Що таке публічні товари? Все це

Концепція суспільного доброго лежить в самому серці економічної та політичної теорії, формування як суспільство виділяють ресурси, конструкторські установи та завоювати колективне благополуччя. У найпростіших умовах громадський добро є товаром або послугою, яка доступна всім членам суспільства, незалежно від того, чи вони допомогли її виробництву або технічного обслуговування. Ці товари є основою для сучасної цивілізації - це все від повітря, що ми дихаємо систем, які оберігають нас від зовнішніх загроз. Розуміння природи, переваги, і виклики публічних товарів є важливим для політичних діячів, бізнесу, і громадян, так як спосіб ми керуємо цими спільними ресурсами безпосередньо впливає на економічну екватність, соціальну стійкість, довгостроковий розвиток.

Зазвичай державні товари визначають два ключові характеристики: безключення і ]без-прибуття]. Невиключення означає, що один раз хороший забезпечений, неможливо або забороняється дорого запобігти будь-кому з його використання. Неприємно означає, що одне споживання держави добре не зменшує його доступності для інших. Наприклад, національна захист захищає всіх в межах країни одночасно; одна з них безпека не дає ніяких обмежень на ринку, тому що не можуть використовуватися на всіх морських суднах, які можуть використовуватися, якщо вони не мають права на землю, що не можуть бути використані на всіх морських суднах, які є корисними.

Важливо відзначити, що не всі товари, які колективно використовуються, є чистими публічними товарами. Економісти розрізняють між чистими публічними товарами, неналежними громадськими товарами, клубними товарами та загальними ресурсами]. Наприклад, кабельне телебачення є обов'язковою (на вас потрібна підписка) але непривабливою (тільки не можна відхилити цей сигнал), що робить його клуб добре. Рибалка, на іншому кроці, є суперником (вчительна риба зловила запас) але часто не може бути захищеним (буде світло), що може бути відкритиминою мовою), що непричинням), що забезпечується, що робить його національне освітлення, що забезпечується, що над чистою.

Основні приклади державних товарів у щоденному житті

Ми часто беремо їх на надання. Визначте їх, чому необхідно державні інвестиції та кооперативні дії. Ось деякі прототипічні приклади публічних товарів, які виграють вся громада:

  • Національний захист: Збройні сили, розвідки та прикордонна безпека захищають всіх мешканців однаково. Не може бути виключено з охорони, а одна безпека людини не зменшує безпеку іншого.
  • Чітке повітряно-кліматична стійкість: Регулювання якості повітря та зниження клімату є глобальними публічними товарами. Кожен дихає однакову атмосферу, а також зменшення викидів парникових газів приносить користь всій планеті.
  • Публічні парки та зелені простори: Ці умови забезпечують рекреацію, психіку здоров'я та екологічні послуги (наприклад, охолодження та поглинання бурових вод) для всіх членів громади, хоча переповнення іноді може створити суперництво.
  • Basic Research and Scientific Knowledge: Виявляє в медицині, фізики та технології (наприклад, структура ДНК, протокол інтернету) непривабливі—на відкритому доступі, вони можуть використовуватися всім без виснаження.
  • Надве освітлення та громадська інфраструктура: Оздоровчий дискураж злочину, зменшення нещасних випадків, а також можливість нічної комерції, а також використання одного особи світла не занурює його на інший.
  • Публічні інтервенції: Вакцинаційні кампанії та спостереження за хворобами є класичними публічними товарами: імунізуючи одну людину допомагає спадковому імунітету, і ніхто не може бути виключений з зниженого ризику інфекції.
  • Пожежна служба: Вогненні відділення, поліція та команди реагування на катастрофи служать всім в юрисдикції, незалежно від того, чи вони індивідуально оплачують податки майнових прав.

На прикладі демонструють, що в межах місцевих (окуляторних парків) до глобальних (кліматна стійкість). Їхнє забезпечення вимагає колективної дії, часто через оподаткування, регулювання або добровільне співробітництво.

Чому суспільство є важливим для суспільства

Важливість державних товарів поширюється далеко за зручність. Вони є масштабними, які підтримують відповідальності, стабільні та процвітаючі громади. Нижче ми розглянемо кілька критичних ролей, які грають державні товари.

Сприяє рівню та соціальному праві

Громадські товари допомагають вирівняти ігрове поле в товариствах, позначених доходами і дефіцитами багатства. При таких послугах, як громадська освіта, охорона здоров'я та перевезення, вони надають кожному окрему базову можливість тягнути, незалежно від їх фінансових ресурсів сім'ї. Наприклад, безкоштовна громадська школа дозволяє дітям з малозабезпечених домогосподарств, щоб отримати навички і критерії, які можуть піднімати їх з бідності. Громадські бібліотеки надають доступ до інформації та технологій для тих, хто не може дозволити собі широкосмуг або книг. Знижуючи бар'єри до передової мобільності, державні товари пом'якшують міжгенераційну передачу недоліків.

Крім того, державні товари, як чиста вода і санітарія, є фундаментальними для людської гідності і здоров'я. Світова організація охорони здоров'я оцінює, що відсутність доступу до безпечної питної води і адекватне заспокійливе сприяє мільйонам не допустимих летючих один рік. Коли ці основні товари обробляються як державні обов'язки, всі населення отримують користь від знижених тягарм хвороб і більш високої якості життя. На відміну від того, спираючись виключно на приватне забезпечення може призвести до виключення бідних і погіршення нерівності.

Зміцнення об’єднань та об’єднань громад

У рамках проекту «Розвиток соціального капіталу» є важливим для демократичного управління та громадянського суспільства. У рамках публічних заходів, організованих громадами, музеїв та громадських площ є місця, де люди збирають, обмінюються ідеями та будують довіру. Це «збиток соціального капіталу» є вирішальним для демократичного управління та громадянського суспільства. Коли громадяни рубають плечі у спільних умовах — чи на громадському концерті, ринок фермера або спортивному полі — це розуміння загальної ідентичності та взаємного зобов’язання. Дослідження показали, що громади з сильними громадськими товарами користуються більшими рівнями довіри, меншими показниками злочинності та більшою громадянською участю.

Громадські товари також сприяють виникненню колективної гордості та власності. Люди, які використовують та піклуються про публічні бібліотеки, причепи, або сади часто утворюють волонтерські групи для підтримки їх, зміцнення соціальних мереж та місцевого управління. У різних товариствах громадські товари можуть служити нейтральним грунтом, де відмінності встановлюються на стороні, а спільні інтереси ведуться. Ерозія публічних товарів— шляхом приватизації або нехтування — може фрагментувати громади та збільшити поляризацію.

Водіння економічного зростання і продуктивності

Надійна інфраструктура – це задній хід сучасної економіки. Дорога, порти, аеропорти та цифрові мережі знижують витрати на транзакції, полегшують торгівлю, і дозволяють бізнесу на ринки доступу та праці. Публічні інвестиції в дослідження та розвиток (наприклад, інтернет, GPS, і проект Геномуя людини) спалювали цілі галузі та мільйони робочих місць. Освіта та громадське здоров’я також безпосередньо підвищують економічний вихід, покращуючи людський капітал. Більш інноваційний, адаптивний і продуктивний.

Крім того, державні товари зменшують невизначеність та ризик для приватних інвесторів. Наприклад, стабільна правова система та правозахисна діяльність (доступна добре) заохочує підприємців, щоб почати бізнес та найм працівників. Екологічні правила (все суспільно добре) запобігають забрудненню, що б інакше пошкоджувало здоров’я громадськості та зменшить продуктивність природних ресурсів. Світовий банк підкреслює, що глобальні державні товари — наприклад, фінансову стійкість, контроль за захворюваннями та відкриті торговельні системи — важливе значення для сталого економічного розвитку], особливо в країнах низького рівня.

Захист здоров'я та доброчесності навколишнього середовища

Громадське здоров'я та охорона навколишнього середовища є одним з найбільш переконливих прикладів, чому суспільна справа. Чистий повітря, біорізноманіття, і стабільний клімат не може бути володіти індивідуально; вони є загальними ресурсами, які вимагають колективного стевардії. Пандемія COVID-19 підкреслив необхідність глобальної інфраструктури громадського здоров'я, включаючи спостереження, дослідження вакцин і елітивний розподіл. Коли країни, що підлягають активуванню в цих державних товарах, кожен стає більш вразливим до паніки, антибіотичної стійкості та інших транскордонних загроз.

Так само, як і екологічні державні товари, такі як озону шар або тропічні дощовіпростирадла забезпечують послуги, що не відображаються ринкових цін. Монреаль протокол, який скоєнозонно-деплуатующих хімічних речовин, є спадковим оповіданням міжнародної співпраці для захисту глобального суспільного доброго. Без колективної дії, безкоштовна проблема, яка призведе до катастрофічних результатів—вчої країни або компанії, принесе користь від інших контроль забруднення, коли відмова платити її частку, внаслідок чого «трагедія загальних загальних з них».

Основні виклики на забезпечення публічних товарів

Незважаючи на їхнє значення, державні товари є хронічно недооцінені на ринкових економіях. Кілька конструкційних перешкод роблять їх виробництво і обслуговування важко.

Безкоштовний рейдер Problem

Найвідоміший чергл – це безкоштовна проблема. Оскільки люди можуть насолоджуватися перевагами громадськості, добре без оплати за неї, раціональні самоінтерест диктати, які вони намагаються уникнути укладення. Якщо всі причини цього шляху, хороший або не буде надано на всіх або буде поставлятися на далекому рівні, ніж яке суспільство колгоспно хоче. Наприклад, багато людей можуть підтримувати мережу публічного мовлення, але не допускаються до нього, оскільки інші піднімуть законопроект. Цей стимул невідповідний є тому, що публічні товари зазвичай фінансуються через обов'язкові внески—такси, як добровільні пожертви.

У світі, як і ушкодження клімату, є проблема вільного рідера, особливо важкою для глобальних державних товарів, таких як мінімізація змін клімату. Немає єдиного народу може вирішити проблему самостійно, але кожна країна має стимул для вільного пробігу на викидах інших. Міжнародні угоди, такі як Паризький Акорд, спроба подолати це через взаємодотримання, моніторинг і механізми виконання. Однак, як часті збійи кліматичних переговорів показують, подолання вільно-тридерної динамічної вимагає сильних установ і довіри серед учасників.

Трагдія загальних питань

Зазвичай пов'язана, але відмінна є трагедія загальних з них, яка відноситься до загальнонаціональних ресурсів (прибуття, але невиключних товарів). Коли багато людей поділяють ресурс, як пасовищ, рибальство або чистий підземний водний водний засіб, що має стимул для вилучення якомога більше, ніж інші, що видали його. Без регулювання ресурс перевикористається і згортається. Хоча не чистий громадський добре, трагедія з поширених ілюструє той же базовий виклик: коли окремі інтереси конфлікту з колективним благополуччям, загальні ресурси страждають.

Рішення для трагедії включають приватизацію (якщо психіфіковано), регулювання уряду (наприклад, лову квоти, ємні коефіцієнти), або управління громадами (наприклад, зрошення кооперативів). Дослідження Нобелівської премії імені Ілліни Острома показали, що локальні громади можуть часто керувати загальними ресурсами, стійкими до узгоджених правил та моніторингу, уникаючи як приватизації, так і контролю за верхом. Однак ці рішення вимагають ефективного управління, яке саме є загальнодоступним.

Підприємництво та політологія

Навіть коли уряди приймають відповідальність за надання державних товарів, вони стикаються з політичними та бюджетними обмеженнями. Публічні товари часто вимагають великих інвестицій на фронті з перевагами, які нараховують багато років або десятки років, – в тому числі побудови високошвидкісної залізничної мережі або фінансування базових наукових досліджень. Політиці з короткими виборчими горизонтами можуть претензіювати видимі, швидкі проекти з довгострокових публічних товарів. Крім того, політики та податково-розшукові кампанії можуть зірвати державні товари необхідного фінансування, що призводить до погіршення інфраструктури, занурених громадських шкіл, та крихти парків.

Ресурсне виділення серед конкуруючих державних товарів також є змістом. Чи варто місто витрачати більше на публічне перевезення або громадське здоров’я? Чи варто національне уряд, що призначає національну оборонну або кліматизацію? Ці рішення передбачають торгівлю та цінні суди, часто призводять до інтенсивних дебатів та лобіювання. Відсутність ринкової ціни на державні товари робить його важче, щоб вимірювати їх значення і обґрунтування витрат, порівняно з приватними товарами, де ціни сигнал попиту.

Глобальна координація та політологія

Глобальні державні товари — так як пандемічна підготовленість, фінансовий регламент, миротворче миротворче миротворче ставлення до суверенних народів, кожен з власними інтересами, установами та пріоритетами. Міжнародні організації, такі як Організації Світового здоров’я, Всесвітня організація торгівлі, існують для полегшення цієї співпраці, але вони часто не мають сил примусового виконання і залежать від добровільного дотримання. Підвище націоналізму та геополітичних суперників може додатково підірвати колективну дію. Наприклад, під час пандемії COVID-19, націоналізм вакцин (погодні дози заможними країнами) збільшилися глобальна реакція, що продовжує кризу для всіх, включаючи бородавців, внаслідок появи нових варіантів.

Політичні виклики також виникають на місцевому рівні. Публічні товари, такі як доступне житло, послуги психічного здоров’я, а також бібліотеки можуть бути стигматизовані або децизовані певними групами, які переглядають їх як користь «збереження» населення. NIMBYism («Не в моєму подвір’ї»), часто блокує будівництво укриття, групових будинків, або транзитних проектів, які будуть служити більш широкому суспільному доброму. Наді ці політичні перешкоди вимагають інклюзивного прийняття рішень, публічної освіти, і керівництво, яке звертається до спільних цінностей, а не вузькоспеціалізованих інтересів.

Стратегії для зміцнення та зберігання публічних товарів

Незважаючи на ці проблеми, суспільство розвивали низку інструментів для забезпечення публічних товарів більш ефективно. Тут ми досліджуємо кілька перевірених і виявляються стратегії.

Громадсько-приватне партнерство (ПП)

Співпраця між державними та приватними компаніями може поєднувати ефективність та інновації приватного сектора з державним мандатом та довгостроковим горизонтом держави. ПЕС є загальними в інфраструктурних проектах, таких як пальові дороги, водопідготовки, та широкосмугові мережі. Під добре структурованою ППП, приватні партнерські проекти, будівлі, фінанси та працює актив, тоді як громадський партнер встановлює стандарти, здійснює виконання, і часто сприяє землевведенню або дочірніх. Ключове – виділити ризики відповідно і забезпечити підзвітність за допомогою контрактів, показників ефективності та прозорої звітності.

PPPs також може використовуватися в цифрових публічних товарах, таких як відкриті програмні платформи для державних послуг. Наприклад, Digital Public Goods Alliance сприяє технологіям відкритого програмного забезпечення, що допомагають досягати цілей сталого розвитку]. За рахунок оцінки досвіду приватного сектора та philanthropic фонди ці партнерські відносини можуть прискорити створення інструментів, таких як системи охорони здоров'я або навчальні платформи,—забезпечити громадський інтерес.

Співтовариство та циркуляція

Надаючи можливість місцевим громадам брати участь у публічних товарих, можуть зменшити вільний хід, збільшити чуйність, а також сприяти культурі взаємодопомоги. Волонтерські програми для чистих парків, громадських садів, мікрорайонів, та багатосторонні кампанії для місцевих зручностей є всі приклади. Платформи, як iFixit (рекреаційні посібники) та OpenStreetMap (користувач-генерований картографування) показують, як багатолюдні внески можуть створювати цінні публічні ресурси, які суперник або доповнюють офіційні зусилля.

Бюджетний бюджет, де громадяни проголосували, як виділити частину публічних коштів, є ще одним потужним підходом. Це допомагає вирівняти державні товари, що забезпечують пріоритети громад, підвищує прозорість і будує довіру. Міста, як Нью-Йорк, Порто-Алегр (Бразилія), так і Париж експериментував з бюджетуванням, часто призводять до збільшення інвестицій в законсервовані райони і більшого задоволення громадян з громадськими службами.

Інноваційні механізми фінансування

За межами звичайної оподаткування та грантів, нові моделі фінансування виявляються для підтримки державних товарів. Соціальні активні облігації (або «платно-на-на-на-на-на-на-на-на-на-на-на-на-на-дійних» контракти) підвищують приватний капітал для соціальних програм з беззаперечними результатами. Якщо програма досягне успіху, уряд оплатитимеханів з інтересами; якщо це не вдалося, інвестори вносять втрату. Це зрушує ризик від платників податків до приватних інвесторів і несприйнятих результатів. Аналогічно, зелені зв’язки та соціальні зв’язки підвищують капітал, зокрема для екологічних або соціальних товарів, звертаючись до впливу на впливові інвестори.

Ще одним інноваційним підходом є використання фондів публічних товарів, таких як Глобальний фонд боротьби зі СНІДом, туберкульозом та Маларії, які внески в державні органи, фонди та корпорації до фінансування медичних інтервенцій у низько- та середніх країнах. Такі кошти важають ресурси, зменшують дублювання та координують дію по кордонах. Для цифрових публічних товарів, доповнень та рецидивних грантових програм (наприклад, Фундація Mozilla або Фонд Вікімедіа) забезпечують стабільне фінансування для відкритих проектів, які виграють кожен.

Регулювання та ринкові інструменти

Регулювання може накладати обов'язкові внески або обмежувати шкідливу поведінку для захисту державних товарів. Випробування торгових систем (cap-and-trade) та вуглецевих податків створюють ціну на забруднення, що перетворюючи глобальну погану в фінансовий дезінcentive. Дохід може бути використаний для фінансування чистої енергії, кліматичної адаптації або перебує до домогосподарств, тим самим зв'язуючи приватну вартість забруднення на користь громадськості з зниженими викидами.

Аналогічно, трансляційне регулювання спектру, авіапередач, і квоти риболовлі є всі механізми управління рубцевими загальними ресурсами при цьому уникнути перевикористання. Ключове - це розробка правил, які прозорі, примусові і відповідальності. При добре розвиненому регуляції може вирівняти індивідуальні стимули з громадськістю добре, не вимагає державної власності або повного оподаткування.

Міжнародне співробітництво та угоди

Міжнародні договори та установи (наприклад, Монреаль протокол, Паризький договір, Міжнародні правила охорони здоров’я Світової організації охорони здоров’я) забезпечують рамки для колективної дії. Вони встановлюють норми, встановлюють цілі, створюють системи моніторингу, а іноді включають фінансові перекази або санкції для стимулювання дотримання. Хоча недосконалість цих механізмів є важливими для проблем, які не можуть вирішуватися окремо. Зміцнення їх — шляхом вдосконалення виконання, інклюзивне представлення, а також адекватне фінансування — критичний пріоритет для 21 століття.

Висновок: Важіння Що ми ділимося

Концепція суспільного доброго нагадує нам, що багато речей, які роблять життя гідним. Чистий повітря, безпечні мікрорайони, знання, краса, здоров'я — не коммодуси купити і продаються на приватних ринках. Вони поділяють спадкування та колективні досягнення, які вимагають постійного догляду, інвестицій та співпраці. У світі, що стоять зміни клімату, паніки, нерівності та політичної поляризації, необхідність надійного публічного товарів ніколи не була більшою. Розуміння унікальних характеристик державних товарів, перешкод до їх надання, і різноманітними стратегіями для їх годування, ми можемо працювати разом з тим, щоб побудувати суспільство, яке вигідно всім — не тільки заможні або добре з'єднані. Наступним суспільством