Table of Contents
Державний суверенний імунітет є одним з найбільш сприятливих бар’єрів у спорах щодо публічних пенсійних та пенсійних пільг. Кореневий в Єлим-Ампендменті, ця доктрина має статус від засвідчених у федеральному суді без згоди. Для мільйонів державних службовців, які спираються на плани пенсійних комплексів, можливість дотримання договірних або статутних прав може навісно налаштовуватися, чи має держава бути відмовлено, чи є федеральним статутом, належним чином знезаражений. Як пенсійне фінансування заглиблюється у широкій та вигідній сфері, розуміння нюансів суверенного імунітету стає важливим для адвокатів, політичних працівників, політичних працівників, політичних та ретитів.
Походження державної оздоблювальної імунітету
Державний суверенний імунітет не явно записаний в Конституцію. Замість цього він виникає з Елевантної Амендменту, яка була прополітикана в 1795 р. для перевернення Верховного Суду та#8217; рішення в Чишолм в. Грузію]. У цьому випадку дозволили приватні громадяни вивести держави в федеральному суді, захопивши перебіг серед держав, які турбують їх фіскальну автономію. Текст Елевантного Амендменту ву вузький: він забороняє власноручителям іншої держави або іноземними національними національними. Однак, що також висловили [2 громадяни:
У рамках сучасної доктрини держави користуються імунітетом від приватних судових позовів, поданих у федеральному суді незалежно від плаценти та #8217;s стану проживання. Цей імунітет поширюється на державні органи та прилади, включаючи державні пенсійні фонди, які вважаються зброєю держави. Суд додатково затвердив, що імунітет є конституційним правом, що держави може бути відмовлено, але Конгрес може брегати тільки при легісталяції під розділом 5 Четвертого Амендменту для виконання фундаментальних прав.
Для більш глибокого перегляду в тексті та історії, , Інститут правової інформації ім. О.О. Корнелла, що надає авторитетний підсумок.
Суверенний імунітет в контексті публічного підвіски
Публічні пенсійні фонди зазвичай вводять державні дошки або установи, такі як Каліфорнія Громадські працівники та #8217; Система зворотнього зв'язку (CalPERS) або викладачі’ Система зворотнього зв'язку Техасу. Ці особи, як правило, вважаються зброєю держави і тому мають право на затвердження імунітету. Коли ж підлягає рестайм або бенефіціару, замовляє державним пенсійним фондом для заперечення пільг, порушення договору або порушення, держава може стверджувати імунітет для блокування позову в федеральному суді.
Ці ставки є високою. Відповідно до Pew Благодійні Довіри, державні пенсійні фонди, що стягуються, як правило, більше $1 трильйон у 2022 році. Багато держави зменшили переваги, посилені трудові внески, або зміни вартості-відповіді, що призводить до судових розглядів, які стверджують, що ці зміни є неконституційними порушенням контракту. Спостереження імунітету часто блокує ці претензії в федеральному суді, заподіяти в державні суди, де можуть відрізнятися відмова або правила імунітету.
Важливо, що відмінність держави і місцевого самоврядування має значення. Пенсійний фонд, що вводиться в рахунку або місто, може не насолоджуватися таким же імунітетом, як один з них держава. УС. Верховний суд, визначений в Northern Insurance Co. v. Чахамський округ (2006), що імунітет місцевих урядів залежить від ступеня державного контролю і чи буде суд від держави платити. Багато державні пенсійні фонди є чисто державним рівнем, тому вони отримують повну захист імунітету.
Інтерплемент Федерального та державного права
Критичний шар складності виникає при пансіонатних спорах, що включають федеральне право. Конгрес має владу в порушенні державної суверенної імунітету під четвергом амендментом, але Верховний суд має суворе обмеження, що влада. Наприклад, в Кімель в. Флорида Board of Regents] (2000), Суд провів, що Вік дискримінація в Акту зайнятості (ADEA) не може бути дійсним не зважений імунітет, оскільки це не пропорційна відповідь на шаблон неконституційної Уніформа дискримінації. Однак суд має посилене аброгування за статутами, як сімейне та медичне право на самозастоматуру (залежне право на самопідтвердження (залежне право)
УЄРРА особливо актуально для публічних пенсійних спорів, оскільки вона вимагає держав, щоб дати повернення коштів ветеранів за час, проведений на активний обов’язок. Torres v. Texas Department of Public Safety (2022), Верховний Суд провів, що держави не мають згоди на костюми під УЄРРРОЮ, коли вони приймають федеральні кошти, сигналізують можливе розширення вауауних теорій. Тим не менш, USERRA є вузьким статутом; більшість пенсійних претензій ґрунтуються на державному контракті або державі конституційних положень, де федеральне аброгування не застосовується.
Ключові зачаї до суверенного імунітету
Незважаючи на хліба суверенного імунітету, кілька шляхів дозволяють відставати та інші претенденти, які мають право на затримання допомоги державним пенсійним фондам:
Витрата Вауера Держави
Багато штатів відмовилися від імунітету для певних видів претензій, зокрема порушення договору. Стан може згодувати в своїх судах статутом або через торt претензій акт або підрядні претензії діють. Наприклад, Нью-Йорк’s Суд Claims Act провалює імунітет для позовів до держави, включаючи пенсійні контракти. Однак такі ваучері зазвичай обмежені державним судом; відмова від федерального суду імунітету повинна бути явною. Верховний суд, який відбувся в [[F: Florida Prepale]
Аброгація Конгресу під розділом 5 Четвертого Амендменту
Як зазначив, Конгрес може перевизнати державний імунітет при заведенні конституційних прав, таких як рівні захист або процес. Складність полягає в тому, що більшість пенсійних спорів передбачають не федеральні конституційні права, але права на державно-відтворювані контракти. Верховний суд США довго провів, що Договірний пункт (ст. I, розділ 10) діє тільки на держави, але пункт не надає приватні позбавляє права на замшевлення в федеральному суді таким же чином, що Розділ 1983 р. робить. Суд відмовив у наданні допомоги секціям 1983 р., за чисто договірними порушеннями проти держав, збуджуючи Pennhurst State School & Hospital v. Halderman[[[F:1LT][F:1LT][F:1LT][F:1LT]
The Ex Parte Молодий Doctrine
Ця доктрина передбачає вирішальне виключення: позивач може засвідчити державну посадову особу у федеральному суді для представницького нез’єднання з метою припинення постійного порушення федерального законодавства. Офіційне вважається особою, яка підлягає костюму під елементною фантастики. Наприклад, якщо державний пенсійний щит опиняється УЄРРА або федеральний конституційний право на процес, ретіре може призупинити членів ради в своїх офіційних потужностях для ін’юнкції, що замовляє їх для перевизначення пільг.
Виняткова молода доктрина не дозволяє вимагати від претензій на грошові збитки, які не можуть бути відшкодовані. Якщо ж ретире прагне повернути користь або перестановку, то суверенний імунітет все ще блокує позов, якщо держава не завадила його. Деякі схеми дозволили шкоди при певних федеральних статутах, але лінія є змусити.
Банкрутство
США не користуються суверенним імунітетом у справі про банкрутство 106 Кодексу про банкрутство. Це було підтверджено Верховним судом Central Virginia Community College v. Katz (2006). Якщо державні пенсійні фонди файли для банкрутства (край рідкісні для держави, хоча це можливо для деяких місцевих пенсійних фондів), або якщо ретире є себе в банкрутства і прагне звільнити боргу, що закріплюється державою, імунітет піднімається. Однак держави рідко йдуть банкрутом; частіше, ретире може спробувати принести позов до державного пенсійного фонду у випадку банкрутства або банкрутства, що не може бути залученим до роботодавця.
Правові виклики для ретире
Відмовляється від структурного недоліку при підвищенні імунітету. Навіть коли у них є сильний договір, який вимагає відсторонення імунітету. Наступні є загальні правові теорії та їх перешкоди:
П'яти контрактів
Більшість переваг громадського пенсійного забезпечення вважаються договірними правами за державним законодавством. У штатах, які відмовилися від імунітету за позовами, можуть засуватися в державному суді. Але в федеральному суді Договірний пункт є не джерелом приватного права дії. Відновлює часто спираються на 42 УСС. § 1983, засвідчивши, що державний закон, що порушує договірний пункт. Однак Верховний суд відбувся в Картер в. Зеленоу (1885) і пізніше випадків, які Секція 1983 не охоплює вимог, якщо суперечать . Суд тільки федеральні суди, тільки федеральні суди, не чують тільки
У зв'язку з технологічними порушеннями
Ще більш перспективним федеральним алею є процес процесуального процесу. Якщо держава змінює пенсійну формулу без повідомлення або можливість чути, рети може принести Розділ 1983 позов до порушення Чотиринадцятої амендації. Виняткова молода доктрина дозволить незрівнянне полегшення для відновлення попередніх процедур. Однак Верховний суд має обмежений неоднорідний процес в господарських правилах, тому чистий приріст вигоди не зазвичай порушується через процес, якщо він шокує совісті.
Фідусирові обов'язки і довіра Клеймс
Деякі держави лікують пенсійні фонди як довіра, з державою як довіра. Якщо держава неправомірує фонд, beneficiaries може призупинити порушення обов'язкового обов'язку. Суверенний імунітет може блокувати такі позови в федеральному суді, але деякі державні суди провели, що довіра відносини має відмову. Наприклад, Верховний суд Іллінойса в McNamee v. Стан Іллінойса (2018) дозволило внести позов до держави для порушення вимог законодавства в управлінні державним пенсійним фондом, що свідчить про те, що держава припускала обов'язки протилежних держав, що вони, таким чином, що були досягнуті висновки.
Останні розробки та кейси
Правова ландшафтна база пересувається. Кілька нездатних останніх випадків ілюструють напруженість між суверенним імунітетом і правами пенсійного забезпечення:
Скотт v. Пенсільванія дошка пробації та пароле
У 2021 році Верховний суд Пенсільванії звернувся, чи може громадські працівники виконувати державний закон, що вимагає держави, щоб зробити необхідні внески до пенсійного фонду. Суд провів, що держава заподіяла суверенний імунітет через Пенсільванію Кодексу про звільнення від працівника, дозвільний позов. Однак суд обмежив засіб для декларації, не грошові збитки. Цей випадок підкреслює, що державний закон відмова може забезпечити шлях вперед, але сфера рельєфу часто вузька.
У системі резиденції громадських працівників (Нью Мексика)
Відновлює в Нью-Мексиці, засудила державну пенсійну дошку, яка знизилася на скорочення вартості (COLAS), що зазначають зміни, порушені їх вжиті договірні права. Новий Мексикосуд Апеляцій 2019 виявив, що суверенний імунітет не підірвав позов, оскільки дошка мала статутний обов'язок для введення системи як довіра. Суд спирається на державну статиту, яка явно допускається позову до ради. Справа оселилася перед державним судом може залежати від імунітету.
Федеральні аттемпти в реформі
У 2022 році бере участь у з’їзді внесла Закон про публічний працівник пенсійної прозорості, який включає надання допомоги, що дозволяє віддати державним пенсійним фондам у федеральному суді за порушення федеральних стандартів. Законодавство не пропущено, але він сигнали, що ростуть фрустрації з імунітетом. Тим часом деякі юридичні вчені стверджують, що держави відмовляються від імунітету, приймаючи федеральні податкові пільги для пенсійних фондів під Внутрішнім Кодексом доходів 401(a). Суд не прийняв цю теорію.
Наслідки політики та практики
Державний суверенний імунітет в пансіонатних спорах створює патч-резистентності результатів. Відбувається в штатах з широкими вауниками, які мають більший доступ до правосуддя, ніж у держав, які стверджують імунітет агресивно. Політики повинні розглянути наступні:
Законодавство про відключення
У США, які хочуть побудувати довіру з громадськими працівниками, можуть переходити закони, які заподіяли запобіжний імунітет для пенсійних спорів, принаймні в державних судах. Багато держави вже мають такі положення, але вони часто обмежуються позовами та виключають до кримінальної справи або порушників. Комплексний відмов може зменшити витрати на судові спори та покращити моральність.
Захист активів Фонду Довіра
Деякі держави ухвалили конституційні зміни для захисту пенсійних пільг. Наприклад, Конституція Іллінойса передбачає, що пенсійні пільги не повинні бути помічені або погіршені. Хоча не відмова від імунітету такі положення створюють чіткий договірний право, що суди можуть застосовуватися при порушенні імунітету.
Альтернативна практика вирішення спорів
Деякі держави вимагають пенсійних спорів, щоб пройти адміністративний арбітраж або посередництво перед судовим процесом. Цей канал може уникнути проблем імунітету, оскільки адміністративні судочинства не підлягають обмеженням Елевантності. Однак якщо адміністративний орган вирішує проти судового розгляду, подальший судовий огляд може бути заблокований імунітетом.
Висновок
Державний суверенний імунітет залишається заміщеним перешкодою для пенсіонерів і кредиторів, які прагнуть до виконання прав на державні пенсійні фонди. доктрина, вкорінена в Елевантному Амендменті і розширюється століттями прецедента, перешкоджає найбільш федеральних позовів і обмежень, полегшення навіть в державному суді. Однак, винятки, такі як відмова, Вища доктрина, а також аброгація за певними федеральними статутами, забезпечують обмежені, але значущі проспекти. Як пенсійне фінансування тисків кріпляться і судові процеси, пов'язані з державним імунітетом і пенсійними правами, будуть продовжувати розвиватися. Адвокати повинні ретельно проаналізувати конкретні зобов'язки, які забезпечують їхнього зах, що забезпечують їхнього зах, що забезпечують належність між державними працівниками, що зах, що зах, що зах, що зах, що зах, що забезпечують належність, що забезпечують належні зобов'язані зах, що забезпечують належність, що забезпечують належні зобов'язуються, що забезпечують належні зобов'язуються, що забезпечують їхнього зах, що забезпечують належні зобов