Table of Contents
Уряди на федеральному, державному та місцевому рівні створюють комплексний веб правил, які формують майже кожен аспект повсякденного життя. З повітря ми дихаємо і харчування ми їсти в школах наші діти присутні і дороги, які ми приводимо, розуміння "який робить правила" є фундаментальною частиною, будучи поінформованим громадянином. Цей посібник пропонує звичайну мову дивитися на архітектуру американського управління, пояснюючи, як різні рівні держави створюють, застосовують, і інтерпретують закони, які підтримують суспільство, що працюють. Замість однієї команди, Сполучені Штати працюють на системі спільної і розподіленої влади, поняття відомий як федеральний. Цей баланс призначений для захисту свободи і забезпечення того, що близько влада має право на закон.
Фонд: Конституція США
У.С. Конституція є супропетровим законом землі. Вона встановлює рамки для всієї федеральної влади і окреслює її зв'язки з 50 держав. Кар'єри Конституції, зустрічі в Філадельфії в 1787 році, глибоко стурбовані концентрацією занадто багато влади в одній особі після їх досвіду з британською монархією. Для вирішення цього вони створили два основні структурні особливості: поділ повноважень (відділення федерального уряду в три гілки) і федералізм (відділу влади між національним урядом і державними органами).
У Конституції надано конкретні, обумовлені повноваженнями до нового федерального уряду, такі як влада, щоб заявити війну, гроші монет, і регулювати міждержавну комерцію. Також вона дала Конгресу владу "докласти всі закони, які повинні бути необхідними і належними" для проведення цих обов'язків, пункт, який був джерелом багато дебатів і розширення федерального органу з часом. Але Конституція не була призначена для надання федеральному уряду необмеженої влади над усіма аспектами життя.
Делікатний баланс: Федеральний
Федеральний менеджмент – це система, де влада поділяється між центральним національним урядом та регіональним державним урядом. Це створює подвійний суверенітет, тобто громадяни, які живуть під владою двох різних урядів, кожна з власною правової сфери дії. Конституція надає певну владу федеральному уряду (законні повноваження), залишає за собою інші держави (затримані повноваження), а також поділяє деякі між собою (конкурентні повноваження). Споживачі повноваження включають можливість оподаткування, побудови доріг та створення судів. Цей баланс не статичний; він різко перенісся по всій Америці, особливо під час і після Нової Деальної епохи та цивільного руху.
The Supremacy Клауса (Article VI)
Цей пункт встановлює, що Конституція, федеральні закони, зроблені "на вимогу," і угоди є "супним законом землі". Будь-який державний судд зобов'язаний цим незалежно від того, що говорить державний закон. Практичний ефект ясно: коли державний закон безпосередньо конфліктує з чинним федеральним законодавством, федеральне право, як правило, виграє. Це відомий як доктрина препромпції. Він є важливим для підтримки єдиного національного ринку і зовнішньої політики. Однак для препції наносити, федеральне право повинно бути конституційним. [F1][F1][F1][F1F1
Десятий Амендмент
Як противага до Спідремаційного клауса і широкого тлумачення Поспішного і Проперного клауса, Десятого Амендменту явно стани: «Сила не делеговані до Сполучених Штатів Конституції, ні заборонені ним до США, зарезервовані до США відповідно, або до людей.» Ця поправка є конституційним постером державного органу. Підтверджує, що федеральний уряд є одним з обмежених, об'єднаних повноважень, тоді як держави зберігають загальну або «пленарну» владу. Ця влада часто називається «польська влада», що дозволяє державам діяти для захисту здоров'я, безпеки, добробуту, людей, моральних прав і це правовласників.
Федеральний уряд: створення національних правил
Федеральний уряд ручить питання, які впливають на країну в цілому. Він має владу діяти в областях, зокрема, делегувати її Конституцією, такими як національна захист, зовнішньополітика, міждержавна торгівля, імміграція та патенти. Його закони поширюються на кожну людину в Сполучених Штатах, незалежно від того, яка держава проживає в США.
Законодавче відділення (конгрес)
Конгрес, що складається з дому представників та Сенату, відповідає за написання та проходження федеральних законів. Вексель може за походження в будь-якій камері (хоча надходжень, які повинні почати в будинку) і повинні пройти обидва камери в ідентичній формі перед відправкою в Президент. Президент може зареєструвати його в закон або вводити його (хоча конгрес може перенаречени з двостороннім голосом). Конгрес часто використовує свою владу над міждержавною комерцією (Торговельний пункт) для регулювання широкого спектру національної діяльності, з законів цивільного права та захисту навколишнього середовища для безпеки праці та торгівлі цінними паперами. Для детального проходження цього процесу керівництво [[F:0Content]
Виконавчий відділ (президент і Федеральні агентств)
Під час Конгресу є закони, виконавча галузь їх виконує. Президент, як голова цієї галузі, встановлює загальний напрямок і пріоритети для виконання. Однак, денний робота створення конкретних правил для реалізації широкого законодавства, що пропущені з'їздом, потрапляє до федеральних органів. Це відомо, як , що є . Енції, як Агентство з охорони навколишнього середовища (EPA), Управління харчування та наркологів (FDA), Федеральна комісія зв'язку (FCC) була делегована авторитетом Конгресу для створення положень. Ці правила мають силу закону.
Процес регулюється Актом адміністративного процесу (APA). Нормативно публікують запропоноване правило в Федеральному реєстрі, дозволяють період публічного коментаря розглянути це введення, а потім виписувати кінцеве правило. Регуляції.gov портал є де громадськість може переглядати і прокоментувати закінчення федеральних правил. Ця система призначена для того, щоб зробити процес нормування прозорим і частково, хоча це не безпосередньо проголосувало на обраних посадових осіб.
Судова галузь (суд і Федеральні суди)
Федеральні суди тлумачають федеральні закони та Конституція. Їх найпотужніший інструмент ] судовий огляд ], встановлений в суді зауважень Marbury v. Madison (1803]). Ця влада дозволяє федеральним судам заподіяти законам, що пройшли Конгресом або діями Президента, якщо вони порушують Конституцію. Верховний суд є кінцевим арбітром спору між федеральним урядом і державами. Він також вирішує конфлікти між державами (наприклад, водними правами) і інтерпретує федеральне право, щоб забезпечити його рівномірно по всій країні. Коли Верховний суд видає на це питання, що це питання, що на це питання, що це питання, що це питання, що на державі суди, є
Державні органи влади: Лабораторія демократії
Юсти Юсу Луї Марджейс відомі держави як «лаборатори демократії». Оскільки державні органи мають широке авторитет над власними справами, вони можуть експериментувати з різними політиками, щоб побачити, які найкраще підходять для своїх унікальних популяцій. Цей децентралізований підхід дозволяє інноваційно-пристосувати до місцевих цінностей і умов.
Державні Конституції та пленарне право
На відміну від федерального уряду, який має тільки повноваження, надане ним Конституцією, державними органами, мають , пленарна влада. Це означає, що вони можуть діяти в будь-якій області, не особливо відмовляючись їм за власним державним конституцією або препепти федеральним законом. Державні конституції часто набагато довше і більш докладно, ніж Конституція США. Вони часто включають певні права, які не знайшли в Законі про права, такі як явного захисту для конфіденційності, потерпілих прав, або права на чисте довкілля. Державні органи також мають повноваження на податок, запозичені гроші, і встановлюють місцеві уряди.
Державні Ногисла
Кожна держава крім Небраської має біазерну легалію (сенат і будинок представників). Державні легалеї керують об'ємом правотвору, що безпосередньо впливає на повсякденне життя, включаючи фінансування освіти, кримінальне право, майнове право, сімейне право (марріження, розлучення, дитяча аттрагедія), а також внутрішньодержавна комерція. Законодавчий процес в державному капітолі дзеркалує федеральний процес багатьма способами, але це часто швидше і більш доступним для громадян. Багато держав також мають прямі інструменти демократії, такі як референції і ініціативи[ договори, які дозволяють громадянам прийняти закони, які безпосередньо з цими[LNPl[L2[L2[L2Flaisture]
Державні губернатори та цивільні органи
Намісник є головним виконавчим органом держави. Вони відповідають за підписання законопроектів в закон, що передбачає державний бюджет, а також нагляду за виконавчим відділом державного уряду. Державні органи, як державні відділи охорони здоров'я, агенції охорони навколишнього середовища (потен називається DEP або DEQ), а також відділи транспортних засобів (DMVs), створюють та застосовують державні правила. Ці органи дуже схожі на їх федеральні аналоги, але діють в межах конкретних меж їх держави. Державне агентство з охорони навколишнього середовища, наприклад, може бути застосовано як федеральні стандарти, делеговані EPA та суворі державні стандарти.
Державні системи судів
Державні суди керують величезною кількістю юридичних справ США—за 90% всіх випадків. Вони є судами загальної юрисдикції, тобто вони можуть чути практично будь-який вид справи, від транспортних квитків і малих претензій до серйозних фалонів, розлучення, контрактних спорів, особистих судових позовів. Кожна держава має власний ієрархія: зазвичай судові суди, проміжні апеляційні суди, а також державний суд (попередньо називається «Супреми судом» тієї держави). Найвищий суд в державі є кінцевим органом з питань державного законодавства і тлумачення цієї держави конституції.
Місцеві уряди: Близький план до дому
Міста, округи, міста, селища, шкільні райони не згадується в Конституції США. Вони створюються державними урядами. Так само місцеві уряди мають повноваження, які держава особливо до них надає. Цей принцип відомий як Рулона, який історично провів, що місцеві уряди можуть лише здійснювати повноваження, явно надане державою. На відміну від того, багато держави прийняли Домашній парк, який надає більш широкі автономії місцевим урядам, щоб керувати власними справами. Під міським локом може бути місцевий конфлікт, як правило, право власності, право власності, право власності, право власності, право власності, право власності, право власності, право власності, право на місто.
Коли правила Collide: Розчинити конфлікти
Ключове питання в американському законодавстві є те, що відбувається, коли державне або місцеве право безпосередньо суперечить федеральному закону. Судова справа надає відповідь, але застосування може бути складним і часто освітленим. Верховний суд виніс кілька видів препимації, які визначають при федеральному праві, що перенадає державне право.
Експрес-попередня
Це найбільш прямопередбачуване тип. Він виникає, коли федеральне право явно стани не схильне до преемптного державного права в певній області. Наприклад, Airline Deregulation Act явно стверджує, що держави "мої не є неактуальним або дотримувати закон, регулювання або інше положення... пов'язано з ціною, маршрутом або сервісом авіаперевізника." Це запобігає кожному державі від встановлення власних авіалінійних правил, які б створити хаос для міждержавного подорожі.
Конфліктне затвердження
Це відбувається в двох ситуаціях. Спочатку, коли фізично не можна дотримуватися як федерального, так і державного законодавства. Наприклад, якщо федеральне право вимагає певного етикету безпеки і державного законодавства вимагає іншого, суперечного етикетки. По-друге, коли державний закон " витримує як перешкоду до виконання і виконання повних цілей і завдань Конгресу". Це часто важче для судів, щоб вирішити, оскільки це вимагає тлумачення загальної мети федерального закону.
Подання полів
Це відбувається, коли федеральне право є настільки комплексним і первасивним у даній галузі, що вона "покуповує поле", залишаючись на державному праві. Суди припускають, що Конгрес, призначений для того, щоб мати ексклюзивний контроль над цією зоною. Класичний приклад є імміграційним законодавством. Федеральний уряд має таку велику статутну і нормативну схему, що регулює імміграцію, яка держави є значною мірою препептовані з проходження власних імміграційних систем.
Реал-світні приклади Федерального проти Державного органу
Федеральний менеджмент не є теоретичною концепцією, вона грає щодня в новинних головках та дебатах політики. Ці приклади ілюструють постійне плеч-повоєнне та співпраця між різними рівнями уряду.
Приклад 1: Захист навколишнього середовища
ЄПА встановлює національні стандарти якості повітря та води відповідно до законів, таких як Clean Air Act та Clean Water Act. Однак держави часто відповідають за реалізацію цих федеральних програм у межах своїх кордонів. Крім того, держави, як Каліфорнія, під особливим відставкою від EPA, можуть встановлювати суворі стандарти авто викидів, ніж федеральний уряд вимагає. Це зробила Каліфорнія потужним водієм національної екологічної політики. Інші держави можуть вибрати, щоб слідувати суворим стандартам Каліфорнія або федеральним базовим базовим базовим. Це ілюструє "кооперативний федеральний менеджмент", де федеральні цілі здійснюються з суттєвою державною гнучкістю і відповідальністю.
Приклад 2: Маріюна Регулювання
Це, мабуть, найбільш відомий приклад прямого конфлікту між федеральним і державним законом за останні десятиліття. Федеральний контрольний субстанцій Акт класифікує марюани як план, що я незаконний препарат, що робить його виробництво, розподіл і володіння федеральним злочином. Так, починаючи з 1990-х років, зростання кількості держав пройшли закони, що легують марюани для медичного або рекреаційного використання. Це створює правовий сірий район. Федеральний уряд має великий (хоча не послідовно) вибрав не для активної федерального права в державах, які законізували його, але конфлікт залишається нерозчинним і бізнесом, що працює юридично під державним законодавством, таких як відсутність доступу до банківської та федеральної охорони.
Приклад 3: Стандарти публічної освіти
У.С. Конституція не згадує про освіту. Під десятиріччям Амендменту відповідальність за публічну освіту зарезервована державами. Державні ради освітніх установчих стандартів, випускних вимог та правил сертифікації вчителів. Місцеві шкільні округи управляються щоденними операціями шкіл. Федеральний уряд грає роль, забезпечуючи фінансування для конкретних програм, таких як: Назва I (для малозабезпечених студентів) та спеціальна освіта (IDEA). У поверненні за цим фінансування Федеральне уряд може встановити вимоги, такі як стандартизовані вимоги до тестування під кожен студент навчається Акт (ESSA). Баланс між федеральною підзвітністю та місцевим контролем є постійним джерелом політичної дебатності.
Приклад 4: Відповідь COVID-19
Важко було сировинним і безпосереднім випробуванням американського фундакуму. Федеральний уряд використовував свою владу затвердити вакцини, виписувати рекламу здоров'я від CDC і забезпечити економічне полегшення через стимулювання платежів. США, використовуючи їх традиційну «політичну владу» для захисту громадського здоров'я, видали решту-домогми, маску мандат, і обмеження спроможності для бізнесу. Це призвело до значних правових битв як фізичних осіб, так і бізнесу викликав сферу державних виконавчих наказів. Суди часто запрошували, чи є державними діями, які були дійсними вправами поліції або неконституційним порушенням на особистих свободах. Пандем. Пандем значно різним шляхом може стати різні політичні цінності на державне здоров'я.
Висновки: Система закладання
Питання «Чому робить правила?» не має єдиного, простого відповіді в Сполучених Штатах. Це сукупний, а іноді змістовний, процес залучення федеральних, державних і місцевих урядів. Ця система перевірок і балансів, побудована на фундаментальних засадах Конституції, призначена для захисту свободи, гарантуючи, що влада не концентрована в одному місці. Розуміння відмінних ролей Конгресу, Президента, федеральних органів, державних законодавців, губернаторів і місцевих рад, які постачають громадянам краще брати участь в демократичному процесі. Це дозволяє виборцям направляти свої побоювання на належний рівень влади і утримувати їх представників підзвітними.