Table of Contents
Конгрес США виступає як законодавча галузь федерального уряду, установа, призначена для того, щоб бути основним форумом для національного праворобства. Заснована статтею I Конституції, Конгрес був спрямований на Каркасерів як найбільш потужна і безпосередньо відповідальна галузь влади. Його структура, однак, не було простого рішення. Біазеральна система ми знаємо сьогодні - доповідав будинок представників і Сенат - проявляє прямий результат Великого Компромінення 1787 року, договір про землю, яка вирішила фундаментальний суперечок між державами з великими населеними пунктами і тими з меншими. Цей компроміс створив подвійну систему представлення, яка балансує особисту більшість держави, що дозволить забезпечити єдиний національний суверенітет.
Розуміння структури Конгресу є важливим для захоплення того, як закони зроблені, як влада розподіляється, і як федеральний уряд взаємодіє з американськими людьми. Від влади гаманець в будинку до порад і згоди роль Сенату, кожна камера була розроблена з відмінними обов'язками для створення глуздого, збалансованого і ефективного правоохоронного органу.
Бикамеральний фонд: Великий компром
Створення двокамерного конгресу стало рішення Каркаса до одного з найбільш вольових дебатів у Конституційній конвенції. Великі держави, як Вірджинія, виступали за , які запропонували національну легалізацію з представництвом виключно на популяції. Ця система дала держави з більшими популяціями значно більше влади в федеральному уряді. Малі держави, такі як Нью-Джерсі, протистояли Новий Джерсі план, який назвав для неікрає законодавство, де кожен з них був однаковим, незалежно від того, що вони були використані незалежно від того, що кожен стан, вони були, вони, які вони були використані незалежно від того, незалежно від того, незалежно від того, вони, вони, незалежно від того, вони, вони, незалежно від того, вони, незалежно від того, що вони, незалежно від того, вони, що вони, вони, що вони, незалежно від того, незалежно від того, що вони були би один голосуватимуть, незалежно від того, незалежно від того, незалежно від того, незалежно від того, незалежно від того, незалежно від того, незалежно від
У глухому замку погрожували в’язати всю конвенцію. Вона була розбита Роджером Шерманом З’єднувати, який запропонував Гран Комісар] рішення, що об’єднали елементи обох планів. Отримано Connecticut Compromise створено біамберальний конгрес: Будинок представників має відповідати пропорційним уявленням на основі державного населення, а Сенат дасть рівних уявлення з двома сенаторами на державу. Ця подвійна структура створила основу законодавчої гілки, що балансує демократичний принцип більшості правил з федеральним принципом не тільки держави.
Будинок представників: Голос людей
Будинок представників було розроблено для того, щоб камера була найближча до американського народу. Члени Будинок служать дворічні умови, досить тривала тривалість, що вони повинні постійно залишатися уважним для потреб і думок їх складових. Цей часовий цикл виборів забезпечує, що Будинок відображає поточний настрій нації, що робить його чуйним і динамічним законодавчим органом.
Заява та Представництво
Будинок складається з 435 членів голосування, ряд, закріплених Актом реаппораменту 1929 р. Кожна держава виділяється низкою місць на основі її населення, як визначених декольтемом У.С. Ценсус. США з вищими популяціями, такими як Каліфорнія, Техас, і Флорида, мають численні представники, при цьому менш пишні держави, як Ваймінг, Вермонт, а Аляска мають лише один. Цей процес, відомий як ]підтвердження, забезпечує, що представлення в будинку безпосередньо пов'язане з поширенням американських пріоритетів або з переходом. Після того, може втратити політичні місця.
Кваліфікація та термінальна довжина
У Конституції надано три вимоги до подачі в будинок: представник повинен бути принаймні 25 років, був громадянином США щонайменше за сім років, і бути неприпустимою державі, які вони представляють в момент виборів. Рамки навмисно встановлюють меншу вікову вимогу, ніж Сенат залучати молодших, більш енергійних лідерів, які приурочилися інтересам спільних громадян. Дворічний термін змушує представників кампанії часто, зберігаючи їх безпосередньо підзвітними до місцевого району. Цей елемент дизайну був призначений для того, щоб зробити будинок місцем негайного публічного відвантаження і швидке реагування політики.
Лідерство та структура
Будинок швидко ведеться Помічник дому, посада, обирається повним членством будинку та другим в лінії за президенцією після віце-президента. Спікер є президним офіцером, адміністративним керівником камери, і лідером більшості партій. До повноважень спікера відносяться встановлення законодавчого порядку, призначення членів комісій та направлення законопроектів до комітетів. Нижче спікера є .
Унікальні потужності: Потужність Purse і несвоєчасності
Конституція надає Будинок кілька ексклюзивних повноважень. Найбільш незрівнянно, Оригінаційне право (Article I, Секція 7) вимагає, щоб всі рахунки для отримання доходу повинні вийти в будинок. Це "потужність гаманець" є первинним перевіркою будинку на виконавчому відділі та Сенат. Крім того, будинок має підошва повноваження для імперсифікації федеральних посадових осіб, включаючи Президент. Навчитель є формальним звинуваченням виправдування, функціонування як вирок у кримінальному праві. Як тільки будинок голосує, щоб не вчити, справа надіслане Сенат для випробування.
Сенсат: Деліберативне тіло
Якщо Будинок був розроблений для того, щоб бути відповідальним людям, Сенат був розроблений для того, щоб бути пізнавальними і стабільними. Каркасери, призначені для Сенату, щоб діяти як "холодний соус" для законодавства, загартування потенційно непристойних пристрастей будинку з мудрістю, досвідом і більш широкий перспектив. Структура Сенату сприяє довгостроковому мисленню і стратегічному розвитку.
Рівне представництво та невеликий державний адвокат
Сенат складається з 100 членів, з двома сенаторами, що представляють кожну державу, незалежно від населення. Це рівних уявлення пролягає в статті V Конституції, яка стверджує, що жодна держава не може бути позбавлена його рівних сухарів в Сенат без його згоди. Це одне з небагатьох ненадійних частин Конституції, що закріплює критичну роль малих держав, граючи в федеральному балансі. В результаті сенатор від Wyoming представляє приблизно 580,000 осіб, при цьому сенатор з Каліфорнії представляє майже 40 млн. Це менша структурна депарація дає більший рівень, що робить їх більший рівень депарації, що дає більший показник, що значно більший показник нерівності.
Кваліфікація та термінальна довжина
Сенсатори повинні бути принаймні 30 років, були громадянином США щонайменше дев'ять років, і бути негайним станом, які вони представляють. Термін шестирічного значно довше, ніж у членів Палати, що забезпечують сенатори більшою стабільністю і теплоізоляцією від короткострокових політичних тисків. Вибори закріплюються так, щоб приблизно , що робить антени для перевипуску кожні два роки. Цей шаховий цикл запобігає повного обороту камери в будь-якому одиночному виборі, забезпечення безперервності законодавчих знань і інституційної пам'яті. Спочатку сенджери обрали державними стяками
Лідерство та структура
Електронний менеджмент: «Санкт» – це один з найбільших представників України, які мають право на участь у роботі з клієнтами.
Унікальні потужності: поради та консенсу
Сенат має ексклюзивні повноваження, які роблять його потужним перевіркою на президенції. Через Advice and Consent пункт, Сенат повинен ратифікувати угоди, які обговорюються Президентом (плативши дво третинну більшість) і підтвердити великі виконавчі та судові зустрічі, включаючи членів Кабінету, федеральні судді та Верховні судочинства. Ця влада підтвердження дає Сенат величезний вплив над напрямком федеральної судової влади та виконавчої гілки. Сенат також служить журі в імперансуванні судових випробувань. Якщо будинок голосує, щоб навчитися посадовою особою, Сенат має судовий, два необхідні концеси.
Як Закон стає Законом: Законодавчий життєвий цикл
Процес перетворення ідеї в федеральне право є довгим і непристойним, що відображає непристойний кадр, щоб забезпечити, що законодавство вважається ретельно. Хоча будинок і Сенат мають різні процедури, вексель повинен пройти обидва камери в ідентичній формі, перш ніж він може бути відправлений до Президента.
Вступ і рефераль
Вексель може бути введений будь-яким членом будь-якої камери. У будинку вексель вводиться в «покупець» представником. У Сенаті сенатор просто піднімається, щоб ввести вексель достатнім. Після введених законопроект присвоєно номер і відносяться до відповідного standing Комітет для огляду. Цей реферал є критичним приєднанням, оскільки голова комітету має суттєву потужність над тим, чи отримує вексель подальшу увагу.
Дія комітету: Загоєння та розмітки
Комітети є робочими орієнтирами Конгресу. Під час загоєння, члени комітету ставляться експерти, посадові особи, а також зацікавлених сторін про вплив на законопроекту та необхідність. Після слухань комітет проводить засідань ], де члени пропонують зміни та дебати лінії векселя. Комісією потім голоси, щоб або звітувати рахунок вигідно до повної камери, записати його або вбити його цілком. Рішення комітету про вбити законопроект часто закінчується його подорож, оскільки повна камера рідко перенадає бездіяльність комітету.
Дія підлоги: Дебат і Воінг
Після повідомлення про те, що він йде на підлогу своєї відповідної камери. У будинку Рульс Комітет встановлює умови дебатів, визначення того, як буде дебатовано довга, і чи можуть бути запропоновані зміни. Будинок зазвичай швидко рухається через його великий розмір. У Сенаті, дебати поверху менш структуровані. Сенсори можуть говорити за години, пропонують необмежені зміни, і використовувати утримувачі або філібри для затримки або блокування голосування. Проста більшість необхідно пройти більшість векселів в обох камерах, хоча філібстр в Сенат ефективно вимагає 60 голосів за спірне законодавство.
Реконционно-правові відмінності: Конференц-комунікації
Для законопроекту, щоб стати законом, необхідно пройти обидві камери в , відповідно, однакова форма ]. Часто будинок і Сенат проходять різні варіанти того ж законопроекту. Для вирішення цих відмінностей, ]конферентний комітет] сформований, складається з старших членів з обох камер. Вони обговорюють компромісну версію, відомий як ] звіт про конференцію]. Цей компроміс повинен бути схвалений як будинок, так і Сенат без подальших змін.
Президентська акція: Знак, Вето або кишеньковий Вето
Після того, як обидві камери затверджують остаточний рахунок, він надіслав до Президента. Президент має десять днів (без урахування неділі) діяти. Президент може призначати в законі. Якщо президент вето] вексель, він надіслав на Конгрес з заявою заперечень. Конгрес може потім перенаправити вето два третина голосів в обох камерах, заставивши в закон без затвердження. Якщо президент повністю не втрачає в дію десять сеансів
Роль комітетів: робочі органи Конгресу
В рамках комісії здійснюється велика більшість законодавчих робіт з конгресу. Комітети дозволяють учасникам розвивати експертизу в конкретних сферах політики, від сільського господарства та захисту до банківських та іноземних відносин. Вони служать шахраї, фільтруючи тисячі векселів, які ввели кожну сесія до керованого числа.
Постійні комітети
Ці постійні комітети, встановлені правилами кожної камери. Будинок має 20 постійних комісій, а Сенат має 16. Основні комітети включають Приклади (які контролює федеральні витрати), Вайс і засоби (Податкова політика будинку), Вінансування
Виберіть, спеціальні та спільні комітети
Селект або Спеціальні комітети створюються тимчасово для вивчення конкретних питань, таких як Сенейт вибрати Комітет з розвідки або будинку 6 січня Комітет. Вони можуть проводити слухання та звіти про випуск, але зазвичай не можуть походження законодавства. Комісії Джонінт включають членів обох камер і фокус на питаннях взаємопов’язаніння, таких як Спільний Економічний комітет або Спільний комітет з оподаткування.
Консультаційні заходи з питань протидії легалізації: експерти за законом
Для прийняття рішень Конгрес спирається на кілька непартійних агенцій підтримки, які забезпечують дослідження, аналіз та фінансовий контроль. Congressional Budget Office (CBO) аналізує бюджетний вплив запропонованого законодавства, забезпечуючи оцінку вартості, які є важливим для фіскального політики. Управління підзвітності (GAO) розслідує, як федеральні кошти витрачаються та перевіряють федеральні програми для ефективності та ефективності. Congressional Research Service (CRS) забезпечує детальні звіти про доступ до них, що надаються учасниками, які доступні для доступу, що належать до них.
Підприємництво та сучасні виклики Конгресу
Структура Конгресу, що народився з компромісів 1787, залишається помітно стійким. Біазерна система забезпечує, що законодавство має чіткі два різних перешкоди, один, що представляє людей та інші представництва держави. Ця архітектура була розроблена для виробництва помірних, широко прийнятних законів. Однак Конгрес сьогодні стикаються з суттєвими проблемами, включаючи збільшення політичної поляризації, часті законодавчі загоджування та декларування державного затвердження. Фібрикос в Сенаті, один раз рідко використовуваний інструмент, став рутинною перешкодою, часто вимагає 60 голосів, щоб пройти основний закон. Це призвело до збільшення використання бюджетного перемир'я, процесу, обмеженого доходу,
Незважаючи на ці проблеми, Конгрес залишається центральною анною для демократичних дебатів та правотворчості в Сполучених Штатах. Його структура — з різною ролями для дому та Сенату, надійним комітетом, а також потужним набором перевірок на виконавчому відділі — продовжує формувати закони та політики країни. Розуміння цієї структури є першим кроком до розуміння того, як американські урядові функції та як громадяни можуть ефективно залучати до своїх представників.