Table of Contents
Вступ: Переріз двох суверенів
Державний суверенний імунітет, доктрина, що вкорінилася в англійському загальному праві і вкладено в Елевантний Амендмент, широко тримає, що держави не можуть бути завезені в федеральний суд без їх згоди. Цей захист відзначає уряди від широкого спектру позовів. Однак, коли рідне американський племена намагається закріпити свої права проти держави, це доктрина може зіткнення безпосередньо з племінним суверенітетом. Розуміння того, як держава суверенний імунітет працює і де він взаємодражує з племінним урядом є важливим для будь-якого вивчення федерального індійського законодавства, земельних спорів або племінного самовизначення.
Натяг між цими двома формами суверенітету —державою та племінною—хас виробляв комплексне тіло справного права, законодавчих дій, а також поточні політичні дебати. Хоча держави користуються імунітетом від приватних костюмів, племена визнані «домінантними залежними націями» з властивими повноваженнями самоврядування. Фрикція стає гострою в таких сферах як водні права, оподаткування, ігрові ущільнення та юрисдикційні межі. У статті досліджено історичні основи державного суверенного імунітету, характер племінного суверенітету, специфічні правові конфлікти, які виникають, і шлях вперед для балансування цих конкурентних інтересів.
Державна ювілею: історико-правові засади
Елевантна амендація та його інтерпретація
У зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, через відповідальність за порушення, що стосуються держави, тільки громадяни , які були залучені до суду, можуть бути використані тільки в юрисдикції
Протягом століть суд виніс обмежені винятки. З'їзд може вивести державний суверенний імунітет при дії в розділі 5 чотирнадцятого амендменту, за умови, що аброгація є неквакальним і засіб є супутнім і пропорційним шкоди. США також може добровільно згода на костюм від вівсяний імунітет, а Ex parte Young доктрина (1908) дозволяє задовольнити державних посадових осіб для перспективного нез'єднання полегшення припинення поточних порушень федерального закону. Незважаючи на ці винятки, базове правило залишається заміщеним: відсутність згоди або чинного з'єднання, держава не може бути судженим.
Чому США постачають суверенітет
Сполучені Штати Америки стверджують, що суверенний імунітет захищає свої скарби від нескінченного судового процесу, зберігає свою здатність виділяти ресурси без судового другого чугу, а також повагу їх гідності як коеквалальні суверенції в рамках федеральної системи. Критики, однак, контензія може захотіти держави від підзвітності до конституційних порушень, особливо коли федеральні статутні схеми (наприклад, індійський актор або чистий водний акт) знаходяться у питанні. Для рідних американських племен цей щит може стати стіною, яка блокує доступ до правосуддя повністю.
Позначання про асоціацію з ЄС: Інформаційна форма врядування
Джерело та сфера племен
Нативні Американські племена не є істотами Конституції; вони існували як незалежні народи до Сполучених Штатів були утворені. Через ласощі, виконавчі накази, і статути, федеральний уряд має послідовно визнані племена, як суверенних суб'єктів з властивими повноваженнями самоврядування. Верховний суд в США v. Колесник] (1978) описав племінний суверенітет як «право племена, щоб перейменувати себе і контролювати власні внутрішні справи». Цей суверенітет не надається державами, ні федеральним урядом—присутний, підпорядковуючи тільки обмеження Конгресом.
Племіни мають повноваження визначати їх членство, регулювати внутрішні зв'язки, адмініструвати правосуддя, керувати племінними землями та природними ресурсами, а також залучати до державних дій, таких як оподаткування та економічний розвиток. Монтана v. Сполучені Штати (1981), племена зберігають властиву цивільну юрисдикцію над нечленами, які надходять в неоднорідні відносини з племеною або чи чиєм, що веде загрозу політичному цілісності племен, економічної безпеки або здоров'я та добробуту. Ці повноваження роблять племена справжніми третіми суверенями в межах американського правового ландшафту, поряд з федеральним урядом та державами.
Працевлаштування та Федеральне захист
Додаючи ще один шар складності, Федеральний уряд зобов'язує довіру до племен. Це зв'язки, вкорінені в угодах і судах, як Черкеепанська отація v. Грузія (1831), накладає обов'язки на Сполучених Штатах для захисту племінних активів і просування племінних інтересів. У багатьох спорах між племенами і державами федеральний уряд виступає посередництвом, або в деяких випадках, як партія. Однак державний суверенітет може нанести навіть федеральні дії, якщо держава відмовиться у згоді. Довіра відповідальності не автоматично перенаречений імунітет; Конгрес повинен діяти прямо.
Де Collide доктринів: Державна імунність та судова практика
Запобігання тертям з країн-учасниць
Найбільш прямим конфліктом виникає, коли намагатися притягувати позов до державного уряду в федеральному суді. Наприклад, плем'я може вимагати, що держава порушила федеральне право, намагаючись неавторизувати податки на племінні підприємства, що стосуються племінних риболовлі або мисливських прав, закріплених лікуючими, або не домовилися вести переговори з ігровими ущільненнями в хорошій вірі під індіанський ігровий регуляторний акт (IGRA). Під доктриною державного суверенного імунітету держава може підняти захист, що його не можна засунути без його згоди.
Oklahoma Tax Commission v. Громадянський гурт Потаватомі індійський племена Оклахома (1991), Верховний суд провів, що Єлим Амендмент розірвав племену від замах державних службовців у федеральному суді, щоб відновити податки держави не виправдали з членів племінних членів, хоча б племена була суверенною суб'єктом. Суд примірив, що Елемантна Амендмент поширюється на дії індійських племен, так як вона стосується костюмів приватними особами. Ця ухвала залишила племену без федерального форуму, щоб викликати незаконну податкову збірку. Єдиний рекурс був адміністративним поверненням, що шукав багато державним шляхом, що шукав багато державним шляхом, що шукав багато державним шляхом, що шукали багато державним шляхом, що
Аналогічно, в Кіова Трінде Оклахома в. Виробничі технології, Inc (1998), Суд подовжував племінний суверенний імунітет від костюма (для позазбереження господарської діяльності) одночасно зміцнюючи власний імунітет держави. Рішення висвітлено ніжний баланс: кожен суверен користується імунітетом, але взаємодія між племінним і державним імунітетом може залишити суперечки невикористані в будь-якому суді.
Виняток і можливі роботи
Ex parte Молодий Suits
Одним з найважливіших судових робіт є Ex parte Young] доктрина. За цим винятком, плем'я може заселити державну офіційну в своєму індивідуальному обсязі для перспективного незрівнянного полегшення, щоб зупинити постійне порушення федерального закону. Костюм не проти держави, тому суверенний імунітет не застосовується. Наприклад, плем'я може зависати директора державного екологічного агентства, щоб захопити забруднення, яке порушує федеральні стандарти, навіть якщо держава є імунною. Цей інструмент використовувався у водних правах, геймінгі, а також земельно-використих випадках, але не може забезпечити пошкодження або ретроспективний рельєф— стоп-контроектно.
З’єднання з’єднання держави
З'їзд може явно смугувати стани суверенного імунітету при легізаті під його об'єднаними повноваженнями. Однак Верховний суд розміщував суворі обмеження на цю владу. Семіноле Tribe of Florida v. Florida (1996), Суд затвердив, що Конгрес не може вивести державу суверенний імунітет при легенях під індіанської торгової клаптяви (Article I, розділ 8). Цей висновок про великий удар до племен, що недійсне забезпечення IGRA, що дозволило племенам зависати стани для нездатних переговорів ігрових удобрих компактних умовах. [[Fscribe]
Підприємства Федеральних цивільних прав
Ще один потенційний проспект є замшевими державами в розділі 1983 або іншими державними правами, що мають право на нібито порушення федеральних прав. Але суд провів, що Розділ 1983 не є не вадами державного суверенного імунітету; держави можуть бути як і раніше заявити імунітет, якщо Конгрес чітко має наміри інакше. Для племен це означає, що багато конституційних претензій проти держави - так як рівні проблеми захисту для дискримінаційних державних законів - це може бути предметом звільнення від імунітету.
Вплив на управління ресурсами та самоврядування
Практичні наслідки державного суверенного імунітету для племен є глибокими. Коли племена не можуть зависати держави, вони втрачають критичний інструмент для захисту своїх земель, вод і законних прав. Розглянемо приклад водних прав на рідкий захід: багато племен тримати замкнені водні права під доктриною Зима (1908), але держави часто виділяють воду через власні дозвільні системи. Якщо держава надходить на воду або дозволяє користувачам розірвати річку, яка залежить від того, що племена може бути не в змозі залити стан у федеральному суді, щоб забезпечити свої старі водні права. Єдиний рекурс може бути економічно адміністративним боїдом перед державною водою, або запитом про федеральне право на федеральне право на
Аналогічно, в зоні кримінальної юрисдикції, державний суверенний імунітет може блокувати зусилля для виклику державного втручання у племінні правоохоронні органи. Під США v. McBratney (1881, штати, як правило, мають юрисдикцію над неіндійці, які керують злочинами в індійській країні, тоді як племена не вистачає кримінальної юрисдикції над неіндіанськими. Але коли державні правоохоронні органи перестарають свою владу—наприклад, затримуючи племінних членів без ймовірної причини або захоплення племінної власності— племена може зіткнутися з імунітетом, якщо вона намагається зависати державу прямо.
Останні розробки та розшифрування судових перспектив
Верховні Судові рішення в останню декади
У останні роки Верховний Суд видала кілька ухвал, які пропонують деякі керівництва — і періодичне зняття — для племен, що мають протидію державному імунітету. Dollar General Corp. v. Mississippi Band of Choctaw Indians (2016), Суд надав засвідчення, чи суди мають право на вирішення спорів проти нечленних компаній, навіть коли суверенний імунітет племени не видається. Суд в кінцевому рахунку розбити 4-4 після смерті правосуддя Scalia, підтвердивши ухвалу Fifth Circuit, що суди можуть здійснювати юрисдикції. Хоча не буде прямо, що закон про певні, що не буде пов'язувати.
Мічіган v. Bay Mills Indian Community (2014), Суд провів, що племінні суверенні імунітет бари підходять проти племен для позаконсерваційних господарської діяльності, якщо Конгрес не зрівняв, що імунітет. Справа в тому, що захотів заспівати племену для роботи казино за межами його резервування. Суд підкреслив, що племінний імунітет є «спокійливим принципом» і що Конгрес—не суди—з'їжджають його. Цей рішення посилений племінний імунітет, одночасно підкреслюючи асиметрію: держави можуть сховатися за власним імунітетом, але племена також може збити себе.
Законодавчі товари та пропозиції щодо політики
У Конгресі було запроваджено кілька законопроектів, які були запроваджені за адресою про небаланс. Наприклад, запропоновані «Трибальні доступ до правосуддя» дозволять племені заселити держави у федеральному суді за порушення договорів, федеральних зобов'язань, а також деякі статути, як актуальний акт індіанської дитини. Однак ці законопроекти затримали амідну опозицію від державних урядів і стосуються федеральноголізму. Деякі юридичні вчені виступають за більш надійний додаток Ex parte Young або для федеральних агентств до плеча більше судового тягару, заправляючи держави від імені племен.
Ще один підхід – це використання взаємозамінних угод. Багато племен та держав вводять у ущільнення та запам’ятовування розуміння, що включають положення про відмову від заспокоєння імунітету для конкретних спорів. Наприклад, трибал-державні ігрові компактні під IGRA часто містять пункти вирішення спорів, які дозволяють або партія принести дію в федеральний суд, тим самим згоду на костюм. Ці добровільні механізми зарекомендували себе в ігровому контексті, але менш поширені в інших сферах, таких як водні права або екологічні правила.
Шукаю вперед: Балансування суверенності для правосуддя
Шлях до клаптіння
Адвокати для племінного суверенітету стверджують, що нинішній патчерк імунітету створює непотрібні судові справи і заохочує державну непереносимість. Тому що племена не можуть легко виконувати свої права, держави мало стимулювати переговори в хорошій вірі з питань, як оподаткування, мисливські та рибальські права, і землекористування. Сформувавши сферу державного суверенного імунітету, чи через більш доцільне читання Ex parte Young]—знизити тертя і сприяти кооперативному федералізму.
З’їзд може також змінювати ІГРА та інші статути, щоб включати чіткі аброгації державного імунітету при наданні плем’ям законів. Хоча Семіноле Tribe обмежує аброгацію під промисловим пунктом, Конгрес може стати ще брегати при виконанні четверкіхого Амендменту або Договірного клауса. Ретельно вироблене статистичне посилання на прави племен на рівні захист або через процес може вижити конституційне дослідження.
Повага Tribal статусу і самовизначення
В кінцевому підсумку, вирішення напруженості між державним суверенним імунітетом і племінним суверенітетом вимагає визнання, що племена не просто цікаві групи або приватні ліганти. Вони уряди з унікальним правовим статусом датуються століттями. Сполучені Штати мають довіру відповідальність за захист племінних інтересів, а сама Конституція визнає особливу роль індійських племен в торговому пункті. Як Верховний суд відзначається в McClana v. Arizona State Tax Commission (1973), державні закони зазвичай не підлягають відповідальності за призначення, якщо Конгрес явно забезпечує іншим чином. Цей принцип повинен розширюватися до стану імунітету: так само не може бути в змозі в змозі в змозі врегулювати закони:
Зараз племена повинні навігувати фрагментований правовий пейзаж. Вони спираються на творче використання Ex parte Young костюми, федеральний поступок Департаменту юстиції, і двосторонні угоди для вирішення спорів. Майбутнє може принести або законодавчу реформу або новий Верховний суд, який перевиправляє основи державного імунітету, як наноситься на рідні народи. Що зрозуміло, що сучасна система занадто часто залишає племен без ефективного засобу, підкреслюючи основні обіцянки племінного суверенітету: влада захистити своїх людей, землі і спосіб життя.
Висновок
Державний суверенний імунітет є фундаментальним принципом американського фредеризму, але його застосування до рідних американських племен підвищує глибокі питання про правосуддя, рівності та верховенство права. Плечі не є іноземними народами, ані вони mere підрозділи федерального уряду—я відмінна, превипробуваючі суверенції з правами, які претендують на себе Конституцію. Коли держави приховують за імунітет до евакуації, вони не тільки завдають шкоди індивідуальним племенам, але і проціджують ніжний баланс, що дозволило племінно малиновим відносинам функціонувати протягом двох століть.
Зважаючи на те, що захисти від суверенного імунітету не стають інструментами несправедливості. З'ясувавши межі імунітету, поважаючи племінне самовизначення, і забезпечення значущих форумів вирішення спорів, правова система може честь як суверенітет держав і суверенітет племінних народів, які поділяють цю землю.