Table of Contents
Вступ: Фонд Федеральної пологи Індії
Індія працює як федеральна спілка за її Конституцією, де відносини між центральним урядом і державними органами є як неускладненими, так і динамічними. Це відносини визначається чітким поділом повноважень, але також шляхом перекриття юрисдикцій, політичних переговорів і судових інтерпретацій. Розуміння цього зв'язку є важливим для грації, як Індія переносить її величезне і різноманітне населення, керує ресурсами, і вирішує суперечки. Федеральна структура не статична; вона розвивається через законодавчі дії, конституційні зміни, і зсув політичного ландшафту.
Конституційний каркас управління державними відносинами
У індійській Конституції було створено федеральну систему з сильною сумарнію. Статті 245 до 255 окреслюють законодавчі відносини, в той час як статті 256 до 263 охоплюють адміністративні відносини, а статті 264 до 293 адресні фінансові відносини. Три ключові списки за Найясніший графік] визначають законодавчі повноваження: Список Об'єднання, Державний список і Список. Список. Додатково резиденційні повноваження присвоєні до Парламенту Союзу (Article 248).
Список спілок, Державний список та список загальних питань
Список Об'єднань містить 97 суб'єктів (як зараз), де тільки парламент може бути легітіслат—захист, атомна енергія, іноземні справи, банківські, залізні та комунікаційні. Державний список] спочатку мав 66 суб'єктів, але після 42-го Амендменту та інших коригувань, він включає в себе публічне замовлення, поліція, громадське здоров'я, сільське господарство та місцеве самоврядування. Список з'єднань (47 суб'єктів) дозволяє як Союзу, так і державних урядів, щоб зробити закони, що переважають, юридичне право, юридичне право, освіта, освіта, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право, соціальне право,
Резиденції
Будь-яка справа не зазначена в будь-якому з трьох графіків, таких як кібербезпека, конфіденційність даних або технології, що випадають під резиденційну владу Парламенту Союзу. Це дає центральному уряду можливість легалізувати на нових предметах, які не можуть бути використані під час перетягування Конституції. Це положення часто стає точкою змісту, коли держави сперечають, що новорегульовані ділянки прямо належать до них під Державним списком.
Адміністративно-правові відносини
Виконавчі повноваження Союзу та держави доповнюються. Стаття 256 вимагає штатів, щоб відповідати законам Союзу, а Союз може випускати прямі стани для забезпечення дотримання відповідності. Стаття 257 дає повноваження Союзу надати вказівки державам, щоб забезпечити, що їх виконавчі повноваження не перешкоджають здійснення виконавчих повноважень Союзу. Голова, призначений Президентом (у практиці Рада міністрів), служить як номінальний глава держави, але виступає як вирішальне посилання між Центром та державою. Влада Голови запевняють законопроект про розгляд Президента за статтею 200 є важливим інструментом центрального нагляду.
Фінансові відносини: Фіскальна труба-відносець
Фінансові відносини між Центром та державами регулюються статтями 268 до 293. Конституція забезпечує чітке поділ податків: окремі податки зібрані Союзом (наприклад, податок на корпорацію, митні мита, податок на прибуток, крім сільськогосподарських доходів), а інші зібрані державами (наприклад, доходи на землю, штамп, державний екзист, ПДВ на товари). Однак Центр збирає велику частку доходів і розподіляє частку в державах.
Фінансова комісія
Стаття 280 мандат створення Фінанс-комісії кожні п'ять років для рекомендувати розподільчих чистого прибутку від податків між Союзом та державами. Рекомендації Фінансової комісії мають вирішальне значення для підтримки фіскального балансу. ]Офіційний сайт Фінансової комісії Індії] забезпечує деталі минулих та поточних комісій. 15-а Фінансова комісія (2021–2026) рекомендовано деактивувати 41% дівидимого басейну центральних податків до держав, зменшення від 42% через створення Об'єднання Територія Джамму та Кашмір.
Податок на товари та послуги (GST)
Впровадження GST в 2017 році стала землезнавчою реформою, яка спрямована на створення єдиного національного ринку. GST є подвійною структурою оподаткування: Центральний GST (CGST) та Державний GST (SGST) є одночасно зумовленими на внутрішньодержавних поставках, при цьому інтегрований GST (IGST) застосовується до міждержавних поставок. Рада GST, що складається з міністра фінансів та державних фінансів, вирішує про ставки, списки звільнення та адміністративні процедури. Хоча GST поліпшило податкове дотримання та простоту ведення бізнесу, вона також була джерелом ресурсів порталу[GST]
Гранти-ін-Аїд
Крім податкової деволюції Центр надає гранти на державі за ст. 275 (статутофонні гранти) та за іншими схемами (наприклад, централізовано спонсоровані схеми, такі як Аюшман Бхарат та PM-KISAN). Фінансова комісія також рекомендує гранти для місцевих органів (панчаї та муніципалітети) за ст. 243-I та 243-Y. Ці гранти часто приходять з умовними умовами, що призводять до дебатів про фіскальну автономію держави.
Механізми співпраці та вирішення конфліктів
В рамках проекту «Впровадження реформ в Україні» є одним із ключових напрямків діяльності, які мають право на розвиток бізнесу.
Міждержавна рада
Стаття 263 дозволяє Президенту встановити Міждержавну раду для розслідування та обговорення суб’єктів спільного інтересу. Рада була створена в 1990 році під керівництвом прем’єр-міністра та включає в себе Головні міністри Союзу, міністри Союзу та адміністратори об’єднаних територій. Вона слугує форумом для діалогу з питань центрально-державних відносин, координацією політик та вирішення спорів. Інтер-Державна Рада сайт] містить провадження та рекомендації.
NITI Аайго
У 2015 році NITI Aayog замінив Планувальний комітет для фострації кооперативний федерализм через планування нижньої частини. На відміну від Комісії Планування, яка виділено планові кошти на стани, NITI Aayog виступає як аналітичний танк, що сприяє участі держави в структурі політики. Він організовує зустрічі з головними міністрами, готує документи зору, і контролює схеми флагманських послуг. Хоча NITI Aayog поліпшила залучення, стани часто критикують, що центрально спонсоровані схеми все ще накладають умови верхнього відліку.
Роль та статті Голови 356
Голова, як конституційна голова держави, може рекомендувати Руле Президента (Article 356), якщо уряд держави не може функціонувати відповідно до конституційних положень. Це положення було суперечливим і часто невикористаним для звільнення державних урядів під керівництвом опозиції партій. Бомамайська справа (1994) розміщується суворі обмеження на неправильне використання статті 356, що свідчить про те, що задоволеність Президента повинна бути заснована на об'єктивному матеріалі і що проголошення держави може бути судово розглянуті. Саркарія Комісія (1988) і Пункція (2010)
Основні напрямки конфіскації
Не дивлячись на конституційні механізми, конфлікти виникають регулярно. Ці спори часто відображають політичні відмінності, ресурсний конкурс, і дивергентні тлумачення федеральних принципів.
Законодавство про переїзд та зарахування рахунків
Державні закони про права на суб'єкти в Державному Список, але губернатор може зафіксувати певні рахунки для розгляду Президента. Якщо державний закон протиправдає центральне право на предмету Списків, або якщо він впливає на повноваження Союзу, центральне самоврядування може ефективно блокувати його. Наприклад, кілька держав пропустили рахунки, що регулюють онлайн-ігри, алкоголь або землекористування, тільки для губернатора, щоб тримати їх назад, що веде до політичної тертя.
Річкові водні спори
Вода є державною суб'єктом (List II, Entry 17), але Союз може легітілатувати на міждержавній річковій воді під статтею 262. Спори щодо розподілу вод річок, таких як Каубо], ]] Крішна, Godavari, і Mahanadi привели до тривалого конфлікту між державами і іноді з Центром. У суді є найбільш важливі нагороди, які були вроджені в водному спорі.
Законодавство та порядок: Центральні сили в Державній судовій практиці
Громадське замовлення та поліція є державними суб'єктами. Однак Центр може розгортати центральні збройні сили міліції (CAPFs) як CRPF або BSF в штатах за запитом державного уряду або за власною ініціативою, коли внутрішня безпека загрожується. Штати часто об'єднуються з одностороннім розгортанням центральних сил, що бачить його як порушення на їх автономії. Конфлікт особливо гострий в штатах з бойовістю або політичною нерестом, наприклад Джамму і Кашмір, Маніпур, і Західний Бенгал.
Центральне бюро розслідувань (CBI) та консенсусу
CBI, який працює під Актомою створення Делі, 1946, може розслідувати випадки лише в стані згодою держави в розділі 6 Закону. Кілька держав, таких як Вест Бенгал, Махараштра, і Хатисгарх видали свою згоду, обмежуючи здатність CBI до згодних справ без судочинства. Це призвело до правових і політичних битв за обсягом центральних органів слідства.
Розслідування складових
Делімітація — перевиведення Лок Саха та державних зборів на основі населення — це змістовне питання. Конституція заморожує глухим шляхом до 2026 Census. Південні держави, які мають повільне зростання населення та кращі записи планування сім’ї, страх втрати парламентських місць на північні держави. Цей номер став основним осередком-державним дебатством, з вимогами, що представництво продовжує базуватися на 1971 Census або що замерзання буде продовжено далі. Підстава Центру на цій справі істотно буде впливати на політичний баланс.
Еволюція підкорює кооперативний і конкурентний фундамент
У останні десятиліття Індія відійшов від чистого "команд-енд-контроль" федералізму до більшої колоборативної моделі, хоча натяжні натяжки залишаються.
Коопераційна Федеральна практика
GST Council] є прем'єр- прикладом коопераційного федералізму, де рішення приймають на 75% більшість (Centre займає третину частки голосу, штати колгоспно тримати дві третини). Інші форуми, як Національний орган управління розвідки (NDMA) і Національна місія здоров'я залучати спільне планування та фінансування. Одна ції, одна картка ції і
Конкурентний фундамент
NITI Aayog сприяє конкурентоспроможному федералізму за рейтингом штатів на здоров'я, освіту, простоті ведення бізнесу, інновацій та сталого розвитку. Export Підготуйте Індексу про готовність та Індекс якості шкільної освіти] заохочує держави конкурувати за більш високі рейтинги та гранти на основі продуктивності. Хоча це має спрейні реформи, критики стверджують, що це недоліки бідних держав і з'являється структурні нерівності.
Центральні схеми та Державна автономія
Центрально спонсоровані схеми (CS) рахунок для значної частини державних бюджетів. Схеми, такі як Mid-Day Meal, PM Awas Yojana, Swachh Bharat Mission, і Національна Rural Livelihood Mission мають ряд шаблонів, які держави повинні дотримуватися, залишаючи маленький номер для локальної адаптації. 14th Financial Commission
Судова роль в державному управлінні
Верховний Суд Індії виступає в якості кінцевого арбітра спорів між Центром та державами. Стаття 131 скликає оригінальну юрисдикцію про Верховний Суд за такі спори. Столикові випадки включають Державний бенгал проти Союзу Індії (1963)] на поширення законодавчих повноважень, а S.R. Bommai case (1994), що закриває неправильне використання статті 356. Суд також інтерпретує пружність Список з одночасним дотриманням повноважень. Останні випадки, як [[FLT]
Регіональні прагнення та Федеральне житло
Розмаїття Індії вимагає федеральної гнучкості. Створення нових держав — Тельгана в 2014 році та раніше Джаркхань, Хататисгарх, Утараханд та трьох нових об’єднаних територій 2019 року (Джамму та Кашмірі, Ладаха) — відповідає відповідь Центру на регіональні аспірації. Однак вимагає державного стану з регіонів, таких як Відарба, Сауршта, Бодленд, Горхаленд залишаються нерозчинними. Підхід Центру осформувався між наданням державного стану та пропонує спеціальні адміністративні заходи.
Статус на сервери
Історично, штати з горбистою місцевості, соціальна спадщина або стратегічне розташування отримали особливий статус категорії] з Планетної комісії, що тягне за собою вищу центральну допомогу та податкові перерви. 14-а комісія з фінансів збільшила розмежування та збільшення податкової деволюції, але багато держав, як Ангора Прадеш та Біхар продовжують вимагати спеціальних фінансових пакетів. Дебат за особливим статусом є повторюваною темою в центр-державних переговорах.
Останні розробки та перспективи майбутнього
Сучасні проблеми, такі як Ферматичні закони (2020–2021) призвели до великого конфлікту між Центром та державними органами Пуньджаб, Харьяна та іншими. Репеталь законів продемонстрував межі центрального органу, коли держави та соціальні рухи відштовхують назад. COVID-19 pandemic також перевірили федеральні відносини: рішення Центру (березень 2020) під Актом управління дисастером, що перевищило державні повноваження на здоров'я, що призводить до юрисдикційних спорів. Наступним щепленням необхідно співпраця, але також піддається координація.
Пунгі-комісія (2010) рекомендації— включаючи створення Голови більш неупередженого, обмеження використання Рулі Президента, а також встановлення механізму вирішення спорів в водних спорах. Тільки частково реалізовано. Тенденція до централізації була неможливлена в різних урядах, але держави все частіше затвердили їх фіскально-правові місця через міждержавні інструменти та судовий рекурс.
Як Індія рухається до свого 100-го року незалежності, центрально-державні відносини, ймовірно, переплетені навколо трьох осей: фіскаль автономії (більше нештатних коштів проти умовних грантів), Законодавчої чіткості (оновлення сьомого плану нових технологій), а informal Trust] (зниження політичної неправомірності губернаторів і центральних органів). Зміцнення Міждержавної ради, регулярне виконання рекомендацій GST, а також впровадження остаточної гармонії Punchhi може покращити їх.
Для студентів та викладачів, які вивчають індіанську полотенцію, основні джерела, такі як , Конституція Індії та звіти з PRS Законодавчі дослідження є важливим для розуміння динаміки розвитку. Залишок між сильним центром та автономними станами залишається визначальним рисою федеральної подорожі Індії.