Table of Contents
Розуміння законів та процедур державного управління
Стабільність держави залежить від чітких, законних механізмів заміщення губернатора або інших топових виконавчих органів, які не можуть служити. Кожна держава в США зберігає власний набір конституційних і статутних правил, що регулюють виконання виконавчих органів. Ці закони призначені для запобігання валідності, забезпечення безперервності державних послуг, збереження демократичної законності під час кризи. Хоча широка схема аналогічна державам, по суті, розміщення лейтенанта першого в лінії, — деталі істотно різняться, що відображає унікальну політичну структуру та історичний досвід. Ця стаття забезпечує всебічне дослідження законів виконавчого спадання, від їх правових засад і спільних процедур до надзвичайних зусиль.
Правові засади державного спадкування
Законодавчі засади виконавчого наступу вкорінені в кожній державній конституції та доповнені статутами. Більшість державних конституцій явно звертають лінію наступу на губернатора та, в деяких випадках, для інших конституційних офіцерів. Статуарне право часто заповнюється процесуальними деталями — так, як визначає непристойність, як засвідчення є сертифікованим, і що відбувається, якщо багаторазові наступники недоступні. Оскільки державні конституції часто важче змінюватися, ніж звичайний закон, базове замовлення спадщина, як правило, стабільне, при цьому процесуальні специфіка може розвиватися більш легко.
Конституційний проти Статуарних положень
У порядку денного наступу є практично завжди конституційним. Наприклад, в Каліфорнії Конституція розробляє лейтенанта як наступника, і якщо це офіс є вакантним, легалистий може надати статут для подальших наступників. Аналогічно, Техас Конституції розміщує лейтенанта першого, з подальшим президентом про темпор Сенат. США без лейтенанта губернатора, наприклад, Арізо, Орегон, і Вайомінг, навпаки, на конституційних положень, які назвали секретар держави або іншої посадової особи. За перших кількох посад, багато держав, спираються на статути, щоб список додаткових наступників, часто включають в себе загальний або законодавчий блендер.
Роль лейтенанта
У зап'ять державах, лейтенант є першим наступником на губернатор. Роль лієвертенного губернатора не є не просто неоднорідним, у багатьох штатах вони переходять на державний сенат і можуть припускати сили губернатора тимчасово, коли губернатор виходить з держави або інвалідів. Однак точний обсяг повноважень при тимчасовому наступі може бути неоднозначним. Деякі держави дають право на веловер, повні повноваження, тоді як інші обмежують дії, такі як ветози або призначення. Наприклад, в Нью Джерсі, лейтенант стає діяти з повними повноваженнями, коли губернатор залишає за собою державу, але новий закон, але не вимагає.
Наказ про наступ: Хто бере над собою?
Хоча лейтенант є найбільш поширеним першим наступником, повний ряд успіху варіюється в широкому діапазоні. Деякі держави список тільки кілька посадових осіб, а інші об'єднують десятки і більше. Мета полягає в тому, щоб забезпечити кваліфіковану, політично відповідальну людину завжди доступні для прийняття смол.
Типова лінія успіху
Після лейтенанта губернатора найбільш поширені наступники є секретарем держави, генералом повіреним, скарбником, комптролером, а потім президент про темпор державного сенату і динаміком державного будинку. У штатах без лейтенанта губернатора секретар держави часто займає перше місце позицію. Наприклад, лінія Арізона працює: секретар держави, адвоката генерала, скарбника, а потім суперінтендент публічної інструкції. Деякі держави включають в себе вадувальника сільського господарства або інших обраних посадових осіб. Кілька держав, таких як Майнінг і Нью-Гаммпшир, розміщують президент сенату і динаміка успіху, оскільки вони не мають успіху, як перші
Варіанти використання в умовах відповідальності та умов
Учасники повинні відповідати тим самим вимогам відповідальності, як губернатора, суворого віку, резиденції та громадянства, без держави явно дозволяє тимчасово діючому губернатору, який не може повністю кваліфікувати. Кілька держав вимагають, що наступник є членом тієї ж політичної партії, як губернатор, надання, призначене для уникнення порушення частини. Наприклад, конституція Оклахома, яка заявляє, що якщо лейтенант губернатор досягається, вони повинні бути з тієї ж партії; якщо ні, президент про темпи Сенату, незалежно від партії, береться. Крім того, деякі держави накладають вимогу про визнання на наступника, при цьому не дають іншим успіхам.
Законодавчі
Коли посадові особи виконавчої влади вичерпуються, багато держав переходять на законодавчі лідери. Президент про темпор державного сенату і динаміку державного будинку є загальними варіантами. Кілька держав, таких як Теннесі, включають в себе вадувальник освіти або інших призначених посадових осіб, але законодавчі правонаступники виступають, тому що вони обираються і таким чином мають демократичну законність. Однак використання законодавчих лідерів може створити відокремлений від повноважень натяг, оскільки правонаступник тимчасово підтримав виконавчий орган під час збереження законодавчої ролі. Більшість держав звертають це, вимагаючи законодавчий наступник, щоб відрегулювати їх законодавче місце при нанесенні на судо-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-право-правові.
Порядок декларування вакантності та неточності
Механічний процес спадкування передбачає кілька критичних кроків: розкриття вакантності або ненасиченості, що свідчить про спадкоємність, перевірку відповідальності та введення вівсяної манки. Ці процедури часто заклинають у больших деталях, щоб уникнути спорів під час високих напружень.
Види Вакансії
У вакансію може виникнути від смерті, відставки, видалення з офісу (під відчуження або згадування), або остаточне судове визначення нечітки. Багато держави також лікують постійний фізична або психічна інвалідність як вакантність, але процес визначення змінюється. У деяких штатах панель посадових осіб - так само як ліевтенантний губернатор, адвокат загальний, і головний правосуддя - засвідчує нездатність. В інших випадках, легаліграфія голосів на матерії. Наприклад, в Массачусетсі, губернатор може добровільно заявити свою нечність, а якщо вони не, Рада і легалерія може зробити визначення. Тимчасовість в тому, що може бути в стані, як це може бути в стані, як постійне місце, як це може бути в стані.
Сертифікація та отатка офісу
Після того, як було створено вакансію, зазначений наступник повинен бути офіційно повідомлений і повинен прийняти присягу офісу. Приманка зазвичай така ж, як і один губернатор взяв. Деякі держави вимагають предсидача подати письмову сертифікацію з секретарем держави. У багатьох штатах головний правосуддя державного суду приховує присягу, але іноді зовнішнє керівництво або інший посадовий може зробити так. Терміново: в надзвичайних ситуаціях, окант може бути взято неформально і пізніше документовано. Наприклад, після засвоєння Голови Вільяма Гоголя Кентака в 1900 році, його наступник поважав у приватній безпеці.
Тимчасовий проти. Постійний успіх
Не кожна відсутність є вакантною. Голови часто вилітають з держави на ділові або особисті причини. Більшість держав дозволяють губернатору тимчасово перенести владу на лейтенанта, який стає вчинником. Намісник може відновити повноваження після повернення. Визначання між тимчасовим і постійним наступом є життєво важливим: під час тимчасової відсутності губернатор залишається в офісі, але делегує влада. Постійна вакантність вимагає повного успіху, часто викликає спеціальні вибори, якщо решта терміну досить довго. Близько половини держави проводять спеціальні вибори, щоб заповнити вакансію, а інші дозволяють наступника служити терміном.
Плани надзвичайних ситуацій та контингентності
У зв'язку з тим, як ми використовуємо файли cookie, щоб забезпечити вам кращий досвід роботи у сфері охорони здоров'я.
Розшук та безперервність уряду
США з високими профілями — так, як Каліфорнія для землетрусів, Флорида для ураганів, або Нью-Йорк для терористичних загроз — це розвинені детальні плани безперервності-управління. Зазвичай це включає попередньо розроблені наступники, які зберігаються в повідомленні та готових, безпечні місця для тимчасової сидіння уряду, а також системи надмірного зв'язку. Наприклад, після Хурріцького Катерини Луїзіана переглянула свої успіхи, щоб забезпечити, що лівотенантний губернатор може діяти швидко, якщо губернатор був інcapacitated і забезпечити віддалені сидіння-всеремоніях. Деякі держави також авторитет, якщо
Забезпечення нездатності та інвалідності
У 1918 році грипу пандемічні та більш останні кризки здоров’я висвітлювали необхідність чітких правил, коли губернатор живий, але не може виконувати обов’язки. Більшість держав тепер дозволяють губернатору добровільно перенести владу тимчасово в письмовій формі. Якщо губернатор не може спілкуватися, більшість шафи, генерала адвоката або легалатура може заявити про тимчасову нещадність. А 2020 рік дослідження Національної асоціації губернаторів виявили, що 41 стани мали положення для тимчасової передачі влади через фізичну або психічну інвалідність, але стандарти декларування нечітки відрізнялися широко. Деякі держави вимагають медичної панелі, а інші залишають її на політичні посадові положення. Реформи на проки COVID-19 мають більш зосереджені, що робить ці положення.
Спеціальні вибори та перспективи
Коли відбувається постійне вакансій, а наступник не обраний, держави повинні вирішити, чи потрібно провести спеціальні вибори або дати наступника служити решті строку. В даний час 27 штатів вимагають спеціальних виборів для губернатора, якщо вакантність виникає рано в строкі, зазвичай протягом перших двох років. Решта держави дозволяють наступника служити терміном. Самий спеціальний процес виборів передбачає тісні строки, партійні вагітації, а також координацію з представниками державних виборів. Наприклад, Texas процедури виборчого кодексу]] окреслюють суворий часовий ряд для заповнення вакант. Міжчасові послідовники служать з повною повноваженнями, до результатів виборів.
Виклики та реформи у сфері державного спадкування
Незважаючи на вік розвитку, закони державної спадності містять зазори та неоднозначні ситуації, які можуть стати критичними під час кризи. Юридичні вчені, добровольчі групи, а також державні легали регулярно пропонують реформи для зміцнення цих рам.
Визначення домігок в неточності
Один з найбільш стійких викликів є визначення і визначення неточності. Багато державних конституцій використовують вигадну мову, таку як «здатність випускати повноваження і обов'язки офісу» без уточнення хто вирішує або які докази докази. Це може призвести до політичних стоків. Наприклад, під час 1990-х років Нью-Йорк зіткнувся з контролерами, коли губернатор Маріо Куомо нездійсненційне втручання; лівотентангент не був формально позначений вчинкою, оскільки не був чіткий механізм. Ще недавно, у Фурдемії було кілька держав, щоб уточнити, що губернатор може добровільно передати владу через простий письмовий постіль.
Видалено Статути та сучасні реалії
Деякі закони державної спадності датуються 19-го століття і припускають світ без миттєвого спілкування або повітряного подорожі. Наприклад, кілька штатів все ще вимагають губернатора бути фізично присутнім в стані виконувати обов'язки, створюючи плутанини при за кордоном з дипломатичних причин. Інші вважають, що посадові особи досягають телеграфу або пошти. Оновлення цих законів для відображення сучасних комунікацій - включаючи безпечне відеоконференція для октів і цифрових підписів для документів - це постійний потреба. Уніформа Law Комісія розробила модель діє на змаганні, але прийняття є добровільним.
Реформа Зручності та кращі практики
У минулому десятиріччі після того, як графічний звіт про співпрацю з американськими органами, Рада державних урядів, а також Центр Бреннан Юституту видала звіти, які рекомендують кращі практики. Ключові реформи включають: (1) встановлення чіткої, непартійної неточної панелі визначення, (2) що дозволяє направлятися на добровільне передавання влади тимчасово, (3) забезпечення повного ряду послідовників за перші кілька позицій, (4), що вимагають періодичного огляду аварійних планів, а також (5) гармонізації спеціальних правил виборів. Кілька держав зазначили реформи в минулому десятиріччі. Наприклад, a 2019 Brennan Center report
Наслідки для управління та стабільності
Якість законів держави безпосередньо впливає на довіру громадськості, безперервність основних послуг, а також сприймане легітимність уряду. При переході відбувається плавно, громадськість може ледь помітно помітити. Коли вона муфти, наслідки можуть бути сильнішими.
Запобігання вакуумним живленням
Очистити лінії успіху запобігати жовчі за владу і зменшити ризик конституційних криз. Під час 2000 Флорида рерайс-контролери, закони держави не були протестовані, але чіткість лінії спаду (відправлення губернатора, потім генерала адвоката) подав громадськості. На відміну від держави з неоднозначними правилами мають досвідчену конфузію. Наприклад, в 2014 Пенсільванія мали короткий спору над тим, чи може право на право на владу, якщо губернатор був з держави на розширений період; адвокат генерал видав думку, з'яснюючи закон.
Демократична спадщина
Успіх обраної посадової особи — особливо, хто зіткнувся з виборами державної влади — видає більш демократичну вагу, ніж наступна форма. Саме тому більшість держав розміщують конституційні офіцери в наступному рядку. Коли законодавчий лідер досягається, легітимність може бути дебатована, але вона, як правило, прийнята, оскільки лідер був обраний установами (як легалізатор) і підтверджено однолітками. 2003 згадка про головоломка Каліфорнії сірого деката і подальше обрання Арнольда Шварценгера продемонструвала, як механізми успіху можуть каналізувати політичні зміни без насильства.
Реал-світні кейси
Історія пропонує інструктивні приклади. У 1972 році губернатор Джордж Галаса Алабам був знятий і паралізований; закон про успіхи працював плавно, як ліевтенантний губернатор прийняв обов'язки тимчасово до того, як Wallace може відновити обмежені функції. У 2017 році Нью-Джерсі відчував унікальну ситуацію, коли губернатор Кріс Кріс Кріс Крісті, лієтенант, Кім Гуадаг, не був чітко позначений велопровайдер під час федерального розслідування етики; держава пізніше затягувала його правила передачі. Більш різко, у 2020 році губернатори кількох держав протестували позитив на COVID-19 і тимчасово передані повноваження через письмові декларації, включаючи Оклаго-губернатор Кегом Кегомит Кевіна Кевіна Кевіна Кевіна і Міссурсон.
Висновок
Закони державної виконавчої реформи є набагато більш ніж юридична дрібниця, вони є постером державної константи та демократичної резиденції. Як оригінальна стаття зауважила, «і забезпечити верховенство, забезпечення демократичної законності, захист стабільності державного уряду в часи кризи». Таких відмінностей держави можуть означати різницю між безшовним перехідом та конституційним стоком. Політики, вчені, і громадяни, які мають зрозуміти ці закони, виступають за реформи, де існують проміжки, і цінують ретельний дизайн, який зберігає державне самоврядування, що не має значення. Для подальшого читання [[FLT][Національні ресурси[F:1F:][Національні ресурси[F:][F:][F:][F:][F:][F:][F:][F:][F:][F:][F:][F:][FTU][FITY][FITY][FITY][FITY][F:][FITY][F:][F:][F:][FITY][FITY][FITY][FITY][FITY