Підбір нез'єднаних паз в державній політиці

Ландшафт політичних фондів зрушив принципово в останні роки, і ніде це те, що більш очевидний, ніж на державному рівні. Вирощування кількості політичних комітетів діє без формального підключення до кандидата, політичної партії, або встановленої групи інтересів. Вони відомі як нез'єднання ПАК, і їхній підйом переоцінюють, як вибори боролися, як політики впливають, і як люди беруть участь у політичному процесі. У статті досліджується підвищення нез'єднаних ПАК в державній політиці, вивчення їх правових фондів, сили, що рухають їх зростання, і наслідки для демократичного управління.

Що не підключені ПАДА?

Політичний комітет дій (ПАК) – це організація, яка внесла внески кампанії з членів та додає їм кошти для проведення незалежної політичної витрат. ПАКС потрапляють в дві широкі категорії: підключені ПАКС, які правово прив’язані до корпорації, профспілки, торгової асоціації, або групи членства; та нез'єднаних ПАК, які не мають такої належності. Нез'єднання ПАК часто формуються групами осіб, які поділяють спільну ідеологічну, політику або виписують фокус—згода про природоохоронну адвокацію до податкової реформи на право гармати.

У федеральному законі та більшості державних законів, не підключених ПАК необхідно зареєструватися з відповідним органом виборів, розголошувати свої донори та витрати, а також припускати обмеження внесків та розклад звітності. Однак правила істотно різняться по країнах. У деяких штатах не підключені ПАК можуть приймати необмежені внески від фізичних осіб, корпорацій, а також у інших підлягають тим самим кришкам, що підключені ПАК. Ця патчерга нормативних актів створена можливість стратегічного формування в юрисдикціях з більш слабкими правилами.

Ключові характеристики нез'єднаних ПАК

• Вони незалежні від будь-якої кандидатської кампанії, політичної партії, або комерційної особи.
• Вони підвищують гроші з широкого бази донорів, часто включають в себе індивідуальні вкладники, корпорації та інші PAC.
• Надання допомоги кандидатам, незалежними видатками для кандидатів, видача рекламних оголошень, а також отримання-на-вкладних зусиль.
• Вони повинні подати періодичні звіти про розкриття з державними або федеральними виборчими комісіями, хоча рівень деталі, необхідний, має різне значення.

Незрівняні PAC відрізняються від Super PACs, які можуть підвищити і витрачати необмежену суму на самостійні витрати, але заборонені від внесення безпосередньо до кандидатів. Хоча багато Super PACs технічно не підключені, термін «не підключений PAC» традиційно відноситься до організацій, які діють під стандартними лімітами внесків (тобто вони можуть дати безпосередньо для кампаній в юридичних ковпаках). Однак на практиці існує багато гібридних моделей, особливо на рівні держави, де різні юридичні визначення.

Правова та нормативна діяльність

В рамках нез'єднаних ПАК є вкорінне в федеральному законі про проведення фінансової кампанії, починаючи з Федерального виборчого договору (ФЕКА) 1971 року та подальших змін. Указ 1976 р. Верховний Суд Буклі в. Вале] встановлено, що політичні витрати є формою захищеного мовлення і які самостійні витрати не можуть бути обмежені. Це відкрив двері для ПАК, щоб витрачати гроші на рекламу та інші політичні заходи без узгодження з кандидатами.

На федеральному рівні не підключені ПАК регулюються Федеральною виборчою комісією (ФЕК). Вони повинні зареєструватися протягом 10 днів отримання внесків або витрат, що перевищує $1,000, і вони повинні подати регулярні звіти, що списують донорів і одержувачів. Однак, регулювання державного рівня є набагато більш різноманітним. Деякі держави, такі як Каліфорнія і Нью-Йорк, мають надійні вимоги щодо розкриття і обмеження внесків. Інші, такі як Техас і Флорида, мають мінімальні обмеження, що дозволяють не підключені ПАК працювати з кількома обмеженнями.

Незрівняні PACs на рівні держави: Citizens United v. FEC (2010) і SpeechNow.org v. FEC (2010). Citizens United] усунені обмеження на самостійні політичні витрати корпораціями та союзами, що впливають на незалежні законні рішення, які не впливають на незалежні права, а й інші обмеження, які не впливають на незалежні обмеження, що не впливають на їхнє право, оскільки це незалежні обмеження, що не впливають на незалежні права, оскільки

В результаті не підключені ПАКС – особливо ті, які зосереджені на незалежних витратах – поводяться борошняні. У штатах з не обмежуються корпоративними або індивідуальними внесками до таких ПАК, вони можуть підвищити і витрачати величезні суми, часто злимати витрати на кандидатів.

Фактори водіння підйому на державному рівні

У минулому році в державній політиці за останні десять років в Україні за останні десять років поспіль, в Україні, за підтримки Міністерства оборони України, та інших країн.

Стратегічне вирівнювання та адвокатське право

Традиційні політичні партії ослаблені в впливу, в той час як одно-викладні та ідеологічні групи стали більш жорсткими. Нез'єднані ПАКС дозволяють цим групам безпосередньо залучати вибори та законодавчі битви без обмежень приналежності партії. Наприклад, організації, спрямованих на реформування освіти, реформування кримінальної юстиції, або енергетична політика може формувати нез'єднаний ПАК для підтримки кандидатів, які поділяють свої погляди, - отже, якщо ті кандидати не вирівняні з основною стороною.

Місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Героїв Дніпра, буд. 2

Багато держав відповіли на хвилі федерального дерегуляції шляхом розслаблення власних правил про кампанію. Деякі держави, як Арізоа і Колорадо, тепер дозволяють необмежено самостійні витрати не підключеними ПАКС. Інші, такі як Міссурі і Грузія, мають мінімальні вимоги розкриття, що полегшує ПАКС для роботи з обмеженою прозорістю. Цей нормативний дивергенція призвело до «відходу» в деяких штатах, де політичні актори включають ПАК в юрисдикції з найменшими обмеженнями.

Нижні бар'єри для входу

Формування нез'єднаного ПАК є відносно прямим. У більшості штатів індивід або група може подати просту реєстраційну форму, призначає скарбник, відкрити банківський рахунок і почати піднімати гроші. У порівнянні з проведенням кандидатської кампанії або управління партійним комітетом, адміністративне навантаження низьке. Ця доступність спонукала широкий спектр груп - від місцевих районних коаліцій до національних адвокаційних мереж - для встановлення ПАК.

Підвищена політологія та мобілізація

Як електорат стає більш поляризований, донори більш готові сприяти причин, які вирівняти з їх глибоко проведеними переконаннями. Нез'єднані ПАКС служать транспортними засобами для цієї пристрасної даючи, що дозволяє невеликим групам заможних донорів або великих чисел малих донорів на басейни ресурсів і посилити їх голоси. Підвище онлайн-фандрейзингових платформ, як ActBlue і WinRed додатково опускає бар'єр для нез'єднаних PAC, щоб підвищити гроші від розсіяного донорської бази.

Неприємність транспортних засобів «Даркові гроші»

Хоча не підключені ПАК необхідно розкривати свої донори в більшості штатів, деякі ПАКС використовували петлю. Вони можуть отримувати фінансування від 501(c) соціальних холостих організацій, які не повинні розголошувати своїх донорів, тим самим знеболюючи оригінальні джерела грошей. Вирішення Верховного суду в Американці для Фонду Процвітання в. Бонта (2021) також звужуються держави можливість вимагати некомерційного розкриття, подальше складання зусиль прозорості.

Вплив на вибори та політики держави

Нез'єднані ПАКС тепер грають центральну роль у державних виборах, від законодавчих премій до гончарських забігів. За даними Національного інституту з питань грошей в політиці, витрачаючи нез'єднані ПАКС на державні вибори має більше, ніж потрійний за минулий декаплікацію, досягаючи сотні мільйонів доларів щорічно. Цей інфлюкс грошей має кілька нездатних ефектів.

Підвищений конкурс та негативне розміщення

Нез'єднані ПАК часто беруть участь у негативній рекламі, що кандидатські кампанії можуть уникнути страху задньої вії. Тому що вони працюють самостійно, ПАКС може атакувати супротивників, дозволяючи підтримувати кандидата на перебування над фреймом. Цей динамічний призвело до зростання негативних і часто вводить в оману рекламу в державних законодавчих гонках, зокрема в гойдалках.

Шифування потужності в межах державної Legislatures

У штатах з лімітами строку, не підключеними ПАК стали ключовими гравцями в рекрутингу та фінансування кандидатів. Групи, як Американська Федерація для дітей (освітні ваучери) або Національну Гвинтову асоціацію, які використовували нез'єднані ПАК, щоб підтримати або протипожежних державних законодавців, ефективно зрушуючи результати політики. Наприклад, у 2022 texas первинних виборах, нез'єднані ПАК, що фінансуються західним texas, нафтові інтереси, що витрачали понад $2 млн., щоб незніматися на об'єктивних легізоляторів, які проголосували проти певних енергетичних вексечів.

Практичний посібник: кампанії щодо пропозицій Каліфорнія

Система прямого демократії Каліфорнії забезпечує яскраву ілюстрацію. Нез'єднані PAC домінують кампанії балоту. У 2020 році, Пропозиція 22 бореться (с класифікації робітників на основі наречених) побачили нез'єднану PAC, що фінансується Uber, Lyft та інші компанії Gig витрачають понад 200 мільйонів доларів — найдорожчий балот вимір в державній історії. Хоча PAC не був підключений до будь-якого кандидата, він ефективно контролює обмін повідомленнями та результатом виборів.

Навчання в школі: школа-інтернат та місцеві змагання

В рамках проекту «ПКС» та «Мами для лібералих» ПАК залили гроші на місцевих конкурсах, які перетворюються традиційно на низькотурні, непартійські забіги в ідеологічні боби. Це викликало питання про вплив зовнішніх грошей на місцеве управління.

Прозорість та підзвітність

Проліферація нез'єднаних ПАК значно подає занепокоєння щодо прозорості. Хоча ці ПАК необхідно подавати звіти про розкриття файлів, якість і своєчасність розкриття різниться. У багатьох штатах звіти подаються лише щоквартально, залишаючи великі проміжки в період критичних подій. Крім того, петлю дозволяють значно знизити кількість грошей, які пливуть через шари суб'єктів, що непристосують оригінальні донори. У 2023 році дослідження Бреннанського центру юстиції виявили, що принаймні 15 штатів, нез'єднані ПАК можуть легально приховати донорські ідентичності, використовуючи посередницькі неприбутки.

Недолік від прозорості підлягає означенню мотивацій за політичними повідомленнями. Він також створює можливості для корупції, оскільки донори можуть шукати сприятливі наслідки політики без публічного скуштування. У деяких випадках нез'єднання ДАП використовували як транспортні засоби для незаконної координації з кандидатськими кампаніями, незважаючи на правові заборони.

Покращити закриття

Кілька держав намагаються затягнути правила розкриття. Наприклад, Меріленд і Нью-Джерсі зарекомендували закони, які вимагають PAC, щоб розкрити оригінальне джерело внесків, що пропускаються через неприбутки. І в 2023, Каліфорнія розширила «реальний час» звітні вимоги до великих незалежних витрат у кінцевих тижнів до виборів. Однак ці заходи стикаються з юридичними викликами від адвокаційних груп, які стверджують, що вони порушують вільні права на мовлення.

Технології, дані та мікротаргети

Нез'єднані ПАКС обхопили сучасні цифрові інструменти для максимального їх впливу. Використання даних виборців з джерел, таких як Мережа Ветеров активації (VAN) або комерційні дані брокери, вони можуть мікротаргетувати специфічні демографічні групи з індивідуальними повідомленнями. Це особливо ефективний у державних гонках, де загальний виборник менший і більш однорідний. Нез'єднаний ПАК, що фокусується на правах другого поглинання, наприклад, відправляє поштових поселень до домогосподарств в державному сенатомському районі, де ставки власності є високою, а інший ПАК, що підтримує екологічні правила, зосереджені на міських округах з молодими виборами.

Цифрові рекламні платформи, такі як Facebook і Google дозволяють PAC витрачати скромні суми на високоорієнтовані оголошення, що робить самостійні витрати більш ефективні, ніж будь-коли. Крім того, тому що ці платформи часто погано регулюються в плані політичної розкриття реклами, це може бути важко для виборців, щоб дізнатися, хто за повідомленням.

Майбутні перспективи та потенційні реформи

Як нез'єднання ПАК продовжує отримувати промінантність у державній політиці, політиків та адвокатів, які розглядають низку реформ, які мають баланс політичного впливу з демократичною цілісністю.

Вимоги до закріплення розкриття

Відобразити в режимі реального часу розкриття великих внесків та незалежних витрат дадуть більш своєчасну інформацію. Деякі держави також досліджують етикетки «підлогового донора» на рекламних оголошеннях, аналогічних «покарана» заяв, які зараз з'являються на федеральних оголошеннях, але з додаванням оригінального джерела для АК, які отримують гроші від темних груп грошей.

Контроль витрат

В рамках Верховного Суду було обмежено можливість обмежити самостійні витрати, держави можуть бути використані обмеження внесків для АК, які сприяють безпосередньо кандидатам. Деякі держави, такі як Connecticut і Maine, реалізовані системи публічного фінансування, які забезпечують альтернативу приватній грошовій гамі, зменшуючи привабливість великих ПАДА. Розширення таких програм може допомогти рівень ігрового поля.

Підсилення посилок

Багато державних органів виконавчої влади, які запрошують та підлягають поверненню. Надання додаткових ресурсів та надання незалежної підпотензії, що сприятиме нез'єднанню ПАК, що відповідають існуючим правилам розкриття та узгодження.

Федеральний проти. Державна дія

З’їзд може переходити законодавство, як Законодавство «DisplOSE» для забезпечення більшої прозорості за межами витрат на федеральні вибори, але дія державного рівня часто швидше і більш цілеспрямована. Деякі держави також досліджують міждержавні ущільнення для стандартизування правил розкриття, запобігаючи PAC від форуму-магазину для найбільш частих правил.

Висновок

Підвище нез'єднаних ПАК у державній політиці відображає більш широкі тенденції в американських кампаніях: дерегуляція, ідеологічна поляризація та зростаючий вплив незалежних політичних витрат. Ці ПАК пропонують цінний проспект для еволюції та залучення громадян за межами традиційних партійних структур. Однак їх відсутність прозорості та підзвітності несе реальні ризики для демократичного перевищення. Вотери, журналісти та політехнічні діячі повинні працювати, щоб зрозуміти ці суб'єкти та сприяти реформ, які зберігають переваги незалежної політичної дії, зберігаючи цілісність виборів. Як політичні битви державного рівня тільки посиляться, роль нез'єднаних ПАКС, швидше за все, зростатиме—