Table of Contents
Конституційний мандат Рая Саха для Маргіналізованих громад
Рая Сафа, як верхній будинок біаберального парламенту Індії, має відмінну конституційну позицію, призначену для представлення інтересів держав і об'єднаних територій. На відміну від Лука Сафа, члени якого безпосередньо обираються людьми, члени Рая Сабаха обираються державними законодавчими зборами і висунули Президентом за свої експертизу у таких галузях, як література, наука та соціальна служба. Ця структура була навмисно оформлена для забезпечення форуму, де регіональні та меншинські голоси - включаючи племінні та меншинські громади - приймали за безпосередню виборчу арифмети нижнього дому. Кар'єри Представництва по всьому світу, що шанують Рай Сабаїстью Сабаї
Стаття 80 Конституції передбачає до 238 обраних та 12 висушених членів Рая Саба. Визначені члени часто вибирають серед осіб, які відрізнялися себе у захисті племінної культури, меншинських мов, або соціального правосуддя. Протягом десятиліть це надання дозволило особам, таких як: соціальні активісти, економісти, і юрісти, щоб принести траврооти, пов'язані безпосередньо до парламентських дебатів. Рая Саба стала критичною арена, де законодавство про племінні та меншинські права не тільки дебатовані, але часто формують шляхи, які балансують національні цілі розвитку з захистами, які були найбільш вразливими громадами Індії.
Чому рая Саха Матти для племен і мінорності
У 1992 році на території Запорізької області не є обов’язковими процедурами, а це є нелегально. Тому що будинок не може бути розпущений, він забезпечує безперервність у суперечках уряду. Цей проманент дозволяє побудувати інституційну пам’ять з питань, як земельні права, ліс, культурне збереження та освітня автономія. Коли законопроект відзначається на вибір комісії або стоячому комітеті Ряя-Саба, члени можуть викликати свідки, вивчення прецедентів, а також випускати звіти, які часто змусили уряд переслідувати суперечливі положення. Багато визначних актів — як заплановані племена та інші народні знаки.
Законодавчий процес та функція перевірки Рая Саха
Законодавчою подорож законопроекту в Рая Сабга слідувати за тими ж загальними етапами, як і в Лок Сабха—інтродукція, дебат, речення-закладним розглядом, а голосування — але унікальні повноваження верхнього будинку додають шари огляду. Під статтею 109, закон про гроші не можна вводити в Рая Сабха; однак, більшість законів, що впливають на племінні та меншинські права, не є законом про гроші і повинні проходити обидва будинки. Якщо Рая Саха відхиляє законопроект або не може його пройти протягом шести місяців, президент може конвенувати спільну сітку, але загрозу затримку і громадську скрутинію часто комплементи, які вміщуються в місцях.
Реферали Комітету як щит для вразливих громад
Одним з найбільш потужних інструментів Райя-Сабха для забезпечення захисту інтересів племінних та меншин є його реферал законопроектів до парламентських комітетів. У відділі, що належать Парламентському Постійному комітеті з питань персоналу, публічних походів, права та правосуддя, наприклад, має розширювані зміни до запланованих кас та запланованих племен (повернення атруїтів) Акту. Аналогічно, Комітет з питань соціального правосуддя та розширення має досліджуватися законопроекти, пов’язані з меншининними навчальними закладами. Ці комітети запрошують подання від недержавних організацій, племінних рад, та меншинських релігійних лідерів, забезпечення того, що досвід постраждалих громад не втратилися.
Наприклад, під час проходження права на феєрію компенсації та прозорості у земельній нагоді, реабілітаційно-відкладній акт, 2013, слухання Комітету Рая Сабха принесло до легких проблем про зміщення племінних сімей з лісових земель. Отримані зміни вимагають обов'язкової згоди від грамів sabhas перед придбанням в запланованих областях. Це положення, яке залишається кутовим стразом племінного захисту, була безпосередньо сформована скрутинією верхнього будинку.
Вплив на законодавче законодавство племен: приклади трьох дефінованих систем
Рая Сафа (Райябха) відіграла дефіновану роль в трьох ключових частинах законодавства про племінні права: Закон про захист прав лісу (ФРА), 2006; Положення про панчаї (дотримання запланованих зон) Акт (ПІСА), 1996; та зміни Акту про присвоєння земельних відносин. Кожен демонструє, як верхній будинок зміцнив охоронців для племінних громад.
Закон про лісові права, 2006
Коли проект ФРА вперше введений, критики стверджують, що це може призвести до масштабної дефорації та конкурентних вимог. Постійний комітет Рая Сабаха під час виснажливого дослідження, відвідування лісових сіл в Махараштра, Одіші та Харкхенді. Їхня звітність висвітлювали, що племінні громади історично залежать від лісів для виживання та без правового визнання їх прав, вони зіткнулися з виселенням. Комісією рекомендується ключові зміни, включаючи включення «інших традиційних лісових водонагрівачів», які можуть довести проживання на три покоління, а створення грамів, які мають право перевірити переваги.
ПІСЛЯ ТА ГРАМ Саха Нарощування
Закон ПЕДА 1996 року поширив положення 73-ї Конституційної Амендації до запланованих територій, надаючи грамам, які повноваження над землею, водою та незначним лісом. Однак його реалізація залишалася слабкою протягом багатьох років. У 2013 році Ряяя Сабга пройшла резолюція, яка вимагає обов'язкових рекомендацій до держав. Це призвело до створення Міністерства методології ПЕСА, яка уточнила роль грамів, які затвердили видобуток та еквайринг земельних ділянок для проектів. Постійне розуміння Райя Сабха забезпечує, що ПІСА перемістилася з символічного закону, що може оперативно реагувати на те, що в рамках виконання операційних судів.
Земельна аксіція та реабілітація
У 2013 році Закон про присвоєння земельних відносин спочатку звільняв певні національні інфраструктурні проекти з своїх положень згоди. Вибір комісії Рая Сабаха, очолюваний членом з держави з великим племінним населенням, притискав на видалення цих звільнення. Звіт Комітету включав бортові рахунки племінних сімей з Одіші, які були переселені без компенсації. В результаті остаточний Акт керував, що для землі, придбаних у запланованих областях під будь-яким проектом, згода грама-саба— або зустріч всіх постраждалих сімей — без компенсації. Це положення було наведено в декількох Верховних Управлях, наготовлені землевведеннями, які обходять громадою.
Вплив на законодавство про меншість
Законодавство про меншість в Індії охоплює релігійні та мовні меншини, включаючи мусульмани, християни, шіхи, буддисти, юїни та Парису. Вплив Рая Саха особливо виділявся у створенні статутних органів, регулювання меншинських освітніх установ, захист культурної спадщини.
Національна комісія, що здійснює державну реєстрацію, 1992
У 2004 році в КАСУ було здійснено п'яти членів комісії, що займався моніторингом меншинних схем добробуту та слідчих порушень. Однак комісія не завадила виконавчі повноваження. У 2004 році в складі Комітету з питань стратегічного забезпечення, пов'язаного з Парламентським комітетом з питань Домашніх справ, перевірила Акт та рекомендується, що комісія дала «силу цивільного суду» на підведення свідків та вимог документів. Уряд спочатку чинить, але заповідність Ряї Сабаха в питанні питаннях Господи, що Міністерством міністерство міністерство, щоб здійснити переправлення в 2006 році. Сьогодні Національна комісія з питань міністерств може видати повідомлення про обов'язкове судо-повідно-повідно-повідом, та рекомендувати повноваження
Тарифні дошки та рай Саха
Вакцина, 1995, яка займається управлінням мусульманських релігійних полонин, була поправдана в 2013 році після проведення великих дебатів в Рая Сабга. Члени відзначили, що багато Вакофових властивостей, які включають тисячі акрематів землі по Індії, були незаконно окуповані або продаються. Радий Сабха запропонував створення Центральної Ради з нагляду за повноваженнями і обов'язковою реєстрацією всіх Вакофських властивостей з державними панелями Вакфа протягом трьох років. Поправки, які пройшли в 2013 році, також потрібно, щоб принаймні третина членів державних рад були жінками - прогресивний захід, що Лок Сабента включа не був
Культура та культурні права на міноритарні
Стаття 30 Конституції гарантує меншості право на встановлення та адміністрування освітніх установ. Коли уряд спробував принести всі неідеовані неповнолітні коледжі під загальним вступним тестом (CET) у 2016 році Комітетом з питань меншин займався питаннями про неоднорідність, що таке переміщення порушує конституційну гарантію. Звіт Комітету, засвідчений на підлозі будинку, призвело до старанності, а уряд в кінцевому підсумку звернув пропозицію. Рая Сафа також була інструментом забезпечення продовження фінансування фонду Маула Азада для меншинських стипендій, що щорічно програма коригує над пропозицією.
Виклики, що вимагають хабару в захисті прав на племінні та міноритетні права
Незважаючи на свої внески, Рая Сафа має структурні та політичні виклики, які обмежують ефективність у забезпеченні прав на племінні та меншинські права.
Проблемне видання політичної
З боку членів Рая Сафа обрані державними законодавчими збірками, склад верхнього будинку часто дзеркалує партійну домінування в державах. У останні роки узгоджується більшість у Рая Саба, що знижує свою здатність функціонувати як справжня камера з революцією. Коли уряд тримає комфортну більшість, верхню частину будинку скрутин стає менш адвераріальною, а зміни, запропоновані членами опозиції, включаючи чемпіонські племінні або меншинські причини—поширюються часто. Ця політична вирівняна ослаблена функція Рая Сафа на законодавство, що впливає на вразливі громади.
Обмежені повноваження на рахунки за гроші
Класифікація законів Конституції як Біллів грошей за статтею 110 ефективно виключає Рая Саха від будь-якої казки про фінансові заходи. Оскільки багато схем племінних добробутів - так як спеціальна Центральна допомога Tribal Sub-Schemes і стипендії програми для студентів меншин - зараховуються за рахунок затвердження законопроектів, Рая Саха не може затримати або змінити ці виділення. Це обмеження означає, що верхній будинок не може впливати на квантові кошти, присвячені розвитку племінних і меншин, тільки процесуальна база.
Представництво інтересів об’єднаних територіальних громад та номінантів
Об’єднання територій з невеликими популяціями та ногайслами — наприклад, Лакшадвеп та Чандігарх — це лише одна або дві сидінь Рая Сабха, часто заповнила членами, які не можуть глибоко знайомитися з місцевими племінними проблемами. Крім того, президенти, при цьому, призначені для додання досвіду, іноді були обрані для політичної лояльності, а не соціальної акумуляції. Наприклад, під час дебатів на 2019 році Акт про громадянське ставлення громадянства, кілька висунених членів відкрито підтримуваних уряду, а Рая Саха передав Акту незважаючи на поширені побоювання з груп меншин. Критики, що верхній будинок не вдалося захистити меншинські права.
Перспективи майбутнього: зміцнення Рая Саха для інклюзивного врядування
Реформа пропозицій щодо підвищення ролі Рая Саба у законодавстві про права на племінні та меншинські права на трьох напрямках: репрезентативна структура, ефективність комітету та прозорість.
Пропортаційне представництво та прямі вибори
Кілька конституційних науковців запропонували переїзд з непрямих виборів до прямого голосування членів Рая Сабаха або принаймні введення пропорційного представництва в державних легалях, щоб забезпечити, що менші сторони, що представляють племінні та меншинські інтереси, безпечні місця. Національна комісія, яка повинна переглянути роботу Конституції (2002), рекомендується, щоб члени Рая Сабаха з держав з значними племінними населеннями повинні бути обрані з установ, що зарезервовані для запланованих племен в межах законодавчої збірки держави. Хоча ця пропозиція не була реалізована, вона буде безпосередньо посилювати племінні голоси в верхній будинок.
Звіти Комітету з питань розширення можливостей
Наразі звіти комітету в Рая Сабга є дорадчими і не обов'язкові. Реформа, яка робить її обов'язковою для уряду, щоб відповісти на кожну рекомендацію протягом шести місяців - і на таблицю відповідь - високе збільшення відповідальності. Рая Сабха може також прийняти «зелену паперову» систему, яка використовується британським Дім лордів, де проект законодавства публікується перед формальним введенням, що дозволяє племінним і меншинцям подати докази в структурований процес. Така система дасть громадам місце на столі, перш ніж розпочато політичне битву.
Прозорість та публічний доступ
У процесі Рая Сафа вже є телевізуальними та архівованими онлайн, але комітетські слухання не завжди доступні для громадськості. Живе потокове засідання всіх комісій, що стосуються прав на племінні та меншинські права, здійснюється Парламентом Південної Африки—would, що громади можуть свідчити про законодавчий процес. Крім того, Секретаріат Рая Сафа може публікувати квартал «Правовий звіт про вплив» підкреслюючи, як змінилися зміни законів, які впливають на заплановані племена та меншин. Це не тільки виховали громадськість, але і створить документальний запис конституційних внесків верхнього будинку.
Висновок
Райя Сабга послідовно доведе свою цінність як дельібративна установа, яка перевіряє законність і включає різні перспективи в закони, що впливають на племінні та меншинські громади. Від Законів про ліси до Національної комісії з питань меншин, її вплив видно у захистах, що вкладено в правову основу Індії. Однак, її ефективність все частіше посилюється політичними особливостями, обмеженими фінансовими повноваженнями, а також репрезентативними проміжками. Щоб уповноважити свою конституційну обіцянку, Рая Саба повинна розвиватися—допомагаючи процесуальних реформ, які емалі комітети, підвищити прозорість, і забезпечити, що голоси найбільш вразливих громад Індії ніколи не можуть бути меншими, які не порушувати, які вони не можуть бути прави, які вони не можуть бути прави, які вони не можуть бути
Для подальшого читання на конституційній ролі Рая Саха, звертайтесь до Конституція Індії – Статті 80 до 88 та Офіційна сайт Рая Сабха. Вплив Законодавчих прав на ліс детально описано в Міністи племен Щорічного звіту 2021-22]. Перспективи проведення досліджень меншості обговорюються в Національна комісія з питань меншин . Нарешті, LPRS.