:

  • Увімкнути зворотний зв'язок у розробці політики Утримуйте слухачі, формуйте дошки консультантів спільноти, а також проводити опитування, щоб забезпечити політики, відображені локальні значення та проблеми.
  • Використовувати регулярні зустрічі громад, щоб обговорити проблеми Використовуйте міські зали, районні пішохідні тури та віртуальні форуми для підтримки поточного діалогу за кризових моментів.
  • Інвест у навчальні програми, спрямовані на культурну конкуренцію, де-ескалацію та процесуальне правосуддя Навчання повинно бути постійною, сценарною базою та прив’язаною до оцінювання продуктивності.
  • Використовувати технологію для підвищення прозорості Тілокамери, камери для сміття та інформаційні панелі забезпечують об'єктивні записи та демонструють підзвітність.
  • Фостерські партнерські відносини з місцевими організаціями для запобігання злочинів Співпраця з школами, постачальниками психічного здоров'я, житловими органами та соціальними службами для вирішення причин кореневих захворювань.
  • Прийняти до-вхідної політики для забезпечення співробітників, які з використанням надмірної сили, слідкувати за тим, хто використовує надмірну силу.
  • Вимагати щорічний огляд всіх політик юридичними експертами, зацікавленими сторонами спільноти та співробітниками, які забезпечують їх поточний та ефективний.
  • Створити цивільний контрольний орган з слідчим органом для перегляду скарг та рекомендувати зміни політики.

Майбутні напрямки

Поле полірійно-комунального зв’язку продовжує розвиватися. Нові технології — такі як прогностичне дослідження, розпізнавання обличчя та дрони — представляють як можливості та ризики для довіри. Поліції, що регулюють ці технології, повинні бути розроблені з введенням громад та сильними захистами конфіденційності. Крім того, рух до відбиття громадської безпеки призвело до альтернативних моделей реагування, таких як надсилання психіки професіоналам охорони здоров’я для кризових дзвінків замість поліції. Як ці моделі розширяться, політики правоохоронних органів повинні визначати чіткі ролі та реферальні шляхи.

В кінцевому підсумку, вплив політики правоохоронних органів на відносини громад не статичний. Поліції повинні бути постійно оцінені, адаптовані та спілкуються. Енції, які об’єднують культуру навчання та партнерства, а не оборонність та реакція, будуть найкращими позиціонованими для отримання та підтримки довіри громад, які вони служать.

У резюме, правоохоронні політики є потужними важільами для формування довіри громади, співпраці та безпеки. За допомогою пріоритетної прозорості, підзвітності, справедливості та співпраці, агенції можуть трансформувати свої відносини з громадськістю. Свідчення ясно: добре налагоджені та вірно реалізовані політики не перешкоджають гарному полозі.